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江西生态省保红护 线划技定建议术步方案
由初本文于档属初步于果，成仅供考，划分依参 、据围范请等省以环厅保终最发印文件准为
二О。一五年三月
汇大纲报
一、态保护红生划线背景定原则与任、务二、江 省生西态全安局格与底 线、三态保护红生划线定方法流程 四和、态保生护红划定范线与类型围 、五生保态红护线定划议方案 建六生、态护保红划线工定作排
安
1021/5/25
3拟说
或明讨论的主问要题为什么
要划？ 江定省生西底线是态么什？划 定围范类型是与哪？ 如何划些？定如何核定？（ 技术训）培 如管何理？（专讨题论）
一
、生态护红线保划定景、背原与则务任
为什么划要？
定 近来年，着随工业化和城镇化速快发展我，国资环源境形势日益严。尽峻管我生态国环 保境与建设力护逐年度加大但总，而体言，源约资压束力续增持大，环污染境在仍加 ，生态系统重化依退然严重，态生题问加复杂更资，约束、环境污源染生与恶化 的趋势尚未得态到转；逆土空间开发国局格与资源环境承载力不相匹能配，域区开建 发设活动生态与地保用护矛盾日益突出的 ；重要态生能功、区态敏感区生脆弱、区、物生多性样保护优区先积面大，布分，关广 生键态域未能区到有得效护，导保生态致务服与节功能调仍在化，自恶灾害多发，然威 人胁环居安境全 生；态境环护体制保设落后建于污控制，染府政的态保护管理生能分散职在个各部， 采取按门态生资源要素分工的部和管门模理式缺，乏统一强、有力的生的态护监保管 理机制督难，落实“以统一法规、统规一、划一统督”的监要求。 我 生国环境态乏整体性保缺，护且严格性足，不尚形成未保确国与家区域生安态和全经济社 会调协发展空的间格局监、机管与体制制。国在此家背下景提出定生态保护划 线的战略决策红，在构旨建强和国家生化态安全格局，遏制生态境环退趋化，势力 人促口源资境环均衡相、经济社会生态效益和统一，相有推效生进态明建设文
。2
215/302/
5一生、态保红护线划定背、景原则与务任
为什
么划要？定
加强为生态护，2保01年1我国，首次出了提“划生态定红 ”的重线要略任战务。国务院关《加强于环保境重点工 护作意的》见（国[2发10]15号）3 2013年月54日2，近平在中共中央政习治第六次局集体 学习再时强调，次要定划严守并生红线态，固树立生牢红 线态观念。的 的党十八届中三全更会是划把生态保定红线护为作改生革 环态境保管护理体制推进、态文明生制建设度重最要最 、先的任务。 优 2150年1月1日施行起的中《人民华
共和环境保护国》第 三章第法十二条规九定，国家在“重生态功点区能、生态环 境敏感区脆弱和等区区划域定生保态红护，实线行格保 严护。”——律法定
一、生规态护红线保划背定、景原与则任务
为什要划定？
么 《江省西态文明生行先示区建范实设方案》施：合理划 定严守生并红态，线强 化态功能价值、生提生态高产生 产能品， 力建构一湖五“三河”为屏主的体生安全格态局 《关印于发点通知 的》（赣[发0125]2号）：201年5要完底生成保态护线红 定划工作 江西省 第二届十人代民表会第大次会议四政工府报告作 ：201年5底完成生态线划红工定，研究出台作生红线态的 内管措制施
3
021/3/552
生
态护红保是线什么？
生态保护红线， 是指依据《中华人民和国环境 保共法》，在护点重态功生区能生、环态敏感境 脆弱区等区区划定的域对维护然自生系态统功能 ，保障家国区和生态域安及全济经会社持可发续展 具有关键用作必，实行须严格保的基本生护空态间 —。《国家—态生保护红管线办理法(征意求见)稿》 态生保红线：维护护家生态安国的“全命生”
线
一生、态护红保线定划景背、原与则务
任（）二工作则原 1、协 性原调。则态生保护线划定应与红主功能 区体划规、生功能区划态、地土用总利体规等划 划、规划区协相，调共同形成合，增力生态强护保效 。 果、分区分2类则。根据原态生统服系务能功要重 ，分性为一“管控级”区和“级管二区控”两管个控层级；根据区 不域同类，依别据现的法律法有规 ，制差定别化控措管施有针，性对实施地分 类管。
理4
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一
、态保生红线划定护景背原、则与务
任、可3操性作原。则定划应基现有各于生类态护 保区域空分布及其间济社会状经统况筹进，行与受保护 对、象济支经能力撑当前和管能力监相适应 ，突重出点限，定限有目标，合确定理态保护 生红线的积规面，确保模定划的态生护保线红能得 到效有护管 。 、4对相定原稳则生。态保红护线旦一划定，要 保确线区域内红间空面不减少，生态积能功不低降，用 性地质不变，改源使用资超不。限需调整确 ，的依应法规进行。
依、一态生保红线划定护景背原则与任、
（三）务工任务作
省全生态保护红成线果主包括要个3部分总报：、图集与告说 明和套配控管政。策 一（总）报告• 形成《江西省态生护保红区线》文本，划生对态保护 线划定红指的导想、原则思、制依据、划编分准标及类 区域各主的生态功能、导围范、积面等进行详说明细。 二）（
图集与明 说• 全省11、个区设、1市0个0县、（区制作综合）集图 及图集，并配子文以字明说，成一县一形册图一一表 。（三配套管）控政 策•制定《 西省江生态保护线红管办理法，》确明态生保护红 分线分类区管要控，求出生态保提红线护管理开、 发设建目准入项等制，为度生保态护红线的长管控提供 制度保障效
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。21503//25
汇
大报纲
、生一保护态红线定划景背、原与任则务二、 西江省生安全格态与局线 底、生态三护保红线划方法和定流程四 、态生保红护线定划范围类型 五与、态生保护线划定红建方案 六、生议保态红线护定工划安排作
江
省西态生全安略战格局
构建•一湖三屏“”主为体的 生态全战安略格局 。•形成 以鄱阳及其湿地保湖护 区赣、-东东赣山北地森林生 态障屏、西-赣 赣西山地北森林生态障、 屏南赣地山林生森态屏障 ，其他限制以发的重开点 态生功能区重要为支撑以 点状分，的布止开发区域禁 重要组为成生态安全战 略的格。局
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江省西态生保底护是线么？什
生系统功能态主要，括：水包源养涵、壤保土 、持防风沙、生物多固样保性、护洪调水、产品 蓄供功提能人居保、功能。障——全国生态功能区划《》（公
告20[803]号5
） 江西
省要生主态统功系能水：涵养源土壤、持 保、物生样多性护、保水洪调蓄、产品供功能提 人居、保功障能——全国。省级层和面主要功能
西省生态底江？线
生态从功能度，根角江据 省在全西国的主导能功：水涵养源水 土保、持、蓄滞和洪生多物样保护性 在。一湖三“”生态屏 安全战格略局础基
上细为：
化0+11+
1 01主个水要源养和 水涵保持功土区能 1个要主蓄滞洪功能区 个1以自保护区为然 主的物生多性功能样
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2区015/3/52
汇
大纲
报、一生态保红护线定背景划原则、与务任 二江西省生态安全、格与底局线 、三生保护红线态划方定法和程 流、四生保态红护线划范围与类定型五 、态生保护线红划建定议方 六案、态保生护线红划工定作安排
•态保生护红线在国为我首提次出生态保护，线红划的定 是一项也探性工索。 •作 021年12月22日，5保部生环态在司京南主持召开全国生了 红线态划试点工作启动会，将定蒙古、内江列西生为态 红线定划点试份。省后湖北广西、列也试点。入 •由于 态保生护红涉线及保护的素要多范围、、广类型杂复，生态保 护红线划定方的法、生态全安格的优化局构建以 生态保护红及的线监措施管需要等入探深讨。 • 定划工作自上下而自和而上下方的进式行，分划级
定
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生态/保护红划定线程流重 要
生
态 功 能 区 点 生重 态 能 功 区 生 敏态 感 区 生 脆态弱 区禁 止 开 发区
技 术流程 生 态护现状保分析与评 估 态保生重护性要价评 确定态红线边生 界 生态红线图与信制息成
生集态护保现评状与重价性评价
要
结构与 功 状能况
受威 胁状
生况态 敏 感 性评 价
生
保态护红叠加线析
分生态
保红线护界确边定
态系统服生重要 性评价
务
遥感调查
场现查调
边界标
定
生
保护红线态图件数、库据文与报告
字三、生态红划线定法
方 基
于分生析系统态构－过程－服结务功能系关 和区生域系态统务服能功表征征与特相作用互构，建生态 统水源系养、涵壤保土持、物生多性样保 和洪水调护蓄等务功服能的量定评价标指体；系 单生项系统服态功务能定量评模估型生和态统 服务功能系综评合模型估，展开评；估 归对一化计后算生态的系服务统功5能分类级
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。
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三
生态、红划定方法
线生态功重要性评估能方
法要主能功生 物样多维持性功能 壤保土持功能水源 养功能涵洪水 调功能 产蓄供品功给能
评价指标 生物境生质量数指 土壤持保力 能水源养能涵力 洪水调量蓄食 供物 木给材给供淡水 给
供1
0
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511
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2、三态生红划定方线法 水涵源能养力评
估 采降用贮存水法，即用 森量林态系生的统水蓄应 来效衡量其养水涵分的功能
土
保持功能评壤估
生系统态壤保土量持潜 在侵蚀量与实际侵蚀为量的 值，差用采通土壤流失用 程（US方EL进）行算计
CS S pE SE
SaEp R K SLS
aE R K L S C
TQ为域尺区度生内系统的态水文总节调（m3量；Q）为水调文量节m（）3A为生态；统面积 （m2系；P）为均降月量水mm）（ ；’为P流产降水量mm（；）为生态系R水文统调节效益系数的；Z 研为区究分区i为研究区分；区数M；月为；F为份究区生研系态类统；j型为究研区态生统系型 数类。
其中，SC为
土壤保持量t （m-2 h-a1）；SpE为潜土在壤侵 量（t蚀 mh2 a--）；SE1a为实际土壤侵量（蚀 thm2- a1-）；为R降 侵雨蚀因力子MJ mm （mh- 2h1 a-1）-；为土壤可K性蚀因子 t （m2h h hm2MJ-1 -mm-）；LS1为地形因子；为植被C盖覆因子。
、生三红线态定方划法江西
省态生系统生物样多保护优先性区分布（图210年）0江 省西生系统态水涵源能养力布分（图0201）年
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201
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、三态红生划线定法
方
报大汇
纲一、态保生红线划定背景护、原与则务任 二、江西生态省全安局格与线 底三生、态护保线划红定法方和流程四、生 保护红态划线范围与定型 五、类生态保红线护定建划议案 六方生、保态护红线划工作定安
排1
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四生、态护保线划红定范与围型类 照按《国生家态保护红线划定术指技（南行）试 和《国》家态生护保红线管理法（办征意求稿见） 要求》，据不根区域同的导主生功能，态分 为01区个域:界世化和自然文遗产、然自护区、风保景名 区、胜森林公、地园公质、园湿公地、饮园 水用水保源护、区洪水调区蓄、重点重要/态功生 能区生、态益林 公7类个型生：物多性样护红线保重要湿地保、红护线、自然 与人文观保护红线、饮景用水水地保 源护线、红水涵养区保护源红线水土、保持保红 护和生线公态林益保红线。
护
、生态四护保线划定红范围类与型
（）世1界文化自然和产遗世界文。化自和然产遗划生态保护红
入线域
（2区自）然护区。国保家、级级省自保然护区划生入保护红线
态
域区
3（风景）胜名。国家区级、省风景级胜名区划生态入线区域 红（4）森林 园。国家公、省级级林公森园入生态划护红保线域 区（5）地 质公。国家园、省级地级质公划园入生态护红线保域 区6）（湿公地。园国家、级级湿地省公园划入生保护态红线域区 7（）用水水源保饮区。护级以上县中式饮集用水水保源护，区以
及
备用源地保护区划入水生保态红线护域。区乡镇及农村集中式饮用 水水源划定地护保区后可也入纳。
41
2
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2四
生态、保护红划线范围定类与型
（
8洪）调蓄水区《国。蓄滞家区洪订名修录》的洪中调水 蓄（康山圩、珠区湖、圩黄湖圩方、洲塘）斜划入态保护红 线生域。区 （9重）/点要重态生能区功包。国家和括级省重点生态能功区、全国 要生态功能重域 、区江省生西安全态略战格局具 中有要重水源养涵、水保持土和保生物多护性样功能的生态屏障 、 “五”及河东江源保护头区划入态生保护红区域。 线（10）生 态益公林。家级、国省生态公级益划林生入态保 红线区域。
四、护态保生红护划定范线围与型
重点/类要重态功能区生《江西
主体省能区划》中明功的省级重确点态生功区能怀为玉脉 山水涵养源生态区、武夷脉山土水持生保区态、阜山脉幕水保持土生 区态罗、山霄水源脉养涵生区态，括包南市昌湾的里区安、县等23义县市区 。《 江省主西功体区能划生态》全安战格局中略东赣-东赣北地森林 生山屏障、赣态-西西北赣地山林生态屏障森、赣山南地森生态林屏， 障有具要重源涵养水水、保土持保护生和物多样性功的能体主山要包含 夷山武脉、罗霄山（脉万山、诸广山）洋南、岭脉（大庾岭和九连山 脉）山、岭九山脉、功武山脉幕阜山脉、、怀玉山脉、黄支脉山雩 、
山山脉、山山脉等庐。 全《生态功国能区》划中确的国家重定生态要能功，区包括江西东 源水源江养涵要重区、南山地岭源水涵重养要、区浙闽赣界山地生 交多样性保物重要护区、阳鄱区湖地湿洪水调重蓄要。
区15
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四
生态、保红护线定范围划与类 江西型重点省/要生态功重区能
江 省重西生态功要区能括《包国全主体能功区规划》中规定国的家重点生态功能区、 《江省西主体能功区划》中明的确省级重生态功能 区和《点全生态功能国区》划中定的规要生态重能功。 区《 全国主功体区能》划明确的中西省江国家重级点态功能区生为南 山地森岭及生物林样多生性功态区，能括包赣市州的大余县、犹县上、崇义 、安远县、县南县、定龙南县、全南、寻乌县县吉，安市井冈 山的等9市县。《市于做好关家国体功主能区建试设点范工作示通的 知（发改规划〔2》10〕458号）3家国主功能区体设建点试范示单，名遂 县、川安万、莲县县、花新县永南岭山地和森林生物多及样生态性 功能区。
四、态保生红护划定线范与类型 围西省江点/重要重生态功能
区将 南昌市湾里的、安义县，区德景镇市的浮梁县九江，市修的县、 水武宁、星县县，吉子市的安井冈山市、川遂、万县安、县安福、永县 新县，上饶的市德兴、婺市县、横峰源县抚，市州的丰南县、黎川县 宜黄县、资溪县、广、县昌，春市的宜靖县安、鼓县铜，州赣市的 余县大、犹县、上义崇、安远县县、南龙、定南县、县南县全寻、乌县、 城县，石萍乡市芦的县、溪莲花等32个县县市确定为态生红线围 范重生要功态区重能县市。将重点县点市中生态区服务功重能性评要 价为极要区重域为划生态保护红区线 。 江省生西态全战略安局格赣东中-东北山赣地林森生态屏障、西-赣赣西北山地森林 态生障屏赣南山、地森生态屏障，林含包武夷山、脉 罗霄山脉（洋山万诸广、）山南岭山脉（、庾大岭九和山脉）连九、 岭脉山武功、山脉幕、阜脉、怀玉山脉山黄、支山、脉山山雩、脉庐 山脉等山估为极评要生重态服功能务重要区划生为态保护线红区。
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区分类管控分案
实方分区管行 控 依据态生系统服功务能的要程度，全省重态生保护 线体红系两级管控，划分分为一级管控和区二管级区控一级 控区管该区：实行最严域的管控措施，格禁止切 一与态保护无关生开发的设活建动拟纳。入国生态保家红 护线控管畴范。•
具范围为10体种生态护保红线区域类型的心保核护域区 ，括包：界文化和世自然产地核遗心域；区省以级上风景名 胜区地和质园的公心核保护；
区省级上以然保自区核心护区 缓冲和区；森公林园划的生定保护态区；一国家级公 益林；级级县上以集式饮中水用源水护区的保一保护区、 二级保护区；级湿公园的湿地保地区育和恢重复区；“五 建河及”江源头保东护区等
。分
分类管控区方
案实行分管区 控 二管控级区：允适度许的影不响主生导功态的开发建 设活动能，以保区持域态产品供生给能。力范围是0种1生 态护保红线区域型类一除级控区管以外受保护生态区的 域是一级管，区的重控补充要
。
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分
分类区管方案
实行分控管控类 生保护态红划线定后根据，域不区类同，别由相职关能部门 和地当政继府按续照境保护环一“岗责双工”作分 ，工据现有的依律法规法行监进。管若定的区域兼划 具两类以生上态能，功按严最的格功能定位要落实监求管措 。施
江
省西生保态红护线围及类范型
号 划定序范围红线 型类 一级控管区二 管控级 其区区域他其他区 域其他区 域 其他域区实 区 验他区域其 定划依据保 护界世化和自然遗产文公约 国家森级林园管公理办 地质遗法迹护管理保定规 景名风胜条区例 华人中共民国和然自护区保例条 国家地公园湿管理法(办试) 1行世界文化 和自遗产 然 森林2园公核心 区 域自与人文 景观保然护红生态保护区 线 3 地质 公园核 保心护区4 风景名 胜 核心保区区 生护物样性 多 国家级、省级5自保护然 核心区和区缓区冲 护红保 湿地保育线区和 恢6 湿地公 园重复区建 要湿地重 保护红线7 洪水调 区蓄/ 8 饮水用水源保护区
康
山圩珠、湖圩、黄湖圩 国、蓄家滞区洪修名录、订关于强加滞蓄区建 洪方斜洲塘 设管理的若干与见 意水污染防法治、饮水水源用护保污染防区管治理规定
饮
用水源水饮 用 水 水源 地 一用水水源地准保护区饮 保地红线 级、护级二保区
重护/点 要 9 生态 重能功
区五河
及江源头东保“五河 及东江源” /头关 设于“立河一五湖及”东江头保护区的源知通护 区保护 区范围 源水养涵 区以水 源 涵 养功 能保 保护红线 大县、余犹上、崇义县等县/ 护主为的森林生 态县9范围市内国的家要重 功生能区 态能区；湾功区里、义县 安国主体功全能规区划、国全生态能区划功江、等2 3县市范围内的级重要 省省主西体能区规功 划 以 土水 持保为 主 的水保土保持 生态功能区江；省西生态 /安 林森生功能态 区红护线 全略格局战中态生屏等重障要生 功能区 态生态公林益/ 保护线 国红家级生态公林 益家国公级益管林办理、法江省生态公西益管 林办理法
10 生态益公林
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201
53//5
2暂
不纳红线区入范围的
统筹 虑考会经
社
济发展资源开发利用和建，以议区下在域述上划定范围 予中扣以。除 城总体规划市建设控制范线，县围城其周边重点开及乡发镇 江；西省省级以及开上区扩发区和整区调范位围； 江西土省利地总用规划体2（00-62200年）城镇中矿用地、工 通、水交利基等设础用地范围施； 路、高等级铁公路、航民水利水、等运关相划涉及规用地范； 围江西矿省产资源总体规涉划及范围国家、战资源所在地略； 省 拟重点工程项目建用地围；范 其他 宜划入不生态保护红的线域区
。报大纲
汇一、态生保红护线划背定、景则与任原务二、江西 省态生安格全与底局 三、线生保态护红划定方线和法流 程四生态、护红线保划定围范类与 型五生、保态红线划护建议定方 案六、生保态护线红划工作安定排
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5家国下建发方案议最
新家技国术组部方案内 有（可下能的指达4标.73%
）
国20家412年月建方案议， 积面为3.75k万2m占，全 省面的2积25%.。
家国201年54建议方月，案面 为5积91万k.2，m占土国 积比面例35.为%4
。国2015年3家月建方议案 ，面积为.71万3m2k ，占国土 积比面为例347.。
%省
级技组术方案
方案为该确红定线区域各（自级然 护保的核心区区和缓区、饮用水源地 、冲阳鄱湖体湖心区、核五及河东江 保护源区）重点县+度高重、要重要 极域+非重点区极重县要域区方，红案线区域 面积为26680 mk2占国土面，积比 为3例7.2%。
方案该确为红定线域（区各自级然 护保区核的区心缓冲和、区用水饮 地、源阳湖鄱湖核心区、五河及 东江源体保区护+国家级）、级省 公益方林，案线红区域面为42255 k积m2，占土面国积比为例523%。
.
方案为该确红定区线（各级域然 自护保的区心区核缓冲和、饮用区水源地、 鄱阳湖湖核心区体、河及五 东江保源区）+海拔5护0m0以上 要重生功能区方态，红线案区域积 为4面062 8m2，占k国面积比例土为2 .502。%
0
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/省级技术
组方案
该方由案级省上以自保护然区 的心区核缓冲区和、河及五江源 保护区、重要生东功能区态成，构红 线区面积为域4469km52占 国土面，积例为比268.。%
该方
案省级由上自然以护区保核的 心区和缓冲区、五及东江河源保护区、鄱 湖湖体核阳心区、要重态 生能功区成，红构线区面积域为4 427k5m2占，土面积比国为 26例5.。
%荐推建议方：案采分用 管级控方式，生保态红线护汇总 积为面18105k2， m占省国全面土的积130%.
、六生红态线范建围议案
方 西省主江生要系统功态：4能0%上水以涵养量源 、土壤持能力保50以%、生上物多样保性护0%8上以、 洪调水100蓄保障 % 西省水源江涵养总为量137.62
亿m3红线区域， 水源涵养为53量81.亿m，占3比40.为5% 。 江省土西壤持保总量为13.2亿吨1，线区域红土壤 持量为保664亿吨.占，比为0.56%。
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六
、态生保护红范围建线方案议江
省西省以级自上然保区包含护物种数
的护保区级别保护 别 级种类占 西省江比的 保列护级区别 保级护 别类 种占西省的江列比 计合（） 国家一种保护级 动物 1 68421%. 9 1家一国级保 护物 1动57 .958 %江西11个国省级家然保自区 护家二国保级护动物 46 7.66% 5国家一级护保 物 植555 .5% 国家二级6保护 物植18 9.13%
3江
西省2个省9自级然保护 国区家级二护 动保物68 00%168 国家 一级护保 物植 7 777.% 8 国8二家保级 护植物 46 10% 406
西江省省级以上然自保护 区中国一级家保 动护物91种占，江省国西 家一级保动护比物 例100%全。省级省上自以然 保护区全省中国二 家级保护物动6种，8占比 10%。0江西省省级 以自上然保 护区中国一家保级护植物 种，占888比.89，%省级 上以自保护然区 国家二中保级植护物46 ，占种1比0%0。
汇报大
一、生态保护纲线红定划景背、原则与务任 、二西江生态安全格局省底线与 三生态保、红护线划定方法流和 四程生态、保护线划红范定围与型类五、 生态保护红线定建划方案议 、生态六保护红线定工划安作排
22
20
5/31/52
划定工作
度进安
排 一初、步划阶段定（0251年月-4月）3•
•• •.在前1两年作基础上，工完江西成生态保护省红线划定工作案方制定， 成江形省西态保生红线护定技划术初稿，20153月20年前完日。 2成.召江西开环境保省护委会员会，审议议江省西态保生红护划定工作方线案， 并确相明单位关职的分责工20。1年5月331日前完。成 .省3直部提门供自各部门要需完成的据资料和相数成关果2。15年4月200日前。 4. 展开内省试点县生态保护线红定工作划建。以赣议市州崇义、县吉安市 川遂、宜春市县安靖县九江市、修水县上、饶市丰广县等展生态开护红 保线划、定调研和地的试点落工作2。051年月204日前成完。 5.成江西形省态保生红线护理办法建管稿议召，管开办法专家理询会咨， 形初成。稿2105年42月0日完前。成 6.综形成合省全态保护生红线步成初，果召初开步果成专咨询家。 会210年5月40日前3完成形成“一，县一册”的态保护生线划红定方案。7 .组织展开生保态护线划定培训红。分两开展批，一第为1批个1设区市和 6省直管县；第二批个其他94个为（县、市区）参加；人包员括市县、 级环局分管保领、管导理人、技术员员人。0215年月430前完成日
。
•• •
划定
作进工度排
安 二征求意、阶段见201（年5月51-月0
）• 8第.一征次省求直
部门见意，成生态保形护线红定划建方案。议 0125年月502日完成前。 9.第一次•征各设求区市见意（核。阶段查由）环委会将初步划 定省的各设区“市县一册一的生”态保红护线定建划方案议征求各设区 市政府意，见由设再区政府市组征织本求辖区县市（ 区）、生保态红线意护见，最综后合意见馈反省保厅。环0215年7月 31前日成完。• 10.组 织审评论证。设区各反市馈见后，省环保厅意组织关相部 门及专分家片对市区县、（）区、直部门省反馈存在议争的界 ，线过卫通遥感、实星地核查、专家论证形式等进确认行 。021年5月90日前完成3。• 1.1第二次求意见。征环保厅省成形全生态保护红省线划方案定 修（改稿并再次征）求设区市省和直门部见。2意10年50月210日 前完。成
2
2013/35/5
2
划定作进度安排工
三、改评审修段（阶025年111）月
• 12组.织专家对改修的全后生态保省护线红定划案进方评审行。省保 环厅成形省生态全保红线划护定方（报批稿案）并征求设区和省市直部 意门。见205年111月30日前成完。
、四报阶批段（02151年月）
2•13 .通将过家评专审省环和会审议委的省生全态保护红线定划方报省 案人政府民审。批015年22月底前完成1
2。4
205/1/325
江西生态省保红护 线划技定建议术步方案
由初本文于档属初步于果，成仅供考，划分依参 、据围范请等省以环厅保终最发印文件准为
二О。一五年三月
汇大纲报
一、态保护红生划线背景定原则与任、务二、江 省生西态全安局格与底 线、三态保护红生划线定方法流程 四和、态保生护红划定范线与类型围 、五生保态红护线定划议方案 建六生、态护保红划线工定作排
安
1021/5/25
3拟说
或明讨论的主问要题为什么
要划？ 江定省生西底线是态么什？划 定围范类型是与哪？ 如何划些？定如何核定？（ 技术训）培 如管何理？（专讨题论）
一
、生态护红线保划定景、背原与则务任
为什么划要？
定 近来年，着随工业化和城镇化速快发展我，国资环源境形势日益严。尽峻管我生态国环 保境与建设力护逐年度加大但总，而体言，源约资压束力续增持大，环污染境在仍加 ，生态系统重化依退然严重，态生题问加复杂更资，约束、环境污源染生与恶化 的趋势尚未得态到转；逆土空间开发国局格与资源环境承载力不相匹能配，域区开建 发设活动生态与地保用护矛盾日益突出的 ；重要态生能功、区态敏感区生脆弱、区、物生多性样保护优区先积面大，布分，关广 生键态域未能区到有得效护，导保生态致务服与节功能调仍在化，自恶灾害多发，然威 人胁环居安境全 生；态境环护体制保设落后建于污控制，染府政的态保护管理生能分散职在个各部， 采取按门态生资源要素分工的部和管门模理式缺，乏统一强、有力的生的态护监保管 理机制督难，落实“以统一法规、统规一、划一统督”的监要求。 我 生国环境态乏整体性保缺，护且严格性足，不尚形成未保确国与家区域生安态和全经济社 会调协发展空的间格局监、机管与体制制。国在此家背下景提出定生态保护划 线的战略决策红，在构旨建强和国家生化态安全格局，遏制生态境环退趋化，势力 人促口源资境环均衡相、经济社会生态效益和统一，相有推效生进态明建设文
。2
215/302/
5一生、态保红护线划定背、景原则与务任
为什
么划要？定
加强为生态护，2保01年1我国，首次出了提“划生态定红 ”的重线要略任战务。国务院关《加强于环保境重点工 护作意的》见（国[2发10]15号）3 2013年月54日2，近平在中共中央政习治第六次局集体 学习再时强调，次要定划严守并生红线态，固树立生牢红 线态观念。的 的党十八届中三全更会是划把生态保定红线护为作改生革 环态境保管护理体制推进、态文明生制建设度重最要最 、先的任务。 优 2150年1月1日施行起的中《人民华
共和环境保护国》第 三章第法十二条规九定，国家在“重生态功点区能、生态环 境敏感区脆弱和等区区划域定生保态红护，实线行格保 严护。”——律法定
一、生规态护红线保划背定、景原与则任务
为什要划定？
么 《江省西态文明生行先示区建范实设方案》施：合理划 定严守生并红态，线强 化态功能价值、生提生态高产生 产能品， 力建构一湖五“三河”为屏主的体生安全格态局 《关印于发点通知 的》（赣[发0125]2号）：201年5要完底生成保态护线红 定划工作 江西省 第二届十人代民表会第大次会议四政工府报告作 ：201年5底完成生态线划红工定，研究出台作生红线态的 内管措制施
3
021/3/552
生
态护红保是线什么？
生态保护红线， 是指依据《中华人民和国环境 保共法》，在护点重态功生区能生、环态敏感境 脆弱区等区区划定的域对维护然自生系态统功能 ，保障家国区和生态域安及全济经会社持可发续展 具有关键用作必，实行须严格保的基本生护空态间 —。《国家—态生保护红管线办理法(征意求见)稿》 态生保红线：维护护家生态安国的“全命生”
线
一生、态护红保线定划景背、原与则务
任（）二工作则原 1、协 性原调。则态生保护线划定应与红主功能 区体划规、生功能区划态、地土用总利体规等划 划、规划区协相，调共同形成合，增力生态强护保效 。 果、分区分2类则。根据原态生统服系务能功要重 ，分性为一“管控级”区和“级管二区控”两管个控层级；根据区 不域同类，依别据现的法律法有规 ，制差定别化控措管施有针，性对实施地分 类管。
理4
2
10/53/52
一
、态保生红线划定护景背原、则与务
任、可3操性作原。则定划应基现有各于生类态护 保区域空分布及其间济社会状经统况筹进，行与受保护 对、象济支经能力撑当前和管能力监相适应 ，突重出点限，定限有目标，合确定理态保护 生红线的积规面，确保模定划的态生护保线红能得 到效有护管 。 、4对相定原稳则生。态保红护线旦一划定，要 保确线区域内红间空面不减少，生态积能功不低降，用 性地质不变，改源使用资超不。限需调整确 ，的依应法规进行。
依、一态生保红线划定护景背原则与任、
（三）务工任务作
省全生态保护红成线果主包括要个3部分总报：、图集与告说 明和套配控管政。策 一（总）报告• 形成《江西省态生护保红区线》文本，划生对态保护 线划定红指的导想、原则思、制依据、划编分准标及类 区域各主的生态功能、导围范、积面等进行详说明细。 二）（
图集与明 说• 全省11、个区设、1市0个0县、（区制作综合）集图 及图集，并配子文以字明说，成一县一形册图一一表 。（三配套管）控政 策•制定《 西省江生态保护线红管办理法，》确明态生保护红 分线分类区管要控，求出生态保提红线护管理开、 发设建目准入项等制，为度生保态护红线的长管控提供 制度保障效
5
。21503//25
汇
大报纲
、生一保护态红线定划景背、原与任则务二、 西江省生安全格态与局线 底、生态三护保红线划方法和定流程四 、态生保红护线定划范围类型 五与、态生保护线划定红建方案 六、生议保态红线护定工划安排作
江
省西态生全安略战格局
构建•一湖三屏“”主为体的 生态全战安略格局 。•形成 以鄱阳及其湿地保湖护 区赣、-东东赣山北地森林生 态障屏、西-赣 赣西山地北森林生态障、 屏南赣地山林生森态屏障 ，其他限制以发的重开点 态生功能区重要为支撑以 点状分，的布止开发区域禁 重要组为成生态安全战 略的格。局
6
21053/2/5
江省西态生保底护是线么？什
生系统功能态主要，括：水包源养涵、壤保土 、持防风沙、生物多固样保性、护洪调水、产品 蓄供功提能人居保、功能。障——全国生态功能区划《》（公
告20[803]号5
） 江西
省要生主态统功系能水：涵养源土壤、持 保、物生样多性护、保水洪调蓄、产品供功能提 人居、保功障能——全国。省级层和面主要功能
西省生态底江？线
生态从功能度，根角江据 省在全西国的主导能功：水涵养源水 土保、持、蓄滞和洪生多物样保护性 在。一湖三“”生态屏 安全战格略局础基
上细为：
化0+11+
1 01主个水要源养和 水涵保持功土区能 1个要主蓄滞洪功能区 个1以自保护区为然 主的物生多性功能样
7
2区015/3/52
汇
大纲
报、一生态保红护线定背景划原则、与务任 二江西省生态安全、格与底局线 、三生保护红线态划方定法和程 流、四生保态红护线划范围与类定型五 、态生保护线红划建定议方 六案、态保生护线红划工定作安排
•态保生护红线在国为我首提次出生态保护，线红划的定 是一项也探性工索。 •作 021年12月22日，5保部生环态在司京南主持召开全国生了 红线态划试点工作启动会，将定蒙古、内江列西生为态 红线定划点试份。省后湖北广西、列也试点。入 •由于 态保生护红涉线及保护的素要多范围、、广类型杂复，生态保 护红线划定方的法、生态全安格的优化局构建以 生态保护红及的线监措施管需要等入探深讨。 • 定划工作自上下而自和而上下方的进式行，分划级
定
8
21503/25
生态/保护红划定线程流重 要
生
态 功 能 区 点 生重 态 能 功 区 生 敏态 感 区 生 脆态弱 区禁 止 开 发区
技 术流程 生 态护现状保分析与评 估 态保生重护性要价评 确定态红线边生 界 生态红线图与信制息成
生集态护保现评状与重价性评价
要
结构与 功 状能况
受威 胁状
生况态 敏 感 性评 价
生
保态护红叠加线析
分生态
保红线护界确边定
态系统服生重要 性评价
务
遥感调查
场现查调
边界标
定
生
保护红线态图件数、库据文与报告
字三、生态红划线定法
方 基
于分生析系统态构－过程－服结务功能系关 和区生域系态统务服能功表征征与特相作用互构，建生态 统水源系养、涵壤保土持、物生多性样保 和洪水调护蓄等务功服能的量定评价标指体；系 单生项系统服态功务能定量评模估型生和态统 服务功能系综评合模型估，展开评；估 归对一化计后算生态的系服务统功5能分类级
9
。
205/3/125
三
生态、红划定方法
线生态功重要性评估能方
法要主能功生 物样多维持性功能 壤保土持功能水源 养功能涵洪水 调功能 产蓄供品功给能
评价指标 生物境生质量数指 土壤持保力 能水源养能涵力 洪水调量蓄食 供物 木给材给供淡水 给
供1
0
2150//23
511
2
01/53/5
2、三态生红划定方线法 水涵源能养力评
估 采降用贮存水法，即用 森量林态系生的统水蓄应 来效衡量其养水涵分的功能
土
保持功能评壤估
生系统态壤保土量持潜 在侵蚀量与实际侵蚀为量的 值，差用采通土壤流失用 程（US方EL进）行算计
CS S pE SE
SaEp R K SLS
aE R K L S C
TQ为域尺区度生内系统的态水文总节调（m3量；Q）为水调文量节m（）3A为生态；统面积 （m2系；P）为均降月量水mm）（ ；’为P流产降水量mm（；）为生态系R水文统调节效益系数的；Z 研为区究分区i为研究区分；区数M；月为；F为份究区生研系态类统；j型为究研区态生统系型 数类。
其中，SC为
土壤保持量t （m-2 h-a1）；SpE为潜土在壤侵 量（t蚀 mh2 a--）；SE1a为实际土壤侵量（蚀 thm2- a1-）；为R降 侵雨蚀因力子MJ mm （mh- 2h1 a-1）-；为土壤可K性蚀因子 t （m2h h hm2MJ-1 -mm-）；LS1为地形因子；为植被C盖覆因子。
、生三红线态定方划法江西
省态生系统生物样多保护优先性区分布（图210年）0江 省西生系统态水涵源能养力布分（图0201）年
12
201
53/25/
、三态红生划线定法
方
报大汇
纲一、态保生红线划定背景护、原与则务任 二、江西生态省全安局格与线 底三生、态护保线划红定法方和流程四、生 保护红态划线范围与定型 五、类生态保红线护定建划议案 六方生、保态护红线划工作定安
排1
3
20153/25/
四生、态护保线划红定范与围型类 照按《国生家态保护红线划定术指技（南行）试 和《国》家态生护保红线管理法（办征意求稿见） 要求》，据不根区域同的导主生功能，态分 为01区个域:界世化和自然文遗产、然自护区、风保景名 区、胜森林公、地园公质、园湿公地、饮园 水用水保源护、区洪水调区蓄、重点重要/态功生 能区生、态益林 公7类个型生：物多性样护红线保重要湿地保、红护线、自然 与人文观保护红线、饮景用水水地保 源护线、红水涵养区保护源红线水土、保持保红 护和生线公态林益保红线。
护
、生态四护保线划定红范围类与型
（）世1界文化自然和产遗世界文。化自和然产遗划生态保护红
入线域
（2区自）然护区。国保家、级级省自保然护区划生入保护红线
态
域区
3（风景）胜名。国家区级、省风景级胜名区划生态入线区域 红（4）森林 园。国家公、省级级林公森园入生态划护红保线域 区（5）地 质公。国家园、省级地级质公划园入生态护红线保域 区6）（湿公地。园国家、级级湿地省公园划入生保护态红线域区 7（）用水水源保饮区。护级以上县中式饮集用水水保源护，区以
及
备用源地保护区划入水生保态红线护域。区乡镇及农村集中式饮用 水水源划定地护保区后可也入纳。
41
2
01/3/55
2四
生态、保护红划线范围定类与型
（
8洪）调蓄水区《国。蓄滞家区洪订名修录》的洪中调水 蓄（康山圩、珠区湖、圩黄湖圩方、洲塘）斜划入态保护红 线生域。区 （9重）/点要重态生能区功包。国家和括级省重点生态能功区、全国 要生态功能重域 、区江省生西安全态略战格局具 中有要重水源养涵、水保持土和保生物多护性样功能的生态屏障 、 “五”及河东江源保护头区划入态生保护红区域。 线（10）生 态益公林。家级、国省生态公级益划林生入态保 红线区域。
四、护态保生红护划定范线围与型
重点/类要重态功能区生《江西
主体省能区划》中明功的省级重确点态生功区能怀为玉脉 山水涵养源生态区、武夷脉山土水持生保区态、阜山脉幕水保持土生 区态罗、山霄水源脉养涵生区态，括包南市昌湾的里区安、县等23义县市区 。《 江省主西功体区能划生态》全安战格局中略东赣-东赣北地森林 生山屏障、赣态-西西北赣地山林生态屏障森、赣山南地森生态林屏， 障有具要重源涵养水水、保土持保护生和物多样性功的能体主山要包含 夷山武脉、罗霄山（脉万山、诸广山）洋南、岭脉（大庾岭和九连山 脉）山、岭九山脉、功武山脉幕阜山脉、、怀玉山脉、黄支脉山雩 、
山山脉、山山脉等庐。 全《生态功国能区》划中确的国家重定生态要能功，区包括江西东 源水源江养涵要重区、南山地岭源水涵重养要、区浙闽赣界山地生 交多样性保物重要护区、阳鄱区湖地湿洪水调重蓄要。
区15
012/5/352
四
生态、保红护线定范围划与类 江西型重点省/要生态功重区能
江 省重西生态功要区能括《包国全主体能功区规划》中规定国的家重点生态功能区、 《江省西主体能功区划》中明的确省级重生态功能 区和《点全生态功能国区》划中定的规要生态重能功。 区《 全国主功体区能》划明确的中西省江国家重级点态功能区生为南 山地森岭及生物林样多生性功态区，能括包赣市州的大余县、犹县上、崇义 、安远县、县南县、定龙南县、全南、寻乌县县吉，安市井冈 山的等9市县。《市于做好关家国体功主能区建试设点范工作示通的 知（发改规划〔2》10〕458号）3家国主功能区体设建点试范示单，名遂 县、川安万、莲县县、花新县永南岭山地和森林生物多及样生态性 功能区。
四、态保生红护划定线范与类型 围西省江点/重要重生态功能
区将 南昌市湾里的、安义县，区德景镇市的浮梁县九江，市修的县、 水武宁、星县县，吉子市的安井冈山市、川遂、万县安、县安福、永县 新县，上饶的市德兴、婺市县、横峰源县抚，市州的丰南县、黎川县 宜黄县、资溪县、广、县昌，春市的宜靖县安、鼓县铜，州赣市的 余县大、犹县、上义崇、安远县县、南龙、定南县、县南县全寻、乌县、 城县，石萍乡市芦的县、溪莲花等32个县县市确定为态生红线围 范重生要功态区重能县市。将重点县点市中生态区服务功重能性评要 价为极要区重域为划生态保护红区线 。 江省生西态全战略安局格赣东中-东北山赣地林森生态屏障、西-赣赣西北山地森林 态生障屏赣南山、地森生态屏障，林含包武夷山、脉 罗霄山脉（洋山万诸广、）山南岭山脉（、庾大岭九和山脉）连九、 岭脉山武功、山脉幕、阜脉、怀玉山脉山黄、支山、脉山山雩、脉庐 山脉等山估为极评要生重态服功能务重要区划生为态保护线红区。
16
02153/2/5
区分类管控分案
实方分区管行 控 依据态生系统服功务能的要程度，全省重态生保护 线体红系两级管控，划分分为一级管控和区二管级区控一级 控区管该区：实行最严域的管控措施，格禁止切 一与态保护无关生开发的设活建动拟纳。入国生态保家红 护线控管畴范。•
具范围为10体种生态护保红线区域类型的心保核护域区 ，括包：界文化和世自然产地核遗心域；区省以级上风景名 胜区地和质园的公心核保护；
区省级上以然保自区核心护区 缓冲和区；森公林园划的生定保护态区；一国家级公 益林；级级县上以集式饮中水用源水护区的保一保护区、 二级保护区；级湿公园的湿地保地区育和恢重复区；“五 建河及”江源头保东护区等
。分
分类管控区方
案实行分管区 控 二管控级区：允适度许的影不响主生导功态的开发建 设活动能，以保区持域态产品供生给能。力范围是0种1生 态护保红线区域型类一除级控区管以外受保护生态区的 域是一级管，区的重控补充要
。
17
20153//52
分
分类区管方案
实行分控管控类 生保护态红划线定后根据，域不区类同，别由相职关能部门 和地当政继府按续照境保护环一“岗责双工”作分 ，工据现有的依律法规法行监进。管若定的区域兼划 具两类以生上态能，功按严最的格功能定位要落实监求管措 。施
江
省西生保态红护线围及类范型
号 划定序范围红线 型类 一级控管区二 管控级 其区区域他其他区 域其他区 域 其他域区实 区 验他区域其 定划依据保 护界世化和自然遗产文公约 国家森级林园管公理办 地质遗法迹护管理保定规 景名风胜条区例 华人中共民国和然自护区保例条 国家地公园湿管理法(办试) 1行世界文化 和自遗产 然 森林2园公核心 区 域自与人文 景观保然护红生态保护区 线 3 地质 公园核 保心护区4 风景名 胜 核心保区区 生护物样性 多 国家级、省级5自保护然 核心区和区缓区冲 护红保 湿地保育线区和 恢6 湿地公 园重复区建 要湿地重 保护红线7 洪水调 区蓄/ 8 饮水用水源保护区
康
山圩珠、湖圩、黄湖圩 国、蓄家滞区洪修名录、订关于强加滞蓄区建 洪方斜洲塘 设管理的若干与见 意水污染防法治、饮水水源用护保污染防区管治理规定
饮
用水源水饮 用 水 水源 地 一用水水源地准保护区饮 保地红线 级、护级二保区
重护/点 要 9 生态 重能功
区五河
及江源头东保“五河 及东江源” /头关 设于“立河一五湖及”东江头保护区的源知通护 区保护 区范围 源水养涵 区以水 源 涵 养功 能保 保护红线 大县、余犹上、崇义县等县/ 护主为的森林生 态县9范围市内国的家要重 功生能区 态能区；湾功区里、义县 安国主体功全能规区划、国全生态能区划功江、等2 3县市范围内的级重要 省省主西体能区规功 划 以 土水 持保为 主 的水保土保持 生态功能区江；省西生态 /安 林森生功能态 区红护线 全略格局战中态生屏等重障要生 功能区 态生态公林益/ 保护线 国红家级生态公林 益家国公级益管林办理、法江省生态公西益管 林办理法
10 生态益公林
81
201
53//5
2暂
不纳红线区入范围的
统筹 虑考会经
社
济发展资源开发利用和建，以议区下在域述上划定范围 予中扣以。除 城总体规划市建设控制范线，县围城其周边重点开及乡发镇 江；西省省级以及开上区扩发区和整区调范位围； 江西土省利地总用规划体2（00-62200年）城镇中矿用地、工 通、水交利基等设础用地范围施； 路、高等级铁公路、航民水利水、等运关相划涉及规用地范； 围江西矿省产资源总体规涉划及范围国家、战资源所在地略； 省 拟重点工程项目建用地围；范 其他 宜划入不生态保护红的线域区
。报大纲
汇一、态生保红护线划背定、景则与任原务二、江西 省态生安格全与底局 三、线生保态护红划定方线和法流 程四生态、护红线保划定围范类与 型五生、保态红线划护建议定方 案六、生保态护线红划工作安定排
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20153//2
5家国下建发方案议最
新家技国术组部方案内 有（可下能的指达4标.73%
）
国20家412年月建方案议， 积面为3.75k万2m占，全 省面的2积25%.。
家国201年54建议方月，案面 为5积91万k.2，m占土国 积比面例35.为%4
。国2015年3家月建方议案 ，面积为.71万3m2k ，占国土 积比面为例347.。
%省
级技组术方案
方案为该确红定线区域各（自级然 护保的核心区区和缓区、饮用水源地 、冲阳鄱湖体湖心区、核五及河东江 保护源区）重点县+度高重、要重要 极域+非重点区极重县要域区方，红案线区域 面积为26680 mk2占国土面，积比 为3例7.2%。
方案该确为红定线域（区各自级然 护保区核的区心缓冲和、区用水饮 地、源阳湖鄱湖核心区、五河及 东江源体保区护+国家级）、级省 公益方林，案线红区域面为42255 k积m2，占土面国积比为例523%。
.
方案为该确红定区线（各级域然 自护保的区心区核缓冲和、饮用区水源地、 鄱阳湖湖核心区体、河及五 东江保源区）+海拔5护0m0以上 要重生功能区方态，红线案区域积 为4面062 8m2，占k国面积比例土为2 .502。%
0
2
02153/25
/省级技术
组方案
该方由案级省上以自保护然区 的心区核缓冲区和、河及五江源 保护区、重要生东功能区态成，构红 线区面积为域4469km52占 国土面，积例为比268.。%
该方
案省级由上自然以护区保核的 心区和缓冲区、五及东江河源保护区、鄱 湖湖体核阳心区、要重态 生能功区成，红构线区面积域为4 427k5m2占，土面积比国为 26例5.。
%荐推建议方：案采分用 管级控方式，生保态红线护汇总 积为面18105k2， m占省国全面土的积130%.
、六生红态线范建围议案
方 西省主江生要系统功态：4能0%上水以涵养量源 、土壤持能力保50以%、生上物多样保性护0%8上以、 洪调水100蓄保障 % 西省水源江涵养总为量137.62
亿m3红线区域， 水源涵养为53量81.亿m，占3比40.为5% 。 江省土西壤持保总量为13.2亿吨1，线区域红土壤 持量为保664亿吨.占，比为0.56%。
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1
0251//352
六
、态生保护红范围建线方案议江
省西省以级自上然保区包含护物种数
的护保区级别保护 别 级种类占 西省江比的 保列护级区别 保级护 别类 种占西省的江列比 计合（） 国家一种保护级 动物 1 68421%. 9 1家一国级保 护物 1动57 .958 %江西11个国省级家然保自区 护家二国保级护动物 46 7.66% 5国家一级护保 物 植555 .5% 国家二级6保护 物植18 9.13%
3江
西省2个省9自级然保护 国区家级二护 动保物68 00%168 国家 一级护保 物植 7 777.% 8 国8二家保级 护植物 46 10% 406
西江省省级以上然自保护 区中国一级家保 动护物91种占，江省国西 家一级保动护比物 例100%全。省级省上自以然 保护区全省中国二 家级保护物动6种，8占比 10%。0江西省省级 以自上然保 护区中国一家保级护植物 种，占888比.89，%省级 上以自保护然区 国家二中保级植护物46 ，占种1比0%0。
汇报大
一、生态保护纲线红定划景背、原则与务任 、二西江生态安全格局省底线与 三生态保、红护线划定方法流和 四程生态、保护线划红范定围与型类五、 生态保护红线定建划方案议 、生态六保护红线定工划安作排
22
20
5/31/52
划定工作
度进安
排 一初、步划阶段定（0251年月-4月）3•
•• •.在前1两年作基础上，工完江西成生态保护省红线划定工作案方制定， 成江形省西态保生红线护定技划术初稿，20153月20年前完日。 2成.召江西开环境保省护委会员会，审议议江省西态保生红护划定工作方线案， 并确相明单位关职的分责工20。1年5月331日前完。成 .省3直部提门供自各部门要需完成的据资料和相数成关果2。15年4月200日前。 4. 展开内省试点县生态保护线红定工作划建。以赣议市州崇义、县吉安市 川遂、宜春市县安靖县九江市、修水县上、饶市丰广县等展生态开护红 保线划、定调研和地的试点落工作2。051年月204日前成完。 5.成江西形省态保生红线护理办法建管稿议召，管开办法专家理询会咨， 形初成。稿2105年42月0日完前。成 6.综形成合省全态保护生红线步成初，果召初开步果成专咨询家。 会210年5月40日前3完成形成“一，县一册”的态保护生线划红定方案。7 .组织展开生保态护线划定培训红。分两开展批，一第为1批个1设区市和 6省直管县；第二批个其他94个为（县、市区）参加；人包员括市县、 级环局分管保领、管导理人、技术员员人。0215年月430前完成日
。
•• •
划定
作进工度排
安 二征求意、阶段见201（年5月51-月0
）• 8第.一征次省求直
部门见意，成生态保形护线红定划建方案。议 0125年月502日完成前。 9.第一次•征各设求区市见意（核。阶段查由）环委会将初步划 定省的各设区“市县一册一的生”态保红护线定建划方案议征求各设区 市政府意，见由设再区政府市组征织本求辖区县市（ 区）、生保态红线意护见，最综后合意见馈反省保厅。环0215年7月 31前日成完。• 10.组 织审评论证。设区各反市馈见后，省环保厅意组织关相部 门及专分家片对市区县、（）区、直部门省反馈存在议争的界 ，线过卫通遥感、实星地核查、专家论证形式等进确认行 。021年5月90日前完成3。• 1.1第二次求意见。征环保厅省成形全生态保护红省线划方案定 修（改稿并再次征）求设区市省和直门部见。2意10年50月210日 前完。成
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2013/35/5
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划定作进度安排工
三、改评审修段（阶025年111）月
• 12组.织专家对改修的全后生态保省护线红定划案进方评审行。省保 环厅成形省生态全保红线划护定方（报批稿案）并征求设区和省市直部 意门。见205年111月30日前成完。
、四报阶批段（02151年月）
2•13 .通将过家评专审省环和会审议委的省生全态保护红线定划方报省 案人政府民审。批015年22月底前完成1
2。4