黄光裕系列案牵出深圳市长许宗衡违纪行为线索,而调查重点则指向大运会场馆等与土地有关项目 《财经》记者 贺信 罗洁琪 王和岩 原深圳市委副书记、市长许宗衡的落马,事先毫无先兆。 6月5日凌晨,这位54岁的深圳市长从深圳梅林一村的家中被带走。这距离他最近一次公开露面不足一日。 此前一天,6月4日,他出席了深圳市政府与美国思科公司合作谅解备忘录签约仪式;当天下午,还主持召开了深圳市政府常务会议。 许宗衡是深圳经济特区首位落马的主官。在他之前,因经济问题接受调查并被处刑罚的深圳高官,还有原副市长王炬、南山区委书记虞德海等。 以行政级别高下观之,许案无论是影响力还是波及面,都将超越王、虞两案。该案亦可成为反思深圳近30年来改革开放得失的重要契机。 违纪被查 6月5日,周五,原定出席第十一届中国风险投资论坛的许宗衡没有到会,其被“双规”一事遂流传开来。 当天,许宗衡先是在深圳某看守所羁押一夜,随后转往纪检部门办案地点。许宗衡的妻子、深圳市国有免税商品(集团)有限公司党委副书记苗莲香,亦处于受监控状态。 官方在周末保持缄默。6月8日上午10时45分,新华社援引中央纪委消息称,许宗衡涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。 当天上午,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋赶赴深圳。他在深圳市干部会议上提醒当地官员应加强廉洁自律,同时部署了下一步的工作。 6月11日,新华社又引述中共中央组织部的消息称,中央已决定免去许宗衡的领导职务,现正按程序办理。至此,广东本地及中央部委再未就许案披露更多消息,外界亦难以就许宗衡违纪行为描述清晰轮廓。 《财经》记者获得的消息表明,有关部门因黄光裕系列案,初步掌握了许宗衡违纪行为的线索,调查重点则指向大运会场馆等与土地有关项目。许同时被指和商界人士进行权钱交易。 所称大运会场馆等与土地有关项目,据此前公开报道,指向深圳湾体育中心。该中心是深圳承办的第26届世界大学生运动会的主要分会场,曾因设计招标过程中的异常行为陷入舆论风波。 此项招标在2007年底至2008年上半年进行,由中国建筑设计研究院副总建筑师李兴钢等人提出的“海之贝”方案先是获得中标通知,随后又被深圳市规划局等部门否决;取而代之的,是北京市建筑设计研究院和一家日本机构联合提出的“春茧”方案。换标后,造价亦提高到人民币30亿元,为原定方案的2倍。 接到情况反映后,国务院要求住房和城乡建设部调查协调处理,不过结果至今没有对外公布。 截至本刊发稿时,尚未出现其他涉案人物。6月9日,“深圳政府在线”发布了包括常务副市长许勤、李锋,副市长吕锐锋、卓钦锐、张思平、李铭等人参与不同会议和活动的情况。10日、12日,副市长陈应春和因病久未露面的副市长闫小培,也先后出现在《深圳特区报》的相关报道中。 许宗衡其人 许宗衡落马,距离他1993年从湖南衡阳南下深圳,不过16年时间。 许宗衡生于1955年7月,湖南湘潭人,家中三姐一妹。他其貌不扬,圆脸,五短身材。与之交往者形容其颇具草莽之气,“讲义气”,谈话中善用肢体语言,略显夸张。其好酒,且酒量甚好;烟瘾也很大,常常抽的是来自湖南老家的蓝色“芙蓉王”。 许1972年参加工作,1993年1月前一直在湖南衡阳任职,历任湖南省衡阳汽车修配厂技术员、政治处干部,衡阳市经委组工科干部,市委组织部干部科干事、副科长、科长,组织部副部长、部长。 在深圳工作的头七年,许宗衡先后担任过深圳组织部干部培训处处长、深圳海天出版社社长、市委党校常务副校长等职务。 2000年1月,许宗衡调任市委组织部副部长,同年6月成为市委常委、组织部长。在其任内,深圳市委组织部推出正局级职位公选、副局级职位面向海外公选等一系列干部人事制度改革,深圳也在2001年被中央列为干部制度改革试点城市。 但许宗衡本人一直刻意保持低调,这使得他在2003年8月就任市委常委、常务副市长时,外界以“政坛黑马”视之。 2005年6月,他接替李鸿忠出任深圳市委副书记、市长。至此,从组工系统一路走来的许宗衡,完成了从党务系统向政府行政首长的跨越,他也因此终结了15年来深圳特区行政首长均为“空降”的历史。 接近许宗衡的人士认为,许宗衡欲以“看得见”的成绩回应“党务干部不懂经济”的质疑。许宗衡曾对外表示,自己每天工作15小时。上述人士表示,此言不虚,许在工作中勤奋,而且记性好,能随口背出经济数据。 上任伊始,他即以“做实事”和“亲民”的形象出现在同僚面前。有深圳当地的时政记者表示,许宗衡勤于出席各类政务活动,每天能参加三四宗。而他刚当上市长时,谈起深圳,喜称“我的城市”;谈起深圳人,则称“我的人民”。 在许宗衡任期,深圳五条地铁线路同时开工,目标是要在2011年7月之前完成155公里的建设计划。航空、海运方面,深圳机场第二条跑道和前海湾保税港区相继上马,两大项目暗含与省会广州竞争之意。 许宗衡在任期间,亦是深圳房地产泡沫滋长最盛和破灭的时期。尤其在2007年以来,深圳房价脱离以往相对平稳的发展态势,不断上行,随后进入下降通道。此期间,深圳的地方性房地产政策对中央步调亦步亦趋,许则曾公开表明,不欲干预房市。 2006年2月24日,在广东省“两会”记者招待会上,面对深圳房价2005年猛涨17%,许宗衡回应称,深圳房产每年大约竣工900万至1000万平方米,而市场供求平衡点约为900万平方米,基本可以满足市场需求,并表态认为“房价基本合理”。 2008年11月26日,在国务院新闻办公室举行的改革开放30周年深圳站新闻发布会上,许又明确表示,“深圳没有出台救市政策,因为深圳楼市还没有到需要救的时候”。 新市长“空降” 许在深圳的政治生涯,伴随着深圳在“特区不特”背景下如何寻找新的竞争力这一命题的深化。直至其官至市长,这仍是未解难题。 许宗衡落马事发突然,此间舆论深感诧异。 在今年4月8日举行的落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》深圳现场会上,深圳的发展获得广东省主要领导充分肯定。现场会还提出了“向深圳学习”的口号。 学习活动随后向广东全省推开。长期和深圳处于竞争关系的广州,甚至以市委、市政府文件形式,作出《关于向深圳学习的决定》。 6月3日至6月4日两天内,广州市政府六名副市长先后分三批率团前往深圳考察调研。 以此为背景,对许宗衡的定性、评价,已超出案件本身的意义。 6月12日上午,广东省委常委、组织部长胡泽君在深圳全市领导干部会议上说,尽管许宗衡因严重违纪违法受到了严肃查处,但这不能抹杀深圳改革开放的历史功绩。 胡泽君还在会上宣读了人事任命决定。此前,中央批准,王荣任广东省委委员、常委。同时,广东省委批准,王荣任深圳市委委员、常委、副书记。 到深圳前,王荣是江苏省委常委、苏州市委书记。他同时还是十七届中央候补委员。这也是又一位“空降”深圳的行政首长。 广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦则表示,中央和省委的安排,将有利于维护深圳改革发展稳定的大局。 当天下午,深圳市人大常委会举行会议,任命王荣为深圳市副市长、代市长,同时决定接受许宗衡辞去深圳市市长职务。 这一天,也是王荣以新身份第一次公开亮相。他表示要保持清正廉洁的本色,堂堂正正、清清白白做人,扎扎实实、兢兢业业做事。■
黄光裕系列案牵出深圳市长许宗衡违纪行为线索,而调查重点则指向大运会场馆等与土地有关项目 《财经》记者 贺信 罗洁琪 王和岩 原深圳市委副书记、市长许宗衡的落马,事先毫无先兆。 6月5日凌晨,这位54岁的深圳市长从深圳梅林一村的家中被带走。这距离他最近一次公开露面不足一日。 此前一天,6月4日,他出席了深圳市政府与美国思科公司合作谅解备忘录签约仪式;当天下午,还主持召开了深圳市政府常务会议。 许宗衡是深圳经济特区首位落马的主官。在他之前,因经济问题接受调查并被处刑罚的深圳高官,还有原副市长王炬、南山区委书记虞德海等。 以行政级别高下观之,许案无论是影响力还是波及面,都将超越王、虞两案。该案亦可成为反思深圳近30年来改革开放得失的重要契机。 违纪被查 6月5日,周五,原定出席第十一届中国风险投资论坛的许宗衡没有到会,其被“双规”一事遂流传开来。 当天,许宗衡先是在深圳某看守所羁押一夜,随后转往纪检部门办案地点。许宗衡的妻子、深圳市国有免税商品(集团)有限公司党委副书记苗莲香,亦处于受监控状态。 官方在周末保持缄默。6月8日上午10时45分,新华社援引中央纪委消息称,许宗衡涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。 当天上午,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋赶赴深圳。他在深圳市干部会议上提醒当地官员应加强廉洁自律,同时部署了下一步的工作。 6月11日,新华社又引述中共中央组织部的消息称,中央已决定免去许宗衡的领导职务,现正按程序办理。至此,广东本地及中央部委再未就许案披露更多消息,外界亦难以就许宗衡违纪行为描述清晰轮廓。 《财经》记者获得的消息表明,有关部门因黄光裕系列案,初步掌握了许宗衡违纪行为的线索,调查重点则指向大运会场馆等与土地有关项目。许同时被指和商界人士进行权钱交易。 所称大运会场馆等与土地有关项目,据此前公开报道,指向深圳湾体育中心。该中心是深圳承办的第26届世界大学生运动会的主要分会场,曾因设计招标过程中的异常行为陷入舆论风波。 此项招标在2007年底至2008年上半年进行,由中国建筑设计研究院副总建筑师李兴钢等人提出的“海之贝”方案先是获得中标通知,随后又被深圳市规划局等部门否决;取而代之的,是北京市建筑设计研究院和一家日本机构联合提出的“春茧”方案。换标后,造价亦提高到人民币30亿元,为原定方案的2倍。 接到情况反映后,国务院要求住房和城乡建设部调查协调处理,不过结果至今没有对外公布。 截至本刊发稿时,尚未出现其他涉案人物。6月9日,“深圳政府在线”发布了包括常务副市长许勤、李锋,副市长吕锐锋、卓钦锐、张思平、李铭等人参与不同会议和活动的情况。10日、12日,副市长陈应春和因病久未露面的副市长闫小培,也先后出现在《深圳特区报》的相关报道中。 许宗衡其人 许宗衡落马,距离他1993年从湖南衡阳南下深圳,不过16年时间。 许宗衡生于1955年7月,湖南湘潭人,家中三姐一妹。他其貌不扬,圆脸,五短身材。与之交往者形容其颇具草莽之气,“讲义气”,谈话中善用肢体语言,略显夸张。其好酒,且酒量甚好;烟瘾也很大,常常抽的是来自湖南老家的蓝色“芙蓉王”。 许1972年参加工作,1993年1月前一直在湖南衡阳任职,历任湖南省衡阳汽车修配厂技术员、政治处干部,衡阳市经委组工科干部,市委组织部干部科干事、副科长、科长,组织部副部长、部长。 在深圳工作的头七年,许宗衡先后担任过深圳组织部干部培训处处长、深圳海天出版社社长、市委党校常务副校长等职务。 2000年1月,许宗衡调任市委组织部副部长,同年6月成为市委常委、组织部长。在其任内,深圳市委组织部推出正局级职位公选、副局级职位面向海外公选等一系列干部人事制度改革,深圳也在2001年被中央列为干部制度改革试点城市。 但许宗衡本人一直刻意保持低调,这使得他在2003年8月就任市委常委、常务副市长时,外界以“政坛黑马”视之。 2005年6月,他接替李鸿忠出任深圳市委副书记、市长。至此,从组工系统一路走来的许宗衡,完成了从党务系统向政府行政首长的跨越,他也因此终结了15年来深圳特区行政首长均为“空降”的历史。 接近许宗衡的人士认为,许宗衡欲以“看得见”的成绩回应“党务干部不懂经济”的质疑。许宗衡曾对外表示,自己每天工作15小时。上述人士表示,此言不虚,许在工作中勤奋,而且记性好,能随口背出经济数据。 上任伊始,他即以“做实事”和“亲民”的形象出现在同僚面前。有深圳当地的时政记者表示,许宗衡勤于出席各类政务活动,每天能参加三四宗。而他刚当上市长时,谈起深圳,喜称“我的城市”;谈起深圳人,则称“我的人民”。 在许宗衡任期,深圳五条地铁线路同时开工,目标是要在2011年7月之前完成155公里的建设计划。航空、海运方面,深圳机场第二条跑道和前海湾保税港区相继上马,两大项目暗含与省会广州竞争之意。 许宗衡在任期间,亦是深圳房地产泡沫滋长最盛和破灭的时期。尤其在2007年以来,深圳房价脱离以往相对平稳的发展态势,不断上行,随后进入下降通道。此期间,深圳的地方性房地产政策对中央步调亦步亦趋,许则曾公开表明,不欲干预房市。 2006年2月24日,在广东省“两会”记者招待会上,面对深圳房价2005年猛涨17%,许宗衡回应称,深圳房产每年大约竣工900万至1000万平方米,而市场供求平衡点约为900万平方米,基本可以满足市场需求,并表态认为“房价基本合理”。 2008年11月26日,在国务院新闻办公室举行的改革开放30周年深圳站新闻发布会上,许又明确表示,“深圳没有出台救市政策,因为深圳楼市还没有到需要救的时候”。 新市长“空降” 许在深圳的政治生涯,伴随着深圳在“特区不特”背景下如何寻找新的竞争力这一命题的深化。直至其官至市长,这仍是未解难题。 许宗衡落马事发突然,此间舆论深感诧异。 在今年4月8日举行的落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》深圳现场会上,深圳的发展获得广东省主要领导充分肯定。现场会还提出了“向深圳学习”的口号。 学习活动随后向广东全省推开。长期和深圳处于竞争关系的广州,甚至以市委、市政府文件形式,作出《关于向深圳学习的决定》。 6月3日至6月4日两天内,广州市政府六名副市长先后分三批率团前往深圳考察调研。 以此为背景,对许宗衡的定性、评价,已超出案件本身的意义。 6月12日上午,广东省委常委、组织部长胡泽君在深圳全市领导干部会议上说,尽管许宗衡因严重违纪违法受到了严肃查处,但这不能抹杀深圳改革开放的历史功绩。 胡泽君还在会上宣读了人事任命决定。此前,中央批准,王荣任广东省委委员、常委。同时,广东省委批准,王荣任深圳市委委员、常委、副书记。 到深圳前,王荣是江苏省委常委、苏州市委书记。他同时还是十七届中央候补委员。这也是又一位“空降”深圳的行政首长。 广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦则表示,中央和省委的安排,将有利于维护深圳改革发展稳定的大局。 当天下午,深圳市人大常委会举行会议,任命王荣为深圳市副市长、代市长,同时决定接受许宗衡辞去深圳市市长职务。 这一天,也是王荣以新身份第一次公开亮相。他表示要保持清正廉洁的本色,堂堂正正、清清白白做人,扎扎实实、兢兢业业做事。■