党建专题
对新时期基层农行党建的思考
文/农行恩施州分行党委
内容摘要：随着股份制改革的不断深入，农业银行将逐步进入一个以产权制度改革为核心的商业银行改革新阶段,投资主体多元化将带来农行的所有制结构、领导体制和管理模式的新变化。在新形势下农业银行基层党建工作如何适应改革的需要，如何适应不同产权结构、不同经营方式、不同发展阶段的特点，明确职能定位和创新履行职能方式，保持党的先进性成为基层党建工作研究的重要课题。
关键词：新时期
农行党建
思考
基层农行党建面临新的挑战
一是随着农业银行股份制改革的不断推进，完善法人治理结构，实现企业产权关系清晰化、投资主体多元化、治理结构规范化、管理运作法制化。在新的法人治理结构下，由于银行股东所有权、法人财产权和日常经营管理权的相互分立，使农行党组织的职责定位、履行职责的方式方法和自身建设都发生了深刻变化。基层农行的党组织所处工作环境发生重大变化，对农行基层党组织职能调整和党建工作实现创新发展提出了新要求。
二是社会转型时期，劳动关系契约化，职工利益实现路径多元化，经济利益的实现可以通过市场化的手段获取，基层农行党组织资源配置功能与职工群众直接利益实现的相关度弱化。对于转型后银行员工一些新的政治诉求和社会需要，一些基层党组织
则很难予以满足，导致职工群众对一些基层党组织的疏离感，甚至导致了一些基层党组织“边缘化”现象的出现。
三是基层农行党的组织建设亟待完善。基层农行经营压力大，特别是一些山区农行经营空间狭窄，经营任务繁重，企业的生存发展压倒了一切，无论从内部职能的设置，还是人员的调配，不得不向业务部门倾斜，支行一级机关人员大量精简，党组织的建立，除设有一个党委外，其职能部门——组织部、党办、纪检都是由一个包罗万象的综合办公室主任一人兼任，同时，还兼任办公室、人事、行政、保卫、监察、工会等多项业务工作，且综合办公室人员大多不足2人，在业务和任务压力面前，党建工作大多只是应付而无精力无时间来开展各项工作，党建工作被削弱。
四是基层农行党组织各项活动开展少。在基层行业务经营任务刚性化的考核指标面前，一切活动都围绕业务转，党建工作弹性化考核必然让位于刚性化的业务考核，不少基层行党组织的基础工作“三会一课”、“民主评议”等都没有开展起来。特别是业务经营细化考核到每个人，个人的生存发展压倒组织的发展，党组织的一些传统活动对党员个人缺乏约束力和凝聚力。
五是基层农行党员的管理难度加大。随着机构精简，减员增效，很大一部分员工内退或买断，不少党员游离于党组织的外围，给党员的管理带来了较大困难。同时，分配制度的改革，收入差距的扩大，大多普通党员内心平衡被打破，党员对党组织的依附性逐步弱化。党组织的工作内容和工作方式面临新问题，使基层农行党
党建专题
对新时期基层农行党建的思考
文/农行恩施州分行党委
内容摘要：随着股份制改革的不断深入，农业银行将逐步进入一个以产权制度改革为核心的商业银行改革新阶段,投资主体多元化将带来农行的所有制结构、领导体制和管理模式的新变化。在新形势下农业银行基层党建工作如何适应改革的需要，如何适应不同产权结构、不同经营方式、不同发展阶段的特点，明确职能定位和创新履行职能方式，保持党的先进性成为基层党建工作研究的重要课题。
关键词：新时期
农行党建
思考
基层农行党建面临新的挑战
一是随着农业银行股份制改革的不断推进，完善法人治理结构，实现企业产权关系清晰化、投资主体多元化、治理结构规范化、管理运作法制化。在新的法人治理结构下，由于银行股东所有权、法人财产权和日常经营管理权的相互分立，使农行党组织的职责定位、履行职责的方式方法和自身建设都发生了深刻变化。基层农行的党组织所处工作环境发生重大变化，对农行基层党组织职能调整和党建工作实现创新发展提出了新要求。
二是社会转型时期，劳动关系契约化，职工利益实现路径多元化，经济利益的实现可以通过市场化的手段获取，基层农行党组织资源配置功能与职工群众直接利益实现的相关度弱化。对于转型后银行员工一些新的政治诉求和社会需要，一些基层党组织
则很难予以满足，导致职工群众对一些基层党组织的疏离感，甚至导致了一些基层党组织“边缘化”现象的出现。
三是基层农行党的组织建设亟待完善。基层农行经营压力大，特别是一些山区农行经营空间狭窄，经营任务繁重，企业的生存发展压倒了一切，无论从内部职能的设置，还是人员的调配，不得不向业务部门倾斜，支行一级机关人员大量精简，党组织的建立，除设有一个党委外，其职能部门——组织部、党办、纪检都是由一个包罗万象的综合办公室主任一人兼任，同时，还兼任办公室、人事、行政、保卫、监察、工会等多项业务工作，且综合办公室人员大多不足2人，在业务和任务压力面前，党建工作大多只是应付而无精力无时间来开展各项工作，党建工作被削弱。
四是基层农行党组织各项活动开展少。在基层行业务经营任务刚性化的考核指标面前，一切活动都围绕业务转，党建工作弹性化考核必然让位于刚性化的业务考核，不少基层行党组织的基础工作“三会一课”、“民主评议”等都没有开展起来。特别是业务经营细化考核到每个人，个人的生存发展压倒组织的发展，党组织的一些传统活动对党员个人缺乏约束力和凝聚力。
五是基层农行党员的管理难度加大。随着机构精简，减员增效，很大一部分员工内退或买断，不少党员游离于党组织的外围，给党员的管理带来了较大困难。同时，分配制度的改革，收入差距的扩大，大多普通党员内心平衡被打破，党员对党组织的依附性逐步弱化。党组织的工作内容和工作方式面临新问题，使基层农行党