环保运营资质取消后,市场监督何去何从?
时间:2014年05月21日
2014 年2月,国务院发文《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号),取消环保部负责的运营资质甲级的行政审批事项。3月28 日,环境保护部印发了《关于改革环境污染治理设施运行许可工作的通知》,指出污染治理设施运营乙级、临时级资质许可不宜再继续实施,应当予以废止。5月 12日,环境保护部正式废止《环境污染治理设施运营资质分类分级标准(第1版)》等8项标准规范。据了解,目前大部分省级环保主管部门已经停止了乙级和临 时资质的审批。
运营资质取消了,下一步的市场监督将何去何从呢?《国务院机构改革和职能转变方案》中提到:“按照市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、行政机关采用事后监督能够解决的事项不设立审批的原则”。可见,行业自律管理是大方向。
2014年4月11日,中国环境保护产业协会印发了《关于进一步做好环境污染治理设施运营管理工作的通知》;5月6日,印发了《关于换发环境污染治理设施运营证书的通知》;5月19日,中国环境保护产业协会网站发布了首批获得环境污染治理设施运营证书(甲级)的5家企业名单。
一些朋友对这提出了质疑。行政许可刚刚取消,协会又来发个证,除了换个单位发证外,看起来跟行政许可又有什么区别呢?最大的区别就在于打破了“只有拿证才能干活”的门槛,是企业自愿参与的行业自律行业。
长 期以来,市场主体、各地的市场监督方都已经习惯了有“资质”的工作方式。一下子把资质取消了,让很多人无所适从。而且,运营企业这么多,污染治理业主在选 择运营企业的时候也确实需要一份客观、权威的参考,毕竟自己怎么说别人都不信,而有公信力的机构来说,业主采信的几率更大。在这方面,中国环境保护产业协 会有很好的优势和基础,首先,行业协会是代表行业整体利益的一个非盈利性组织,特别是在发达国家,行业协会在其领域内都享有极高的威望,而中国环境保护产 业协会在多年工作中坚持公开、公平、公正的作风,得到了政府和业内的广泛认可;其次,中国环境保护产业协会是我国环保产业领规模最大、成立最早的行业协 会,下辖14个分会和专业委员会,还有遍布全国、紧密协作的省市环保产业协会作为依托,对行业的了解,对企业的熟悉无出其右者;其三是协会一直为环境保护 部的污染治理设施运营资质行政许可做技术支撑,奠定了很好的工作基础,对于原来运营资质的标准规范体系和甲级获证企业都极为熟悉,有能力做到前后两个证书 的“无缝”衔接。
目 前,中国环境保护产业协会正在加紧研究和制定污染治理设施运营监督制度体系,并争取环境监察、监测等部门的认可。未来的运营服务证书要在市场上站得住脚, 能正真
正起到监督市场、规范市场的作用,恐怕仍要靠集思广益,靠业内专家、学者和企业界人士多提建设性意见,靠那真正想在环保产业领域成就一番事业的企业 共同努力。
环保运营资质取消后,市场监督何去何从?
时间:2014年05月21日
2014 年2月,国务院发文《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号),取消环保部负责的运营资质甲级的行政审批事项。3月28 日,环境保护部印发了《关于改革环境污染治理设施运行许可工作的通知》,指出污染治理设施运营乙级、临时级资质许可不宜再继续实施,应当予以废止。5月 12日,环境保护部正式废止《环境污染治理设施运营资质分类分级标准(第1版)》等8项标准规范。据了解,目前大部分省级环保主管部门已经停止了乙级和临 时资质的审批。
运营资质取消了,下一步的市场监督将何去何从呢?《国务院机构改革和职能转变方案》中提到:“按照市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、行政机关采用事后监督能够解决的事项不设立审批的原则”。可见,行业自律管理是大方向。
2014年4月11日,中国环境保护产业协会印发了《关于进一步做好环境污染治理设施运营管理工作的通知》;5月6日,印发了《关于换发环境污染治理设施运营证书的通知》;5月19日,中国环境保护产业协会网站发布了首批获得环境污染治理设施运营证书(甲级)的5家企业名单。
一些朋友对这提出了质疑。行政许可刚刚取消,协会又来发个证,除了换个单位发证外,看起来跟行政许可又有什么区别呢?最大的区别就在于打破了“只有拿证才能干活”的门槛,是企业自愿参与的行业自律行业。
长 期以来,市场主体、各地的市场监督方都已经习惯了有“资质”的工作方式。一下子把资质取消了,让很多人无所适从。而且,运营企业这么多,污染治理业主在选 择运营企业的时候也确实需要一份客观、权威的参考,毕竟自己怎么说别人都不信,而有公信力的机构来说,业主采信的几率更大。在这方面,中国环境保护产业协 会有很好的优势和基础,首先,行业协会是代表行业整体利益的一个非盈利性组织,特别是在发达国家,行业协会在其领域内都享有极高的威望,而中国环境保护产 业协会在多年工作中坚持公开、公平、公正的作风,得到了政府和业内的广泛认可;其次,中国环境保护产业协会是我国环保产业领规模最大、成立最早的行业协 会,下辖14个分会和专业委员会,还有遍布全国、紧密协作的省市环保产业协会作为依托,对行业的了解,对企业的熟悉无出其右者;其三是协会一直为环境保护 部的污染治理设施运营资质行政许可做技术支撑,奠定了很好的工作基础,对于原来运营资质的标准规范体系和甲级获证企业都极为熟悉,有能力做到前后两个证书 的“无缝”衔接。
目 前,中国环境保护产业协会正在加紧研究和制定污染治理设施运营监督制度体系,并争取环境监察、监测等部门的认可。未来的运营服务证书要在市场上站得住脚, 能正真
正起到监督市场、规范市场的作用,恐怕仍要靠集思广益,靠业内专家、学者和企业界人士多提建设性意见,靠那真正想在环保产业领域成就一番事业的企业 共同努力。