2016年8月第32卷
第8期
学习论坛TRIBUNEOFSTUDY
Aug．2016Vol.32
No.8
党员干部强化看齐意识的理论依据与实践路径
12
徐学庆，苏炳臣
（1．中共河南省委党校，河南郑州451000；2．郑州市市政工程总公司，河南郑州450000）
［摘
“政治意识、要］近来，习近平向广大党员干部提出了强化大局意识、核心意识、看齐意识”的新要求。看齐
“四个意识”的重要内容，其实质就是党员干部在任何情况下都要把党的利益放在第一位，要求全党同志团意识作为
。“看齐”结统一、步调一致，同党中央保持高度一致是我们党的本质属性，强化看齐意识是人类社会发展规律的客观要求，是我国优秀传统文化的重要内容，是我们党对历史经验的深刻总结，是对我们党的优良传统的大力弘扬，是我。“看齐”们党对当下形势的准确把握既是一个理论问题，也是一种实践要求。要强化看齐意识，保持理论自觉是前“看齐”严守党的纪律是保证，认真落实是关键，同时还要防止庸俗化，正确把握与创新的关系。提，
［关键词］党员干部；强化；看齐意识［D261中图分类号］
［A文献标识码］
［1003－7608（2016）08－0036－04文章编号］
，“夫物之不齐，诚然，物质世界是千姿百态、千变万化的，物之情也”但是，在人类社会中，更多的则是井然有序、整齐划一。对一支军队、一个政党、一个国家而言，必须“群力谁能御，齐心石可穿”的境界。思想是行动的追求
先导。一个政党，全体党员特别是党员干部，只有具有统一的思想，才能在行动上保持一致，精诚一致的意识、
团结、同心同德。齐则有序，齐则有力，齐则有效。
强化看齐意识，是我们党对我国优秀传统文化的大。“齐”“修身力弘扬是我国优秀传统文化之一。古人讲”。“齐”既可以理解为整治，也可以理齐家治国平天下
。“齐”。“人心解为一致代表一种秩序，传递一种力量，。《孙子兵齐，泰山移”强调的就是人心齐的无穷力量“上下同欲者胜”。孙子强调，法》曰只有同心协力，步调，“教者，一致，做到看齐，才能取得战争的胜利。班固曰。班固进一步阐发了上行下效的效也，上为之，下效之”“见贤思齐”的政治伦理。看齐作用。看齐意识还传导出
“见贤思齐焉，。向先进看齐、见不贤而内自省也”向榜样学习，不仅是凝聚正能量的重要法宝，也是一个人学习新知识、取得新进步的重要途径。经常对照反思，勇，“择其善者而从之，，于自我剖析其不善者而改之”是“见贤思齐”的内在要求和内在动力。从政治层面看，
DOI:10.16133/j.cnki.xxlt.2016.08.008
党的十八大以来，习近平多次强调党员干部要强化看齐意识。这是新一届党中央在新的形势下针对党内外存在的一系列问题提出的重要思想，具有很强的现实的内容，习近平多次强针对性和指导性。关于“看齐”
调，各级领导干部要自觉向党中央看齐，向党的理论和向党的十八大和十八届三中、四中、路线方针政策看齐，
五中全会看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。有的同志还进一步提出，向党中央看齐，就是向党的政治属性看齐，向党的向党的路线方针政策看齐，向党中央倡思想理念看齐，
导的党员干部党性修养原则看齐，实质上就是指党员干部在任何情况下都应做到把党的利益放在第一位。这既是一种政治责任和政治要求，也是每一个共产党员应该具备的基本修养。它指在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，也可以叫作保持一致意识。认真深刻领会这一重要思想，对于我们党团结带领全国学习、
“四个全面”“五大各族人民扎实推进战略布局、认真践行、发展理念”决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、党员干部强化看齐意识的理论依据
强化看齐意识，是人类社会发展规律的客观要求。
［收稿日期］2016－06－20
［基金项目］本文为国家社会科学基金项目“城乡文化一体化发展研究”（12BKS038）的阶段性成果［作者简介］1．徐学庆（1963—
（1963—
），男，河南南阳人，中共河南省委党校教授，河南财经政法大学道德与文明研究中心特约研究员；2．苏炳臣
），男，河南方城人，郑州市市政工程总公司工会主席，高级政工师。
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“看齐”是思路、出路、方向、标准，更是一个政党最大、最基本、最具体的政治纪律和政治规矩。
“看齐”是我们党的本质属性。我们党是以马克思主义为指导思想的党，我们党具有远大的政治理想和政只有思想上统一、政治上团结、行动上一致，才治抱负，
能形成强大的凝聚力和战斗力，才能成为一个有机整体，才能最终实现党的政治目标。党的性质、宗旨和任务决定了我们党必须持续不断地看齐。看齐意识是共产党员作为先锋队组织成员应有的觉悟。保持团结统一、步调一致，是任何一个有明确奋斗目标的政治组织的共同要求，中国共产党作为世界上最先进的政治组织，其性质、宗旨、目标、任务等决定了它在这方面理应比其他任何组织具有更高的要求。一个组织，如果它的宗旨、目标和任务被组织内部全体成员高度认同，性质、
那么就会变为组织成员的一种内在自觉，否则，就只能才能变为自觉是一种外在要求。只有升华为内在自觉，
的行动；外在要求，只是一种外部压力和外在因素。作为中国共产党的一员，每一个党员都清楚，这方面的认同本身就是党章的基本要求，是加入党组织的必要条完成党组织的目标和任务、件。为保持党组织的性质、
践行党组织的宗旨而奋斗，是每一个党员在加入党组织步调一时的庄严承诺。在行为上遵从党组织团结统一、致的要求，理应成为每一个党员应该具备的自觉性。所习近平突出强调看齐意识，看齐意识就是一种内在以，的自觉。
强化看齐意识是我们党对党的历史经验的深刻总结。集中统一是我们党执政和发展的根本所在，党内分裂、不团结是政治隐患、危机之源。回顾我们党95年的历史，不难得出一个结论，即我们党之所以能够带领全国人民取得革命、建设和改革开放的伟大胜利，就在于我们党有集中统一的领导，能有效地把中央意志贯彻到全党；就在于广大党员干部能够向党中央看齐，把各项。“看齐”是重大的政治部署切实落实到具体工作中去
：“只原则，也是党的力量所在、优势所在。邓小平指出要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得”这是在深刻总结国内外共产党政权兴衰经验和住。
教训的基础上得出的重要结论。从国际上看，苏联共产党偌大一个政党之所以走向衰亡，最为根本的原因就是党内政治力量出现了分裂，意识形态产生了分歧。从国内来看，中国共产党的革命史及其掌握政权后的建设、改革史表明，历次陷入困境的根源之一就是我们党内部出现了不看齐的力量，甚至出现了分裂党的政治勾当。党中央之所以严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，
［1］
消除党内重大政治隐患，原因之一就是他们拉帮结派，破坏党内团结统一。
。“加强化看齐意识是对党的优良传统的大力弘扬。这里的纪律性强调的正是集强纪律性，革命无不胜”。《三大纪律八项注意》全党一致歌词中的第一中统一、
，大纪律就是“一切行动听指挥，步调一致才能得胜利”倡导的就是看齐意识。我们党强调看齐意识是有渊源，“看齐”的要求从我们党诞生之日起就深深地融化在的
党的血液中。早在1922年党的二大通过的党的历史上第一部党章中，就明确规定各地党的组织不得自定政策；凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场单独发表意见，言论行动有违背党章及大会决议案的，必须开除党籍。这些规定使我们党从一开始就同那些松散的学术团体之间划清了界限。党的六届六，中全会提出“四个服从”要求党员个人服从组织、少数下级服从上级、全党服从中央，其实质就是要服从多数、
求全党向党中央看齐，与党中央保持高度一致。关于“看齐”问题，毛泽东早就有过专门的论述。1945年，毛：“要知道，泽东在党的七大预备会议上说一个队伍经常所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看是不大整齐的，
齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。看齐是原则，
”我们党之所以能够成为一个有着统一意志、齐。统一统一步调的先锋队，就是因为我们党把看齐当作纪律、
一种纪律、一种常态、一种政治规矩。我们党之所以能够历经95年的风风雨雨而不断发展壮大，靠的就是众志成城、上下看齐凝聚成的无坚不摧、无往不胜的磅礴力量。牢固树立看齐意识既是我们党的政治优势和优良传统，也是广大党员干部为政修身的精神引领和行动准则。
二、党员干部强化看齐意识的现实逻辑
强化看齐意识，是我们党对当下形势的准确把握。：“过去我们讲先发展起来。现在看，邓小平曾指出发展
［3］
”起来以后的问题不比不发展时少。经过30多年的改
［2］
革开放，我国经济社会快速发展，世情国情党情发生了新的深刻变化。在新的历史时期，我们党提出了“四个、“五大发展理念”战略布局和“两个一百年”奋斗全面”
目标，党承担的历史使命重大而光荣，我们现在比历史上任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标。同时，我们面临着复杂多变的国际国内形势，面临的风险更大，遇到的问题更复杂，斗争的尖锐性更强。
从国际上看，西方敌对势力“亡我之心”不死，从来和“分化”图谋。尽管我国没有停止过对我国的“西化”
一再强调和平发展，力推建设和谐世界，但是“树欲静而。我国作为世界第二大经济体，作为社会主义风不止”
·37·
大国，被某些西方国家视为威胁，敌对势力总是挖空心“中国威胁论”思利用多种途径散布等有害信息，歪曲事颠倒黑白，千方百计遏制我国发展、破坏我国稳定。实，
在开放的大环境下，意识形态领域的斗争更加尖锐和复各种思想的交流交融交锋更加频繁，价值观念多元杂，
“宪政民主”“新自由主义”“普世价值”多样，西方等思潮，通过不同途径不断向我国渗透，带来诸多挑战，企图企图颠覆社会主义动摇马克思主义在我国的指导地位，
制度，企图否定中国共产党的领导。从国内来看，首先是经济上，我国经济发展已经进入新常态。我们要面对体制机制弊端、利益固化藩篱的强大阻力，要面对经济增长与资源枯竭、环境恶化的尖锐矛盾，要面对资源人均占有率偏低、配置不合理等突出问题，要面对一部分“两极分化”越来越突出的矛盾，尤其要人先富起来以后
“中等收入陷阱”面临陷入和“修昔底德陷阱”的危险。。其次是政治上，我们党面临“四大考验”和“四种危险”400多万个党组织我们党是一个拥有8800多万名党员、
的大党，在一个幅员辽阔、世界上人口最多的发展中大国执政。与过去相比，当前的党员队伍更加壮大，思想价值取向更加多样化，达成共识的难度也更大。观念、
如果没有统一的思想、意志和行动，要完成新时期党所：“一个松是不可想象的。习近平指出肩负的历史使命，
松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？还能把广大人民群众团结加强全党的组在党的周围吗？要好好抓一抓组织纪律，
”对此，织纪律性。我们一定要有清醒认识。习近平所，《人民日报》说的这种情况也确实存在曾刊文指出，有的党员对政治纪律和政治规矩了如指掌，但仍把口无遮只图挣得一时掌声，不顾党的形象；有的领导拦当能耐，
干部明知正风肃纪是大势所趋，但不是主动让权力“进，“破窗”；有的领导干部说起改革入笼子”而是琢磨如何真刀真枪时却只想动别人碗里的菜，不想来头头是道，
动自己盘里的肉。正是由于看齐意识不强，他们忘记了步调一致，选择了我行我素；忘记了以身作则，选择了言行不一，甚至走出队列却浑然不觉。这就迫切要求我们切实强化看齐意识，彻底改变这种状况，以确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。
三、党员干部强化看齐意识的实践路径及注意事项强化看齐意识，保持理论自觉是前提。思想是行动的先导，政治上的坚定源于理论上的清醒，而要做到理论上清醒，前提又在于学习。在全面建成小康社会新的“看齐”，最重要的是学习好、领会好、贯彻好历史时期讲
党章党规和习近平同志系列重要讲话精神，积极参加“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专题教育活动。
［4］
“两学一做”，“两学一做”基础在学、关键在做的过程就“看齐”是的过程。要坚持学以致用、学用结合、以学促切实做到学而信、学而用、学而行，既注重用党章党干，
规和习近平同志系列重要讲话精神武装头脑，深刻把握准确理解基本观点，又注重用党章党规和习鲜明立场，
近平同志系列重要讲话精神指导实践、推动工作，增强运用党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神认识分析问题、解决问题的能力。要经常对照党章党问题、
规和习近平治国理政新理念新思想新战略审视自己的言行，发现偏差及时校正，做到自觉、全面、长期、具体看齐，做政治上的明白人。只有保持理论上自觉，才能做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度一致，以榜样的力量感召群众，使他们自觉向党看齐。
：“欲强化看齐意识，严守党的纪律是保证。古人云”知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。如果说理想信“主心骨”，，那么纪律规矩就是“顶梁柱”没有“主念是
“顶梁柱”，“看齐”心骨”和就无从谈起。我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的优良传统、政治优势和力量所在。毛泽，“加强纪律性，。严明的纪律始革命无不胜”东曾提出
终是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强坚持党要管党、从严治党，依保障。在新的历史条件下，
然要依靠严明的纪律做保障。如果没有铁的纪律，就没党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，有党的团结统一，
党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习近平指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。2015年下半年，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条和，“高线”，前者确立了党员干部理想信念的后者确立例》
。近日，了党纪党规的“底线”习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要把做人做事的底线划出即法来。习近平为党员干部做人做事划出了四条底线，律底线、纪律底线、政策底线和道德底线。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩，更不可逾越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。要向党中就必须严格遵守党章、党的政治纪律和政治规央看齐，
矩，把党的纪律作为修身做人、为官用权、谋事创业的基本依据和重要保证。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩；政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪自觉用党章规律。广大党员干部要牢固树立党章意识，
范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不政治立场不移、政治方向不偏。遵守党的政治纪律，变、
·38·
最核心的就是同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，这就要求我们切实把思想和行动统一到党中央提出的重大战略决策、重大理论观点、重大工作部署上来，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力。只有这样，我们党才能在大是大非面前始终保持清醒头脑，旗帜鲜明，经得起大风大浪考验。
。“空谈误国，强化看齐意识，认真落实是关键实干。看齐意识归根结底要落实到行动上。看齐既要兴邦”
“眼”，，用也要用“脚”只有“脚”行动了，才能达到看齐的目的和要求。同理，只有在行动上、在履行职责使命的过程中，才能检验一个党员干部是否真正做到经常地、主动地向党中央看齐。看齐意识，是具体的而不是抽象的，是实际的而不是口头的，不仅是思想上、政治上的高度一致，而且是思想同心、目标同向基础上的行动自觉，是知与行的统一。强化看齐意识，最终要看行动、看落实、看成效。强化看齐意识，最重要的就是，既不折不扣地贯彻执行党中央的决策部署，又从实际出发，创造性地抓好工作落实，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行党中做选择、搞变通。广大党员干部央决策部署上打折扣、
要始终保持昂扬向上、敢想敢干、敢闯敢拼的精神状态，“等不起”、“慢不得”、“争一流”以的紧迫感的危机感的使命感干事创业，把看齐意识落实到带领亿万人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中。
要看齐，先正己。榜样的力量是无穷的。榜样是旗帜，代表着方向；榜样是资源，凝聚着力量。用毛泽东的话讲，榜样本身就是一种政治力量。一个好的榜样就是一份有形的正能量、一种鲜活的价值观、一面高扬的旗具有强大的示范、引领和带动作用。学习具体的典帜，
型榜样，往往比接受抽象的原则方法要方便得多，特别是如果榜样就在身边，人们就会不知不觉地受到影响，这样由一到十、由点到面，相互感染、竞相仿效，最终的结果自然是先进典型的普及化。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，始终坚持从中央政治局自身抓起，以身作则，率先垂范，在全党全国范围内形成了。“八项很好的示范带动效应和正人先正己的鲜明导向规定”精神之所以能够切切实实地落到实处，取得举世瞩目的成效，关键就在于中央政治局带头落实了“八项。党中央的标杆树起来之后，规定”广大党员干部首先必须有强烈的看齐意识，校准自己的位置，主动向党中
然后自己树立标杆，让别人向自己看齐。只要央看齐，
这样层层立标杆、做示范，层层当旗手、做表率，就能形成以党中央为基准，以各级党组织为基点，党政军民同频共振，全国上下步调一致、万众一心的良好局面。
要正确把握“看齐”与创新的关系。强化看齐意识非常重要，但“看齐”并不意味着不要创新。对于“看，“看齐”我们不能做庸俗化的理解，有些人将误解为齐”
只当传话筒，认为“看齐”是向中央文件和“本本”看齐，是要唯书、唯上，是要人们教条式、机械式地照抄、照搬上级决策，比葫芦画瓢，这是对强化看齐意识的误解。“看齐”不是要让下级教条主义、实用主义地对待上级决策，相反，它鼓励和倡导从实际出发，要求创造性地把党中央决策部署落到实处，把贯彻中央精神与立足于地方。“看齐”部门实际结合起来并不排斥创新，相反，要真正做到在各方面向党中央看齐，就必须发扬创新精神，实事求是地根据具体情况解决工作中的各种问题。正如我们既要反对教条主义，也要反对经验主义一样。围绕看齐意识，我们也要防止两种倾向：一是只强调看齐意识而忽视创新精神，不顾具体情况机械地甚至粗暴地落实中央精神；二是以强调创新为名和具体情况的特殊性而忽视向党中央看齐，各行其是，甚至我行我素。这都是要竭力避免的。各级党两种倾向都是极其错误的，
员干部应在行动上向党中央看齐，同时还应该从人民群运用马克思主义的立场、观点和方法，对众的立场出发，
本地区、本部门的具体情况进行充分调查研究，尽可能准确地掌握事物发展的规律，从而找到解决各种具体问题的最佳方案。这个过程就是创新，也只有经过创新，才能在更高水平和更大程度上体现看齐意识，实现向党中央看齐。
［参
考
文
献］
［1］M］．北京：人民出版社，邓小平文选：第3卷［1993：310．
［2］M］．北京：人民出版社，毛泽东文集：第3卷［1996：297～298．
［3］M］．冷溶，汪作玲．邓小平年谱（1975—1997）（下）［2007：1364．北京：中央文献出版社，
［4］M］．北京：中央十八大以来重要文献选编（上）［2014：766．文献出版社，
［责任编辑：李曼］
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Aug．2016Vol.32
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党员干部强化看齐意识的理论依据与实践路径
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徐学庆，苏炳臣
（1．中共河南省委党校，河南郑州451000；2．郑州市市政工程总公司，河南郑州450000）
［摘
“政治意识、要］近来，习近平向广大党员干部提出了强化大局意识、核心意识、看齐意识”的新要求。看齐
“四个意识”的重要内容，其实质就是党员干部在任何情况下都要把党的利益放在第一位，要求全党同志团意识作为
。“看齐”结统一、步调一致，同党中央保持高度一致是我们党的本质属性，强化看齐意识是人类社会发展规律的客观要求，是我国优秀传统文化的重要内容，是我们党对历史经验的深刻总结，是对我们党的优良传统的大力弘扬，是我。“看齐”们党对当下形势的准确把握既是一个理论问题，也是一种实践要求。要强化看齐意识，保持理论自觉是前“看齐”严守党的纪律是保证，认真落实是关键，同时还要防止庸俗化，正确把握与创新的关系。提，
［关键词］党员干部；强化；看齐意识［D261中图分类号］
［A文献标识码］
［1003－7608（2016）08－0036－04文章编号］
，“夫物之不齐，诚然，物质世界是千姿百态、千变万化的，物之情也”但是，在人类社会中，更多的则是井然有序、整齐划一。对一支军队、一个政党、一个国家而言，必须“群力谁能御，齐心石可穿”的境界。思想是行动的追求
先导。一个政党，全体党员特别是党员干部，只有具有统一的思想，才能在行动上保持一致，精诚一致的意识、
团结、同心同德。齐则有序，齐则有力，齐则有效。
强化看齐意识，是我们党对我国优秀传统文化的大。“齐”“修身力弘扬是我国优秀传统文化之一。古人讲”。“齐”既可以理解为整治，也可以理齐家治国平天下
。“齐”。“人心解为一致代表一种秩序，传递一种力量，。《孙子兵齐，泰山移”强调的就是人心齐的无穷力量“上下同欲者胜”。孙子强调，法》曰只有同心协力，步调，“教者，一致，做到看齐，才能取得战争的胜利。班固曰。班固进一步阐发了上行下效的效也，上为之，下效之”“见贤思齐”的政治伦理。看齐作用。看齐意识还传导出
“见贤思齐焉，。向先进看齐、见不贤而内自省也”向榜样学习，不仅是凝聚正能量的重要法宝，也是一个人学习新知识、取得新进步的重要途径。经常对照反思，勇，“择其善者而从之，，于自我剖析其不善者而改之”是“见贤思齐”的内在要求和内在动力。从政治层面看，
DOI:10.16133/j.cnki.xxlt.2016.08.008
党的十八大以来，习近平多次强调党员干部要强化看齐意识。这是新一届党中央在新的形势下针对党内外存在的一系列问题提出的重要思想，具有很强的现实的内容，习近平多次强针对性和指导性。关于“看齐”
调，各级领导干部要自觉向党中央看齐，向党的理论和向党的十八大和十八届三中、四中、路线方针政策看齐，
五中全会看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。有的同志还进一步提出，向党中央看齐，就是向党的政治属性看齐，向党的向党的路线方针政策看齐，向党中央倡思想理念看齐，
导的党员干部党性修养原则看齐，实质上就是指党员干部在任何情况下都应做到把党的利益放在第一位。这既是一种政治责任和政治要求，也是每一个共产党员应该具备的基本修养。它指在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，也可以叫作保持一致意识。认真深刻领会这一重要思想，对于我们党团结带领全国学习、
“四个全面”“五大各族人民扎实推进战略布局、认真践行、发展理念”决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、党员干部强化看齐意识的理论依据
强化看齐意识，是人类社会发展规律的客观要求。
［收稿日期］2016－06－20
［基金项目］本文为国家社会科学基金项目“城乡文化一体化发展研究”（12BKS038）的阶段性成果［作者简介］1．徐学庆（1963—
（1963—
），男，河南南阳人，中共河南省委党校教授，河南财经政法大学道德与文明研究中心特约研究员；2．苏炳臣
），男，河南方城人，郑州市市政工程总公司工会主席，高级政工师。
·36·
“看齐”是思路、出路、方向、标准，更是一个政党最大、最基本、最具体的政治纪律和政治规矩。
“看齐”是我们党的本质属性。我们党是以马克思主义为指导思想的党，我们党具有远大的政治理想和政只有思想上统一、政治上团结、行动上一致，才治抱负，
能形成强大的凝聚力和战斗力，才能成为一个有机整体，才能最终实现党的政治目标。党的性质、宗旨和任务决定了我们党必须持续不断地看齐。看齐意识是共产党员作为先锋队组织成员应有的觉悟。保持团结统一、步调一致，是任何一个有明确奋斗目标的政治组织的共同要求，中国共产党作为世界上最先进的政治组织，其性质、宗旨、目标、任务等决定了它在这方面理应比其他任何组织具有更高的要求。一个组织，如果它的宗旨、目标和任务被组织内部全体成员高度认同，性质、
那么就会变为组织成员的一种内在自觉，否则，就只能才能变为自觉是一种外在要求。只有升华为内在自觉，
的行动；外在要求，只是一种外部压力和外在因素。作为中国共产党的一员，每一个党员都清楚，这方面的认同本身就是党章的基本要求，是加入党组织的必要条完成党组织的目标和任务、件。为保持党组织的性质、
践行党组织的宗旨而奋斗，是每一个党员在加入党组织步调一时的庄严承诺。在行为上遵从党组织团结统一、致的要求，理应成为每一个党员应该具备的自觉性。所习近平突出强调看齐意识，看齐意识就是一种内在以，的自觉。
强化看齐意识是我们党对党的历史经验的深刻总结。集中统一是我们党执政和发展的根本所在，党内分裂、不团结是政治隐患、危机之源。回顾我们党95年的历史，不难得出一个结论，即我们党之所以能够带领全国人民取得革命、建设和改革开放的伟大胜利，就在于我们党有集中统一的领导，能有效地把中央意志贯彻到全党；就在于广大党员干部能够向党中央看齐，把各项。“看齐”是重大的政治部署切实落实到具体工作中去
：“只原则，也是党的力量所在、优势所在。邓小平指出要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得”这是在深刻总结国内外共产党政权兴衰经验和住。
教训的基础上得出的重要结论。从国际上看，苏联共产党偌大一个政党之所以走向衰亡，最为根本的原因就是党内政治力量出现了分裂，意识形态产生了分歧。从国内来看，中国共产党的革命史及其掌握政权后的建设、改革史表明，历次陷入困境的根源之一就是我们党内部出现了不看齐的力量，甚至出现了分裂党的政治勾当。党中央之所以严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，
［1］
消除党内重大政治隐患，原因之一就是他们拉帮结派，破坏党内团结统一。
。“加强化看齐意识是对党的优良传统的大力弘扬。这里的纪律性强调的正是集强纪律性，革命无不胜”。《三大纪律八项注意》全党一致歌词中的第一中统一、
，大纪律就是“一切行动听指挥，步调一致才能得胜利”倡导的就是看齐意识。我们党强调看齐意识是有渊源，“看齐”的要求从我们党诞生之日起就深深地融化在的
党的血液中。早在1922年党的二大通过的党的历史上第一部党章中，就明确规定各地党的组织不得自定政策；凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场单独发表意见，言论行动有违背党章及大会决议案的，必须开除党籍。这些规定使我们党从一开始就同那些松散的学术团体之间划清了界限。党的六届六，中全会提出“四个服从”要求党员个人服从组织、少数下级服从上级、全党服从中央，其实质就是要服从多数、
求全党向党中央看齐，与党中央保持高度一致。关于“看齐”问题，毛泽东早就有过专门的论述。1945年，毛：“要知道，泽东在党的七大预备会议上说一个队伍经常所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看是不大整齐的，
齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。看齐是原则，
”我们党之所以能够成为一个有着统一意志、齐。统一统一步调的先锋队，就是因为我们党把看齐当作纪律、
一种纪律、一种常态、一种政治规矩。我们党之所以能够历经95年的风风雨雨而不断发展壮大，靠的就是众志成城、上下看齐凝聚成的无坚不摧、无往不胜的磅礴力量。牢固树立看齐意识既是我们党的政治优势和优良传统，也是广大党员干部为政修身的精神引领和行动准则。
二、党员干部强化看齐意识的现实逻辑
强化看齐意识，是我们党对当下形势的准确把握。：“过去我们讲先发展起来。现在看，邓小平曾指出发展
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”起来以后的问题不比不发展时少。经过30多年的改
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革开放，我国经济社会快速发展，世情国情党情发生了新的深刻变化。在新的历史时期，我们党提出了“四个、“五大发展理念”战略布局和“两个一百年”奋斗全面”
目标，党承担的历史使命重大而光荣，我们现在比历史上任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标。同时，我们面临着复杂多变的国际国内形势，面临的风险更大，遇到的问题更复杂，斗争的尖锐性更强。
从国际上看，西方敌对势力“亡我之心”不死，从来和“分化”图谋。尽管我国没有停止过对我国的“西化”
一再强调和平发展，力推建设和谐世界，但是“树欲静而。我国作为世界第二大经济体，作为社会主义风不止”
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大国，被某些西方国家视为威胁，敌对势力总是挖空心“中国威胁论”思利用多种途径散布等有害信息，歪曲事颠倒黑白，千方百计遏制我国发展、破坏我国稳定。实，
在开放的大环境下，意识形态领域的斗争更加尖锐和复各种思想的交流交融交锋更加频繁，价值观念多元杂，
“宪政民主”“新自由主义”“普世价值”多样，西方等思潮，通过不同途径不断向我国渗透，带来诸多挑战，企图企图颠覆社会主义动摇马克思主义在我国的指导地位，
制度，企图否定中国共产党的领导。从国内来看，首先是经济上，我国经济发展已经进入新常态。我们要面对体制机制弊端、利益固化藩篱的强大阻力，要面对经济增长与资源枯竭、环境恶化的尖锐矛盾，要面对资源人均占有率偏低、配置不合理等突出问题，要面对一部分“两极分化”越来越突出的矛盾，尤其要人先富起来以后
“中等收入陷阱”面临陷入和“修昔底德陷阱”的危险。。其次是政治上，我们党面临“四大考验”和“四种危险”400多万个党组织我们党是一个拥有8800多万名党员、
的大党，在一个幅员辽阔、世界上人口最多的发展中大国执政。与过去相比，当前的党员队伍更加壮大，思想价值取向更加多样化，达成共识的难度也更大。观念、
如果没有统一的思想、意志和行动，要完成新时期党所：“一个松是不可想象的。习近平指出肩负的历史使命，
松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？还能把广大人民群众团结加强全党的组在党的周围吗？要好好抓一抓组织纪律，
”对此，织纪律性。我们一定要有清醒认识。习近平所，《人民日报》说的这种情况也确实存在曾刊文指出，有的党员对政治纪律和政治规矩了如指掌，但仍把口无遮只图挣得一时掌声，不顾党的形象；有的领导拦当能耐，
干部明知正风肃纪是大势所趋，但不是主动让权力“进，“破窗”；有的领导干部说起改革入笼子”而是琢磨如何真刀真枪时却只想动别人碗里的菜，不想来头头是道，
动自己盘里的肉。正是由于看齐意识不强，他们忘记了步调一致，选择了我行我素；忘记了以身作则，选择了言行不一，甚至走出队列却浑然不觉。这就迫切要求我们切实强化看齐意识，彻底改变这种状况，以确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。
三、党员干部强化看齐意识的实践路径及注意事项强化看齐意识，保持理论自觉是前提。思想是行动的先导，政治上的坚定源于理论上的清醒，而要做到理论上清醒，前提又在于学习。在全面建成小康社会新的“看齐”，最重要的是学习好、领会好、贯彻好历史时期讲
党章党规和习近平同志系列重要讲话精神，积极参加“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专题教育活动。
［4］
“两学一做”，“两学一做”基础在学、关键在做的过程就“看齐”是的过程。要坚持学以致用、学用结合、以学促切实做到学而信、学而用、学而行，既注重用党章党干，
规和习近平同志系列重要讲话精神武装头脑，深刻把握准确理解基本观点，又注重用党章党规和习鲜明立场，
近平同志系列重要讲话精神指导实践、推动工作，增强运用党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神认识分析问题、解决问题的能力。要经常对照党章党问题、
规和习近平治国理政新理念新思想新战略审视自己的言行，发现偏差及时校正，做到自觉、全面、长期、具体看齐，做政治上的明白人。只有保持理论上自觉，才能做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度一致，以榜样的力量感召群众，使他们自觉向党看齐。
：“欲强化看齐意识，严守党的纪律是保证。古人云”知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。如果说理想信“主心骨”，，那么纪律规矩就是“顶梁柱”没有“主念是
“顶梁柱”，“看齐”心骨”和就无从谈起。我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的优良传统、政治优势和力量所在。毛泽，“加强纪律性，。严明的纪律始革命无不胜”东曾提出
终是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强坚持党要管党、从严治党，依保障。在新的历史条件下，
然要依靠严明的纪律做保障。如果没有铁的纪律，就没党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，有党的团结统一，
党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习近平指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。2015年下半年，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条和，“高线”，前者确立了党员干部理想信念的后者确立例》
。近日，了党纪党规的“底线”习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要把做人做事的底线划出即法来。习近平为党员干部做人做事划出了四条底线，律底线、纪律底线、政策底线和道德底线。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩，更不可逾越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。要向党中就必须严格遵守党章、党的政治纪律和政治规央看齐，
矩，把党的纪律作为修身做人、为官用权、谋事创业的基本依据和重要保证。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩；政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪自觉用党章规律。广大党员干部要牢固树立党章意识，
范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不政治立场不移、政治方向不偏。遵守党的政治纪律，变、
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最核心的就是同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，这就要求我们切实把思想和行动统一到党中央提出的重大战略决策、重大理论观点、重大工作部署上来，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力。只有这样，我们党才能在大是大非面前始终保持清醒头脑，旗帜鲜明，经得起大风大浪考验。
。“空谈误国，强化看齐意识，认真落实是关键实干。看齐意识归根结底要落实到行动上。看齐既要兴邦”
“眼”，，用也要用“脚”只有“脚”行动了，才能达到看齐的目的和要求。同理，只有在行动上、在履行职责使命的过程中，才能检验一个党员干部是否真正做到经常地、主动地向党中央看齐。看齐意识，是具体的而不是抽象的，是实际的而不是口头的，不仅是思想上、政治上的高度一致，而且是思想同心、目标同向基础上的行动自觉，是知与行的统一。强化看齐意识，最终要看行动、看落实、看成效。强化看齐意识，最重要的就是，既不折不扣地贯彻执行党中央的决策部署，又从实际出发，创造性地抓好工作落实，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行党中做选择、搞变通。广大党员干部央决策部署上打折扣、
要始终保持昂扬向上、敢想敢干、敢闯敢拼的精神状态，“等不起”、“慢不得”、“争一流”以的紧迫感的危机感的使命感干事创业，把看齐意识落实到带领亿万人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中。
要看齐，先正己。榜样的力量是无穷的。榜样是旗帜，代表着方向；榜样是资源，凝聚着力量。用毛泽东的话讲，榜样本身就是一种政治力量。一个好的榜样就是一份有形的正能量、一种鲜活的价值观、一面高扬的旗具有强大的示范、引领和带动作用。学习具体的典帜，
型榜样，往往比接受抽象的原则方法要方便得多，特别是如果榜样就在身边，人们就会不知不觉地受到影响，这样由一到十、由点到面，相互感染、竞相仿效，最终的结果自然是先进典型的普及化。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，始终坚持从中央政治局自身抓起，以身作则，率先垂范，在全党全国范围内形成了。“八项很好的示范带动效应和正人先正己的鲜明导向规定”精神之所以能够切切实实地落到实处，取得举世瞩目的成效，关键就在于中央政治局带头落实了“八项。党中央的标杆树起来之后，规定”广大党员干部首先必须有强烈的看齐意识，校准自己的位置，主动向党中
然后自己树立标杆，让别人向自己看齐。只要央看齐，
这样层层立标杆、做示范，层层当旗手、做表率，就能形成以党中央为基准，以各级党组织为基点，党政军民同频共振，全国上下步调一致、万众一心的良好局面。
要正确把握“看齐”与创新的关系。强化看齐意识非常重要，但“看齐”并不意味着不要创新。对于“看，“看齐”我们不能做庸俗化的理解，有些人将误解为齐”
只当传话筒，认为“看齐”是向中央文件和“本本”看齐，是要唯书、唯上，是要人们教条式、机械式地照抄、照搬上级决策，比葫芦画瓢，这是对强化看齐意识的误解。“看齐”不是要让下级教条主义、实用主义地对待上级决策，相反，它鼓励和倡导从实际出发，要求创造性地把党中央决策部署落到实处，把贯彻中央精神与立足于地方。“看齐”部门实际结合起来并不排斥创新，相反，要真正做到在各方面向党中央看齐，就必须发扬创新精神，实事求是地根据具体情况解决工作中的各种问题。正如我们既要反对教条主义，也要反对经验主义一样。围绕看齐意识，我们也要防止两种倾向：一是只强调看齐意识而忽视创新精神，不顾具体情况机械地甚至粗暴地落实中央精神；二是以强调创新为名和具体情况的特殊性而忽视向党中央看齐，各行其是，甚至我行我素。这都是要竭力避免的。各级党两种倾向都是极其错误的，
员干部应在行动上向党中央看齐，同时还应该从人民群运用马克思主义的立场、观点和方法，对众的立场出发，
本地区、本部门的具体情况进行充分调查研究，尽可能准确地掌握事物发展的规律，从而找到解决各种具体问题的最佳方案。这个过程就是创新，也只有经过创新，才能在更高水平和更大程度上体现看齐意识，实现向党中央看齐。
［参
考
文
献］
［1］M］．北京：人民出版社，邓小平文选：第3卷［1993：310．
［2］M］．北京：人民出版社，毛泽东文集：第3卷［1996：297～298．
［3］M］．冷溶，汪作玲．邓小平年谱（1975—1997）（下）［2007：1364．北京：中央文献出版社，
［4］M］．北京：中央十八大以来重要文献选编（上）［2014：766．文献出版社，
［责任编辑：李曼］
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