※亚信会上海峰会
一、 当前亚洲发展和安全形势
（一） 亚洲形势错综复杂：亚洲是地球上最大的洲，资源丰富，历史悠久，文化博大，宗教众多，是21世纪世界经济发展的重要引擎。
当前亚洲的发展前景正受到两大趋势的影响（经济社会发展和政治稳定）
（1）二战结束以后，亚洲基本保持安全和稳定，创造了“亚洲奇迹”，为可持续发展打下了坚实基础。成为与美、欧并驾齐驱的三大经济板块之一，是全世界最具发展活力和潜力的地区之一。（2）亚洲各国间不断加强经济合作，如亚太经合组织（ＡＰＥＣ）、东南亚经济合作联盟（ＡＳＥＡＮ）、上海合作组织（ＳＣＯ），地区安全和经济合作组织，如东盟地区论坛（ＡＲＦ），以及10+1、10+3等，次地区合作组织，如大湄公河次区域合作（ＧＭＣ）等。（3）日趋复杂的安全环境困扰着亚洲的发展前景，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，非传统安全因素突出。（4）事关民生的网络安全、粮食安全、环境安全问题日益突出。（5）强化双边军事同盟寻求个别国家绝对安全的做法依然存在，一些国家间互信赤字仍待弥补。如中国、韩国同日本之间，日本与俄罗斯之间。（6）朝核问题六方会谈停滞不前；地区集团政治膨胀，地区领土领海争端明显升温；中亚地区三股势力外溢，恐怖事件增多等等。（7）总之，从东北亚的朝核问题到中东的伊朗核问题和巴以冲突，从阿富汗的安全局势到中亚、西亚、南亚地区面临的恐怖主义威胁、跨国贩毒、跨国有组织犯罪等等都是棘手问题。（8）其主要特点：地区安全形势错综复杂，亚洲地区政治生态多元，安全合作机制总体水平不高，各国应对安全问题难以形成合力。
（二）和平、发展、合作是亚洲形势发展的主流
就亚洲国家的政治发展而言，一些亚洲国家采用西方民主制度，但更多国家一直在独立自主探索适合本国国情的发展道路和模式。（例如中国）
构筑亚洲安全这座大厦，不仅需要有所作为，更加需要顺应潮流：
（1）共赢出安全。利益的融合是对冲冲突风险的有力保障。从孟中印缅经济走廊到中巴经济走廊；从丝绸之路经济带到21世纪海上丝绸之路；从中国-东盟自贸区升级版，到涵盖东盟10国和中、日、韩、澳、新西兰在内的“区域全面经济伙伴关系协定”。（2）机制促安全。没有机制的建设，安全就只能是空中楼阁。从朝核问题六方会谈机制到上海合作组织，从东盟地区论坛到亚信峰会，都是促进亚洲安全稳定。（3）拒绝零和思维，方有安全可言。如今的亚洲，冷战的零和对立思维，傲慢的“历史终结论”心态依然存在。有时表现为“中国危险论”，有时又表现为东海、南海风波。中国始终秉持“和为贵”的原则，不惹事，也不怕事。（4）秉持命运共同体、利益共同体的理念。（5）和平共处五项原则，为亚洲和平做出重要贡献。 第四次亚洲相互协作与信任措施会议
（一）亚信会议基本概况：亚洲相互协作与信任措施会议（简称亚信会议，Conference on Interaction and Confidence-Building Measures in Asia -- CICA）于1992年10月由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在第47届联合国大会上倡议成立。亚信宗旨： 通过制定多边信任措施，加强对话与合作，促进亚洲和平、安全与稳定。亚信倡议者：哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。他说，欧洲是通过欧安组织来解决类似分歧的，亚洲也可以建立相应的机制，各国领导人通过这一机制会面，消除潜在威胁，解决争端。亚信成员国相互关系原则宣言：1999年9月，亚信会议首次外长级会议在哈萨克斯坦阿拉木图举行，会议通过《亚信会议成员国相互关系原则宣言》。
亚信会议历史（1）第一次峰会：2002年6月，第一次亚信会议成员国领导人会议。在阿拉木图举行，大会发表《阿拉木图文件》和《关于消除恐怖主义和促进文明对话的宣言》。
（2）第二次峰会 2006年6月，第二次亚信会议成员国领导人会议在阿拉木图举行，时任国家主席胡锦涛出席会议，并发表了重要讲话。（3）第三次峰会 2010年6月8日，第三次亚信会议成员国元首和政府 首脑会议在土耳其伊斯坦布尔举行。会议通过《亚信论坛秘书处及其工作人员、成员代表特权与豁免公约》亚信秘书处及成员国亚信会议包括国家元首和政府首脑会议、外长会议、高官委员会会议、特别工作组会
议和部门领导人会议。常设执行机构为秘书处，设在哈萨克斯坦阿拉木图。共有中国、俄罗斯、阿富汗、埃及、印度、哈萨克斯坦等26个成员国。亚信观察员国美国、日本、印度尼西亚等国和联合国、欧洲安全与合作组织等国际组织。亚信会第四次峰会——上海峰会峰会概况第四次亚信峰会于2014年5月20日在上海世博中心举行，此次峰会主题为“加强对话、信任与协作，共和平、稳定与合作的新亚洲”。是史上级别最高的一次。主场外交：习近平主席主持会议，首次担任亚信主
席国。
峰会成果：（1）习主席发表了《积极树立亚洲安全观，共创安全合作新局面》的重要讲话，推动各国树立亚洲新安全观。（2）通过《上海宣言》，达成上海共识（3）习主席讲话对亚信的四个建议①适当增加亚信外长会乃至峰会频率； ②完善亚信秘书处职能；③举办亚信非政府论坛； ④增强亚信的包容性和开放性。峰会意义（1）聚焦当前亚洲安全最紧迫、最现实的重大问题，深入交换意见，达成“上海共识”。（2）表达共同愿望：发扬团结合作、同舟共济精神，推动亚信进程，把亚洲建成和谐地区。（3）发出共同声音：亚洲各国必须团结协作，携手努力，实现亚洲安全。
峰会成果（1）习主席发表了《积极树立亚洲安全观，共创安全合作新局面》的重要讲话，推动各国树立亚洲新安全观。（2）通过《上海宣言》，达成上海共识。（3）习主席讲话对亚信的四个建议 ①适当增加亚信外长会乃至峰会频率；②完善亚信秘书处职能； ③举办亚信非政府论坛； ④增强亚信的包容性和开放性 与会领导人及代表高度评价峰会成果
积极支持习近平主席提出的亚洲安全观及构建“一路一带”的重要倡议。（1）中国担任主席国将极大推动亚信发展①俄罗斯总统普京表示，亚洲地区需要建立平衡、平等、相互协作、照顾彼此利益和关切的安全架构。中方担任亚信主席国，将极大地推动亚信发展进程，进一步巩固亚洲和平与安全。②阿塞拜疆总统阿利耶夫认为，只有团结一致，共同努力，才能切实降低地区风险，维护地区稳定。 ③吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫表示，吉方高度重视发展亚信进程，支持亚信基本原则。坚信中国在担任亚信主席国期间，将进一步维护亚洲的安全稳定。④斯里兰卡总统拉贾帕克萨表示，亚信正成为一个亚洲安全的多边机制，应继续推动习近平主席提出的倡议。⑤柬埔寨首相洪森表示，亚信将会成为一个新兴的力量，进一步推动亚洲各国之间的相互理解和相互信任。（2）积极支持习近平主席提出的亚洲安全观 ①阿富汗总统卡尔扎伊表示，习近平主席提出的亚洲安全观会帮助各国超脱狭隘的国家安全利益，建立起全球的安全和经济秩序。②乌兹别克斯坦总统卡里莫夫说，当前应更加重视习近平主席关于亚洲安全观的倡议。③伊朗总统鲁哈尼表示，亚信旨在推动安全和亚洲各国互信，加强对话与合作。④联合国秘书长潘基文说，应对挑战和威胁，要依靠联合国宪章，这是经过时间检验的基本原则。（3）“一带一路”倡议具有重要意义①哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示，扩大经济合作是亚信的重点合作方向。新的丝绸之路建成后，将成为世界上最大的交通运输走廊。②乌兹别克斯坦总统卡里莫夫说，巴基斯坦总统侯赛因说，没有经济发展，就没有和平。建设巴中经济走廊，不仅有助于巴中两国的经济发展，同时也能推动整个亚洲地区的经济发展。
中国倡导的新亚洲安全观
亚信上海峰会提出的“共同、综合、合作、可持续”的新型亚洲安全观，不仅成为巩固亚洲和平与安全、建立本地区牢固互信机制的重要基石，也将为亚洲乃至全球经济持续、稳定发展提供根本保障。 （一）亚洲安全观是时代呼唤的必然产物。亚洲是全球最具发展活力和潜力的地区，又是安全威胁和冲突动荡的“重灾区”和“高危区”。安全合作是亚洲的一块“短板”。从中国自身角度看，国家安全内涵和外延丰富，只有亚洲各国目标一致，建立符合各国利益的架构和制度，才能实现本国更好的发展。亚信上海峰会提出的“共同、综合、合作、可持续”的新型亚洲安全观，不仅成为巩固亚洲和平与安全、建立本地区牢固互信机制的重要基石，也将为亚洲乃至全球经济持续、稳定发展提供根本保障。
（一）亚洲安全观是时代呼唤的必然产物
亚洲是全球最具发展活力和潜力的地区，又是安全威胁和冲突动荡的“重灾区”和“高危区”。安全合作是亚洲的一块“短板”。从中国自身角度看，国家安全内涵和外延丰富，只有亚洲各国目标一致，建立符合各国利益的架构和制度，才能实现本国更好的发展。实践证明，亚洲安全观的提出，符合当前亚洲安全现状和亚洲国家普遍诉求，是我国外交政策理念与亚洲现实高度契合的产物。
（二）亚洲安全观是关于维护国际安全问题的重大理论创新
主张安全主体的普遍性、平等性、包容性；强调安全要素的综合性；突出安全手段的和平性；引入“发展观”新元素。
（三） 亚洲安全观是探索中国特色大国外交的重要实践
把握了外交主动权，开辟了合作新舞台。代表了亚洲心声，占据了道义制高点。促进了亚洲团结，凝聚了亚洲共识。奉献了中国智慧，提供了中国方案。
总之，亚洲安全观为亚洲现存和潜在的安全困局提供了破解与防范之法，对化解国家间的分歧，促进相关国家间的经贸及人文往来具有推动作用。
※亚信会上海峰会
一、 当前亚洲发展和安全形势
（一） 亚洲形势错综复杂：亚洲是地球上最大的洲，资源丰富，历史悠久，文化博大，宗教众多，是21世纪世界经济发展的重要引擎。
当前亚洲的发展前景正受到两大趋势的影响（经济社会发展和政治稳定）
（1）二战结束以后，亚洲基本保持安全和稳定，创造了“亚洲奇迹”，为可持续发展打下了坚实基础。成为与美、欧并驾齐驱的三大经济板块之一，是全世界最具发展活力和潜力的地区之一。（2）亚洲各国间不断加强经济合作，如亚太经合组织（ＡＰＥＣ）、东南亚经济合作联盟（ＡＳＥＡＮ）、上海合作组织（ＳＣＯ），地区安全和经济合作组织，如东盟地区论坛（ＡＲＦ），以及10+1、10+3等，次地区合作组织，如大湄公河次区域合作（ＧＭＣ）等。（3）日趋复杂的安全环境困扰着亚洲的发展前景，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，非传统安全因素突出。（4）事关民生的网络安全、粮食安全、环境安全问题日益突出。（5）强化双边军事同盟寻求个别国家绝对安全的做法依然存在，一些国家间互信赤字仍待弥补。如中国、韩国同日本之间，日本与俄罗斯之间。（6）朝核问题六方会谈停滞不前；地区集团政治膨胀，地区领土领海争端明显升温；中亚地区三股势力外溢，恐怖事件增多等等。（7）总之，从东北亚的朝核问题到中东的伊朗核问题和巴以冲突，从阿富汗的安全局势到中亚、西亚、南亚地区面临的恐怖主义威胁、跨国贩毒、跨国有组织犯罪等等都是棘手问题。（8）其主要特点：地区安全形势错综复杂，亚洲地区政治生态多元，安全合作机制总体水平不高，各国应对安全问题难以形成合力。
（二）和平、发展、合作是亚洲形势发展的主流
就亚洲国家的政治发展而言，一些亚洲国家采用西方民主制度，但更多国家一直在独立自主探索适合本国国情的发展道路和模式。（例如中国）
构筑亚洲安全这座大厦，不仅需要有所作为，更加需要顺应潮流：
（1）共赢出安全。利益的融合是对冲冲突风险的有力保障。从孟中印缅经济走廊到中巴经济走廊；从丝绸之路经济带到21世纪海上丝绸之路；从中国-东盟自贸区升级版，到涵盖东盟10国和中、日、韩、澳、新西兰在内的“区域全面经济伙伴关系协定”。（2）机制促安全。没有机制的建设，安全就只能是空中楼阁。从朝核问题六方会谈机制到上海合作组织，从东盟地区论坛到亚信峰会，都是促进亚洲安全稳定。（3）拒绝零和思维，方有安全可言。如今的亚洲，冷战的零和对立思维，傲慢的“历史终结论”心态依然存在。有时表现为“中国危险论”，有时又表现为东海、南海风波。中国始终秉持“和为贵”的原则，不惹事，也不怕事。（4）秉持命运共同体、利益共同体的理念。（5）和平共处五项原则，为亚洲和平做出重要贡献。 第四次亚洲相互协作与信任措施会议
（一）亚信会议基本概况：亚洲相互协作与信任措施会议（简称亚信会议，Conference on Interaction and Confidence-Building Measures in Asia -- CICA）于1992年10月由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在第47届联合国大会上倡议成立。亚信宗旨： 通过制定多边信任措施，加强对话与合作，促进亚洲和平、安全与稳定。亚信倡议者：哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。他说，欧洲是通过欧安组织来解决类似分歧的，亚洲也可以建立相应的机制，各国领导人通过这一机制会面，消除潜在威胁，解决争端。亚信成员国相互关系原则宣言：1999年9月，亚信会议首次外长级会议在哈萨克斯坦阿拉木图举行，会议通过《亚信会议成员国相互关系原则宣言》。
亚信会议历史（1）第一次峰会：2002年6月，第一次亚信会议成员国领导人会议。在阿拉木图举行，大会发表《阿拉木图文件》和《关于消除恐怖主义和促进文明对话的宣言》。
（2）第二次峰会 2006年6月，第二次亚信会议成员国领导人会议在阿拉木图举行，时任国家主席胡锦涛出席会议，并发表了重要讲话。（3）第三次峰会 2010年6月8日，第三次亚信会议成员国元首和政府 首脑会议在土耳其伊斯坦布尔举行。会议通过《亚信论坛秘书处及其工作人员、成员代表特权与豁免公约》亚信秘书处及成员国亚信会议包括国家元首和政府首脑会议、外长会议、高官委员会会议、特别工作组会
议和部门领导人会议。常设执行机构为秘书处，设在哈萨克斯坦阿拉木图。共有中国、俄罗斯、阿富汗、埃及、印度、哈萨克斯坦等26个成员国。亚信观察员国美国、日本、印度尼西亚等国和联合国、欧洲安全与合作组织等国际组织。亚信会第四次峰会——上海峰会峰会概况第四次亚信峰会于2014年5月20日在上海世博中心举行，此次峰会主题为“加强对话、信任与协作，共和平、稳定与合作的新亚洲”。是史上级别最高的一次。主场外交：习近平主席主持会议，首次担任亚信主
席国。
峰会成果：（1）习主席发表了《积极树立亚洲安全观，共创安全合作新局面》的重要讲话，推动各国树立亚洲新安全观。（2）通过《上海宣言》，达成上海共识（3）习主席讲话对亚信的四个建议①适当增加亚信外长会乃至峰会频率； ②完善亚信秘书处职能；③举办亚信非政府论坛； ④增强亚信的包容性和开放性。峰会意义（1）聚焦当前亚洲安全最紧迫、最现实的重大问题，深入交换意见，达成“上海共识”。（2）表达共同愿望：发扬团结合作、同舟共济精神，推动亚信进程，把亚洲建成和谐地区。（3）发出共同声音：亚洲各国必须团结协作，携手努力，实现亚洲安全。
峰会成果（1）习主席发表了《积极树立亚洲安全观，共创安全合作新局面》的重要讲话，推动各国树立亚洲新安全观。（2）通过《上海宣言》，达成上海共识。（3）习主席讲话对亚信的四个建议 ①适当增加亚信外长会乃至峰会频率；②完善亚信秘书处职能； ③举办亚信非政府论坛； ④增强亚信的包容性和开放性 与会领导人及代表高度评价峰会成果
积极支持习近平主席提出的亚洲安全观及构建“一路一带”的重要倡议。（1）中国担任主席国将极大推动亚信发展①俄罗斯总统普京表示，亚洲地区需要建立平衡、平等、相互协作、照顾彼此利益和关切的安全架构。中方担任亚信主席国，将极大地推动亚信发展进程，进一步巩固亚洲和平与安全。②阿塞拜疆总统阿利耶夫认为，只有团结一致，共同努力，才能切实降低地区风险，维护地区稳定。 ③吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫表示，吉方高度重视发展亚信进程，支持亚信基本原则。坚信中国在担任亚信主席国期间，将进一步维护亚洲的安全稳定。④斯里兰卡总统拉贾帕克萨表示，亚信正成为一个亚洲安全的多边机制，应继续推动习近平主席提出的倡议。⑤柬埔寨首相洪森表示，亚信将会成为一个新兴的力量，进一步推动亚洲各国之间的相互理解和相互信任。（2）积极支持习近平主席提出的亚洲安全观 ①阿富汗总统卡尔扎伊表示，习近平主席提出的亚洲安全观会帮助各国超脱狭隘的国家安全利益，建立起全球的安全和经济秩序。②乌兹别克斯坦总统卡里莫夫说，当前应更加重视习近平主席关于亚洲安全观的倡议。③伊朗总统鲁哈尼表示，亚信旨在推动安全和亚洲各国互信，加强对话与合作。④联合国秘书长潘基文说，应对挑战和威胁，要依靠联合国宪章，这是经过时间检验的基本原则。（3）“一带一路”倡议具有重要意义①哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示，扩大经济合作是亚信的重点合作方向。新的丝绸之路建成后，将成为世界上最大的交通运输走廊。②乌兹别克斯坦总统卡里莫夫说，巴基斯坦总统侯赛因说，没有经济发展，就没有和平。建设巴中经济走廊，不仅有助于巴中两国的经济发展，同时也能推动整个亚洲地区的经济发展。
中国倡导的新亚洲安全观
亚信上海峰会提出的“共同、综合、合作、可持续”的新型亚洲安全观，不仅成为巩固亚洲和平与安全、建立本地区牢固互信机制的重要基石，也将为亚洲乃至全球经济持续、稳定发展提供根本保障。 （一）亚洲安全观是时代呼唤的必然产物。亚洲是全球最具发展活力和潜力的地区，又是安全威胁和冲突动荡的“重灾区”和“高危区”。安全合作是亚洲的一块“短板”。从中国自身角度看，国家安全内涵和外延丰富，只有亚洲各国目标一致，建立符合各国利益的架构和制度，才能实现本国更好的发展。亚信上海峰会提出的“共同、综合、合作、可持续”的新型亚洲安全观，不仅成为巩固亚洲和平与安全、建立本地区牢固互信机制的重要基石，也将为亚洲乃至全球经济持续、稳定发展提供根本保障。
（一）亚洲安全观是时代呼唤的必然产物
亚洲是全球最具发展活力和潜力的地区，又是安全威胁和冲突动荡的“重灾区”和“高危区”。安全合作是亚洲的一块“短板”。从中国自身角度看，国家安全内涵和外延丰富，只有亚洲各国目标一致，建立符合各国利益的架构和制度，才能实现本国更好的发展。实践证明，亚洲安全观的提出，符合当前亚洲安全现状和亚洲国家普遍诉求，是我国外交政策理念与亚洲现实高度契合的产物。
（二）亚洲安全观是关于维护国际安全问题的重大理论创新
主张安全主体的普遍性、平等性、包容性；强调安全要素的综合性；突出安全手段的和平性；引入“发展观”新元素。
（三） 亚洲安全观是探索中国特色大国外交的重要实践
把握了外交主动权，开辟了合作新舞台。代表了亚洲心声，占据了道义制高点。促进了亚洲团结，凝聚了亚洲共识。奉献了中国智慧，提供了中国方案。
总之，亚洲安全观为亚洲现存和潜在的安全困局提供了破解与防范之法，对化解国家间的分歧，促进相关国家间的经贸及人文往来具有推动作用。