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浅谈社区矫正人员权利的保护
作者：徐小淞
来源：《学理论·中》2014年第03期
摘 要：在我国，所谓的社区矫正是指将符合社区矫正条件的犯人置于社会上，由我国的司法行政机关，在矫正期限内，对其犯罪心理和行为恶习等方面进行矫正的非监禁刑罚执行活动。然而社区矫正工作人员长期受我国刑罚传统观念的影响，忽视了对矫正人员的合法权利保护，甚至一些监管措施使得一些权利受到了不应有的侵犯，违背了我国开展社区矫正工作的宗旨。因此，如何保护社区矫正人员的合法权利将会直接影响到社区矫正的效果。 关键词：法理依据；矫正人员权利；权利保护
中图分类号：D920.0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）08-0121-02
2011年2月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国刑法修正案(八) 》，明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我国社区矫正法律制度的确立。相对于监禁刑而言，社区矫正在加强现实社会中对刑罚执行的同时，不可忽视对社区矫正人员合法权益的保护。因此，社区矫正人员权利能否实现不仅是社区矫正工作的重心之一，更关系到社区矫正的功能能否实现。
一、社区矫正人员权利保护的法理依据
（一）刑罚“人道”、“轻缓”、“文明”理念的基本要求
从历史角度分析，当前发达国家的刑罚执行模式，一般经历了三个发展阶段，一是以死刑、肉刑、流放刑为主的阶段。二是以监禁刑为主的阶段。三是以非监禁刑为主要执行方式的阶段。在发达国家，社区矫正已经成为刑罚执行的主要方式，成为刑罚人道化、轻缓化和文明化的具体体现。而我国的刑罚执行模式，大致可分为两个阶段，一是从奴隶社会到清末，以死刑、肉刑和流放刑为主的刑罚执行方式。二是从清末修法至今，刑罚的方式主要以监禁刑为主。现阶段，我国刑罚的适用和执行仍然以监禁刑为主。从世界及我国刑罚执行方式的历史发展来看，刑罚的人道、轻缓、文明是一个历史趋势，符合人类社会自身发展的潮流，代表人类法治文明的发展方向。加快推进社区矫正制度，加强保障矫正人员权利，顺应世界法治文明发展进程，是刑罚执行理念现代化的必然要求。
（二）人权保护的基本要求
自20世纪中期以来全球不断加强对人权保障的重视，同时罪犯人权的保障也受到越来越多国家的重视。1990 年，在古巴哈瓦那举行的第 8 届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会上，通过了《联合国非监禁措施最低限度标准规则》和《非监禁制裁研究的原则和指南》，为非监禁刑的发展和适用提供了重要的理论依据和法律准则。国际法律从原则和制度上为建立社区矫正
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浅谈社区矫正人员权利的保护
作者：徐小淞
来源：《学理论·中》2014年第03期
摘 要：在我国，所谓的社区矫正是指将符合社区矫正条件的犯人置于社会上，由我国的司法行政机关，在矫正期限内，对其犯罪心理和行为恶习等方面进行矫正的非监禁刑罚执行活动。然而社区矫正工作人员长期受我国刑罚传统观念的影响，忽视了对矫正人员的合法权利保护，甚至一些监管措施使得一些权利受到了不应有的侵犯，违背了我国开展社区矫正工作的宗旨。因此，如何保护社区矫正人员的合法权利将会直接影响到社区矫正的效果。 关键词：法理依据；矫正人员权利；权利保护
中图分类号：D920.0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）08-0121-02
2011年2月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国刑法修正案(八) 》，明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我国社区矫正法律制度的确立。相对于监禁刑而言，社区矫正在加强现实社会中对刑罚执行的同时，不可忽视对社区矫正人员合法权益的保护。因此，社区矫正人员权利能否实现不仅是社区矫正工作的重心之一，更关系到社区矫正的功能能否实现。
一、社区矫正人员权利保护的法理依据
（一）刑罚“人道”、“轻缓”、“文明”理念的基本要求
从历史角度分析，当前发达国家的刑罚执行模式，一般经历了三个发展阶段，一是以死刑、肉刑、流放刑为主的阶段。二是以监禁刑为主的阶段。三是以非监禁刑为主要执行方式的阶段。在发达国家，社区矫正已经成为刑罚执行的主要方式，成为刑罚人道化、轻缓化和文明化的具体体现。而我国的刑罚执行模式，大致可分为两个阶段，一是从奴隶社会到清末，以死刑、肉刑和流放刑为主的刑罚执行方式。二是从清末修法至今，刑罚的方式主要以监禁刑为主。现阶段，我国刑罚的适用和执行仍然以监禁刑为主。从世界及我国刑罚执行方式的历史发展来看，刑罚的人道、轻缓、文明是一个历史趋势，符合人类社会自身发展的潮流，代表人类法治文明的发展方向。加快推进社区矫正制度，加强保障矫正人员权利，顺应世界法治文明发展进程，是刑罚执行理念现代化的必然要求。
（二）人权保护的基本要求
自20世纪中期以来全球不断加强对人权保障的重视，同时罪犯人权的保障也受到越来越多国家的重视。1990 年，在古巴哈瓦那举行的第 8 届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会上，通过了《联合国非监禁措施最低限度标准规则》和《非监禁制裁研究的原则和指南》，为非监禁刑的发展和适用提供了重要的理论依据和法律准则。国际法律从原则和制度上为建立社区矫正