国资委商业机关服务中心西直门内大街182、
184、188号楼综合整治项目
雾霾应急预案
北京城建八建设发展有限责任公司
2016年11月04日
国资委商业机关服务中心西直门内大街182、
184、188号楼综合整治项目
编 制 人： 审 核 人： 审 批 人：
编制单位：北京城建八建设发展有限责任公司 编制时间：2016
年 11月 04日
目录
一、工程概况 ....................................................................................................... 4 二、雾霾分析 ....................................................................................................... 4 三、应急响应流程 ............................................................................................... 5
3.1、应急救援领导小组 ..................................................................................... 5 3.2、应急响应流程 .......................................................................................... 6 3.3、雾霾等级及预防措施 .............................................................................. 7 3.4、器材准备 .................................................................................................. 8 3.5、应急小组联系方式 .................................................................................. 8 3.6、人员职责分工 .......................................................................................... 8 四、空气重污染公司应急措施及责任分工 ...................................................... 9 五、监督查处 ..................................................................................................... 13 六、施工现场治理 ............................................................................................. 13 七、值班表 ......................................................................................................... 13 八、 应急预案演练 ........................................................................................... 13
一、工程概况
1.本工程为老旧小区综合治理项目，主要针对老旧小区的建筑节能、室内外装修、综合管线、小区内部道路景观等进行改造。
本工程为西城区西直门内大街182号、184号、188号楼改造，3栋住宅楼位于西城区西直门内大街南侧，西城区教育考试中心东西两侧。其中182号楼建筑面积为9270平方米，层数地上14层，地下两层，其中地上部分为住宅，地下二层为人防（不在此次改造范围内），地下一层为设备层，182号楼建筑高度43.00米，建成时间为1985年；184号楼建筑面积9381平方米，层数地上16层，地下两层，其中地上部分为住宅，地下二层为人防（不在此次改造范围内），地下一层为设备层，184号楼建筑高度48.80米，建成时间为1982年；188号楼建筑面积9368平方米，层数地上16层，地下两层，其中地上部分为住宅，地下二层为人防（不在此次改造范围内），地下一层为设备层，188号楼建筑高度48.80米，建成时间为1982年。
2.本工程结构形式为钢筋混凝土剪力墙结构。
二、雾霾分析
2015年1月1日起，北京市正式开始监测PM2.5，截至2015年12月31日，PM2.5年平均浓度为89.5微克/立方米，与年均35微克/立方米的国家标准还存在较大差距。全年PM2.5共有204天为二级或二级水平，达标率55.9％；五级重度污染和六级严重污染共58天，占全年的15.9％。受今年1月份不利污染扩散条件和区域大范围重污染的影响，PM2.5在1月期间的浓度水平为全年最高，达到160微克/立方米。2-12月逐渐回归正常水平，但各月期间有所波动，4月、7-8月浓度较低，5-6月又有所抬升，其他月份之间差异并不显著。
图2 2016年PM2.5逐日浓度和累计浓度变化曲线
究其原因，主要是气候因素、大气环流、地形作用的影响，这三项都间接或直接影响到近地面的逆温层，而逆温层是雾霆形成和维持的重要条件。10月份雾霾频发的主要原因是由于光化学反应较强，产生较多的二次粒子造成，再加上北京夏季湿度大、风速小，容易造成雾霾天气。10月份虽然雨天不少，但是降水强度小，不足以驱散雾霾。而秋冬时节，由于冷空气活动偏少，且强度偏弱，地面风速小，有利于水汽在大气低层积聚，极易形成雾霾。
针对上述自然气候的客观事实，加强“不利气候”条件下的施工扬尘控制，可以起到事半功倍的效果
三、应急响应流程
3.1、应急救援领导小组
成立应急指挥小组、气象信息小组，当遇雾霾时进行统一的预防治理。 组长：项目经理
副组长：项目生产副经理、项目安全总监
组员：项目专职安全员、项目办公室主任、劳务分包负责人 气象小组：项目专职安全员、劳务分包负责人
（一）气象信息小组随时观测天气进行预判，并关注北京市气象台及有关部门下发的雾霾预警，如遇雾霾预警立即上报应急指挥小组，由指挥小
组确定并立即按照预案进行通报分包负责人根据预案预防措施进行防护治
理。
（二）事件发生后，指挥小组应当根据“生命第一”的原则组织，启动应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）应急状态期间，小组各成员必须保证通信网络畅通。各分包负责人必须根据应急指挥小组的统一部署，做好工地的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（四）突发事件发生后，应急指挥工作领导小组根据需要，采取相应办法措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
项目部定期对项目管理人员、劳务队管理人员及各施工班组进行对重污染天气的危害、预防措施及各种注意事项的教育。并对当空气重污染来临时，根据污染等级的不同，对项目部采取的不同应急措施进行交底。 3.2、应急响应流程
（一）预警信息获取
项目部专人负责及时通过电视、广播、手机、市环保监测中心网站（http://www.bjmemc.com.cn）等途径获取全市空气重度污染预警、应急信息。
（二）预警信息的传递
安全部负责转发全市空气污染应急等级信息，各职能部室按分工负责
空气重度污染预案措施实施。
（三）应急措施的启动
项目部安全组负责人通过市环保监测中心网站等途径获得全市空气重度污染预警、应急的响应信息后，及时向项目管理人员及各分包单位下发指令及通知，由各分包单位向下属班组及工人下发通知。张贴预警警示牌、启动应急预案。有关负责人根据各项限制性、强制性措施的分工组织应急措施的实施。
（四）过程检查控制。
项目部落实主体责任，加大对施工现场、生产经营场所空气污染排放的检查。检查工作按照分项（控制措施）、分区（生产施工环保责任区域）执行，发促现缺陷及时督落实整改。预案落实情况报项目部空气重污染应急小组组长。
（五）应急状态的结束
安全组从政府部门、上级单位或媒体获取预警解除信息后在1小时内通知项目各部门人员，由空气重污染应急领导小组组长宣布解除预警，恢复正常生产经营，并将信息传达到所属分包单位及工人。 3.3、雾霾等级及预防措施
（一）、空气重污染预警分为4个级别，由轻到重依次为蓝色预警(预警四级)、黄色预警(预警三级)、橙色预警(预警二级)和红色预警(预警一级)。
（二）、预防措施，戴口罩、外出尽量别骑车、进入室内必做三件事做三件事，洗脸、漱口、清理鼻腔。、病人更要少出门、雾霾天尽量不要开窗、多食清肺润肺食品。
（三）、根据雾霾预警等级进行分级的处理：
① 当遇蓝色、黄色预警是要求施工人员及项目人员佩戴口罩，未施工人员尽量避免出行。
② 就当遇橙色预警时除佩戴口罩外，人员避免交叉作业，及长时间的半封闭空间作业。
③ 就当遇红色预警时施工现场立即停工，人员尽可能的减少出行，关
闭窗户，特殊情况可配置空气净化器。
(四)、施工现场治理
① 施工现场必须按照文明施工方案进行治理。 ② 加强作业时粉尘排放增加粉尘飞扬的措施。 ③ 加大施工现场绿化面积，创造良好的施工环境。 3.4、器材准备
应急车辆一台、防雾霾口罩200个、空气净化器一个、氧气袋一个、担架一个。 3.5、应急小组联系方式
组 长：徐向阳 项目经理 [1**********] 副组长：孟祥君 安全员 [1**********]
组 员：刘雷 总工 [1**********] 组 员：孙权麒 安全员 [1**********] 组 员：冯小全 质检员 [1**********] 组 员：齐佳纯 材料员 [1**********] 组 员：张海深 水工长 [1**********] 组 员：李铭 技术员 [1**********] 3.6、人员职责分工
四、空气重污染公司应急措施及责任分工
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五、监督查处
公司对下属项目部空气重污染应急响应措施进行督查，各部门按职责分工对空气重污染应急预案执行情况进行日常检查。空气重污染预警启动期间，公司派出督查人员对所属施工现场应急措施的落实情况进行抽查，严肃查处各类违反预案要求的行为。
六、施工现场治理
① 施工现场必须按照文明施工方案、扬尘治理方案进行治理。 ② 加强作业时粉尘排放增加粉尘飞扬的措施。 ③ 加大施工现场绿化面积，创造良好的施工环境。
七、值班表
每天安排值班领导一名,值班员一名。（详见值班表）值班时间晚8点至次日早8点。值班电话建值班表。：
值班组长：徐向阳 [1**********] 副组长：孟祥君[1**********]
八、 应急预案演练
项目部依据《北京市空气重污染应急预案（试行）》、《北京市建设系统空气重污染应急预案》对项目编制的专项应急预案进行修订完善。组织开展空气重污染应急预案应定期演练，演练或实际启动应急预案每月应不少于1次。每次演练或启动应急预案应做好演练或启动记录，在演练或实施应急预案过程中发现问题并不断完善应急体系。应急预案演练可采用桌面演练或实战演练。
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雾霾应急预案
北京城建八建设发展有限责任公司
2016年11月04日
国资委商业机关服务中心西直门内大街182、
184、188号楼综合整治项目
编 制 人： 审 核 人： 审 批 人：
编制单位：北京城建八建设发展有限责任公司 编制时间：2016
年 11月 04日
目录
一、工程概况 ....................................................................................................... 4 二、雾霾分析 ....................................................................................................... 4 三、应急响应流程 ............................................................................................... 5
3.1、应急救援领导小组 ..................................................................................... 5 3.2、应急响应流程 .......................................................................................... 6 3.3、雾霾等级及预防措施 .............................................................................. 7 3.4、器材准备 .................................................................................................. 8 3.5、应急小组联系方式 .................................................................................. 8 3.6、人员职责分工 .......................................................................................... 8 四、空气重污染公司应急措施及责任分工 ...................................................... 9 五、监督查处 ..................................................................................................... 13 六、施工现场治理 ............................................................................................. 13 七、值班表 ......................................................................................................... 13 八、 应急预案演练 ........................................................................................... 13
一、工程概况
1.本工程为老旧小区综合治理项目，主要针对老旧小区的建筑节能、室内外装修、综合管线、小区内部道路景观等进行改造。
本工程为西城区西直门内大街182号、184号、188号楼改造，3栋住宅楼位于西城区西直门内大街南侧，西城区教育考试中心东西两侧。其中182号楼建筑面积为9270平方米，层数地上14层，地下两层，其中地上部分为住宅，地下二层为人防（不在此次改造范围内），地下一层为设备层，182号楼建筑高度43.00米，建成时间为1985年；184号楼建筑面积9381平方米，层数地上16层，地下两层，其中地上部分为住宅，地下二层为人防（不在此次改造范围内），地下一层为设备层，184号楼建筑高度48.80米，建成时间为1982年；188号楼建筑面积9368平方米，层数地上16层，地下两层，其中地上部分为住宅，地下二层为人防（不在此次改造范围内），地下一层为设备层，188号楼建筑高度48.80米，建成时间为1982年。
2.本工程结构形式为钢筋混凝土剪力墙结构。
二、雾霾分析
2015年1月1日起，北京市正式开始监测PM2.5，截至2015年12月31日，PM2.5年平均浓度为89.5微克/立方米，与年均35微克/立方米的国家标准还存在较大差距。全年PM2.5共有204天为二级或二级水平，达标率55.9％；五级重度污染和六级严重污染共58天，占全年的15.9％。受今年1月份不利污染扩散条件和区域大范围重污染的影响，PM2.5在1月期间的浓度水平为全年最高，达到160微克/立方米。2-12月逐渐回归正常水平，但各月期间有所波动，4月、7-8月浓度较低，5-6月又有所抬升，其他月份之间差异并不显著。
图2 2016年PM2.5逐日浓度和累计浓度变化曲线
究其原因，主要是气候因素、大气环流、地形作用的影响，这三项都间接或直接影响到近地面的逆温层，而逆温层是雾霆形成和维持的重要条件。10月份雾霾频发的主要原因是由于光化学反应较强，产生较多的二次粒子造成，再加上北京夏季湿度大、风速小，容易造成雾霾天气。10月份虽然雨天不少，但是降水强度小，不足以驱散雾霾。而秋冬时节，由于冷空气活动偏少，且强度偏弱，地面风速小，有利于水汽在大气低层积聚，极易形成雾霾。
针对上述自然气候的客观事实，加强“不利气候”条件下的施工扬尘控制，可以起到事半功倍的效果
三、应急响应流程
3.1、应急救援领导小组
成立应急指挥小组、气象信息小组，当遇雾霾时进行统一的预防治理。 组长：项目经理
副组长：项目生产副经理、项目安全总监
组员：项目专职安全员、项目办公室主任、劳务分包负责人 气象小组：项目专职安全员、劳务分包负责人
（一）气象信息小组随时观测天气进行预判，并关注北京市气象台及有关部门下发的雾霾预警，如遇雾霾预警立即上报应急指挥小组，由指挥小
组确定并立即按照预案进行通报分包负责人根据预案预防措施进行防护治
理。
（二）事件发生后，指挥小组应当根据“生命第一”的原则组织，启动应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）应急状态期间，小组各成员必须保证通信网络畅通。各分包负责人必须根据应急指挥小组的统一部署，做好工地的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（四）突发事件发生后，应急指挥工作领导小组根据需要，采取相应办法措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
项目部定期对项目管理人员、劳务队管理人员及各施工班组进行对重污染天气的危害、预防措施及各种注意事项的教育。并对当空气重污染来临时，根据污染等级的不同，对项目部采取的不同应急措施进行交底。 3.2、应急响应流程
（一）预警信息获取
项目部专人负责及时通过电视、广播、手机、市环保监测中心网站（http://www.bjmemc.com.cn）等途径获取全市空气重度污染预警、应急信息。
（二）预警信息的传递
安全部负责转发全市空气污染应急等级信息，各职能部室按分工负责
空气重度污染预案措施实施。
（三）应急措施的启动
项目部安全组负责人通过市环保监测中心网站等途径获得全市空气重度污染预警、应急的响应信息后，及时向项目管理人员及各分包单位下发指令及通知，由各分包单位向下属班组及工人下发通知。张贴预警警示牌、启动应急预案。有关负责人根据各项限制性、强制性措施的分工组织应急措施的实施。
（四）过程检查控制。
项目部落实主体责任，加大对施工现场、生产经营场所空气污染排放的检查。检查工作按照分项（控制措施）、分区（生产施工环保责任区域）执行，发促现缺陷及时督落实整改。预案落实情况报项目部空气重污染应急小组组长。
（五）应急状态的结束
安全组从政府部门、上级单位或媒体获取预警解除信息后在1小时内通知项目各部门人员，由空气重污染应急领导小组组长宣布解除预警，恢复正常生产经营，并将信息传达到所属分包单位及工人。 3.3、雾霾等级及预防措施
（一）、空气重污染预警分为4个级别，由轻到重依次为蓝色预警(预警四级)、黄色预警(预警三级)、橙色预警(预警二级)和红色预警(预警一级)。
（二）、预防措施，戴口罩、外出尽量别骑车、进入室内必做三件事做三件事，洗脸、漱口、清理鼻腔。、病人更要少出门、雾霾天尽量不要开窗、多食清肺润肺食品。
（三）、根据雾霾预警等级进行分级的处理：
① 当遇蓝色、黄色预警是要求施工人员及项目人员佩戴口罩，未施工人员尽量避免出行。
② 就当遇橙色预警时除佩戴口罩外，人员避免交叉作业，及长时间的半封闭空间作业。
③ 就当遇红色预警时施工现场立即停工，人员尽可能的减少出行，关
闭窗户，特殊情况可配置空气净化器。
(四)、施工现场治理
① 施工现场必须按照文明施工方案进行治理。 ② 加强作业时粉尘排放增加粉尘飞扬的措施。 ③ 加大施工现场绿化面积，创造良好的施工环境。 3.4、器材准备
应急车辆一台、防雾霾口罩200个、空气净化器一个、氧气袋一个、担架一个。 3.5、应急小组联系方式
组 长：徐向阳 项目经理 [1**********] 副组长：孟祥君 安全员 [1**********]
组 员：刘雷 总工 [1**********] 组 员：孙权麒 安全员 [1**********] 组 员：冯小全 质检员 [1**********] 组 员：齐佳纯 材料员 [1**********] 组 员：张海深 水工长 [1**********] 组 员：李铭 技术员 [1**********] 3.6、人员职责分工
四、空气重污染公司应急措施及责任分工
11
12
五、监督查处
公司对下属项目部空气重污染应急响应措施进行督查，各部门按职责分工对空气重污染应急预案执行情况进行日常检查。空气重污染预警启动期间，公司派出督查人员对所属施工现场应急措施的落实情况进行抽查，严肃查处各类违反预案要求的行为。
六、施工现场治理
① 施工现场必须按照文明施工方案、扬尘治理方案进行治理。 ② 加强作业时粉尘排放增加粉尘飞扬的措施。 ③ 加大施工现场绿化面积，创造良好的施工环境。
七、值班表
每天安排值班领导一名,值班员一名。（详见值班表）值班时间晚8点至次日早8点。值班电话建值班表。：
值班组长：徐向阳 [1**********] 副组长：孟祥君[1**********]
八、 应急预案演练
项目部依据《北京市空气重污染应急预案（试行）》、《北京市建设系统空气重污染应急预案》对项目编制的专项应急预案进行修订完善。组织开展空气重污染应急预案应定期演练，演练或实际启动应急预案每月应不少于1次。每次演练或启动应急预案应做好演练或启动记录，在演练或实施应急预案过程中发现问题并不断完善应急体系。应急预案演练可采用桌面演练或实战演练。
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