东城区和谐社区建设指导委员会文件
东和社发［2004］5号
关于建立社区工作准入制度的实施方案
根据东城区《关于加强新时期和谐社区建设的意见》的要求，为进一步推进政府职能转变，理顺社区与外部工作关系，切实减轻社区居委会的行政性负担，按照“政府依法行政，社区依法自治”的原则，建立社区工作准入制度，特制定本实施方案。
一、社区工作准入的项目
除法律、法规有明确规定以及上级部门的要求以外，区各职能部门和有关单位（包括街道工委、办事处），原则上不得在社区内设立对应机构或下达工作任务。区各职能部门和有关单位的工作进入社区或需要社区协助完成，属于常规性项目，可按照年初制定的工作计划实施；属于临时性项目，需要进入社区或需要社区协助完成的，要实行准入审批制度。
二、社区工作准入的审核机构
成立东城区社区工作准入审核小组，负责区各职能部门和有关单位进社区工作的审核。由区民政局、街道办牵头，成员包括区委组织部、区文明办、综治办、劳动和社会保障局等。办公室设在区社区办。街道可参照成立相应审核机构，负责街道工委、办事处进社区工作的审核、审批。
三、社区工作准入的审批程序
（一）申请。由申请单位向区社区工作准入审核小组提出书面申请，并提供相关文件、资料，填写《东城区申请准入社区工作审批表》，注明申请事项内容、进入的时间、下放社区的相应权限和划拨的工作经费等项目。
（二）初审。由区社区工作准入审核小组办公室对其申请的可行性、合理性进行初审。
（三）征求意见。由区社区工作准入审核小组办公室征求半数以上街道和一定数量社区的意见（或实行听证、公示）。
（四）审批。由区社区工作准入审核小组审核，报主管区长和主管书记审批。
四、社区工作准入的实施
经审批准入社区的工作项目，由区社区工作准入审核小组办公室负责通知申请单位，申请单位持审批表与各街道办事处联系，由街道办事处指导社区，严格按照《东城区申请准入社区工作审批表》批准项目予以执行。对经审批进社区的工作，社区居委会要在任务主管部门或单位的指导下，积极协助完成。任务主管部门或单位，应按照“费随事转、事随责走、责随权变”的原则实施。
五、社区工作准入实施情况的监督检查
对经批准进社区的各项工作，由区社区工作准入审核小组办公室登记备案。对未按要求操作的单位，区社区工作准入审核小组办公室负责督促其限期整改。
未经审批而要求进入社区的工作，社区居委会有权拒绝。未经审批的工作擅自进社区，由区委、区政府实行“双处罚”，即对有关单位和社区均予以批评、通报，追究相关责任，并纳入年底目标考核。
附件：1、东城区社区工作准入审核小组名单
2、东城区申请准入社区工作审批表
主题词：和谐社区 工作准入 方案
东城区和谐社区建设指导委员会办公室 2004年12月 27日印发
附件1
东城区社区工作准入审核小组名单
组 长：
杨艺文 区委副书记、政法委书记
副组长：
章冬梅 副区长
成 员:
王佩立 区政府办公室主任、街道办主任
刘惠迎 区综治办主任
王静荣 区精神文明建设委员会办公室主持工作
于秀清 区民政局局长
许 汇 区劳动和社会保障局局长
汤钦飞 区委组织部副部长
审核小组下设办公室，办公室设在区社区办。
办公室主任：
于秀清 区民政局局长
办公室副主任：
李金梅 区街道办副主任
符正成 区民政局副局长
附件2
东城区申请准入社区工作审批表
社准字：
东城区和谐社区建设指导委员会文件
东和社发［2004］5号
关于建立社区工作准入制度的实施方案
根据东城区《关于加强新时期和谐社区建设的意见》的要求，为进一步推进政府职能转变，理顺社区与外部工作关系，切实减轻社区居委会的行政性负担，按照“政府依法行政，社区依法自治”的原则，建立社区工作准入制度，特制定本实施方案。
一、社区工作准入的项目
除法律、法规有明确规定以及上级部门的要求以外，区各职能部门和有关单位（包括街道工委、办事处），原则上不得在社区内设立对应机构或下达工作任务。区各职能部门和有关单位的工作进入社区或需要社区协助完成，属于常规性项目，可按照年初制定的工作计划实施；属于临时性项目，需要进入社区或需要社区协助完成的，要实行准入审批制度。
二、社区工作准入的审核机构
成立东城区社区工作准入审核小组，负责区各职能部门和有关单位进社区工作的审核。由区民政局、街道办牵头，成员包括区委组织部、区文明办、综治办、劳动和社会保障局等。办公室设在区社区办。街道可参照成立相应审核机构，负责街道工委、办事处进社区工作的审核、审批。
三、社区工作准入的审批程序
（一）申请。由申请单位向区社区工作准入审核小组提出书面申请，并提供相关文件、资料，填写《东城区申请准入社区工作审批表》，注明申请事项内容、进入的时间、下放社区的相应权限和划拨的工作经费等项目。
（二）初审。由区社区工作准入审核小组办公室对其申请的可行性、合理性进行初审。
（三）征求意见。由区社区工作准入审核小组办公室征求半数以上街道和一定数量社区的意见（或实行听证、公示）。
（四）审批。由区社区工作准入审核小组审核，报主管区长和主管书记审批。
四、社区工作准入的实施
经审批准入社区的工作项目，由区社区工作准入审核小组办公室负责通知申请单位，申请单位持审批表与各街道办事处联系，由街道办事处指导社区，严格按照《东城区申请准入社区工作审批表》批准项目予以执行。对经审批进社区的工作，社区居委会要在任务主管部门或单位的指导下，积极协助完成。任务主管部门或单位，应按照“费随事转、事随责走、责随权变”的原则实施。
五、社区工作准入实施情况的监督检查
对经批准进社区的各项工作，由区社区工作准入审核小组办公室登记备案。对未按要求操作的单位，区社区工作准入审核小组办公室负责督促其限期整改。
未经审批而要求进入社区的工作，社区居委会有权拒绝。未经审批的工作擅自进社区，由区委、区政府实行“双处罚”，即对有关单位和社区均予以批评、通报，追究相关责任，并纳入年底目标考核。
附件：1、东城区社区工作准入审核小组名单
2、东城区申请准入社区工作审批表
主题词：和谐社区 工作准入 方案
东城区和谐社区建设指导委员会办公室 2004年12月 27日印发
附件1
东城区社区工作准入审核小组名单
组 长：
杨艺文 区委副书记、政法委书记
副组长：
章冬梅 副区长
成 员:
王佩立 区政府办公室主任、街道办主任
刘惠迎 区综治办主任
王静荣 区精神文明建设委员会办公室主持工作
于秀清 区民政局局长
许 汇 区劳动和社会保障局局长
汤钦飞 区委组织部副部长
审核小组下设办公室，办公室设在区社区办。
办公室主任：
于秀清 区民政局局长
办公室副主任：
李金梅 区街道办副主任
符正成 区民政局副局长
附件2
东城区申请准入社区工作审批表
社准字：