大河乡秋冬季农田水利建设汇报材料
大河乡党委、政府
（2008年11月21日）
一、基本情况
大河乡辖10个行政村，22个自然村, 全乡共有农户5786户29139人，位于红寺堡开发区西部，乡政府驻地距红寺堡镇10公里，是红寺堡移民开发建设第一乡。西北与中宁县毗邻，东与红寺堡镇接壤，南靠同心县河西乡，并于开发区南川乡相接，区域面积560.3平方公里，耕地面积6.57万亩。在今秋冬季农田水利基本建设上，乡党委、政府按照市委白书记提出的“动手要早、气氛要浓、规模要大、速度要快、标准要高、质量要好”的要求和工委南书记提出的“比、学、赶、帮、超，敢于争先、敢于进位”的要求，科学规划、合理部署、狠抓落实，迅速形成了全民齐上阵，人人都参与的秋冬季农田水利基本建设新高潮。
二、主要做法
一是广泛宣传，层层发动，进一步加强群众参与秋冬季农田水利建设的积极性和主动性。把秋冬季农田水利基本建设与 “两大工程”“回头看”工作结合起来，先后召开两委班子会议、党团员会议和群众大会79场次，印发各类宣传资料4.2万份，并采取层层负责，层层发动，广泛动员等措施，让群众充分认识到秋冬季农田水利建设和“两大工程”“回头看”工作的目的意义和目标任务。为统一思想，明确工作标准，分别到利通区、青铜峡、盐池、同心等地外出取
经，为我乡秋冬季农田水利基本建设工作顺利开展提供技术支持，通过示范带动，迅速掀起了我乡秋冬季农田水利建设新高潮。
二是加强领导，明确职责，为秋冬季农田水利基本建设提供保证。成立由乡党委书记任组长，党委成员任副组长，各村支部书记和乡水利工作人员为成员的秋冬季农田水利建设领导小组，并下设办公室和六个工作组，明确了各自任务，并确定了工作重点。自开发区9月10日秋冬季农田水利基本建设动员会议召开以后，乡党委、政府对安排我乡的各项目标任务高度重视，利用10多天时间，多次深入各村进行调研，根据各村实际情况，与各行政村两委班子自上而下、自下而上多次讨论酝酿，使分解到各村的目标任务更加符合实际，确保落到实处。乡政府分别与各村签订了秋冬季农田建设责任书，将目标任务逐个分解，进一步明确了村“两委”班子成员职责，采取日报制、周通报制、领导责任制等硬措施，并由乡包村领导督促重点工作，包村干部负责亮点工作，保证出精品、出亮点。同时乡上还制定了义务工的管理办法，进一步明确了按照承包土地面积核定参加义务工的次数，把群众参加义务工工作作为一项制度明确下来，并通过“一事一议”的形式经群众代表讨论通过。今年我们又把乡义务工、村义务工和组义务工区分开来，让乡村两级组织手里都有一定的义务工资源，这样为开展秋冬季农田水利基本建设大会战创造了条件。同时，结合“两大工程”“回头看”工作，做好环境卫生整治及绿化美化工作，完成骨干林带、条田林网树木补
种2.4万株，发动群众主动参与到每月双周星期三的卫生大扫除日，注重发挥保洁员作用，进一步明确职责，定期进行保洁，并对垃圾采取掩埋式处理。同时，按照“一事一议”的原则，采取政府补贴、每户群众每月交2元卫生费的方法，不断完善长效机制，形成了乡村两级组织及群众齐抓共管“两大工程”的良好局面。
三是分步实施，分层突破，确保各项工作保质保量地完成。我们抓住今秋冬季农田水利基本建设工作的有利机遇，把调整产业结构、改善农业基础条件、切实增加农民收入和新农村建设紧密结合起来，结合秋冬季农业生产实际，采取分步实施、分层突破的办法，按每个阶段的特点，力争在田、林、路、沟、渠等方面采取综合治理，在“321”产业结构调整上实施强力推进，在新农村建设上实行高起点、高标准，真正让秋冬季农田水利建设活动取得实实在在的效果。首先抓住秋收前的农闲季节，先后组织广大群众积极参加林带整修、道路整修、渠道清淤、水利基础设施维护等工作；其次是结合秋收期间的大忙时期，把秋收、秸秆清除、机深翻、打小畦、冬灌结合起来，同安排、同部署、同考核。彻底改变过去只收庄稼不清秸秆、不犁地的不良现象；第三是抓好冬季植树造林和明春的农业生产计划。在广泛动员，整修林带的基础上，同时开发整理新增林带1500亩，目前已完成整地、挖坑等工作，正在组织人员进行冬季植树，与此同时，我们把大力调整产业结构，强力推进“321”产业作为秋冬
季农田水利基本建设的重点工作，采取切实有效的措施加以落实。截至目前，共投入资金8700余万元，组织群众10.3万人次，动用机械865台次，拉运土方19.6万方，拉沙5300余方；整修林带5200亩，林木涂红刷白25.6万株；整修道路95公里；渠道清淤295条450公里；维修水利基础设施332座怕；共清除秸秆5.5万亩、机深翻5万亩、打小畦4万亩，其中精品小畦田2万亩，积极组织群众冬灌5万亩，为明年的春耕生产奠定了坚实的基础。同时集中抓好红崖、石炭沟、石坡子、开元、大河村的小畦田精品方点建设，以点带面，推动面上的工作。先后落实香园、河西村葡萄种植、补植8000亩，平岭子、大河、石炭沟、红崖、龙泉等村苹果、红枣8000亩，麻黄沟、开元、石炭沟、平岭子、石坡子等村枸杞种植8000亩，乌沙塘、大河、开元、石炭沟、龙泉等村设施农业种植8000亩，力争完成4个8000亩种植任务。
四是突出重点，统筹安排，认真实施好项目建设。今年以来，按照开发区工委、管委会的工作部署，结合我乡实际，重点实施好了以下项目：
1、投资674万元完成了石炭沟、平岭子、石坡子三个村的人饮工程。完成加压泵站1座、蓄水池5座、铺设输水管道98公里、过渠（沟、路）管道防护28处、阀井及检查井等80座、安装联户水表井296座，已于8月底竣工，彻底解决了石炭沟三个行政村9个自然村6000余群众的饮水问题。
2、投资5500万元完成乌沙塘万亩节水高效示范园区建设项目。为认真贯彻落实自治区第十次党代会精神，乡党委、政府紧紧围绕开发区“3211”产业发展思路，全力做好乌沙塘设施园区的建设。园区总占地面积10000余亩，共计投资5500余万元，其中外围补灌高效节水经果林区占地面积5564.5亩，主要以种植葡萄、高酸苹果、红枣为主；完成日光温室建设870座；修整道路16条18公里占地面积217亩；建成30万立方米蓄水池1座，完成87.7千米供水干管、支管、分支管的铺设；园区已完成林带平整2000余亩，在今年春季植树23000余株的基础上，今秋冬季动员各村义务工6300人次完成了林带整修及挖坑工作，现已植树4200余株。目前，日光温室建设各项工程均已完工，正在抓紧时间定植西红柿、辣椒、芹菜、油菜等蔬菜，将于11月25日前完成定植，为明年设施园艺定植奠定基础。
3、投资410万元完成了石坡子8000亩盐碱地的排碱工程和麻黄沟、大河、开元等村排碱工程建设，出动义务工15600人次，累计完成清淤量23200余立方米，彻底清除沟道内杂物，确保了沟道畅通。同时完成了麻黄沟、大河、开元等村中低产田改造4000亩。
三、主要收获
一是在大规模组织群众出义务工上实现了新突破。改变了过去组织群众出义务工一哄而上，出工不出力，工作没质量的不良习惯，采取统一组织、统一规划、统一标准、统一
质量、统一验收“五统一”措施，定任务、定质量、定时限，让乡村两级干部学会了组织群众，也干出了基层干部的精气神。
二是在维护农村基础设施方面有了新突破。凡是公共设施，群众均漠不关心，缺乏责任心，这次秋冬季农田水利基本建设，把维护这些公共设施作为一种义务与广大群众的切身利益联系起来，凡不参加管理、不出义务工者，采取了切实有效的措施，予以断电、停水、取消各类惠农补贴及退耕还林草粮款、农村低保等，有效的调动了广大群众参与林带整修、渠道维护、林木管护、道路建设等工作的积极性，为建设社会主义新农村创造条件。
三是在作物秸秆清收、机深翻、打小畦及冬灌等方面有了新突破。开发区移民过去从雨养农业到灌溉农业，实现了一次飞跃，但如何实现从灌溉农业到现代农业及现代高效农业，群众的思想观念与现实要求还有很大差距。这次结合秋冬季农田水利基本建设，向群众讲清发展节水高效农业的必要性和紧迫性，尤其在高额的灌溉成本下，不发展节水高效农业，扬黄灌区就没有出路，让广大群众认识到了发展节水高效农业的重大意义，纷纷参与到各项节水措施中来，变被动为主动，真正发挥农民是农田水利基本建设的责任主体作用。
四是在基层组织提高执行力和执政能力上有了新突破。过去广大基层干部贯彻落实党的路线、方针、政策，总认为执行难、落实难，不敢组织群众，不愿组织群众，总有一些思想顾虑。“两大工程”和今秋冬季农田水利基本建设两项工作，把干部与群众面对面的遇到一起，干部敢于面对工作，
敢于面对群众，和群众打成了一片，密切了党群干群关系。原来一些不和谐的声音没有了，现在谈工作，分解任务，群众不但愿意接受，而且还成了主力军和骨干力量，进一步提高了基层组织的执行力和执政能力。
总之，在短短的一个多月的时间里，我们按照市委、开发区工委的安排部署，做了一些工作，取得了阶段性的成绩，但与上级组织的要求还有差距。我们将以今秋冬季农田水利基本建设为契机，自我加压，再鼓干劲，通过建立长效机制，实现农业增效、农民增收的目标。
大河乡秋冬季农田水利建设汇报材料
大河乡党委、政府
（2008年11月21日）
一、基本情况
大河乡辖10个行政村，22个自然村, 全乡共有农户5786户29139人，位于红寺堡开发区西部，乡政府驻地距红寺堡镇10公里，是红寺堡移民开发建设第一乡。西北与中宁县毗邻，东与红寺堡镇接壤，南靠同心县河西乡，并于开发区南川乡相接，区域面积560.3平方公里，耕地面积6.57万亩。在今秋冬季农田水利基本建设上，乡党委、政府按照市委白书记提出的“动手要早、气氛要浓、规模要大、速度要快、标准要高、质量要好”的要求和工委南书记提出的“比、学、赶、帮、超，敢于争先、敢于进位”的要求，科学规划、合理部署、狠抓落实，迅速形成了全民齐上阵，人人都参与的秋冬季农田水利基本建设新高潮。
二、主要做法
一是广泛宣传，层层发动，进一步加强群众参与秋冬季农田水利建设的积极性和主动性。把秋冬季农田水利基本建设与 “两大工程”“回头看”工作结合起来，先后召开两委班子会议、党团员会议和群众大会79场次，印发各类宣传资料4.2万份，并采取层层负责，层层发动，广泛动员等措施，让群众充分认识到秋冬季农田水利建设和“两大工程”“回头看”工作的目的意义和目标任务。为统一思想，明确工作标准，分别到利通区、青铜峡、盐池、同心等地外出取
经，为我乡秋冬季农田水利基本建设工作顺利开展提供技术支持，通过示范带动，迅速掀起了我乡秋冬季农田水利建设新高潮。
二是加强领导，明确职责，为秋冬季农田水利基本建设提供保证。成立由乡党委书记任组长，党委成员任副组长，各村支部书记和乡水利工作人员为成员的秋冬季农田水利建设领导小组，并下设办公室和六个工作组，明确了各自任务，并确定了工作重点。自开发区9月10日秋冬季农田水利基本建设动员会议召开以后，乡党委、政府对安排我乡的各项目标任务高度重视，利用10多天时间，多次深入各村进行调研，根据各村实际情况，与各行政村两委班子自上而下、自下而上多次讨论酝酿，使分解到各村的目标任务更加符合实际，确保落到实处。乡政府分别与各村签订了秋冬季农田建设责任书，将目标任务逐个分解，进一步明确了村“两委”班子成员职责，采取日报制、周通报制、领导责任制等硬措施，并由乡包村领导督促重点工作，包村干部负责亮点工作，保证出精品、出亮点。同时乡上还制定了义务工的管理办法，进一步明确了按照承包土地面积核定参加义务工的次数，把群众参加义务工工作作为一项制度明确下来，并通过“一事一议”的形式经群众代表讨论通过。今年我们又把乡义务工、村义务工和组义务工区分开来，让乡村两级组织手里都有一定的义务工资源，这样为开展秋冬季农田水利基本建设大会战创造了条件。同时，结合“两大工程”“回头看”工作，做好环境卫生整治及绿化美化工作，完成骨干林带、条田林网树木补
种2.4万株，发动群众主动参与到每月双周星期三的卫生大扫除日，注重发挥保洁员作用，进一步明确职责，定期进行保洁，并对垃圾采取掩埋式处理。同时，按照“一事一议”的原则，采取政府补贴、每户群众每月交2元卫生费的方法，不断完善长效机制，形成了乡村两级组织及群众齐抓共管“两大工程”的良好局面。
三是分步实施，分层突破，确保各项工作保质保量地完成。我们抓住今秋冬季农田水利基本建设工作的有利机遇，把调整产业结构、改善农业基础条件、切实增加农民收入和新农村建设紧密结合起来，结合秋冬季农业生产实际，采取分步实施、分层突破的办法，按每个阶段的特点，力争在田、林、路、沟、渠等方面采取综合治理，在“321”产业结构调整上实施强力推进，在新农村建设上实行高起点、高标准，真正让秋冬季农田水利建设活动取得实实在在的效果。首先抓住秋收前的农闲季节，先后组织广大群众积极参加林带整修、道路整修、渠道清淤、水利基础设施维护等工作；其次是结合秋收期间的大忙时期，把秋收、秸秆清除、机深翻、打小畦、冬灌结合起来，同安排、同部署、同考核。彻底改变过去只收庄稼不清秸秆、不犁地的不良现象；第三是抓好冬季植树造林和明春的农业生产计划。在广泛动员，整修林带的基础上，同时开发整理新增林带1500亩，目前已完成整地、挖坑等工作，正在组织人员进行冬季植树，与此同时，我们把大力调整产业结构，强力推进“321”产业作为秋冬
季农田水利基本建设的重点工作，采取切实有效的措施加以落实。截至目前，共投入资金8700余万元，组织群众10.3万人次，动用机械865台次，拉运土方19.6万方，拉沙5300余方；整修林带5200亩，林木涂红刷白25.6万株；整修道路95公里；渠道清淤295条450公里；维修水利基础设施332座怕；共清除秸秆5.5万亩、机深翻5万亩、打小畦4万亩，其中精品小畦田2万亩，积极组织群众冬灌5万亩，为明年的春耕生产奠定了坚实的基础。同时集中抓好红崖、石炭沟、石坡子、开元、大河村的小畦田精品方点建设，以点带面，推动面上的工作。先后落实香园、河西村葡萄种植、补植8000亩，平岭子、大河、石炭沟、红崖、龙泉等村苹果、红枣8000亩，麻黄沟、开元、石炭沟、平岭子、石坡子等村枸杞种植8000亩，乌沙塘、大河、开元、石炭沟、龙泉等村设施农业种植8000亩，力争完成4个8000亩种植任务。
四是突出重点，统筹安排，认真实施好项目建设。今年以来，按照开发区工委、管委会的工作部署，结合我乡实际，重点实施好了以下项目：
1、投资674万元完成了石炭沟、平岭子、石坡子三个村的人饮工程。完成加压泵站1座、蓄水池5座、铺设输水管道98公里、过渠（沟、路）管道防护28处、阀井及检查井等80座、安装联户水表井296座，已于8月底竣工，彻底解决了石炭沟三个行政村9个自然村6000余群众的饮水问题。
2、投资5500万元完成乌沙塘万亩节水高效示范园区建设项目。为认真贯彻落实自治区第十次党代会精神，乡党委、政府紧紧围绕开发区“3211”产业发展思路，全力做好乌沙塘设施园区的建设。园区总占地面积10000余亩，共计投资5500余万元，其中外围补灌高效节水经果林区占地面积5564.5亩，主要以种植葡萄、高酸苹果、红枣为主；完成日光温室建设870座；修整道路16条18公里占地面积217亩；建成30万立方米蓄水池1座，完成87.7千米供水干管、支管、分支管的铺设；园区已完成林带平整2000余亩，在今年春季植树23000余株的基础上，今秋冬季动员各村义务工6300人次完成了林带整修及挖坑工作，现已植树4200余株。目前，日光温室建设各项工程均已完工，正在抓紧时间定植西红柿、辣椒、芹菜、油菜等蔬菜，将于11月25日前完成定植，为明年设施园艺定植奠定基础。
3、投资410万元完成了石坡子8000亩盐碱地的排碱工程和麻黄沟、大河、开元等村排碱工程建设，出动义务工15600人次，累计完成清淤量23200余立方米，彻底清除沟道内杂物，确保了沟道畅通。同时完成了麻黄沟、大河、开元等村中低产田改造4000亩。
三、主要收获
一是在大规模组织群众出义务工上实现了新突破。改变了过去组织群众出义务工一哄而上，出工不出力，工作没质量的不良习惯，采取统一组织、统一规划、统一标准、统一
质量、统一验收“五统一”措施，定任务、定质量、定时限，让乡村两级干部学会了组织群众，也干出了基层干部的精气神。
二是在维护农村基础设施方面有了新突破。凡是公共设施，群众均漠不关心，缺乏责任心，这次秋冬季农田水利基本建设，把维护这些公共设施作为一种义务与广大群众的切身利益联系起来，凡不参加管理、不出义务工者，采取了切实有效的措施，予以断电、停水、取消各类惠农补贴及退耕还林草粮款、农村低保等，有效的调动了广大群众参与林带整修、渠道维护、林木管护、道路建设等工作的积极性，为建设社会主义新农村创造条件。
三是在作物秸秆清收、机深翻、打小畦及冬灌等方面有了新突破。开发区移民过去从雨养农业到灌溉农业，实现了一次飞跃，但如何实现从灌溉农业到现代农业及现代高效农业，群众的思想观念与现实要求还有很大差距。这次结合秋冬季农田水利基本建设，向群众讲清发展节水高效农业的必要性和紧迫性，尤其在高额的灌溉成本下，不发展节水高效农业，扬黄灌区就没有出路，让广大群众认识到了发展节水高效农业的重大意义，纷纷参与到各项节水措施中来，变被动为主动，真正发挥农民是农田水利基本建设的责任主体作用。
四是在基层组织提高执行力和执政能力上有了新突破。过去广大基层干部贯彻落实党的路线、方针、政策，总认为执行难、落实难，不敢组织群众，不愿组织群众，总有一些思想顾虑。“两大工程”和今秋冬季农田水利基本建设两项工作，把干部与群众面对面的遇到一起，干部敢于面对工作，
敢于面对群众，和群众打成了一片，密切了党群干群关系。原来一些不和谐的声音没有了，现在谈工作，分解任务，群众不但愿意接受，而且还成了主力军和骨干力量，进一步提高了基层组织的执行力和执政能力。
总之，在短短的一个多月的时间里，我们按照市委、开发区工委的安排部署，做了一些工作，取得了阶段性的成绩，但与上级组织的要求还有差距。我们将以今秋冬季农田水利基本建设为契机，自我加压，再鼓干劲，通过建立长效机制，实现农业增效、农民增收的目标。