形势与政策
关于中国反腐现状的文献综述
关于中国反腐现状的文献综述
摘要：中共十八大以来，我国反腐形势发生了一系列的改变，不断有重量级官员落马，同时也有地方各级官员被查处，彰显了中央贯彻实施“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”①的决心。反腐新形势的变化，不仅表现在一系列的官员落马，还体现在反腐范围的扩大化、反腐倡廉形式的多样化。
关键词：反腐；扩大；多样化
一、反腐范围扩大化
当前时期中国在反腐败方面产生了一系列的变化，特别是中共十八大以来，中央政府在反腐方面频频出重拳，反腐范围也逐渐扩大，主要扩展到以下几个方面：
1.省部级官员
据资料统计显示，我国自1986年4月至2013年1月，有136名省部级高官涉及腐败被查处，平均每年就有5人以上被查处。特别是十八大以来，两年不到的时间，共有27位省部级官员涉及腐败被查处，这在新中国历史上是罕见的。这些落马省部级官员中，不乏党和国家领导人、各级党委或者行政“一把手”。从四川省省委副书记李春城，到国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏，再到公安部副部长李东生，继而是四川政协主席李崇禧，海南省副省长冀文林，再到目前的重庆市人大常委会副主任谭栖伟，从中央部委到地方省市，从党委到政府，到人大再到政协，中央重拳反腐的身影无处不在。这一系列的省部级落马官员，彰明了新一代的领导集体在反腐方面的决心与力度，践行了“打老虎”的承诺，更威慑了一些堕落腐败的官员，为省部级官员敲醒了警钟。
2.地方官员
在地方反腐方面，主要体现在查处苍蝇式腐败，纠正“四风”问题、查处违反中央八项规定精神和其他的一些腐败。中央纪委监察部网站每周都有有关违反中央八项规定精神典型案件的通报，不仅包含中央纪委查处的案件，还包括地方省份查处通报的典型案件，而且开通了纠正“四风”监督举报直通车，
人人都可以在网上直接举报有关“四风”问题。
中央纪委监察部网站2014年1月8日发布截至2013年12月底全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表。数据显示，中央八项规定实施后，截至2013年12月底，各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定精神问题共计24521起，处理30420人，给予党纪政纪处分7692人。2013年12月，各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定精神问题3387起，处理3847人，给予党纪政纪处分1269人。中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、60个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。
3.高校行政人员
自从中央巡视组巡查出中国人民大学存在的一系列问题后，全国高校行政人员落马的人数逐渐增加。从中国人民大学招生就业处处长蔡荣生，到四川大学副校长安小予，再到中南大学原副校长胡铁辉，以及最近的东华理工大学校长刘庆成等，陆陆续续有十余名高校行政人员落马。高校作为未来国家建设人才的培养基地，高校腐败现象将产生不可估量的影响，可以预见，在将来的一段时期内，落马的高校行政人员还是会不断增加，高校环境将会进一步净化。
4.国有企业
在国有企业方面，国家的反腐力度也在逐步增加，从中石油贪腐窝案，45名高级干部被查处，到陕西省煤田地质集团副总经理崔忠省、西藏自治区盐业总公司总经理程润社，再到华润集团董事长、党委书记宋林被查处，一系列国企高层陆陆续续被查处。国有企业是国有资产的一种存在形式，它的本质是为全体国民服务，国有企业腐败正在动摇执政党的经济基础和经济体制改革的深化，阻碍政治体制改革的深化。“国企腐败不仅会引发国企利益受益人错位，导致国企失信于民，进而引发国企无法弥补的伦理危机;而且还会引发民怨升级，一定程度地在公众的心中埋下憎恨的种子，而这种不满有可能转移到国有企业的“婆婆”政府身上，引发对政府的不信任。”②
二、反腐倡廉形式多样化
1.反腐倡廉漫画、微小说
反腐倡廉漫画是最近比较火热的一种倡廉形式，其内容多样、含义简单易
懂，以讽刺形式，进行廉政教育，用老百姓喜闻乐见的方式进行宣传教育，能使反腐深入人心，增加贪污腐败的耻辱感。
中央纪委监察部网站首页上就有相关的反腐倡廉漫画。而且，为推动廉政文化产品的创作，推广河北邱县运用廉政漫画推进廉政文化建设的做法，中央纪委宣传教育室、中国美术家协会、河北省纪委曾经面向全国征集、推广一批以反腐倡廉为主题的优秀漫画作品，传播正能量、鞭挞腐恶丑，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展营造良好文化氛围。
反腐倡廉微小说也是一种新的反腐倡廉形式，它的导向正确，故事性、可读性强，篇幅短小精悍，以浅显易懂的语言讽刺腐败现象，可以给人留下深刻印象，这作为一种新的形式，值得推广。
2.中央巡视组
十八大以来，中央巡视组的巡查力度不断加大，从第一轮的十个巡视组，到第三轮的十三个巡视组，巡视的范围也不短加大，巡视效果也显示出来，中央纪委已对贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华，湖北省原副省长郭有明，政协原副主席陈柏槐，江西省人大原副主任陈安众，湖南省政协原副主席童名谦，中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁、重庆市人大常委会副主任谭栖伟等人涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。可以说，巡视组巡视到哪里，哪里就有一大批“老虎”“苍蝇”被揪出来，反腐的力度可见非一般的大。
3.网络监督
中央纪委监察部网站于2013年9月2号正式上线发布，为群众依法进行网络举报提供便利。据《监察部2013年度信息公开工作报告》显示，在短短不到一年的时间里，“监察部共接到网络举报386913件（次），占总数的19.8%。中央纪委监察部还在网站首页设立“曝光台”，2013年先后74次曝光372起违反八项规定精神典型问题，形成了有力震慑。充分发挥新闻媒体的监督作用，中央新闻媒体设置了落实八项规定精神、坚决纠正“四风”的专题专栏，引导群众举报领导干部违反八项规定精神的问题，对严重的“四风”问题，进行公开曝光。畅通监督举报渠道，在中央纪委监察部网站首页开通“四风”问题举报窗、晒晒“四风”隐身衣等专栏，支持和引导群众进行监督。”③
4.中央规定
十八大召开至今17个月内，中央至少出台17项廉政新规，从《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，到《中央和国家机关差旅费管理办法》，中央出台的规定涉及到强化干部监管、引导示范带头、提倡厉行节约、规范公务接待、严禁公款送礼等5个方面，在大大小小的不同方面做出了严厉的规定，严打不正之风。
三、反腐建议
1.设置地方巡视组
地方各级党委或政府，可以效仿中央巡视组，成立地方巡视组，仿照中央巡视组的人员配置，降低相应等级，不定期巡视地方各级机构，既要有各级党委、政府，又要有地方国有企业、高校等等。在中央巡视组到来之前，先进行一遍自查，提前发现问题，提前解决自身问题。
2.关注社团类腐败
中国科协党组书记、常务副主席申维辰被调查，而其所任职的中国科协是中国科学技术工作者的群众组织，申维辰被调查，揭开了新一轮的反腐调查，这表明我国现阶段的反腐范围正在向社团类腐败延伸。
目前我国社团腐败主要发生在具有官方背景的社团，如基金会、全国性的组织等，其中经济类社团和专业类社团是社团腐败的高发地带。社团腐败形成的原因非常复杂，政府与社会的界限不清、制度设计缺陷是社团腐败的重要原因。因而需要加大对各类社团的检查监督力度，特别是经济、人事方面的腐败。
参考文献
[1]习近平.在十八届中央纪委二次全会上的讲话.2014年1月22日[2]田宝会.国有企业腐败防治对策研究[J].湖湘论坛，2013年2期
[3]中央纪委监察部网站.http://www.ccdi.gov.cn/
[4]杨兴坤.省部级高官腐败的现状及其防治策略[J].中共浙江省委党校学报,2013年02期
[5]习近平.集中解决“四风”问题[J].党建,2013年07期
[6]詹育红.转型期我国社团腐败问题的社会学研究[J].长春理工大学学报(社会科学版),2013年05期
[7]于文斌.浅谈国有企业惩治和预防腐败制度体系的创建[J].商场现代化,2012年13期
[8]闰国兴，齐经民.国外腐败防治体系分析及其经验借鉴[J].上海党史与党建,2013年12期
[9]杜曼.改革开放以来省部级腐败大案的实证分析[J].现代商业，2013年33期
[10]中央纪委反腐时间感很强[11]中纪委面向全国征集反腐倡廉漫画[12]中心廉政新规被抢订一空公务员不翻可能就碰红线http://www.caisheng.net/money/2014/0504/77937.html
形势与政策
关于中国反腐现状的文献综述
关于中国反腐现状的文献综述
摘要：中共十八大以来，我国反腐形势发生了一系列的改变，不断有重量级官员落马，同时也有地方各级官员被查处，彰显了中央贯彻实施“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”①的决心。反腐新形势的变化，不仅表现在一系列的官员落马，还体现在反腐范围的扩大化、反腐倡廉形式的多样化。
关键词：反腐；扩大；多样化
一、反腐范围扩大化
当前时期中国在反腐败方面产生了一系列的变化，特别是中共十八大以来，中央政府在反腐方面频频出重拳，反腐范围也逐渐扩大，主要扩展到以下几个方面：
1.省部级官员
据资料统计显示，我国自1986年4月至2013年1月，有136名省部级高官涉及腐败被查处，平均每年就有5人以上被查处。特别是十八大以来，两年不到的时间，共有27位省部级官员涉及腐败被查处，这在新中国历史上是罕见的。这些落马省部级官员中，不乏党和国家领导人、各级党委或者行政“一把手”。从四川省省委副书记李春城，到国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏，再到公安部副部长李东生，继而是四川政协主席李崇禧，海南省副省长冀文林，再到目前的重庆市人大常委会副主任谭栖伟，从中央部委到地方省市，从党委到政府，到人大再到政协，中央重拳反腐的身影无处不在。这一系列的省部级落马官员，彰明了新一代的领导集体在反腐方面的决心与力度，践行了“打老虎”的承诺，更威慑了一些堕落腐败的官员，为省部级官员敲醒了警钟。
2.地方官员
在地方反腐方面，主要体现在查处苍蝇式腐败，纠正“四风”问题、查处违反中央八项规定精神和其他的一些腐败。中央纪委监察部网站每周都有有关违反中央八项规定精神典型案件的通报，不仅包含中央纪委查处的案件，还包括地方省份查处通报的典型案件，而且开通了纠正“四风”监督举报直通车，
人人都可以在网上直接举报有关“四风”问题。
中央纪委监察部网站2014年1月8日发布截至2013年12月底全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表。数据显示，中央八项规定实施后，截至2013年12月底，各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定精神问题共计24521起，处理30420人，给予党纪政纪处分7692人。2013年12月，各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定精神问题3387起，处理3847人，给予党纪政纪处分1269人。中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、60个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。
3.高校行政人员
自从中央巡视组巡查出中国人民大学存在的一系列问题后，全国高校行政人员落马的人数逐渐增加。从中国人民大学招生就业处处长蔡荣生，到四川大学副校长安小予，再到中南大学原副校长胡铁辉，以及最近的东华理工大学校长刘庆成等，陆陆续续有十余名高校行政人员落马。高校作为未来国家建设人才的培养基地，高校腐败现象将产生不可估量的影响，可以预见，在将来的一段时期内，落马的高校行政人员还是会不断增加，高校环境将会进一步净化。
4.国有企业
在国有企业方面，国家的反腐力度也在逐步增加，从中石油贪腐窝案，45名高级干部被查处，到陕西省煤田地质集团副总经理崔忠省、西藏自治区盐业总公司总经理程润社，再到华润集团董事长、党委书记宋林被查处，一系列国企高层陆陆续续被查处。国有企业是国有资产的一种存在形式，它的本质是为全体国民服务，国有企业腐败正在动摇执政党的经济基础和经济体制改革的深化，阻碍政治体制改革的深化。“国企腐败不仅会引发国企利益受益人错位，导致国企失信于民，进而引发国企无法弥补的伦理危机;而且还会引发民怨升级，一定程度地在公众的心中埋下憎恨的种子，而这种不满有可能转移到国有企业的“婆婆”政府身上，引发对政府的不信任。”②
二、反腐倡廉形式多样化
1.反腐倡廉漫画、微小说
反腐倡廉漫画是最近比较火热的一种倡廉形式，其内容多样、含义简单易
懂，以讽刺形式，进行廉政教育，用老百姓喜闻乐见的方式进行宣传教育，能使反腐深入人心，增加贪污腐败的耻辱感。
中央纪委监察部网站首页上就有相关的反腐倡廉漫画。而且，为推动廉政文化产品的创作，推广河北邱县运用廉政漫画推进廉政文化建设的做法，中央纪委宣传教育室、中国美术家协会、河北省纪委曾经面向全国征集、推广一批以反腐倡廉为主题的优秀漫画作品，传播正能量、鞭挞腐恶丑，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展营造良好文化氛围。
反腐倡廉微小说也是一种新的反腐倡廉形式，它的导向正确，故事性、可读性强，篇幅短小精悍，以浅显易懂的语言讽刺腐败现象，可以给人留下深刻印象，这作为一种新的形式，值得推广。
2.中央巡视组
十八大以来，中央巡视组的巡查力度不断加大，从第一轮的十个巡视组，到第三轮的十三个巡视组，巡视的范围也不短加大，巡视效果也显示出来，中央纪委已对贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华，湖北省原副省长郭有明，政协原副主席陈柏槐，江西省人大原副主任陈安众，湖南省政协原副主席童名谦，中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁、重庆市人大常委会副主任谭栖伟等人涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。可以说，巡视组巡视到哪里，哪里就有一大批“老虎”“苍蝇”被揪出来，反腐的力度可见非一般的大。
3.网络监督
中央纪委监察部网站于2013年9月2号正式上线发布，为群众依法进行网络举报提供便利。据《监察部2013年度信息公开工作报告》显示，在短短不到一年的时间里，“监察部共接到网络举报386913件（次），占总数的19.8%。中央纪委监察部还在网站首页设立“曝光台”，2013年先后74次曝光372起违反八项规定精神典型问题，形成了有力震慑。充分发挥新闻媒体的监督作用，中央新闻媒体设置了落实八项规定精神、坚决纠正“四风”的专题专栏，引导群众举报领导干部违反八项规定精神的问题，对严重的“四风”问题，进行公开曝光。畅通监督举报渠道，在中央纪委监察部网站首页开通“四风”问题举报窗、晒晒“四风”隐身衣等专栏，支持和引导群众进行监督。”③
4.中央规定
十八大召开至今17个月内，中央至少出台17项廉政新规，从《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，到《中央和国家机关差旅费管理办法》，中央出台的规定涉及到强化干部监管、引导示范带头、提倡厉行节约、规范公务接待、严禁公款送礼等5个方面，在大大小小的不同方面做出了严厉的规定，严打不正之风。
三、反腐建议
1.设置地方巡视组
地方各级党委或政府，可以效仿中央巡视组，成立地方巡视组，仿照中央巡视组的人员配置，降低相应等级，不定期巡视地方各级机构，既要有各级党委、政府，又要有地方国有企业、高校等等。在中央巡视组到来之前，先进行一遍自查，提前发现问题，提前解决自身问题。
2.关注社团类腐败
中国科协党组书记、常务副主席申维辰被调查，而其所任职的中国科协是中国科学技术工作者的群众组织，申维辰被调查，揭开了新一轮的反腐调查，这表明我国现阶段的反腐范围正在向社团类腐败延伸。
目前我国社团腐败主要发生在具有官方背景的社团，如基金会、全国性的组织等，其中经济类社团和专业类社团是社团腐败的高发地带。社团腐败形成的原因非常复杂，政府与社会的界限不清、制度设计缺陷是社团腐败的重要原因。因而需要加大对各类社团的检查监督力度，特别是经济、人事方面的腐败。
参考文献
[1]习近平.在十八届中央纪委二次全会上的讲话.2014年1月22日[2]田宝会.国有企业腐败防治对策研究[J].湖湘论坛，2013年2期
[3]中央纪委监察部网站.http://www.ccdi.gov.cn/
[4]杨兴坤.省部级高官腐败的现状及其防治策略[J].中共浙江省委党校学报,2013年02期
[5]习近平.集中解决“四风”问题[J].党建,2013年07期
[6]詹育红.转型期我国社团腐败问题的社会学研究[J].长春理工大学学报(社会科学版),2013年05期
[7]于文斌.浅谈国有企业惩治和预防腐败制度体系的创建[J].商场现代化,2012年13期
[8]闰国兴，齐经民.国外腐败防治体系分析及其经验借鉴[J].上海党史与党建,2013年12期
[9]杜曼.改革开放以来省部级腐败大案的实证分析[J].现代商业，2013年33期
[10]中央纪委反腐时间感很强[11]中纪委面向全国征集反腐倡廉漫画[12]中心廉政新规被抢订一空公务员不翻可能就碰红线http://www.caisheng.net/money/2014/0504/77937.html