企 业经营 QI YEJ NGYl I NG浅析新源林场野生动物资源现状与保护措施 李惠瑜 ( 伊犁 哈萨克 自治州新 源林场 新疆新源 850 ) 3 80 野生动物资源 与人类 及土壤 、 植物 、 、 水 空气等 因素构 成 治、 保护和放生 , 从而提高 了各种野 生动物物种和数量在林 区 内的存活率和保存率。 3 强 宣传 教 育 。 一 步 调 动 社 会 各 方 面 的 力 量 , 高 野 . 加 进 提生态环境系统 , 这一系统正常协调的运转是人类繁殖与发展 的 前 提 , 论 缺 少 其 中哪 一 因 素 , 类 都将 面临 灭顶 之 灾 。新源 林 无 人场林 区内野生动物资源十分 丰富 ,但 由于前几 年林 区内采伐 、 开垦 ,以及各种建设动土影 响植被和严重的人工滥捕滥猎 , 致 使各种野生动物物种资源和数量越来越少 , 的近乎灭绝 。为 有生动物保护工作。 多年来 , 新源林 场利用植树节 和爱鸟周 , 与县 有关单位和部 门组织大规模 的宣传活动 , 充分利用各种新闻媒 体, 广泛深入地宣传保护野生动物的法律 、 法规 , 并长期和新源 了保护 、 发展和合理 利用野生动物资源 , 维护生态平衡 , 多年来 新源林场采取 了诸多有利于保护林区野生动物的措施 。 一县人 民广播 电台《 办之声》 目 办《 联 栏 举 森林 法》《 、野生动物保 护法》 等进行林业法律法规宣传 , “ 民动员 , 使 全 拒捕 、 拒食野生 动物, 提倡文明新观念” 走家人户 , 宣传覆盖率达到了 9 %。通 8过各种宣传活动 , 使广大群众对野生动植物 的保护意识 和 自觉 、新源的森林资源状况 1 . 地形地貌。 源林 区主要分 布在天山山系西部阿吾拉勒 新 山南 阴坡 , 那拉提山北麓 阴坡 、 半阴坡地带 , 中部巩乃斯河谷是 一性 明显提高。同时, 群众主动参与野保的联系和举报 电话逐年 增多, 很多群众无意 中捕捉到来历不 明的野生鸟类及动物都 能 及时主动与有关部门联 系, 形成 了保护好野生动植物就是保 护 个 陷落谷地 , 构成三面环“ 、 1西部敞开的特殊地形 , 有着独特 的 自然生 态 和地 理 环境 。林 区海 拔在 10 米 到 2 0 之 问 , 50 80米 地处天山腹地 , 属温凉半湿润大陆性气候 , 自然生态 由森林 、 灌 丛 到 草原 呈 带 状 更 迭 。复杂 多 样 的 地形 地 貌 和特 殊 的 生态 系 统 类 型 , 生 物 多样 性 营 造 了 天然 乐 园 。 为 2 .森 林 资 源 状 况 。 新 源 林 场 森 林 资 源 林 地 总 面 积 为 19 1 1 , 业 有 用 地 面 积为 8 8 6 .亩 。 调查 , 区 内野 00 亩 林 6 6 5 54 据 林自然生态平衡 , 就是保护我们人类 自己这样一个共识。 4强 化野 生动 物 的管 理 力度 。( ) 立 健 全野 生 动 物 的 档 . 1建案管理工作 。为 了使新源林场 的野 生动物管理工作更 加规 范 化, 我场对动物救护 中心 内的野生动物 和救治的野生动物逐一 进行了建档造册 , 为维护生态系统稳定 , 这 实现资源有 效保护 发挥着重要作用。( ) 2层层签订 目标责任书。每年年初 , 新源林 生动物 主要有 马鹿 、 山羊 、 野 盘羊 、 、 等兽类 二十多种 ; 狍 獾 黄 鸭、 山鹰 、 华等禽类七十余种 ; 蛇虫类二 十余种 ; 水生动物十种。 被有欧洲鳞毛蕨 、 拟垂直藓 、 蒿本 、 甘草 、 麻黄等二十余种 , 中 其 贝 母、 甘草 、 雪莲 、 党参等具有较高的药用价值。 二 、新 源 林 场 为 全 面 保 护 林 区的 野 生 动 物 资 源 所 采 取 的 一场场长和野保办签订当年的工作 目标管理责任制 , 场长和各管 场天保工程森林管护合同》 ,并且各管护所长 和管护员也逐一 签订 同样的合 同和责任书 , 内容有专门针对野生动植物保护 其方 面的款项 , 并且在年底 核查验收时野生动植物保护工作 已作 为我场必不可少的一项 内容进行考核 。 通过责任书和合同的签 常见灌木主要有 山柳、 花楸 、 蔷薇 、 黑加仑等 二十余种。典型植 护所所长签订《 新源林场天保工程森林管护责任书》 新源林 和《系列 保 护措 施 1 源 林 场设 立执 法机 构 , 强 野 生 动 物 保 护的 执 法 力 . 新 加 订 与落实 , 明确了各 自的权力与义务 。同时, 利用制度督促各个 层次的工作人员 , 从而使我场林 区内的野生动植物资源得 到了 度。 新源林场根据 实际工作需要 , 下设野生动植物保护办公室 、 野生动物救护站 以及林政稽查队、 山区警察 大队等相关的执法 应有 的保护。 3 签订野生动物管理协议书 。 () 为了促使新源林场 野生动物救护站的野 生动物健康稳步成长 , 每年新源林场都与 饲养员签订野生动物管理协议书 , 该协议书 明确规定动物 由饲 养员直接管理 , 同时明确规 定了动物 的数量 、 健康状 况以及饲 养员的工作职责 , 而进一 步规范 了野生 动物的管理 , 从 提高 了 机构 。 中, 其 野生动物保护办公室负责全— ,务的组织协调、 N— I I , 宣 传等工作 ; 野生动物救护站负 责对辖区 内的野生 动植物进行巡 护、 具体的救护 、 驯养繁殖等具体业务 ; 执法机构 负责对存在的 乱捕滥猎 、 倒卖走私 、 违法经营 、 食用 国家保护动物及其产 品的 犯罪行为进行严厉打击和制止 。由于各部 门坚持依法治林 , 严 饲养员 的工作责任 , 避免各种管理事故的发生 。 5 . 加强野生动物资源保护的巡护清山力度。 森林管护人员 格森林 资源管理 , 从而从源头上遏 制了破坏森林 和野生动植物 资 源的违法犯罪行为 , 大地 提高 了人 民群众保 护野生动物的 极意识 。 2新 源 林 场通 过 野 生动 物 救 护 站 的 建 设 , 林 区 内的 野 生 . 使必须严格执行《 新源林场天保工程森林 管护 责任 书》 新源林 和《场天保工程森林管护合同》 ,必须定期对责任区域的山头地块 进行巡护 , 认真做到发现乱捕乱猎 、 乱采乱挖 ; 法收购 、 非 倒卖、 运输野生动植物及其产品的不法行为及时处理 , 并上报新源林 动 物得 到 了有效保护 。新源林场根据本场天保工程规划设计 , 将整个工程划分 为 1 个 管护所 、7个管护站、6个管护点 , 2 4 8 并 场。 为更进一步切实加强野生动物保护管理工作 , 每年春 、 秋两 在各重 点林 区建立 了野生动 物救护站 , 主要对 伤 、 病 、 弱、 残和 农 牧民主动送来 的幼小 、 残 、 困等 的野生动物进行及时救 伤、 受季, 新源林场都在全工程 区开展野生动物保 护清山 、 宣传工作 , 以宣传 《 野生 动物保护法》 野 生植物 保护条 ( 和《 下转第5 页) 6 大陆桥视野D L IA] HY —13 - T A U II IE 0"T q )  ̄ S 21 ( g — %企业 经营 QI YEJNGYI I NG 出的质疑 , 耐心解释 , 无论哪一方如有处理不当之处尽快纠正 , 以求发生签证合理性。产生不必要的麻烦 。 三 、 后 控 制 事3签证结算价款 的确定 , . 应坚持合 同中已有适合单价 , 需 按合 同; 同中只有类似单价 , 以此作 为基 础确定签证价款 ; 合 可 合 同没有 的单价 的情况 , 由施工方提 出单 价 , 与监理 工程师进 行协商 , 交建设方批准执行 。 四 、 束语 结1 真分析 出现签证 原因所在 , . 认 分析当前施工方法及施工 手段是否达到最 优方案 , 并着重进行经济评估 , 使不可避免签 证和费用减少到最低限度 ; 2对 发 出 去 的 签 证 必 须 有 统 一 记 录 , 录 上需 列 明 时 间 、 . 记 综上所述 , 在现场签证控制 中 , 涉及 到资金 和签证问题 , 建设单位和施 工单位都较敏感 , 监理只有主动地去控制和有效 管理 , 做到费用按 定额 , 调整按政 策 , 签证 有依据 , 而达到合 从理 控 制 工 程 造价 的 目的 , 着 公 平 、 正 、 开 的原 则 来 维 护 建 本 公 公主要 内容和 由于谁签证 , 并按顺序编号 , 不做糊涂账 。结算时 , 要求施工单位在 竣工资料 中注 明核定 张数 , 号排 疗 , 按 全部反 馈 给预算审核部 门。 设单位和施工单位的权益 。 {・ } {} }_ 卜{}{} ; t・_ ・ {・ {} } {} } {} } {} } {}{} } {} { - ・_・’ ・ {}{} } {}{} } {} } {}暑} } } { _ ・ ・_ ・ {} }{ } {} } _ ・ ・ { ・ _ ・ ・一・_ ・ } {} } ・ ・一 ・ ・ ・ ・_ ・ ・ ・ ・ ・ ・_- {}{}{} ・ ・ ・ ・ ・ {・ ・ ・_ ・_・ ÷ ・_・ {卜{} {} ・ ・ ・_ ・ } _ _ _ _ _ } _ _ _ _ _ } _( 上接第5 页) 3 分析 , 找出将来会发生工程量变化的项 目, 采取 不平衡报价技术 。在保持总价不变 的情况下 , 尽量降低工程项 目的损失 。在工程投标总说明中 , 应写明编制综合单价中的风 险范围 , 为工程结 算过程 中的责任分 担提供依据 , 免产 生争 避议造成损失。 用条款约定支付 预付款的时间 、 支付 比例及违约的赔 偿责任。 同时约定工程 款支付 时间、 工程进度 报表的审核期 限、 预付款 的抵扣方法及双方违约 的责任。为保证按时足额收 回预付款 、 工程款提供法律保证。 4承 包商在 施 工 阶段 对 工程 项 目风 险 的控 制 。 施 工 阶段 . 在3承 包商在订 立施 工合 同过程 中对工程项 目风险的控 制。 . 这一 阶段是 可控性风险 , 通常采用风 险控制的对策 , 通过对合 主要有 以下几方面风险因素 , 第一是安全风险 。承包商应对施 工人 员进行安全教育, 并且 制定有效 的安全措施。但对高风险 同专用条款的约定来降低风险损失 。 第一是对结算方式产生的 风 险的控制 。建议采用选择固定单价合 同, 可降低 由于工程量 差异引起的损失 同时保证不平衡报价的实施 。 第二是对工程造 价 的计 价要 素 , 括人工费 、 包 材料费和机械 台班 费市场价格变 动 的风险 的控制 。这类风险虽然可 以根据经验预测 , 但经验再 岗位 人员应采 用保 险转移策略 , 为其购买商业保 险 , 少承包 减 方的风险损失。第二是专业技术风险。专业施工公 司由于其只 从事专业施工 , 在技 术 、 管理 、 质量 及专业部 门验 收上都很 成 熟。承包商在不违法的前提下可 以采取风险转移 策略 , 将专业 工程分包给专业施工公司施工 。 这样 可以避免 由于承包商 自己 施工而产生的各种专业风 险损失。 三、 结束 语 丰 的承包商 , 难以准确地预测到这类风险。对 于这类风险 也只有通过合 同专用条款约定承包商、 业主各 自应 承担风险的范 围、 幅度及调整办法。第三是对不按时支付预付 款、 工程款 。 造 成垫险 。资 的风它不但 占用承包商的流动资金 , 同时还增加 了 财务费用 , 给承包商造成损失 。对于这类风险只有通过合同专 { : 总之 ,只有加强承包商的管理素质 ,提高承包商 的竞争 力, 才能使承包商 更加重视风险管理 , 也才能使其更 好地为建 设事业 的健康发展做 出贡献。 ( 上接 第5 页)例》 4 为主线 , 各救护 中心与 当地乡镇府联合在全 了野生动物资源 , 又能更好地为人类服务 , 并为新 源林场带来 一林 区范 围内开展声势浩大 的宣 传氛围 ; 在清 山过程 中 , 各管护 人员必须紧密结合野生动物保护 , 对进入野生动物集 中区域进 行清理林 区流动性人员 , 这些流动人员进入林区有 的主要是从 事捕杀野生 动物活动 , 一旦发现无证猎 捕野生动物行为 , 必须 依法打击。通过宣传和清山检查 , 消除野生动物生存 的不安全 隐患。 定的经济效益。因此 , 这是一件利国利 民的大事、 好事。 7 强对野生动物栖息地的保 护。多年来 , 源林场始终 . 加 新坚持保护第一 、 合理利用 、 以发展为中心 的三项原则 , 要求在野 生动物栖 息地应坚持做到“ 四防 、 四不 准”。“ 四防” 即防盗 、 防 火、 防乱砍滥伐林 区的林木 、 防乱捕乱猎野生动物 ; 四不准” “ 即 不 准 国家 和省 级 规 定 保 护 的 珍 稀野 生 动 物 及 其 产 品进 入 市 场 , 6 . 发展人 工养殖野猪。由于特种野猪 肉质鲜嫩香醇、 野味 浓郁 、 含有多种氨基 酸微量元素 , 故野猪 肉逐渐 成为餐桌上 的 一不准任何单位 和个人私 自买卖 、 收购 、 走私野生动物及皮张 , 不 准随便进入林 区进行任何形式 的副业生产。 三、 结束语 综上所述 , 只有 全面保护、 发展和合理利用林 区的野生 动 物资源 , 才能维护生态平衡 , 也才能更好地为人类服务 , 取得 经 济效益和社会效益双丰收 。 道美味佳肴 , 致使食 用人群越来越 多 , 再加上 自然环境 的恶 化和人类对野猪滥捕滥猎 , 导致野猪数量锐减。面对这种情况 , 新源林场在国家和地方政府 的大力支持下建立野猪厂 , 进行人 工饲养 。现在 , 野猪厂已初具规模 。通过人工饲养野猪 , 既保护 大陆桥视野D L DA S lE 0 "T T A U ID HY —13 - 4 2 1 ( ̄ J — ) .
企 业经营 QI YEJ NGYl I NG浅析新源林场野生动物资源现状与保护措施 李惠瑜 ( 伊犁 哈萨克 自治州新 源林场 新疆新源 850 ) 3 80 野生动物资源 与人类 及土壤 、 植物 、 、 水 空气等 因素构 成 治、 保护和放生 , 从而提高 了各种野 生动物物种和数量在林 区 内的存活率和保存率。 3 强 宣传 教 育 。 一 步 调 动 社 会 各 方 面 的 力 量 , 高 野 . 加 进 提生态环境系统 , 这一系统正常协调的运转是人类繁殖与发展 的 前 提 , 论 缺 少 其 中哪 一 因 素 , 类 都将 面临 灭顶 之 灾 。新源 林 无 人场林 区内野生动物资源十分 丰富 ,但 由于前几 年林 区内采伐 、 开垦 ,以及各种建设动土影 响植被和严重的人工滥捕滥猎 , 致 使各种野生动物物种资源和数量越来越少 , 的近乎灭绝 。为 有生动物保护工作。 多年来 , 新源林 场利用植树节 和爱鸟周 , 与县 有关单位和部 门组织大规模 的宣传活动 , 充分利用各种新闻媒 体, 广泛深入地宣传保护野生动物的法律 、 法规 , 并长期和新源 了保护 、 发展和合理 利用野生动物资源 , 维护生态平衡 , 多年来 新源林场采取 了诸多有利于保护林区野生动物的措施 。 一县人 民广播 电台《 办之声》 目 办《 联 栏 举 森林 法》《 、野生动物保 护法》 等进行林业法律法规宣传 , “ 民动员 , 使 全 拒捕 、 拒食野生 动物, 提倡文明新观念” 走家人户 , 宣传覆盖率达到了 9 %。通 8过各种宣传活动 , 使广大群众对野生动植物 的保护意识 和 自觉 、新源的森林资源状况 1 . 地形地貌。 源林 区主要分 布在天山山系西部阿吾拉勒 新 山南 阴坡 , 那拉提山北麓 阴坡 、 半阴坡地带 , 中部巩乃斯河谷是 一性 明显提高。同时, 群众主动参与野保的联系和举报 电话逐年 增多, 很多群众无意 中捕捉到来历不 明的野生鸟类及动物都 能 及时主动与有关部门联 系, 形成 了保护好野生动植物就是保 护 个 陷落谷地 , 构成三面环“ 、 1西部敞开的特殊地形 , 有着独特 的 自然生 态 和地 理 环境 。林 区海 拔在 10 米 到 2 0 之 问 , 50 80米 地处天山腹地 , 属温凉半湿润大陆性气候 , 自然生态 由森林 、 灌 丛 到 草原 呈 带 状 更 迭 。复杂 多 样 的 地形 地 貌 和特 殊 的 生态 系 统 类 型 , 生 物 多样 性 营 造 了 天然 乐 园 。 为 2 .森 林 资 源 状 况 。 新 源 林 场 森 林 资 源 林 地 总 面 积 为 19 1 1 , 业 有 用 地 面 积为 8 8 6 .亩 。 调查 , 区 内野 00 亩 林 6 6 5 54 据 林自然生态平衡 , 就是保护我们人类 自己这样一个共识。 4强 化野 生动 物 的管 理 力度 。( ) 立 健 全野 生 动 物 的 档 . 1建案管理工作 。为 了使新源林场 的野 生动物管理工作更 加规 范 化, 我场对动物救护 中心 内的野生动物 和救治的野生动物逐一 进行了建档造册 , 为维护生态系统稳定 , 这 实现资源有 效保护 发挥着重要作用。( ) 2层层签订 目标责任书。每年年初 , 新源林 生动物 主要有 马鹿 、 山羊 、 野 盘羊 、 、 等兽类 二十多种 ; 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在清 山过程 中 , 各管护 人员必须紧密结合野生动物保护 , 对进入野生动物集 中区域进 行清理林 区流动性人员 , 这些流动人员进入林区有 的主要是从 事捕杀野生 动物活动 , 一旦发现无证猎 捕野生动物行为 , 必须 依法打击。通过宣传和清山检查 , 消除野生动物生存 的不安全 隐患。 定的经济效益。因此 , 这是一件利国利 民的大事、 好事。 7 强对野生动物栖息地的保 护。多年来 , 源林场始终 . 加 新坚持保护第一 、 合理利用 、 以发展为中心 的三项原则 , 要求在野 生动物栖 息地应坚持做到“ 四防 、 四不 准”。“ 四防” 即防盗 、 防 火、 防乱砍滥伐林 区的林木 、 防乱捕乱猎野生动物 ; 四不准” “ 即 不 准 国家 和省 级 规 定 保 护 的 珍 稀野 生 动 物 及 其 产 品进 入 市 场 , 6 . 发展人 工养殖野猪。由于特种野猪 肉质鲜嫩香醇、 野味 浓郁 、 含有多种氨基 酸微量元素 , 故野猪 肉逐渐 成为餐桌上 的 一不准任何单位 和个人私 自买卖 、 收购 、 走私野生动物及皮张 , 不 准随便进入林 区进行任何形式 的副业生产。 三、 结束语 综上所述 , 只有 全面保护、 发展和合理利用林 区的野生 动 物资源 , 才能维护生态平衡 , 也才能更好地为人类服务 , 取得 经 济效益和社会效益双丰收 。 道美味佳肴 , 致使食 用人群越来越 多 , 再加上 自然环境 的恶 化和人类对野猪滥捕滥猎 , 导致野猪数量锐减。面对这种情况 , 新源林场在国家和地方政府 的大力支持下建立野猪厂 , 进行人 工饲养 。现在 , 野猪厂已初具规模 。通过人工饲养野猪 , 既保护 大陆桥视野D L DA S lE 0 "T T A U ID HY —13 - 4 2 1 ( ̄ J — ) .