长江沿岸27市将建上中下游生态补偿制度 "合沪城铁"正在酝酿

2014年11月24日14:25    来源:中安在线     手机看新闻

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27市市长、副市长共聚合肥,商讨共建长江经济带。

上个周末,长江沿岸中心城市经济协调会(以下简称“长协会”)第十六届市长联席会议在合肥召开。不巧的是,这两天合肥的天气不太给力,这也让环境治理成为了此次联席会议的重要话题。昨天,长协会的27个成员城市市长、副市长等共同签署了《长江流域环境联防联治合作协议》,决心联手打造长江经济带绿色生态走廊。

27个城市承诺将共同推进环境保护机制创新,比如探索设立区域性环境资源交易平台,共同争取国家关于碳排放权、主要污染物排污权、水权交易等试点。另外,各成员城市还达成一致,要建立流域上中下游生态补偿制度。

污染治理也存在技术上的难题,长江城市约定,要共同提升环保科技交流层次。在大气污染防治、地表水污染防治、地下水和土壤生态修复等领域,将共享科研成果,这意味着武汉治理东湖、上海治理苏州河、合肥治理巢湖等经验和成果,将为全流域所共享。

目前,很多污染事故都是跨区域的行为,比如我省皖北地区就遭遇过江浙企业的固体废物污染。对此,各成员城市商议,要共建环境保护协调机制。据了解,长江流域将建立健全跨行政区的应急联动机制,以及环境纠纷调处、仲裁和法律诉讼机制,以此共同应对区域突发性生态环境污染问题。《合作协议》还表示,各市未来要不定期召开联席会议,研究解决重点问题,比如目前困扰众多城市的雾霾污染,以及湖泊治理等。

长江沿岸中心城市经济协调会(简称“长协会”)是20世纪80年代中期,为适应经体制改革和开放长江的新形势要求,由上海、南京、武汉、重庆联合发起组建的流域经济合作组织,1985年12月正式成立。

目前,“长协会”由上海、南京、武汉、重庆、攀枝花、宜宾、泸州、宜昌、荆州、岳阳、咸宁、鄂州、黄石、黄冈、九江、安庆、铜陵、芜湖、合肥、池州、马鞍山、泰州、扬州、镇江、南通、宁波、舟山等27个成员城市组成。由重庆、武汉、南京、上海、合肥轮流担任主席方,每两年召开一次市长联席会议。

生态补偿机制需要立法保护

“大气和水的治理不能以行政区来划分,因为大气是流动的。”南京市市委常委、常务副市长刘以安昨日在接受本报记者采访时,用“家门口”来形容合肥与南京的关系。在他看来,不论环境治理、城市发展,还是实力提升,都需要两地互补共赢。

统一环保准入标准

今年8月份,南京成功举办了青奥会,给力的天气也少不了合肥这个邻居在建筑扬尘治理、秸秆禁烧等工作上的支持。因此,对于环境治理联动的必要性,刘以安深有体会。

刘以安说,治理环境污染,并非某一个城市可以独立完成的,涉及到周边的城市,受上游不同季节、上风口城市的漂移等多个因素影响。对此,刘以安建议,长协会中的城市在产业梯度转移、产业结构上可以有不同定位,但环保准入的标准和排放标准应该是统一的。

立法保护生态补偿

环境治理和经济发展息息相关,刘以安认为,流域的环境保护是所有流域城市应该遵循的共同准则。“经济发展水平向上游推进,上游就应该更注重环保,因为它影响全流域。”

长江流域生态补偿是环境治理的一个手段,虽然目前补偿机制还没有建立,但是有些城市已经在进行碳排放的交易试点。目前安徽、江苏部分城市开始尝试淮河流域的补偿,南京也建立了生态红线保护区。“全流域的生态补偿机制的建立是一个趋势,但还要从国家层面解决。”他认为这还必须有立法保护,否则没有执法依据。

两地应该互补共赢

在国务院关于建设长江经济带的重大决策部署中,对合肥提出了打造“国际化都市区”的新目标。作为“邻居”,刘以安认为两地应该互补共赢。

“两个省会相距很近,会不会发展上互相受到影响?我觉得不会。”他告诉记者,如果用行政思维来考虑合肥和南京的关系,人为划一道线,形成鸿沟对大家都不好。如果从双赢多赢的角度考虑,青奥会对南京国际化是个提升,对合肥同样也是提升。“因为到了南京就是到了合肥,就是家门口的事情。”据了解,未来将依托沪汉蓉、京福高铁,打造上海-南京-合肥-九华山-黄山的旅游专线,将合肥打造成长三角休闲度假基地。

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2014年11月24日14:25    来源:中安在线     手机看新闻

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27市市长、副市长共聚合肥,商讨共建长江经济带。

上个周末,长江沿岸中心城市经济协调会(以下简称“长协会”)第十六届市长联席会议在合肥召开。不巧的是,这两天合肥的天气不太给力,这也让环境治理成为了此次联席会议的重要话题。昨天,长协会的27个成员城市市长、副市长等共同签署了《长江流域环境联防联治合作协议》,决心联手打造长江经济带绿色生态走廊。

27个城市承诺将共同推进环境保护机制创新,比如探索设立区域性环境资源交易平台,共同争取国家关于碳排放权、主要污染物排污权、水权交易等试点。另外,各成员城市还达成一致,要建立流域上中下游生态补偿制度。

污染治理也存在技术上的难题,长江城市约定,要共同提升环保科技交流层次。在大气污染防治、地表水污染防治、地下水和土壤生态修复等领域,将共享科研成果,这意味着武汉治理东湖、上海治理苏州河、合肥治理巢湖等经验和成果,将为全流域所共享。

目前,很多污染事故都是跨区域的行为,比如我省皖北地区就遭遇过江浙企业的固体废物污染。对此,各成员城市商议,要共建环境保护协调机制。据了解,长江流域将建立健全跨行政区的应急联动机制,以及环境纠纷调处、仲裁和法律诉讼机制,以此共同应对区域突发性生态环境污染问题。《合作协议》还表示,各市未来要不定期召开联席会议,研究解决重点问题,比如目前困扰众多城市的雾霾污染,以及湖泊治理等。

长江沿岸中心城市经济协调会(简称“长协会”)是20世纪80年代中期,为适应经体制改革和开放长江的新形势要求,由上海、南京、武汉、重庆联合发起组建的流域经济合作组织,1985年12月正式成立。

目前,“长协会”由上海、南京、武汉、重庆、攀枝花、宜宾、泸州、宜昌、荆州、岳阳、咸宁、鄂州、黄石、黄冈、九江、安庆、铜陵、芜湖、合肥、池州、马鞍山、泰州、扬州、镇江、南通、宁波、舟山等27个成员城市组成。由重庆、武汉、南京、上海、合肥轮流担任主席方,每两年召开一次市长联席会议。

生态补偿机制需要立法保护

“大气和水的治理不能以行政区来划分,因为大气是流动的。”南京市市委常委、常务副市长刘以安昨日在接受本报记者采访时,用“家门口”来形容合肥与南京的关系。在他看来,不论环境治理、城市发展,还是实力提升,都需要两地互补共赢。

统一环保准入标准

今年8月份,南京成功举办了青奥会,给力的天气也少不了合肥这个邻居在建筑扬尘治理、秸秆禁烧等工作上的支持。因此,对于环境治理联动的必要性,刘以安深有体会。

刘以安说,治理环境污染,并非某一个城市可以独立完成的,涉及到周边的城市,受上游不同季节、上风口城市的漂移等多个因素影响。对此,刘以安建议,长协会中的城市在产业梯度转移、产业结构上可以有不同定位,但环保准入的标准和排放标准应该是统一的。

立法保护生态补偿

环境治理和经济发展息息相关,刘以安认为,流域的环境保护是所有流域城市应该遵循的共同准则。“经济发展水平向上游推进,上游就应该更注重环保,因为它影响全流域。”

长江流域生态补偿是环境治理的一个手段,虽然目前补偿机制还没有建立,但是有些城市已经在进行碳排放的交易试点。目前安徽、江苏部分城市开始尝试淮河流域的补偿,南京也建立了生态红线保护区。“全流域的生态补偿机制的建立是一个趋势,但还要从国家层面解决。”他认为这还必须有立法保护,否则没有执法依据。

两地应该互补共赢

在国务院关于建设长江经济带的重大决策部署中,对合肥提出了打造“国际化都市区”的新目标。作为“邻居”,刘以安认为两地应该互补共赢。

“两个省会相距很近,会不会发展上互相受到影响?我觉得不会。”他告诉记者,如果用行政思维来考虑合肥和南京的关系,人为划一道线,形成鸿沟对大家都不好。如果从双赢多赢的角度考虑,青奥会对南京国际化是个提升,对合肥同样也是提升。“因为到了南京就是到了合肥,就是家门口的事情。”据了解,未来将依托沪汉蓉、京福高铁,打造上海-南京-合肥-九华山-黄山的旅游专线,将合肥打造成长三角休闲度假基地。

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