公平正义:社会建设的价值基准

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公平正义：社会建设的价值基准

作者：孙春晨

来源：《桂海论丛》2013年第01期

摘要：社会建设是社会和谐稳定的重要保证，其公共性所体现的公平正义是社会建设的内在本质。在社会建设中建立权利公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系，不仅能够逐步提升整个社会的公平正义水平，而且能够实现全体社会成员平等参与、平等发展的权利。促进公平正义是我国社会建设的紧迫任务，在为全体社会成员提供基本生活保障的同时，应以补偿性公正原则妥善解决弱势群体在生存与发展中遇到的困难。社会管理创新是实现社会建设公平正义的制度保障，应以人性化和柔性化的姿态，牢固树立以人为本的价值理念，围绕保障和改善民生这个中心环节开展社会管理创新工作。

关键词：社会建设；和谐社会；公平正义；社会管理创新

中图分类号：D601 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2013）01-0016-04

社会建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的组成部分。党的十八大报告指出：“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”［1］34这段话揭示了社会建设的价值定位，这就是维护最广大人民的根本利益；论述了社会建设与和谐社会建设之间的密切关系，只有做好社会建设，社会的和谐与稳定才能获得可靠的保证；提出了社会建设的重点，这就是保障和改善民生，不断提高全体人民的物质文化生活水平。社会建设与人民的幸福安康息息相关，公平正义是和谐社会的首要价值标尺，和谐社会必然是公正的社会，社会建设是社会和谐稳定的基础，因此，社会建设必须体现公平正义的价值理念，公平正义理应成为社会建设的价值基准。

一、公平正义是社会建设的内在本质

社会建设包括多方面的内容，诸如教育、就业、财富分配、社会保障和医疗卫生等社会事业就是社会建设的重要领域，这些社会事业领域具有公共性特征，它们是每一个社会成员生存和发展、获得人生幸福的基础性条件和保障。社会建设的公共性主要体现在两个方面：一是在涉及全体社会成员的民生事业上建立“基本公共服务体系”，使全体社会成员共享经济社会的发展成果，普遍受益；二是社会资源和社会机会向全体社会成员开放，以实现社会资源和社会机会的更为公平合理的配置，使全体社会成员能够在公正的社会环境下获得更好的发展机会。