一、加强政治业务学习,自觉做到勤政廉政
一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,认真学习领会党的十八大会议精神,政治理论水平得到了进一步提高;二是切实加强国土资源业务学习,认真贯彻落实“十二五”规划提出的“落实科学发展观和节约优先战略,加快转变经济发展方式”的新要求,大力推进节约集约用地,更好地保障和改善民生,进一步规范了建设用地供应行为;三是认真履行党风廉政建设责任目标,自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定。严格按照有关规定切实管好家属子女和工作人员,杜绝了不廉洁行为和违纪问题的发生。
二、认真履行职责,积极完成分管各项工作
(一)认真抓好土地利用管理工作,全面落实节约集约利用土地新形势、新任务要求
1.围绕“扩内需、保民生”等重点工程,积极为社会经济发展提供用地保障。今年以来,严格按照国家有关法律法规,严把供地审核关,严格控制建设用地总量,按照区别对待、有保有压的原则,科学安排用地计划,优先保障重点项目用地。通过对项目用地提前介入,变被动服务为主动服务,加快用地报件办理进度,做到既依法行政,又用足用活政策,有力地保障了省、市重点项目如信华五星级酒店、明门地产城中村改造项目、商周高速等项目的土地供应工作。
今年1-12月,全市供应国有建设用地641宗,32193亩,成交价款63.099亿元。
2.多措并举,落实责任,确保保障性安居工程项目用地应保尽保,及时供应。一是将保障性安居工程用地计划单列,随同年度计划任务一起下达,优先安排保障性安居工程项目用地;二是积极建立保障性安居工程项目立项、投资、供地、建设和验收共同责任机制,形成住建、发改、规划、财政多部门相互合作、协同一致保民生用地的新格局;三是建立保障性安居工程用地供应审批绿色通道,简化程序、特事特办、随来随审。今年以来,全面落实了保障性安居工程用地应保尽保、实施供应的目标要求。
3. 一是按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则,科学编制产业集聚区发展规划,严格按照建成区、发展区、控制区三个功能分区科学分配用地指标,确保产业集聚区用地实现可持续发展;二是大力推进节约集约用地,提高产业集聚区土地节约集约利用程度。进一步提高项目投资强度标准,对投资强度达不到标准的项目相关部门不予备案、供地和环评。三是大力推广多层标准厂房建设,产业集聚区内总投资5000万元以下的工业项目不再单独供地,必须入住标准化厂房;四是引入项目退出机制,对项目建设预留土地空间较大的企业及多期工程时间跨度大、土地闲置、利用率不高的项目要求限期整改,整改仍不达标的,政府收回闲置、低效部分土地后重新调整使用。
4.自2012年3月份以来,根据省纪委、监察厅、国土资源厅统一安排部署,我市按照“认真清查摸底、逐宗制定方案、集中联审联批、落实目标责任、解决突出问题、督导加压推进、狠抓整改成效”的工作思路,深入开展了治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作。通过开展专项治理工作,我市2006年至2010年新增建设用地征收率达到94.07%,供应率达到92.70%,处置闲置土地156宗,面积420.0559公顷(折合6300.83亩),处置违规用地271宗,面积981.5852公顷(折合14723.778亩);处置批而未供土地、闲置土地、违规用地增加政府收益16亿元。
(二)充分发挥土地储备中心服务于政府宏观调控的职能,切实承担起通过土地供应参与宏观调控的责任
1.多措并举、千方百计为商东商务区建设搞好服务。一是为满足商务区建设的资金需求,协调办理了应天公园北侧516亩储备土地的土地储备证,联合市发展投资公司组织完善了其他相关材料,在国家开发银行融资1.5亿元;二是对以政府运作项目融资贷款进行了认真研习,参照郑州等外地市作法,完成了市区行政及财政全额拨款事业单位名下土地使用权的摸底调查工作,并起草了《工作实施方案》,下步经市批准后组织实施,预计可为政府提供约20亿元的融资贷款;三是完成了新区起步区20平方公里范围内土地性质及土地利用现状的调查工作,为领导决策提供了依据。
2.提前介入、积极主动推进市区“三改”项目改造工作。一是完成了株州花园、港汇花园、冷炕庄、田林村剩余土地、商丘汽车大修厂、万里汽车运输公司、物华木业、长江鑫苑、梁园区食品厂九个“三改”项目的共568.354亩土地的收回土地使用权工作;二是按照市政府的统一部署,对神火大道两侧张吉庄、堤湾、张庄、李庄、西田林、五营、宋路口、小郭庄及三里桥共九个村庄的土地性质进行了调查,并配合有关部门完成了建筑物入户丈量工作。
3.积极配合商丘市城区内河水系综合治理指挥部的工作。组织有关单位对市区内河两侧300米范围内的土地权属、性质及利用现状进行了摸底调查,对包河两侧140米范围内的地上建筑物进行了入户丈量。
4.尽职尽责、全力以赴做好土地收购储备工作。一是为有效盘活存量土地,经过筛选,对南京路北侧的梁园区京港超市26.417亩、神火大道东侧的商丘市实验小学129.003亩和商丘市水利局14.954亩划拨国有土地使用权实施了政府收购储备;二是按照市政府安排,为落实市公交公司停车场用地,协调有关部门组织材料将60亩土地上报省政府审批。
三、存在问题及努力方向
过去的一年,工作中所取得的成绩,是大家共同努力的结果。总体来讲与上级要求和新形势、新任务要求还有一些差距:一是学习抓的还不够紧,思想上存在重干轻学的思想;二是深入基层调查研究工作时间安排不够;三是在诸多困难和工作任务面前,存在急躁情绪等。
2013年,我将坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓创新,进一步转变观念、转变职能、转变作风,增强服务意识,增强忧患意识,加倍努力工作,为我市国土资源管理工作再上新台阶做出新的贡献。
一、加强政治业务学习,自觉做到勤政廉政
一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,认真学习领会党的十八大会议精神,政治理论水平得到了进一步提高;二是切实加强国土资源业务学习,认真贯彻落实“十二五”规划提出的“落实科学发展观和节约优先战略,加快转变经济发展方式”的新要求,大力推进节约集约用地,更好地保障和改善民生,进一步规范了建设用地供应行为;三是认真履行党风廉政建设责任目标,自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定。严格按照有关规定切实管好家属子女和工作人员,杜绝了不廉洁行为和违纪问题的发生。
二、认真履行职责,积极完成分管各项工作
(一)认真抓好土地利用管理工作,全面落实节约集约利用土地新形势、新任务要求
1.围绕“扩内需、保民生”等重点工程,积极为社会经济发展提供用地保障。今年以来,严格按照国家有关法律法规,严把供地审核关,严格控制建设用地总量,按照区别对待、有保有压的原则,科学安排用地计划,优先保障重点项目用地。通过对项目用地提前介入,变被动服务为主动服务,加快用地报件办理进度,做到既依法行政,又用足用活政策,有力地保障了省、市重点项目如信华五星级酒店、明门地产城中村改造项目、商周高速等项目的土地供应工作。
今年1-12月,全市供应国有建设用地641宗,32193亩,成交价款63.099亿元。
2.多措并举,落实责任,确保保障性安居工程项目用地应保尽保,及时供应。一是将保障性安居工程用地计划单列,随同年度计划任务一起下达,优先安排保障性安居工程项目用地;二是积极建立保障性安居工程项目立项、投资、供地、建设和验收共同责任机制,形成住建、发改、规划、财政多部门相互合作、协同一致保民生用地的新格局;三是建立保障性安居工程用地供应审批绿色通道,简化程序、特事特办、随来随审。今年以来,全面落实了保障性安居工程用地应保尽保、实施供应的目标要求。
3. 一是按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则,科学编制产业集聚区发展规划,严格按照建成区、发展区、控制区三个功能分区科学分配用地指标,确保产业集聚区用地实现可持续发展;二是大力推进节约集约用地,提高产业集聚区土地节约集约利用程度。进一步提高项目投资强度标准,对投资强度达不到标准的项目相关部门不予备案、供地和环评。三是大力推广多层标准厂房建设,产业集聚区内总投资5000万元以下的工业项目不再单独供地,必须入住标准化厂房;四是引入项目退出机制,对项目建设预留土地空间较大的企业及多期工程时间跨度大、土地闲置、利用率不高的项目要求限期整改,整改仍不达标的,政府收回闲置、低效部分土地后重新调整使用。
4.自2012年3月份以来,根据省纪委、监察厅、国土资源厅统一安排部署,我市按照“认真清查摸底、逐宗制定方案、集中联审联批、落实目标责任、解决突出问题、督导加压推进、狠抓整改成效”的工作思路,深入开展了治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作。通过开展专项治理工作,我市2006年至2010年新增建设用地征收率达到94.07%,供应率达到92.70%,处置闲置土地156宗,面积420.0559公顷(折合6300.83亩),处置违规用地271宗,面积981.5852公顷(折合14723.778亩);处置批而未供土地、闲置土地、违规用地增加政府收益16亿元。
(二)充分发挥土地储备中心服务于政府宏观调控的职能,切实承担起通过土地供应参与宏观调控的责任
1.多措并举、千方百计为商东商务区建设搞好服务。一是为满足商务区建设的资金需求,协调办理了应天公园北侧516亩储备土地的土地储备证,联合市发展投资公司组织完善了其他相关材料,在国家开发银行融资1.5亿元;二是对以政府运作项目融资贷款进行了认真研习,参照郑州等外地市作法,完成了市区行政及财政全额拨款事业单位名下土地使用权的摸底调查工作,并起草了《工作实施方案》,下步经市批准后组织实施,预计可为政府提供约20亿元的融资贷款;三是完成了新区起步区20平方公里范围内土地性质及土地利用现状的调查工作,为领导决策提供了依据。
2.提前介入、积极主动推进市区“三改”项目改造工作。一是完成了株州花园、港汇花园、冷炕庄、田林村剩余土地、商丘汽车大修厂、万里汽车运输公司、物华木业、长江鑫苑、梁园区食品厂九个“三改”项目的共568.354亩土地的收回土地使用权工作;二是按照市政府的统一部署,对神火大道两侧张吉庄、堤湾、张庄、李庄、西田林、五营、宋路口、小郭庄及三里桥共九个村庄的土地性质进行了调查,并配合有关部门完成了建筑物入户丈量工作。
3.积极配合商丘市城区内河水系综合治理指挥部的工作。组织有关单位对市区内河两侧300米范围内的土地权属、性质及利用现状进行了摸底调查,对包河两侧140米范围内的地上建筑物进行了入户丈量。
4.尽职尽责、全力以赴做好土地收购储备工作。一是为有效盘活存量土地,经过筛选,对南京路北侧的梁园区京港超市26.417亩、神火大道东侧的商丘市实验小学129.003亩和商丘市水利局14.954亩划拨国有土地使用权实施了政府收购储备;二是按照市政府安排,为落实市公交公司停车场用地,协调有关部门组织材料将60亩土地上报省政府审批。
三、存在问题及努力方向
过去的一年,工作中所取得的成绩,是大家共同努力的结果。总体来讲与上级要求和新形势、新任务要求还有一些差距:一是学习抓的还不够紧,思想上存在重干轻学的思想;二是深入基层调查研究工作时间安排不够;三是在诸多困难和工作任务面前,存在急躁情绪等。
2013年,我将坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓创新,进一步转变观念、转变职能、转变作风,增强服务意识,增强忧患意识,加倍努力工作,为我市国土资源管理工作再上新台阶做出新的贡献。