浙江大学远程教育学院考查课
《工程管理专题》读书报告
姓名：
年级： 郑根辉 12秋土木工程 学 号： 学习中心： [1**********]9 紫金港
————————————————————————————— （考查课程大作业均由教师批阅，发现内容雷同或抄袭一律按0分计）
课程考核方式：考查，网上递交读书报告
具体要求：
1、完成一篇读书报告，读书报告需与本课程教学内容相关。
2、报告至少3000个字，参考文献至少5 篇，文章末尾必须附参考文献目录。
3、报告以word2003版本形式保存，完成后在“平时作业”栏目上传。
————————————————————————————— 正文：
《工程管理专题》读书报告
在仔细阅读工程管理之后对于工程管理的定义，也有了各种不同的解释。一般说来，工程管理是指以高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，能够对工程项目（或其他一次性事业）按照其内在规律进行有效地计划、组织、协调、控制的管理系统。
工程管理是一项工程最为重要的环节之一。通过工程管理使工程项目按照计划实行，有效的控制施工时间，提高效率，同时做好安全生产方面工作，对项目工程的造价计价与成本控制。
1.工程质量管理
工程项目质量管理是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作素质的综合反映，要保证工程项目的质量，就应该要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。
任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成，是在工序中创造的。所以，工程项目质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量。工程项目质量也包含工作质量。工作质量是指参与工程建设者，为了保证工程项目质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量包括：社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等；生产过程工作质量，如政治工作质量、管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工程项目质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的。要保证工程项目的质量，就要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。
建设工程项目法的实施为推进建设工程质量提供了一个有效便捷的途径。特别是项目经营责任制和质量责任终身制的实行和完善，可以说是对工程质量起到了保证作用，但是项目施工是施工组织的最小机构，它的链全与完善取决于项目部自身的发展，影响项目发展的因素就使项目管理产生对工程质量的影响。
制定科学的岗位责任制是企业管理的首要任务。项目经理必须重视制度的建立，在施工现场必须抓好督促及落实工作，并要在原有的规章制度的基础上，根据不同工地的实际情况，建立各种人员的岗位职责，明确工地管理人员的责任，且成文张贴于工地办公室，以便对照执行。强化计划管理，根据工程总进度的要求，针对工地实际情况及时修订计划，从而实现对重要节点的控制，使计划管理处于最佳状态，从而大大加强现场管理的工作。
2.施工管理模式
对工程项目实行先进的管理模式。工程项目的管理模式主要有直线制、职能制、矩阵式及事业部制等几种形式。其中矩阵式管理模式是国际工程公司通用的先进管理模式，它是以职能部门和工程项目部为结构的矩阵式管理体系，加强了各职能部门之间的横向联系，具有较大的机动性和灵活性。它摆脱了传统的、经验性的、静态的管理，既能对工程项目实行高效、严密的组织管理，又能发挥职能部门的作用，达到高效、优质、低消耗的目的。
结合项目特点，选派素质良好的技术人员组建项目部。项目经理是项目法人
的现场全权委托代表，是项目实施的最高权力者和责任人，其职责是负责对所承担的施工项目进行组织、协调、指挥和决策，对项目的施工进度、质量、投资及安全等方面全面负责。因此，选派具有一定素质的项目经理是十分重要的。项目经理能力再强，一个人也不可能管理好整个项目，所以项目都必须配备各个专业的技术人员，分别负责各自专业范围内的现场施工管理，并对项目经理负责。各个专业的技术人员应明确并实现各自的质量目标，项目经理则对工程项目总的质量目标负责。施工企业只有根据工程项目的具体特点，选派具有良好素质的技术人员组建项目部，实行项目经理负责制，明确相关人员的权利和义务，制订并落实合理的奖惩制度，才能充分调动项目部所有成员的工作积极性和创造性，使项目经理部人员既各司其职，又互相协作，共同管理好工程项目的质量。
3. 工程造价计价与成本控制
工程造价成本控制分为几个阶段，决策阶段工程造价的控制 ，设计阶段工程造价的控制 ，招投标阶段工程造价的控制 ，施工阶段工程造价的控制，竣工结算阶段工程造价的控制。
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到
80-90%。因此，正确的决策是控制工程造价的前提，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
施工阶段是成本控制的关键。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，杜绝浪费。
尽量减少设计变更 在施工过程中，引起设计变更的原因很多，如：工程设
计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许变更设计，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，结构上有影响项目进行下去的情况。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。
严格现场签证管理 应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，首先要强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起14天内办妥。其次，对签证的描述要求客观、准确，并要求隐蔽签证。隐蔽签证时，要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成的情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行合同及投标书中的有关规定，经办人员不得随意变通，同时对变更部分要到现场再次检查，防止变更后又变回、却未办手续等现象的出现。
严格审核工程施工图预算 根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
4.工程索赔及变更
工程建设行业是一个索赔多发的行业，工程产品的特点是工程量大、投资大、建设周期长、设备材料品种多、结构复杂、技术和质量要求高。工程涉及到勘察设计、供应、施工、监理、质监、建设单位、政府执法监督等多个参建单位，且互相联系又互相影响。各方面技术和经济责任的界面常常很难明确分清。在实际工作中，一方失误不仅会造成自己的损失，而且会造成一系列的连锁反应，影响整个工程的实施，索赔事件随之而生。所以从合同开始履行到合同终止都可能发
生索赔事件。现从工程开工到工程竣工这段期间分别谈谈可能发生的索赔事件。
工程索赔作为施工过程中经常发生的一项工作，不是对某一方的惩罚，而是属于对损失方的一种经济补偿行为。索赔是一种正当的权利要求，也是一种合法的维护权益的行为。
针对造成索赔的原因发包方和承包方应本着实事求是、公平公正的态度进行对待，必须要遵循严格以合同作为依据、及时收集索赔资料的原则、按时递交或回复索赔意向书，使得索赔有据，索赔合理。
5. 我国大型承包商面临的新挑战
随着全球经济一体化的不断深入推进,跨国公司特别是国际知名大承包商在高端市场占据绝对优势。他们凭借资本、技术、信息、装备、政府关系、客户关系等方面的优势,在承包市场上的竞争力得以增值,如虎添翼。
以前, 相对于一些发展中国家的本土承包商, 我们具有竞争优势,这些本土承包商曾经是我们的分包商或供应商,不具备与我们直接竞争的实力。但经过这些年的努力, 他们逐步成熟起来, 特别是在一些低端市场,一些技术和资金要求不十分苛刻的项目上,已经呈现出竞争优势。
一些管理型的国际承包商, 依靠科学的管理,正加快“成本结构”全球化的布局。他们可以雇佣中国的专业承包商承担专业技术,可以利用欠发达国家的更有优势的劳动力,可以通过战略伙伴关系与施工设备供应商低价租赁专用设备,而在现场管理中依靠受过西方教育经过培训的本土化人才。据了解,一家英国承包商曾经雇佣了五千多名印度工人在尼日利亚承担数十亿美元的石油项目,仅仅派出八名临时雇佣的英国高级管理人员,施工用大型设备基本靠租赁。实现现场管理本土化, 效益非常丰厚。
我们中国承包商最具优势的施工项目的发包越来越少,发包项目的规模也越来越小。由于资金短缺,许多政府越来越喜欢采用特许经营权形式招标,承包商依靠资本和运营方面的优势占领市场。技术含量较高的 EPC项目也越来越多地得到私人业主的采纳。一些数十亿美元的石化项目, 主承包商(主要是欧美大承包商) 分成数个单一的 EPC专业项目分别向分包商招标,技术要求非常苛刻。以往要求的质量保证体系现在已经扩展到质量、环保、健康一体化要求,许多中国承包商对此还十分陌生。目前国际承包市场上还有一个趋势就是承包商之间实行联
生索赔事件。现从工程开工到工程竣工这段期间分别谈谈可能发生的索赔事件。
工程索赔作为施工过程中经常发生的一项工作，不是对某一方的惩罚，而是属于对损失方的一种经济补偿行为。索赔是一种正当的权利要求，也是一种合法的维护权益的行为。
针对造成索赔的原因发包方和承包方应本着实事求是、公平公正的态度进行对待，必须要遵循严格以合同作为依据、及时收集索赔资料的原则、按时递交或回复索赔意向书，使得索赔有据，索赔合理。
5. 我国大型承包商面临的新挑战
随着全球经济一体化的不断深入推进,跨国公司特别是国际知名大承包商在高端市场占据绝对优势。他们凭借资本、技术、信息、装备、政府关系、客户关系等方面的优势,在承包市场上的竞争力得以增值,如虎添翼。
以前, 相对于一些发展中国家的本土承包商, 我们具有竞争优势,这些本土承包商曾经是我们的分包商或供应商,不具备与我们直接竞争的实力。但经过这些年的努力, 他们逐步成熟起来, 特别是在一些低端市场,一些技术和资金要求不十分苛刻的项目上,已经呈现出竞争优势。
一些管理型的国际承包商, 依靠科学的管理,正加快“成本结构”全球化的布局。他们可以雇佣中国的专业承包商承担专业技术,可以利用欠发达国家的更有优势的劳动力,可以通过战略伙伴关系与施工设备供应商低价租赁专用设备,而在现场管理中依靠受过西方教育经过培训的本土化人才。据了解,一家英国承包商曾经雇佣了五千多名印度工人在尼日利亚承担数十亿美元的石油项目,仅仅派出八名临时雇佣的英国高级管理人员,施工用大型设备基本靠租赁。实现现场管理本土化, 效益非常丰厚。
我们中国承包商最具优势的施工项目的发包越来越少,发包项目的规模也越来越小。由于资金短缺,许多政府越来越喜欢采用特许经营权形式招标,承包商依靠资本和运营方面的优势占领市场。技术含量较高的 EPC项目也越来越多地得到私人业主的采纳。一些数十亿美元的石化项目, 主承包商(主要是欧美大承包商) 分成数个单一的 EPC专业项目分别向分包商招标,技术要求非常苛刻。以往要求的质量保证体系现在已经扩展到质量、环保、健康一体化要求,许多中国承包商对此还十分陌生。目前国际承包市场上还有一个趋势就是承包商之间实行联
营,承包商与业主及其他执行项目相关者之间的建立伙伴关系。中国承包商在这方面的经验还很少。我们面临的挑战和考验还相当严峻,如何应对这样的挑战和考验？提出如下四点建议：
1. 加强国际化、实体化、本土化、专业化和职业化建设
2. 完善总部功能建设
3. 建立战咯联盟和伙伴关系
4. 积极进入高端市场
总结
建设施工单位只有把管理的重点放在工程项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合成目标，进行项目成本控制，提高工程投资效应，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。施工项目管理是企业管理水平的体现和来源，直接维护和制约着企业的发展，是现代企业制度的重要组成部分。
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《工程管理专题》读书报告
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年级： 郑根辉 12秋土木工程 学 号： 学习中心： [1**********]9 紫金港
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课程考核方式：考查，网上递交读书报告
具体要求：
1、完成一篇读书报告，读书报告需与本课程教学内容相关。
2、报告至少3000个字，参考文献至少5 篇，文章末尾必须附参考文献目录。
3、报告以word2003版本形式保存，完成后在“平时作业”栏目上传。
————————————————————————————— 正文：
《工程管理专题》读书报告
在仔细阅读工程管理之后对于工程管理的定义，也有了各种不同的解释。一般说来，工程管理是指以高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，能够对工程项目（或其他一次性事业）按照其内在规律进行有效地计划、组织、协调、控制的管理系统。
工程管理是一项工程最为重要的环节之一。通过工程管理使工程项目按照计划实行，有效的控制施工时间，提高效率，同时做好安全生产方面工作，对项目工程的造价计价与成本控制。
1.工程质量管理
工程项目质量管理是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作素质的综合反映，要保证工程项目的质量，就应该要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。
任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成，是在工序中创造的。所以，工程项目质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量。工程项目质量也包含工作质量。工作质量是指参与工程建设者，为了保证工程项目质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量包括：社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等；生产过程工作质量，如政治工作质量、管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工程项目质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的。要保证工程项目的质量，就要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。
建设工程项目法的实施为推进建设工程质量提供了一个有效便捷的途径。特别是项目经营责任制和质量责任终身制的实行和完善，可以说是对工程质量起到了保证作用，但是项目施工是施工组织的最小机构，它的链全与完善取决于项目部自身的发展，影响项目发展的因素就使项目管理产生对工程质量的影响。
制定科学的岗位责任制是企业管理的首要任务。项目经理必须重视制度的建立，在施工现场必须抓好督促及落实工作，并要在原有的规章制度的基础上，根据不同工地的实际情况，建立各种人员的岗位职责，明确工地管理人员的责任，且成文张贴于工地办公室，以便对照执行。强化计划管理，根据工程总进度的要求，针对工地实际情况及时修订计划，从而实现对重要节点的控制，使计划管理处于最佳状态，从而大大加强现场管理的工作。
2.施工管理模式
对工程项目实行先进的管理模式。工程项目的管理模式主要有直线制、职能制、矩阵式及事业部制等几种形式。其中矩阵式管理模式是国际工程公司通用的先进管理模式，它是以职能部门和工程项目部为结构的矩阵式管理体系，加强了各职能部门之间的横向联系，具有较大的机动性和灵活性。它摆脱了传统的、经验性的、静态的管理，既能对工程项目实行高效、严密的组织管理，又能发挥职能部门的作用，达到高效、优质、低消耗的目的。
结合项目特点，选派素质良好的技术人员组建项目部。项目经理是项目法人
的现场全权委托代表，是项目实施的最高权力者和责任人，其职责是负责对所承担的施工项目进行组织、协调、指挥和决策，对项目的施工进度、质量、投资及安全等方面全面负责。因此，选派具有一定素质的项目经理是十分重要的。项目经理能力再强，一个人也不可能管理好整个项目，所以项目都必须配备各个专业的技术人员，分别负责各自专业范围内的现场施工管理，并对项目经理负责。各个专业的技术人员应明确并实现各自的质量目标，项目经理则对工程项目总的质量目标负责。施工企业只有根据工程项目的具体特点，选派具有良好素质的技术人员组建项目部，实行项目经理负责制，明确相关人员的权利和义务，制订并落实合理的奖惩制度，才能充分调动项目部所有成员的工作积极性和创造性，使项目经理部人员既各司其职，又互相协作，共同管理好工程项目的质量。
3. 工程造价计价与成本控制
工程造价成本控制分为几个阶段，决策阶段工程造价的控制 ，设计阶段工程造价的控制 ，招投标阶段工程造价的控制 ，施工阶段工程造价的控制，竣工结算阶段工程造价的控制。
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到
80-90%。因此，正确的决策是控制工程造价的前提，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
施工阶段是成本控制的关键。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，杜绝浪费。
尽量减少设计变更 在施工过程中，引起设计变更的原因很多，如：工程设
计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许变更设计，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，结构上有影响项目进行下去的情况。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。
严格现场签证管理 应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，首先要强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起14天内办妥。其次，对签证的描述要求客观、准确，并要求隐蔽签证。隐蔽签证时，要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成的情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行合同及投标书中的有关规定，经办人员不得随意变通，同时对变更部分要到现场再次检查，防止变更后又变回、却未办手续等现象的出现。
严格审核工程施工图预算 根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
4.工程索赔及变更
工程建设行业是一个索赔多发的行业，工程产品的特点是工程量大、投资大、建设周期长、设备材料品种多、结构复杂、技术和质量要求高。工程涉及到勘察设计、供应、施工、监理、质监、建设单位、政府执法监督等多个参建单位，且互相联系又互相影响。各方面技术和经济责任的界面常常很难明确分清。在实际工作中，一方失误不仅会造成自己的损失，而且会造成一系列的连锁反应，影响整个工程的实施，索赔事件随之而生。所以从合同开始履行到合同终止都可能发
生索赔事件。现从工程开工到工程竣工这段期间分别谈谈可能发生的索赔事件。
工程索赔作为施工过程中经常发生的一项工作，不是对某一方的惩罚，而是属于对损失方的一种经济补偿行为。索赔是一种正当的权利要求，也是一种合法的维护权益的行为。
针对造成索赔的原因发包方和承包方应本着实事求是、公平公正的态度进行对待，必须要遵循严格以合同作为依据、及时收集索赔资料的原则、按时递交或回复索赔意向书，使得索赔有据，索赔合理。
5. 我国大型承包商面临的新挑战
随着全球经济一体化的不断深入推进,跨国公司特别是国际知名大承包商在高端市场占据绝对优势。他们凭借资本、技术、信息、装备、政府关系、客户关系等方面的优势,在承包市场上的竞争力得以增值,如虎添翼。
以前, 相对于一些发展中国家的本土承包商, 我们具有竞争优势,这些本土承包商曾经是我们的分包商或供应商,不具备与我们直接竞争的实力。但经过这些年的努力, 他们逐步成熟起来, 特别是在一些低端市场,一些技术和资金要求不十分苛刻的项目上,已经呈现出竞争优势。
一些管理型的国际承包商, 依靠科学的管理,正加快“成本结构”全球化的布局。他们可以雇佣中国的专业承包商承担专业技术,可以利用欠发达国家的更有优势的劳动力,可以通过战略伙伴关系与施工设备供应商低价租赁专用设备,而在现场管理中依靠受过西方教育经过培训的本土化人才。据了解,一家英国承包商曾经雇佣了五千多名印度工人在尼日利亚承担数十亿美元的石油项目,仅仅派出八名临时雇佣的英国高级管理人员,施工用大型设备基本靠租赁。实现现场管理本土化, 效益非常丰厚。
我们中国承包商最具优势的施工项目的发包越来越少,发包项目的规模也越来越小。由于资金短缺,许多政府越来越喜欢采用特许经营权形式招标,承包商依靠资本和运营方面的优势占领市场。技术含量较高的 EPC项目也越来越多地得到私人业主的采纳。一些数十亿美元的石化项目, 主承包商(主要是欧美大承包商) 分成数个单一的 EPC专业项目分别向分包商招标,技术要求非常苛刻。以往要求的质量保证体系现在已经扩展到质量、环保、健康一体化要求,许多中国承包商对此还十分陌生。目前国际承包市场上还有一个趋势就是承包商之间实行联
生索赔事件。现从工程开工到工程竣工这段期间分别谈谈可能发生的索赔事件。
工程索赔作为施工过程中经常发生的一项工作，不是对某一方的惩罚，而是属于对损失方的一种经济补偿行为。索赔是一种正当的权利要求，也是一种合法的维护权益的行为。
针对造成索赔的原因发包方和承包方应本着实事求是、公平公正的态度进行对待，必须要遵循严格以合同作为依据、及时收集索赔资料的原则、按时递交或回复索赔意向书，使得索赔有据，索赔合理。
5. 我国大型承包商面临的新挑战
随着全球经济一体化的不断深入推进,跨国公司特别是国际知名大承包商在高端市场占据绝对优势。他们凭借资本、技术、信息、装备、政府关系、客户关系等方面的优势,在承包市场上的竞争力得以增值,如虎添翼。
以前, 相对于一些发展中国家的本土承包商, 我们具有竞争优势,这些本土承包商曾经是我们的分包商或供应商,不具备与我们直接竞争的实力。但经过这些年的努力, 他们逐步成熟起来, 特别是在一些低端市场,一些技术和资金要求不十分苛刻的项目上,已经呈现出竞争优势。
一些管理型的国际承包商, 依靠科学的管理,正加快“成本结构”全球化的布局。他们可以雇佣中国的专业承包商承担专业技术,可以利用欠发达国家的更有优势的劳动力,可以通过战略伙伴关系与施工设备供应商低价租赁专用设备,而在现场管理中依靠受过西方教育经过培训的本土化人才。据了解,一家英国承包商曾经雇佣了五千多名印度工人在尼日利亚承担数十亿美元的石油项目,仅仅派出八名临时雇佣的英国高级管理人员,施工用大型设备基本靠租赁。实现现场管理本土化, 效益非常丰厚。
我们中国承包商最具优势的施工项目的发包越来越少,发包项目的规模也越来越小。由于资金短缺,许多政府越来越喜欢采用特许经营权形式招标,承包商依靠资本和运营方面的优势占领市场。技术含量较高的 EPC项目也越来越多地得到私人业主的采纳。一些数十亿美元的石化项目, 主承包商(主要是欧美大承包商) 分成数个单一的 EPC专业项目分别向分包商招标,技术要求非常苛刻。以往要求的质量保证体系现在已经扩展到质量、环保、健康一体化要求,许多中国承包商对此还十分陌生。目前国际承包市场上还有一个趋势就是承包商之间实行联
营,承包商与业主及其他执行项目相关者之间的建立伙伴关系。中国承包商在这方面的经验还很少。我们面临的挑战和考验还相当严峻,如何应对这样的挑战和考验？提出如下四点建议：
1. 加强国际化、实体化、本土化、专业化和职业化建设
2. 完善总部功能建设
3. 建立战咯联盟和伙伴关系
4. 积极进入高端市场
总结
建设施工单位只有把管理的重点放在工程项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合成目标，进行项目成本控制，提高工程投资效应，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。施工项目管理是企业管理水平的体现和来源，直接维护和制约着企业的发展，是现代企业制度的重要组成部分。