工作
探讨FU JIA N Q U A L IT Y &T E C H N O LO G Y SU PE R V ISIO N
◎质监人员对企业相对人进行说理式执法◎与会人员对案件进行讨论点评
“全程说理式”执法
打造“法治质监”
■文/张恩明
2011年，三明市质监局全力打造出“全程说理式”执法新模式，将行政执法活动内化于法理、事理和情理之中，把说理贯彻于执法办案全过程，说明违法事实认定的事理，说透违法行为定性的法理，说通自由裁量的情理，说清行政执行的道理，围绕调查取证、案件审理、告知听证、文书制作和行政执行等执法程序开展全程说理式执法。通过说理释法，推进依法行政，不断提高和谐执法、效能执法的能力和水平。
取“他山之石”炼“我山之玉”
以“请进来、走出去”为目标，采取邀请法律专家
授课、组织执法人员参加行政诉讼案件旁听、与优秀的
执法人员座谈交流等方式，强化行政执法人员业务素质
建设；赴外省考察学习全程说理式执法经验，通过交流
学习进一步开阔视野，拓宽思维，为实施全程说理式执
法打下坚实基础。
三明市质监局所有案件均采用“全程说理”办案模式，编写《全程说理式执法工作手册》，全面推行说理式执法文书，建立从《现场笔录》取证开始至案件结案审批全过程整套说理式执法文书模版，配套相关环节说理释法要点，便于执法办案人员客观、全面地记载违法事实、办案程序、证据材料、法律自由量裁等重要内容，同时掌握“三不同”的办案技巧，即在不同的办案阶段，针对不同的说理对象，运用不同的说理方式，突出对违法事实证据、强制措施使用、当事人陈述申辩、342012年第2期
工作
探讨FU JIA N Q U A L IT Y &T E C H N O LO G Y SU PE R V ISIO N
◎质监人员对企业相对人进行说理式执法◎与会人员对案件进行讨论点评
“全程说理式”执法
打造“法治质监”
■文/张恩明
2011年，三明市质监局全力打造出“全程说理式”执法新模式，将行政执法活动内化于法理、事理和情理之中，把说理贯彻于执法办案全过程，说明违法事实认定的事理，说透违法行为定性的法理，说通自由裁量的情理，说清行政执行的道理，围绕调查取证、案件审理、告知听证、文书制作和行政执行等执法程序开展全程说理式执法。通过说理释法，推进依法行政，不断提高和谐执法、效能执法的能力和水平。
取“他山之石”炼“我山之玉”
以“请进来、走出去”为目标，采取邀请法律专家
授课、组织执法人员参加行政诉讼案件旁听、与优秀的
执法人员座谈交流等方式，强化行政执法人员业务素质
建设；赴外省考察学习全程说理式执法经验，通过交流
学习进一步开阔视野，拓宽思维，为实施全程说理式执
法打下坚实基础。
三明市质监局所有案件均采用“全程说理”办案模式，编写《全程说理式执法工作手册》，全面推行说理式执法文书，建立从《现场笔录》取证开始至案件结案审批全过程整套说理式执法文书模版，配套相关环节说理释法要点，便于执法办案人员客观、全面地记载违法事实、办案程序、证据材料、法律自由量裁等重要内容，同时掌握“三不同”的办案技巧，即在不同的办案阶段，针对不同的说理对象，运用不同的说理方式，突出对违法事实证据、强制措施使用、当事人陈述申辩、342012年第2期