对外贸易
中日农J立口口口贸易摩擦成因分析、解决对策论述
张鑫李维刚
(佳木斯大学经济管理学院,黑龙江佳木斯154000)
摘要:在全球化背景下,各国间经济依赖和摩擦不断增加。日本作为我国农产品第一大出口国,与中国的贸易发展对东亚甚至整个世界经济的发展都有看举足轻重的作用。从本质上认识两国问摩擦,提高中国农产品竞争力,扩大对.日出口}为政府制定合理的对日农产品贸易投资政策提出建议。
关键词:农产品;贸易顺差I贸易摩擦
加入wT()以后。我国在享受最惠国待遇间时。农业也面临着前所未有的挑战,我陶农产品贸易顺差也助涨r贸易摩擦。面对新的世界贸易形势,研究国际贸易摩擦成因、探索解决对策.已经成为我国农产品对外贸易以及农业叮持续发展面临的一项现实而紧迫的课题。
施.贸易摩擦必然会产生。
2.政治成闪
随着日本经济逐步迈向大同化,}1本政治也逐渐进入了一种政党林立的状态。政府党派要员为.r自己的政治利益和政治牛命,急需赢得选民的支持,而占日本总人口5%的农民竟然控制着伞囤25%以上的选票。为了扩大选票来源,不得不采取贸易保护措施甚至极端手段来维护日本农业和农民的利益。贸易政策在很多时候都成为政党实现政治目的的‘【具
3.我闽经济发展中自身存在的问题
总体I:看,我I竭出【j农产品的质睛管理十分困难.产品质鼠小稳定。生产者普遍缺乏质繁安全意识,为追求产母的提岛而盲H使用大量化学品,导致出口农产品中农药、化肥残留物的含昔超标。我I目}j前的质量标准、检验榆疫标准与
一、中日农产品贸易摩擦现状和特点
中困是农业大国,和日本是带水邻邦,连续多年是我国最大农产晶进u国。一方面.由于地理位置、气候条件及食品消费习惯.经济科技发展水平等方面的影响.中}{两I闷『日J农产品贸易呈现出较大的巨补性.两困『Hl农产晶贸易的结合程度以及产业问贸易发展程度较高;另一方面。由于两闰资源禀赋、消费偏好等方匝的影响,中日农产品贸易又晕现出明显的竞争性。中阔农产品在日本传统制农产品市场上同质产品的竞争较为激烈,Ifii日本在中国新兴农产品市场上高科技含量产品竞争也{4分激烈.由于这种竞争趋势影响.在贸易中处于劣势的H本为r挽I哪颓势Ifii采用各种手段来阻止和限制中围农产品进入本1日I仃场,从而导致两陶rHJ贸易纠纷升级和贸易摩擦频发。
随着中fj农产晶贸易的快速发展和贸易竞争力的不均衡,贸易摩擦lj趋激烈,丰要趋势特点表现在:
1.贸易摩擦领域小断扩大,影响II益增强;2.引发贸易摩擦的手段多样且越来越隐蔽;3.科学技术成为H本设氍贸易嶝肇的“杀手钢”;4.贸易摩擦的针对性小断增强。
围际标准及进【I国标准还有差距。按照1日际标准.我国诸多农产晶的技术标准鄙小能达标。我阔农产品以初加LI产鼎为主.深加]:能力不强.Ii『i深加1=的价值及其附加值较初加工产品的大得多。在出门的农产品中。初加J:产品占到80%.而深加r=产品仅占20%.造成我国农产品出口结构不合理,影响r我I司农产品贸易的鸺体晶质和收益。我l目农业生产经营主体仍然是极其分散的农户,缺乏一种有效组织农民和农业食业对本行业进行规范管理及代表本行业处理陶内外棚火事宜的农业行会和农业协会组织.这种分散经营模式不易形成规模效应.制约了我国农产品贸易的持续发腰。
二、中日农产品贸易摩擦成因分析
1.经济成闪
贸易摩擦作为一种经济勇|l象.其主要原闪足来自于中H双方经济的发展状况。H本I,4十.向秘小,经济发展所简的资源能源眭lf乏.大龋能源资源都依赖海外ffj场的供应。}{本经济也经历r儿次大起大落.逐渐埘中【嗵农产品实ii紧急限制措施.希晖!通过限制进11拉动内衙,以内需的增长来刺激【司内经济的复苏。}l奉l硐内不景气的经济、毫尤114际竞争力的农业和找1日迅速发展的农产晶牛产加一l:形成鲜明的对比。为r抵制我卜4农产品.就必然会采取一系列的贸易保护措
三、解决农产品贸易摩擦的对策
1.允分利』}|【司际贸易规则和惯例
中fI之间的博,彝属十实力大闷的博弈.它是D(域性的。存在激烈的竞母。栩fi的谈判fk7E足持久的.『IIJ题的解决往往借助1日际贸易组织和I}4际明易规!110惯例。wT()魁世界j:唯一处理I竭‘引目之问贸易火系的I目际住组织,如今.中I目已经足WT()的成蚰I竭.阜钉成驰l硐的待遇。依据¨t界贸易组织《农业协议》、《甑易≮技术啭帛协议》、《ll牛与植物榆疫措施狮议》等阱议穆{极抗辩阿外贸易啭皂.建移中H农产晶贸易的防御体系世界贸易组织《农业协议》、《贸易Lj技术啭
理论研究63
万方数据
对外贸易
垒协议》(TBT协议)、《卫牛与植物检疫措施协议》(sPs协议)等协议中规定了技术壁垒形成的贸易限制“不得超过实现合理目标所必需的范围”;规定了发展中成员的“问民待遇”和“特殊需要”;规定r“不会对发展中成员方设置不必要的障碍”。中国作为wT0中发展巾成员lI司合法地享有协议所赋予的1日民待遇和优惠待遇。我方应积极地与有笑成员方进行磋商、抗辩,以维护中因农产品在贸易过程中的合理利益。
2.建立多元化贸易格局,减少日本针对性壁夸的影响全方位发展贸易伙伴圜单一的市场格局使贸易承受较大风险。从总体上看。我国农产品出几的地区主要集中在哑洲特别是日本.这种单一的市场结构难以抵御市场风险。首先.我们应通过多种渠道积极开拓更为Jl泛的潜在市场.不仅要巩周问东亚国家的贸易关系,还要进一步发展欧美各国市场;在贸易对象的发展程度上,不仅要发展对发达国家的出口,还要大力开拓哑非拉发展中旧家『ff场。另外,我国农产品}“口的品种也比较单一,集中化程度很高,应对产品结’
构进行调整,实现出LJ产品的多样化和差别化。
3.建立与国际接轨的农产品质量管理和认证体系相对于一凿发达国家完备的农产品标准和认hE程序.我国农产品标准体系建设滞后,I|4家标准少,地方标准更少,有的是多年未修订或甲.已过时的,许多领域甚至根本没有标准,与发达国家筹距极大。我国只前仪制定了137种农药的477项残留限量标准、98种兽药的658项残留限撼标准.还有391种农药、155种兽药没有残留检测办法标准。这种现状经常造成【±4内合格产品在出口时困抗牛索、农药残留等超标而被进【J困退【口J或销毁的结局。1990年.我国农业部颁布了A级和AA级IlIi类绿色食品认证标准,成立』,中1日绿色食品发展中心。其中,AA级绿色食品标准在禁止使用化学合成物质方Il}『相当于1日际标准的有机食品。但畦j于其他标准与国际标准仍有差别,绝大多数已认证食品并不是Iq际上承认的有机食品。冈此.缩小我国农产品安伞技术标准与国际要求之间的筹距。尽快}n台与国际接轨的农药、兽绚残留馕检测国家标准已势在必行。目前.农产品和食品质请安全认证主要为HACCP和IS014000环境管瑚体系认证。产品质量认证主要有绿色食品、有机食品和无公害农产品认证。应建立健全我闷农产品的质龌管理和认证体系.推行1日际惯用标准。在农产品的生产、加工、包装、运输、储藏等各个环节设置严格的质昔标准.努力实现国内标准与国际标准的接轨,以获得国际社会和其他1日家对我11日农产品质鲢标准认证体系的认可.旧时.还耍加强农产品质鼍榆验检测体系建设,加强榆验检测技术手段研发,提高检验检疫能力,提高国际竞争力,增加出口。
4.走农业可持续发展绿色农业道路
大力发展绿色生念农业.走nJ持续发展农业之路。生态农业义称自然农业、有机农业和生物农业。是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、动植物生长调节剂和饲
64理论研究
万方数据
料添加剂的生产体系。绿色牛态农业是农牲可持续发展思想的具体体现.中央政府和地方各级政府要认真实施农业可持续发展战略,积极倡导绿色牛态农业,加大对生态农业发展的投入.加强生态农业技术的研究和开发。采取措施鼓励发展生态农业,促进生态农业规模的小断扩大,实现农业的町持续发展。生态农业得到发展。就能牛产出更多高品质、符合国际环保标准的绿色农产晶,增强农广:品在对外贸易中的竞争力,这也是世界农业发展的潮流。
5.发展农业协会
发展农民合作经济组织和行业协会,提高农业经济实体的牛产组织化程度。我国农产品生产一直处于分散单干状态,每个农民对农产品的生产基本上南自己随意决定。这种千家万户的小件较差,农产品的质量难以控制,农产品标准的实旎也无法彻底执行。由于我国经济体制的传统,政府对经济的十预多数带有行政色彩。很难以巾场机制为基础来采取相应的措施,此时,ij业协会的作用便尤为突出。我陶町以借签发达国家的经验.在农产品出口相对集中的地区组织农民成立专业合作社,组织企业成芷行业协会。例如,只本和韩国的农业协会可以对农JI|从农资供应到产品销售、从生产到消费提供信息流、物资流、金融流等全方位服务。在日本,农户需要的各类农资由农协统一向r厂订货,并送到农户;而农户牛产的产品。由农协到市场销售;销售收入所得存人农户在农协的账户,农户用钱时到农协支取,不用时则存在农协qt息。有的农协还经办商场.商晶按批发价.还承担农民生产、盟i活必需品及各类保险。伴随若我国改革开放的深入,商会是政府部f】和企业之问的桥梁.在闺际贸易中充当着越来越系受的协调作用。我困应当顺应时代的要求不断建芷、发展和=,;三善商会、行业协会等协调坌Ii织,在贸易摩擦中积极协调、斡旋.加强交流.彼此r解各幽的政策法规。缓解贸易摩擦,维护我国企业利益。
参考文献:
[1j商伟.管娜.试析中日农产品贸易摩擦[J].日本问题研
究,2009.23(2).
[2]李晓燕.近年来中国农产品贸易状况探析[J].商场现代
化.2008.(25).
[3]莫少颖.绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策研究
[J].改革与战略。2010.26(7).
[4]康伟.绿色壁垒对我国农产品出口的影响与对策分析
[J].商场现代化.2010.(22).
[5]刘耀魁,李鸥.中日农产品贸易摩擦分析与展望[J].世
界农业.2008.(09).
作者简介:
1.张鑫.佳未斯大学经济管理学院学生。
2.李维剐:通讯作者,佳木斯大学经济管理学院教授。
中日农产品贸易摩擦成因分析、解决对策论述
作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):
张鑫, 李维刚
佳木斯大学经济管理学院,黑龙江佳木斯,154000全国商情·理论研究
CHINA BUSINESS(JINGJI LILUN YANJIU)2012(16)
参考文献(5条)
1. 刘耀魁;李鸥 中日农产品贸易摩擦分析与展望 2008(09)2. 康伟 绿色壁垒对我国农产品出口的影响与对策分析 2010(22)3. 莫少颖 绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策研究 2010(07)4. 李晓燕 近年来中国农产品贸易状况探析 2008(25)5. 商伟;管娜 试析中日农产品贸易摩擦 2009(02)
本文链接:http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_qgsq-jjllyj201216029.aspx
对外贸易
中日农J立口口口贸易摩擦成因分析、解决对策论述
张鑫李维刚
(佳木斯大学经济管理学院,黑龙江佳木斯154000)
摘要:在全球化背景下,各国间经济依赖和摩擦不断增加。日本作为我国农产品第一大出口国,与中国的贸易发展对东亚甚至整个世界经济的发展都有看举足轻重的作用。从本质上认识两国问摩擦,提高中国农产品竞争力,扩大对.日出口}为政府制定合理的对日农产品贸易投资政策提出建议。
关键词:农产品;贸易顺差I贸易摩擦
加入wT()以后。我国在享受最惠国待遇间时。农业也面临着前所未有的挑战,我陶农产品贸易顺差也助涨r贸易摩擦。面对新的世界贸易形势,研究国际贸易摩擦成因、探索解决对策.已经成为我国农产品对外贸易以及农业叮持续发展面临的一项现实而紧迫的课题。
施.贸易摩擦必然会产生。
2.政治成闪
随着日本经济逐步迈向大同化,}1本政治也逐渐进入了一种政党林立的状态。政府党派要员为.r自己的政治利益和政治牛命,急需赢得选民的支持,而占日本总人口5%的农民竟然控制着伞囤25%以上的选票。为了扩大选票来源,不得不采取贸易保护措施甚至极端手段来维护日本农业和农民的利益。贸易政策在很多时候都成为政党实现政治目的的‘【具
3.我闽经济发展中自身存在的问题
总体I:看,我I竭出【j农产品的质睛管理十分困难.产品质鼠小稳定。生产者普遍缺乏质繁安全意识,为追求产母的提岛而盲H使用大量化学品,导致出口农产品中农药、化肥残留物的含昔超标。我I目}j前的质量标准、检验榆疫标准与
一、中日农产品贸易摩擦现状和特点
中困是农业大国,和日本是带水邻邦,连续多年是我国最大农产晶进u国。一方面.由于地理位置、气候条件及食品消费习惯.经济科技发展水平等方面的影响.中}{两I闷『日J农产品贸易呈现出较大的巨补性.两困『Hl农产晶贸易的结合程度以及产业问贸易发展程度较高;另一方面。由于两闰资源禀赋、消费偏好等方匝的影响,中日农产品贸易又晕现出明显的竞争性。中阔农产品在日本传统制农产品市场上同质产品的竞争较为激烈,Ifii日本在中国新兴农产品市场上高科技含量产品竞争也{4分激烈.由于这种竞争趋势影响.在贸易中处于劣势的H本为r挽I哪颓势Ifii采用各种手段来阻止和限制中围农产品进入本1日I仃场,从而导致两陶rHJ贸易纠纷升级和贸易摩擦频发。
随着中fj农产晶贸易的快速发展和贸易竞争力的不均衡,贸易摩擦lj趋激烈,丰要趋势特点表现在:
1.贸易摩擦领域小断扩大,影响II益增强;2.引发贸易摩擦的手段多样且越来越隐蔽;3.科学技术成为H本设氍贸易嶝肇的“杀手钢”;4.贸易摩擦的针对性小断增强。
围际标准及进【I国标准还有差距。按照1日际标准.我国诸多农产晶的技术标准鄙小能达标。我阔农产品以初加LI产鼎为主.深加]:能力不强.Ii『i深加1=的价值及其附加值较初加工产品的大得多。在出门的农产品中。初加J:产品占到80%.而深加r=产品仅占20%.造成我国农产品出口结构不合理,影响r我I司农产品贸易的鸺体晶质和收益。我l目农业生产经营主体仍然是极其分散的农户,缺乏一种有效组织农民和农业食业对本行业进行规范管理及代表本行业处理陶内外棚火事宜的农业行会和农业协会组织.这种分散经营模式不易形成规模效应.制约了我国农产品贸易的持续发腰。
二、中日农产品贸易摩擦成因分析
1.经济成闪
贸易摩擦作为一种经济勇|l象.其主要原闪足来自于中H双方经济的发展状况。H本I,4十.向秘小,经济发展所简的资源能源眭lf乏.大龋能源资源都依赖海外ffj场的供应。}{本经济也经历r儿次大起大落.逐渐埘中【嗵农产品实ii紧急限制措施.希晖!通过限制进11拉动内衙,以内需的增长来刺激【司内经济的复苏。}l奉l硐内不景气的经济、毫尤114际竞争力的农业和找1日迅速发展的农产晶牛产加一l:形成鲜明的对比。为r抵制我卜4农产品.就必然会采取一系列的贸易保护措
三、解决农产品贸易摩擦的对策
1.允分利』}|【司际贸易规则和惯例
中fI之间的博,彝属十实力大闷的博弈.它是D(域性的。存在激烈的竞母。栩fi的谈判fk7E足持久的.『IIJ题的解决往往借助1日际贸易组织和I}4际明易规!110惯例。wT()魁世界j:唯一处理I竭‘引目之问贸易火系的I目际住组织,如今.中I目已经足WT()的成蚰I竭.阜钉成驰l硐的待遇。依据¨t界贸易组织《农业协议》、《甑易≮技术啭帛协议》、《ll牛与植物榆疫措施狮议》等阱议穆{极抗辩阿外贸易啭皂.建移中H农产晶贸易的防御体系世界贸易组织《农业协议》、《贸易Lj技术啭
理论研究63
万方数据
对外贸易
垒协议》(TBT协议)、《卫牛与植物检疫措施协议》(sPs协议)等协议中规定了技术壁垒形成的贸易限制“不得超过实现合理目标所必需的范围”;规定了发展中成员的“问民待遇”和“特殊需要”;规定r“不会对发展中成员方设置不必要的障碍”。中国作为wT0中发展巾成员lI司合法地享有协议所赋予的1日民待遇和优惠待遇。我方应积极地与有笑成员方进行磋商、抗辩,以维护中因农产品在贸易过程中的合理利益。
2.建立多元化贸易格局,减少日本针对性壁夸的影响全方位发展贸易伙伴圜单一的市场格局使贸易承受较大风险。从总体上看。我国农产品出几的地区主要集中在哑洲特别是日本.这种单一的市场结构难以抵御市场风险。首先.我们应通过多种渠道积极开拓更为Jl泛的潜在市场.不仅要巩周问东亚国家的贸易关系,还要进一步发展欧美各国市场;在贸易对象的发展程度上,不仅要发展对发达国家的出口,还要大力开拓哑非拉发展中旧家『ff场。另外,我国农产品}“口的品种也比较单一,集中化程度很高,应对产品结’
构进行调整,实现出LJ产品的多样化和差别化。
3.建立与国际接轨的农产品质量管理和认证体系相对于一凿发达国家完备的农产品标准和认hE程序.我国农产品标准体系建设滞后,I|4家标准少,地方标准更少,有的是多年未修订或甲.已过时的,许多领域甚至根本没有标准,与发达国家筹距极大。我国只前仪制定了137种农药的477项残留限量标准、98种兽药的658项残留限撼标准.还有391种农药、155种兽药没有残留检测办法标准。这种现状经常造成【±4内合格产品在出口时困抗牛索、农药残留等超标而被进【J困退【口J或销毁的结局。1990年.我国农业部颁布了A级和AA级IlIi类绿色食品认证标准,成立』,中1日绿色食品发展中心。其中,AA级绿色食品标准在禁止使用化学合成物质方Il}『相当于1日际标准的有机食品。但畦j于其他标准与国际标准仍有差别,绝大多数已认证食品并不是Iq际上承认的有机食品。冈此.缩小我国农产品安伞技术标准与国际要求之间的筹距。尽快}n台与国际接轨的农药、兽绚残留馕检测国家标准已势在必行。目前.农产品和食品质请安全认证主要为HACCP和IS014000环境管瑚体系认证。产品质量认证主要有绿色食品、有机食品和无公害农产品认证。应建立健全我闷农产品的质龌管理和认证体系.推行1日际惯用标准。在农产品的生产、加工、包装、运输、储藏等各个环节设置严格的质昔标准.努力实现国内标准与国际标准的接轨,以获得国际社会和其他1日家对我11日农产品质鲢标准认证体系的认可.旧时.还耍加强农产品质鼍榆验检测体系建设,加强榆验检测技术手段研发,提高检验检疫能力,提高国际竞争力,增加出口。
4.走农业可持续发展绿色农业道路
大力发展绿色生念农业.走nJ持续发展农业之路。生态农业义称自然农业、有机农业和生物农业。是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、动植物生长调节剂和饲
64理论研究
万方数据
料添加剂的生产体系。绿色牛态农业是农牲可持续发展思想的具体体现.中央政府和地方各级政府要认真实施农业可持续发展战略,积极倡导绿色牛态农业,加大对生态农业发展的投入.加强生态农业技术的研究和开发。采取措施鼓励发展生态农业,促进生态农业规模的小断扩大,实现农业的町持续发展。生态农业得到发展。就能牛产出更多高品质、符合国际环保标准的绿色农产晶,增强农广:品在对外贸易中的竞争力,这也是世界农业发展的潮流。
5.发展农业协会
发展农民合作经济组织和行业协会,提高农业经济实体的牛产组织化程度。我国农产品生产一直处于分散单干状态,每个农民对农产品的生产基本上南自己随意决定。这种千家万户的小件较差,农产品的质量难以控制,农产品标准的实旎也无法彻底执行。由于我国经济体制的传统,政府对经济的十预多数带有行政色彩。很难以巾场机制为基础来采取相应的措施,此时,ij业协会的作用便尤为突出。我陶町以借签发达国家的经验.在农产品出口相对集中的地区组织农民成立专业合作社,组织企业成芷行业协会。例如,只本和韩国的农业协会可以对农JI|从农资供应到产品销售、从生产到消费提供信息流、物资流、金融流等全方位服务。在日本,农户需要的各类农资由农协统一向r厂订货,并送到农户;而农户牛产的产品。由农协到市场销售;销售收入所得存人农户在农协的账户,农户用钱时到农协支取,不用时则存在农协qt息。有的农协还经办商场.商晶按批发价.还承担农民生产、盟i活必需品及各类保险。伴随若我国改革开放的深入,商会是政府部f】和企业之问的桥梁.在闺际贸易中充当着越来越系受的协调作用。我困应当顺应时代的要求不断建芷、发展和=,;三善商会、行业协会等协调坌Ii织,在贸易摩擦中积极协调、斡旋.加强交流.彼此r解各幽的政策法规。缓解贸易摩擦,维护我国企业利益。
参考文献:
[1j商伟.管娜.试析中日农产品贸易摩擦[J].日本问题研
究,2009.23(2).
[2]李晓燕.近年来中国农产品贸易状况探析[J].商场现代
化.2008.(25).
[3]莫少颖.绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策研究
[J].改革与战略。2010.26(7).
[4]康伟.绿色壁垒对我国农产品出口的影响与对策分析
[J].商场现代化.2010.(22).
[5]刘耀魁,李鸥.中日农产品贸易摩擦分析与展望[J].世
界农业.2008.(09).
作者简介:
1.张鑫.佳未斯大学经济管理学院学生。
2.李维剐:通讯作者,佳木斯大学经济管理学院教授。
中日农产品贸易摩擦成因分析、解决对策论述
作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):
张鑫, 李维刚
佳木斯大学经济管理学院,黑龙江佳木斯,154000全国商情·理论研究
CHINA BUSINESS(JINGJI LILUN YANJIU)2012(16)
参考文献(5条)
1. 刘耀魁;李鸥 中日农产品贸易摩擦分析与展望 2008(09)2. 康伟 绿色壁垒对我国农产品出口的影响与对策分析 2010(22)3. 莫少颖 绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策研究 2010(07)4. 李晓燕 近年来中国农产品贸易状况探析 2008(25)5. 商伟;管娜 试析中日农产品贸易摩擦 2009(02)
本文链接:http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_qgsq-jjllyj201216029.aspx