行政组织学期末论文 村委会组织研究摘要：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它是否是行政组织，已经是争论多年的话题了，我认为它不是行政组织，虽然有基层行政组织方面的特征。其组织结构类型，对照行政组织结构类型，又是什么样的？此结构类型的功能怎样呢？它又是如何运行及发展的呢？即其组织体制是什么？通过这些方面来探讨村委会组织的作用。同时，十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过修改后的村民委员会组织法对我国发展基层民主的意义怎样关键词：组织的结构类型 组织体制 组织作用 大一暑假期间，为积极响应南师大提倡大学生进行暑期社会实践的号召，我在本村村委会担任了村委会主任助理，对村委会有了深刻、全面的认识和了解。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会为本村办理公共事务和公益事业，调解村民纠纷，协助维护社会治安和公共安全，向人民政府反映群众的意见和建议，提出群众的要求。它由主任、副主任和委员等三到七人组成。它是我国基层群众性自治组织是我国基层民主的表现.是否算是行政组织呢？它的组织结构类型是什么呢？此类型的组织功能怎样？ 它是否是行政组织呢这已经是人们争论多年的话题了。行政组织是行使国家行政权利、管理国家行政事务和国家公共事务的结构体系。狭义是指国家行政机关，广义包括立法、司法等机关中管理行政事务的机构。在现代社会中，各国普遍设置掌握国家行政权利的行政组织，如国务院及省、自治区、直辖市，以及市、地、县、乡等各级政府及办事机构。村委会是人民群众性自治组织，不是国家的行政组织但有某些 ， “行政性” 村委会受乡镇府授权，担任着某些行政职能。但必须是在乡镇府的授权之下才有的作用。同时，村委会本是村民自发的组成的社区性的组织，后来才得到国家法律的认可， 是 国家放权让其自己管理自己， “自下而上”的模式。在我国行政组织体系中，最低的一级是乡镇府，而我国的村委会在乡镇府之下，同时，村委会组成人员不在国家编制之中，不同于政府人员和公务员，不能领取国家工资，只有根据当地实际情况和村民的集体要求通过，给予适当的补贴，而且，组成人员不可脱离生产，分为固定补贴和误工补贴，但都必须根据当地的民众的实际经济情况。从这几方面，可以说明村委会不是行政组织，但具有某些“行政性”。 村委会不是行政组织，但是，对照行政组织的结构类型，它又属于什么样的组织结构类呢？组织结构是指组织内部各构成要素之间的分工合作，相互协调的模式，体现了组织各要素之间的关系。西蒙说过“有效地开发社会资源的第一个 。村委会组成人员只有主任、副主任和委员等三到七个条件是有效的组织结构”人，其组成人员都是由村民直接投票选举产生，负责管理村中事务。一个有效地组织结构才能管理好事务，如果一个组织结构无法适应内外部环境情况的变化，不能满足组织需要时，就会出现组织结构无效的情况，例如，组织决策迟缓或质量不高，有过多的对立性冲突，影响组织功能的正常发挥。所以，村委会的有效组织结构对于处理村中事务和管理村中财务，反映群众的呼声有着重要的作用。在行政组织中，组织结构类型有横向和纵向之分，随着社会、经济、文化、政治等各方面的变化，演变出了多种组织结构类型，典型的有，直线集权式结构、直线职能式结构、直线综合式结构。在直线集权式结构中，结构形式如同一个金字塔，处于最顶端的是拥有绝对权威的上级领导，他将总任务分给下一级的负责人，下一级的负责人在将自己的任务进行细分，分给他的下一级，这样，沿着这根不间断的层级一直延伸到每一位雇员。下属的首要职责就是听取上级的命令，按照上级的命令去做。最明显的特征就是，层级化观念，职能的专业化分工，使权力和责任保持一贯性。在直线职能式结构中，以直线制为基础，在各级领导下设置相应的职能部门，这既保留了直线制组织结构模式的集权特征同时又吸收了职能式组织结构模式的职能部门化的优点。我根据在村委会的实习经验和所学理论知识，发现每天早上村委会组成人员实行轮岗制，本村村委会有五名组成人员，包括主任、副主任和三名委员，五人在村委会办公室轮流职岗接待反映意见和建议的群众认真做好笔记和群众做好交流。遇到大的问题，委员们会在每周一次的村委会会议上向主任等其他成员汇报，共同讨论解决问题的办法，类似于“自下而上”的直线类型结构。同时，乡镇府指导村委会的工作，乡镇府官员与村主任进行沟通和交流，主任在与有关委员进行开会，对任务进行分配和执行，类似于直线式的组织结构。同时是扁平化，中间没有太多的管理层次，直接就是主任到委员的工作方式。 结构和体制是密不可分的。制度是指某一个组织的制度及运行方式，其实质是权利关系的制度化和程序化。在行政组织体制中，有分为首长制、委员会制和混合制，又有分为层级制和职能制，同时有分为集权制、分权制和均权制。在首长制中，首长一人独掌最终决定权，其他人只有建议权，保证了处理事务的效率，权利集中，权责统一，但易导致滥用职权，个人专制。委员会制，是指由两个及以上的地位平等的委员共同拥有最高决策权，可以集思广益，相互监督，但会导致权利分散，权责不明确，处理事务效率低下。在类似于行政组织的村委会中，属于哪中体制？或者说类似于哪种体制呢？在村委会中，群众到村委会办公室反映问题时，一些重大问题，一般都是开村委会会议，成员一起讨论商量解决问题的办法，只有在，内部对事情产生很大的分歧时，需要主任来定夺处理事情的方案，大家本着“为民服务”的心态办事，一同承担事务风险，我认为体制类似于委员会的体制。 村委会组织这样的结构和体制，它的作用是什么呢？对于发展基层民主的作用怎样呢？《中华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布（1998 年），标志着农村基层民主政治建设的深入发展。村民委员会真正由村民直接选举产生，是我国广大农民政治生活中的一件大事，这一空前的历史性进程已经展现出良好的发展前景，积累了不少的经验。首先，这样的结构和体制，便于群众直接管理和反映情况，提高群众参与本村事务的积极性，稳定社会状况。 其次，作为群众自主性组织，能够提高民众的主人翁意识，提高基层化民主意识，实现人民当家作主的愿望。再次，成员是由群众自主选举，自主投票而来，打破了长期以来由上级任命的情况，做到真正放权，由人民自主管理，选出来的成员深受群众相信，又熟悉了解村中事务，能够接受来自群众的呼声，一定程度上推动了农村政治体制改革的深入发展。 十一届全国人大常务委员会第十七次会议，通过修订后的村民委员会组织法。据了解，修订前的村委会组织法自 1998 年 11 月施行，至今已有 12 年。民政部提供数据显示，到 2010 年 6 月，我国共有村委会 59.7 万个。说明，村委会组织的发展在我国已取得巨大的成就。在本次修订中，进一步的完善了村民委员会成员的选举和罢免程序完善了村民选举委员会的组成和推选程序。进一步完善了村民民主议事制度，增加村民小组议事制度。增加了村务监督机构规定民主评议一年至少一次，通过完善民主评议制度和增加村务档案制度。同时，规定在村民共同商讨和决定的事务，违反了国家法律的，都将由乡镇府责令改正。这也要求我们村民要提高政治素质，提高参政议政的水平，才能更好的实行自我管理，自我教育、自我服务的能力。 随着改革的不断深入，对外不断地开放，市场经济的蓬勃发展，也给农村带来了巨大的变化。农民的收入和生活水平也发生了很大的变化，甚至导致分化，西方思想的入侵，也导致民众思想的转变。村民委员会组织，作为我国基层民主的重大突破，必定要随着社会政治、经济和文化等方面的变化，而不断的变化发展。要与时俱进，要大胆进行创新，才能推动我国基层民主的发展，做到人民当家作主。
行政组织学期末论文 村委会组织研究摘要：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它是否是行政组织，已经是争论多年的话题了，我认为它不是行政组织，虽然有基层行政组织方面的特征。其组织结构类型，对照行政组织结构类型，又是什么样的？此结构类型的功能怎样呢？它又是如何运行及发展的呢？即其组织体制是什么？通过这些方面来探讨村委会组织的作用。同时，十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过修改后的村民委员会组织法对我国发展基层民主的意义怎样关键词：组织的结构类型 组织体制 组织作用 大一暑假期间，为积极响应南师大提倡大学生进行暑期社会实践的号召，我在本村村委会担任了村委会主任助理，对村委会有了深刻、全面的认识和了解。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会为本村办理公共事务和公益事业，调解村民纠纷，协助维护社会治安和公共安全，向人民政府反映群众的意见和建议，提出群众的要求。它由主任、副主任和委员等三到七人组成。它是我国基层群众性自治组织是我国基层民主的表现.是否算是行政组织呢？它的组织结构类型是什么呢？此类型的组织功能怎样？ 它是否是行政组织呢这已经是人们争论多年的话题了。行政组织是行使国家行政权利、管理国家行政事务和国家公共事务的结构体系。狭义是指国家行政机关，广义包括立法、司法等机关中管理行政事务的机构。在现代社会中，各国普遍设置掌握国家行政权利的行政组织，如国务院及省、自治区、直辖市，以及市、地、县、乡等各级政府及办事机构。村委会是人民群众性自治组织，不是国家的行政组织但有某些 ， “行政性” 村委会受乡镇府授权，担任着某些行政职能。但必须是在乡镇府的授权之下才有的作用。同时，村委会本是村民自发的组成的社区性的组织，后来才得到国家法律的认可， 是 国家放权让其自己管理自己， “自下而上”的模式。在我国行政组织体系中，最低的一级是乡镇府，而我国的村委会在乡镇府之下，同时，村委会组成人员不在国家编制之中，不同于政府人员和公务员，不能领取国家工资，只有根据当地实际情况和村民的集体要求通过，给予适当的补贴，而且，组成人员不可脱离生产，分为固定补贴和误工补贴，但都必须根据当地的民众的实际经济情况。从这几方面，可以说明村委会不是行政组织，但具有某些“行政性”。 村委会不是行政组织，但是，对照行政组织的结构类型，它又属于什么样的组织结构类呢？组织结构是指组织内部各构成要素之间的分工合作，相互协调的模式，体现了组织各要素之间的关系。西蒙说过“有效地开发社会资源的第一个 。村委会组成人员只有主任、副主任和委员等三到七个条件是有效的组织结构”人，其组成人员都是由村民直接投票选举产生，负责管理村中事务。一个有效地组织结构才能管理好事务，如果一个组织结构无法适应内外部环境情况的变化，不能满足组织需要时，就会出现组织结构无效的情况，例如，组织决策迟缓或质量不高，有过多的对立性冲突，影响组织功能的正常发挥。所以，村委会的有效组织结构对于处理村中事务和管理村中财务，反映群众的呼声有着重要的作用。在行政组织中，组织结构类型有横向和纵向之分，随着社会、经济、文化、政治等各方面的变化，演变出了多种组织结构类型，典型的有，直线集权式结构、直线职能式结构、直线综合式结构。在直线集权式结构中，结构形式如同一个金字塔，处于最顶端的是拥有绝对权威的上级领导，他将总任务分给下一级的负责人，下一级的负责人在将自己的任务进行细分，分给他的下一级，这样，沿着这根不间断的层级一直延伸到每一位雇员。下属的首要职责就是听取上级的命令，按照上级的命令去做。最明显的特征就是，层级化观念，职能的专业化分工，使权力和责任保持一贯性。在直线职能式结构中，以直线制为基础，在各级领导下设置相应的职能部门，这既保留了直线制组织结构模式的集权特征同时又吸收了职能式组织结构模式的职能部门化的优点。我根据在村委会的实习经验和所学理论知识，发现每天早上村委会组成人员实行轮岗制，本村村委会有五名组成人员，包括主任、副主任和三名委员，五人在村委会办公室轮流职岗接待反映意见和建议的群众认真做好笔记和群众做好交流。遇到大的问题，委员们会在每周一次的村委会会议上向主任等其他成员汇报，共同讨论解决问题的办法，类似于“自下而上”的直线类型结构。同时，乡镇府指导村委会的工作，乡镇府官员与村主任进行沟通和交流，主任在与有关委员进行开会，对任务进行分配和执行，类似于直线式的组织结构。同时是扁平化，中间没有太多的管理层次，直接就是主任到委员的工作方式。 结构和体制是密不可分的。制度是指某一个组织的制度及运行方式，其实质是权利关系的制度化和程序化。在行政组织体制中，有分为首长制、委员会制和混合制，又有分为层级制和职能制，同时有分为集权制、分权制和均权制。在首长制中，首长一人独掌最终决定权，其他人只有建议权，保证了处理事务的效率，权利集中，权责统一，但易导致滥用职权，个人专制。委员会制，是指由两个及以上的地位平等的委员共同拥有最高决策权，可以集思广益，相互监督，但会导致权利分散，权责不明确，处理事务效率低下。在类似于行政组织的村委会中，属于哪中体制？或者说类似于哪种体制呢？在村委会中，群众到村委会办公室反映问题时，一些重大问题，一般都是开村委会会议，成员一起讨论商量解决问题的办法，只有在，内部对事情产生很大的分歧时，需要主任来定夺处理事情的方案，大家本着“为民服务”的心态办事，一同承担事务风险，我认为体制类似于委员会的体制。 村委会组织这样的结构和体制，它的作用是什么呢？对于发展基层民主的作用怎样呢？《中华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布（1998 年），标志着农村基层民主政治建设的深入发展。村民委员会真正由村民直接选举产生，是我国广大农民政治生活中的一件大事，这一空前的历史性进程已经展现出良好的发展前景，积累了不少的经验。首先，这样的结构和体制，便于群众直接管理和反映情况，提高群众参与本村事务的积极性，稳定社会状况。 其次，作为群众自主性组织，能够提高民众的主人翁意识，提高基层化民主意识，实现人民当家作主的愿望。再次，成员是由群众自主选举，自主投票而来，打破了长期以来由上级任命的情况，做到真正放权，由人民自主管理，选出来的成员深受群众相信，又熟悉了解村中事务，能够接受来自群众的呼声，一定程度上推动了农村政治体制改革的深入发展。 十一届全国人大常务委员会第十七次会议，通过修订后的村民委员会组织法。据了解，修订前的村委会组织法自 1998 年 11 月施行，至今已有 12 年。民政部提供数据显示，到 2010 年 6 月，我国共有村委会 59.7 万个。说明，村委会组织的发展在我国已取得巨大的成就。在本次修订中，进一步的完善了村民委员会成员的选举和罢免程序完善了村民选举委员会的组成和推选程序。进一步完善了村民民主议事制度，增加村民小组议事制度。增加了村务监督机构规定民主评议一年至少一次，通过完善民主评议制度和增加村务档案制度。同时，规定在村民共同商讨和决定的事务，违反了国家法律的，都将由乡镇府责令改正。这也要求我们村民要提高政治素质，提高参政议政的水平，才能更好的实行自我管理，自我教育、自我服务的能力。 随着改革的不断深入，对外不断地开放，市场经济的蓬勃发展，也给农村带来了巨大的变化。农民的收入和生活水平也发生了很大的变化，甚至导致分化，西方思想的入侵，也导致民众思想的转变。村民委员会组织，作为我国基层民主的重大突破，必定要随着社会政治、经济和文化等方面的变化，而不断的变化发展。要与时俱进，要大胆进行创新，才能推动我国基层民主的发展，做到人民当家作主。