网络环境下司法拍卖模式之探索
[摘 要]网络的开放性和广域性可以有效确保交易公开、公平、公正进行,2012年在重庆召开的“全国法院深化司法拍卖改革工作会议”明确提出将建立网络平台作为继续推进司法拍卖改革的重大措施之一。此后,围绕引入网络平台而开展的司法拍卖新模式改革在各地法院如火如荼地开展起来,并形成了重庆模式、上海模式、浙江模式等具有代表性的司法拍卖新模式。然而,目前我国司法拍卖工作机制的改革之路可以说是实践先行,立法滞后。文章通过分析比较各地法院的实践经验,总结整合其中的智慧,在此基础上厘清因网络平台的使用而加入到司法拍卖中的第三方主体与其他参与主体之间的法律关系,以期为网络环境下司法拍卖模式的制度探索抛砖引玉。
[关键词]拍卖模式;网络平台;第三方;法律关系
一、网络平台:司法拍卖模式改革的“大势所趋”
互联网的开放、广域便利了公众对司法公信的监督,放大了公众对司法公开的要求。面对新时期下日益高涨的阳光司法呼声,在互联网公开透明与无孔不入的冲击下,原来由法院主导、拍卖机构主持的司法拍卖模式在维护司法公开和公信方面显得愈来愈力不从心,改革已成为大势所趋,并已在全国各地引发了一场改革风潮。重庆、四川、湖北、上海、江苏、浙江、广东等各地法院纷纷在司法拍卖中引入网络平台,并且取得了可喜的成绩。以重庆地区为例,据统计,截至2011 年8 月,重庆法院共实施司法拍卖1230 宗,成交1011 宗,拍卖总成交率82.2%,其中,已成交项目平均增值率高达16.7%,与适用新模式前总成交率不到20%、成交价平均缩水30%的局面形成了鲜明对比。①
由此,传统“击槌成交”的现场拍卖模式华丽转身为“点击成交”的网上拍卖新模式,并且在法槌与拍卖槌之间建立了一道”物理隔离”。
二、模式考察:重庆、上海、浙江法院的实践经验
各地法院在推行网络环境下司法拍卖模式改革的过程中,在选择网络平台和确定各方主体职责方面做出了不同的尝试,形成了各具特点的司法拍卖新模式,其中以重庆、上海、浙江等地法院的探索较具典型性。
(一)重庆模式:联合产权交易所——传统拍卖的网络延伸
1.“重庆模式”的特点
2009 年 4 月1日,《重庆市高级人民法院关于司法拍卖工作的规定(试行)》(下称《重庆法院司法拍卖规定》)正式施行,根据该规定,重庆法院处理的所有涉讼资产的拍卖必须进入重庆联合产权交易所(下称重交所)进行,其中,保留价在10万元以上的标的,必须使用电子竞价的方式,即使用重交所的电子竞
网络环境下司法拍卖模式之探索
[摘 要]网络的开放性和广域性可以有效确保交易公开、公平、公正进行,2012年在重庆召开的“全国法院深化司法拍卖改革工作会议”明确提出将建立网络平台作为继续推进司法拍卖改革的重大措施之一。此后,围绕引入网络平台而开展的司法拍卖新模式改革在各地法院如火如荼地开展起来,并形成了重庆模式、上海模式、浙江模式等具有代表性的司法拍卖新模式。然而,目前我国司法拍卖工作机制的改革之路可以说是实践先行,立法滞后。文章通过分析比较各地法院的实践经验,总结整合其中的智慧,在此基础上厘清因网络平台的使用而加入到司法拍卖中的第三方主体与其他参与主体之间的法律关系,以期为网络环境下司法拍卖模式的制度探索抛砖引玉。
[关键词]拍卖模式;网络平台;第三方;法律关系
一、网络平台:司法拍卖模式改革的“大势所趋”
互联网的开放、广域便利了公众对司法公信的监督,放大了公众对司法公开的要求。面对新时期下日益高涨的阳光司法呼声,在互联网公开透明与无孔不入的冲击下,原来由法院主导、拍卖机构主持的司法拍卖模式在维护司法公开和公信方面显得愈来愈力不从心,改革已成为大势所趋,并已在全国各地引发了一场改革风潮。重庆、四川、湖北、上海、江苏、浙江、广东等各地法院纷纷在司法拍卖中引入网络平台,并且取得了可喜的成绩。以重庆地区为例,据统计,截至2011 年8 月,重庆法院共实施司法拍卖1230 宗,成交1011 宗,拍卖总成交率82.2%,其中,已成交项目平均增值率高达16.7%,与适用新模式前总成交率不到20%、成交价平均缩水30%的局面形成了鲜明对比。①
由此,传统“击槌成交”的现场拍卖模式华丽转身为“点击成交”的网上拍卖新模式,并且在法槌与拍卖槌之间建立了一道”物理隔离”。
二、模式考察:重庆、上海、浙江法院的实践经验
各地法院在推行网络环境下司法拍卖模式改革的过程中,在选择网络平台和确定各方主体职责方面做出了不同的尝试,形成了各具特点的司法拍卖新模式,其中以重庆、上海、浙江等地法院的探索较具典型性。
(一)重庆模式:联合产权交易所——传统拍卖的网络延伸
1.“重庆模式”的特点
2009 年 4 月1日,《重庆市高级人民法院关于司法拍卖工作的规定(试行)》(下称《重庆法院司法拍卖规定》)正式施行,根据该规定,重庆法院处理的所有涉讼资产的拍卖必须进入重庆联合产权交易所(下称重交所)进行,其中,保留价在10万元以上的标的,必须使用电子竞价的方式,即使用重交所的电子竞