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关于行政非诉执行案件审执情况的调查与思考
作者：郭洪作 蔡元国
来源：《法制与社会》2013年第03期
摘 要 本文根据对瓦房店院民行部门对本地区前三年的行政非诉执行案件的审理执行情况进行专项调查，在此基础上对行政非诉执行案件的特点、执行情况与原因进行了分析，提出解决问题的建议：加强法院与行政机关的协调配合；加强审判、执行力量；加强法律政策调研；强化监督，形成合力。
关键词 行政非诉执行 法律政策 行政机关
作者简介：郭洪作，瓦房店市人民检察院副检察长；蔡元国，瓦房店市人民检察院民行科副科长。
非诉执行案件是人民法院依照法律维护行政机关依法行政的一种手段，同时也是对行政机关行使职权的一种事后监督，更是法院对相对人因行政机关行使行为不当的一种司法救济。作为法院要依法监督和支持行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益。随着社会经济的发展，公民权利意识和法律意识越来越强，行政案件也呈现逐年上升的趋势，因此非诉执行案件成为现阶段行政审判一项主要的工作之一，案件数量逐年增多，执行难度越来越大，且由于我国立法上对行政非诉执行案件的规定相当原则和笼统，导致人民法院在执行过程中，出现一些困惑。2011年，瓦房店院民行部门对本地区前三年的行政非诉执行案件的审执情况进行专项调查。通过查阅案卷，综合分析，从中查找行政非诉执行案件受理难、判决难、执行难等问题所在及其根本原因。
一、调查的基本情况与主要问题
（一）调查的基本情况
自2008年1月至2010年12月，法院共受理行政非诉执行案件近631件，现已结案629件，还有2件正在执行程序中。其中裁定准予执行案件92件，执结16件，程序终结74件，结案率97.8%，执结率17.3%；裁定不准予执行539件，占受理案件数85.4%。具体见下表： 对上述案卷随机抽取50卷进行深度剖析，其中有土地行政处罚案件23件，占46%。环境处罚决定案件12件，占24%。卫生行政处罚案件3件，占6%。水利处罚决定案件7件，占14%。劳动行政处罚案件2件，占4%。公路行政处罚案件1件，占2%。技术监督行政处罚案件1件，占2%。工商行政处罚案件1件，占2%。50件行政非诉执行案件中裁定准予执行案件25件，其中执结案件9件，程序终结案件16件；裁定不准予执行案件25件。
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关于行政非诉执行案件审执情况的调查与思考
作者：郭洪作 蔡元国
来源：《法制与社会》2013年第03期
摘 要 本文根据对瓦房店院民行部门对本地区前三年的行政非诉执行案件的审理执行情况进行专项调查，在此基础上对行政非诉执行案件的特点、执行情况与原因进行了分析，提出解决问题的建议：加强法院与行政机关的协调配合；加强审判、执行力量；加强法律政策调研；强化监督，形成合力。
关键词 行政非诉执行 法律政策 行政机关
作者简介：郭洪作，瓦房店市人民检察院副检察长；蔡元国，瓦房店市人民检察院民行科副科长。
非诉执行案件是人民法院依照法律维护行政机关依法行政的一种手段，同时也是对行政机关行使职权的一种事后监督，更是法院对相对人因行政机关行使行为不当的一种司法救济。作为法院要依法监督和支持行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益。随着社会经济的发展，公民权利意识和法律意识越来越强，行政案件也呈现逐年上升的趋势，因此非诉执行案件成为现阶段行政审判一项主要的工作之一，案件数量逐年增多，执行难度越来越大，且由于我国立法上对行政非诉执行案件的规定相当原则和笼统，导致人民法院在执行过程中，出现一些困惑。2011年，瓦房店院民行部门对本地区前三年的行政非诉执行案件的审执情况进行专项调查。通过查阅案卷，综合分析，从中查找行政非诉执行案件受理难、判决难、执行难等问题所在及其根本原因。
一、调查的基本情况与主要问题
（一）调查的基本情况
自2008年1月至2010年12月，法院共受理行政非诉执行案件近631件，现已结案629件，还有2件正在执行程序中。其中裁定准予执行案件92件，执结16件，程序终结74件，结案率97.8%，执结率17.3%；裁定不准予执行539件，占受理案件数85.4%。具体见下表： 对上述案卷随机抽取50卷进行深度剖析，其中有土地行政处罚案件23件，占46%。环境处罚决定案件12件，占24%。卫生行政处罚案件3件，占6%。水利处罚决定案件7件，占14%。劳动行政处罚案件2件，占4%。公路行政处罚案件1件，占2%。技术监督行政处罚案件1件，占2%。工商行政处罚案件1件，占2%。50件行政非诉执行案件中裁定准予执行案件25件，其中执结案件9件，程序终结案件16件；裁定不准予执行案件25件。