中共东营职业学院委员会关于实施目标管理的
意 见
一、指导思想
遵循高等职业教育规律，以培养服务于当地经济社会发展的“德厚技高、乐业好用”的技能型人才，建设世界水准、中国特色的现代高等职业教育为目标，建立责、权、利相统一的目标管理与考核体系，促进学校管理工作的科学化、规范化、高效化，充分调动学校各部门单位和广大教职员工的积极性和创造性，大力营造干事创业的浓厚氛围，保障学校各项事业大发展上水平。
二、基本原则
（一）四级目标相统一的原则
实行学校、部门单位、科室教研室、教职员工个人四级目标管理，学校目标、部门单位目标、科室教研室目标、教职员工目标相统一。
（二）责权利相一致的原则
履行的职责、承担的任务、具体的目标、赋予的权利、给予的资源和应得的权益相一致。
（三）集中与分散管理相结合的原则
学校实行分级管理，管理重心下移。学校主要负责对部门单位的管理考核，部门单位负责对科室教研室和个人的管理考核。
（四）定量与定性相互补的原则
目标的制定与考核能定量的必须定量，不能定量的要有定性要求。目标完成要有时限规定。
（五）评价与引导相得益彰的原则
既要重视对目标考核结果的评价，又要充分发挥考核目标的引导作用，促进工作良性发展。
三、目标管理范围
目标管理的范围包括：学校、各部门单位、各科室教研室、全校教职员工。
四、目标管理年限
目标管理年限为一年（年度）。
学校、管理处室以一年度为一个目标管理年制定目标；二级学院既要按年度制定目标，又要根据学年要求，在一年度内分学期制定目标。
五、目标制订与下达
（一）目标制定的依据
1.岗位职责确定目标；
2.重点工作任务确定目标；
3.上级部门、上级领导部署的任务确定目标；
4.上一级目标确定下一级目标；
5.上一年度的目标确定下一年度的目标；
6.部门单位、科室教研室、个人实际确定目标。
（二）目标制定的要求
1.无缝隙、全覆盖。目标的制定应涵盖与工作有关的所
有方面。
2.有所提高、有所提升、有所发展。下一年度的目标应比上一年度的目标有所提高。下一级目标在完成上一级目标基础上可有所超越和创新。
3.双向性。上一级目标的制定应广泛征求下一级的意见，下一级目标的制定应充分依据上一级目标。制定的目标必须得到目标主体的认可和上一级的确定。
4.具体明确。制定的目标要具体明确，符合实际。
5.可操作性强。制定的目标要具有可操作性，在规定时限内能够完成。
（三）目标的内容
1.学校目标内容一般包括以下几个方面：
教学工作、学生管理、招生就业、科研与技术服务、校企合作体制机制建设、对口支援与国际交流合作、师资队伍建设、继续教育、后勤服务、校园信息化建设、校园基本建设、精神文明建设、国家骨干高职院校建设、内部管理体制机制改革、行政管理、党的建设。
2.部门单位目标内容一般包括三个方面：
（1）主体业务工作目标。根据部门单位基本职责确定的目标。
（2）综合工作目标。主要包括：党建与廉政建设、安全稳定、宣传、全员育人、活动出勤和材料上报、财务与固定资产管理及节能降耗等。
（3）特殊贡献、工作创新、工作获奖。
3.科室教研室的目标内容根据部门单位目标内容和本科室教研室实际制定。
4.个人目标内容根据科室教研室目标内容和本人实际制定。
（四）目标制定的程序
1.学校目标的制定程序。在广泛征求各部门单位意见基础上，制定学校党政工作要点和学校年度目标，由党委会研究批准公布。
2.部门单位目标的制定程序。在广泛征求科室教研室意见的基础上，根据学校目标制定部门单位目标，二级学院还要落实职能部门提出的目标要求，相关内容应提交职能部门审核。部门单位目标提交分管校领导审核后上报。部门单位目标由党委会研究批准公布。
3.科室教研室目标的制定程序。在广泛征求教职员工意见的基础上，根据部门单位目标制定科室教研室目标，由部门单位研究批准公布。
4.个人目标的制定程序。校级领导的目标根据学校目标和每位校领导的岗位分工职责制定，由主要领导审核、党委会研究批准公布。部门单位主要负责人和每位中层处级干部的目标根据部门单位目标和每位中层处级干部岗位分工职责制定，提交分管校领导审核后上报。科室教研室负责人及全体教职工的目标根据科室教研室目标制定，由部门单位研究批准公布。
六、目标实施
目标确定后，无论是单位还是个人，都要制定工作计划，提出落实目标的措施和进度，把目标分解到每月、每周，通过每月、每周层层督导检查，督促目标完成。
七、目标考核
（一）考核的范围
考核分两个系列四个层次。两个系列是：管理处室系列、教学单位系列；四个层次是：学校，部门单位、科室教研室、教职员工。
1.管理处室系列包括：党委办公室（学院办公室）、纪委、组织人事处（宣传处）、工会、团委、招生就业处、学生工作处、教务处、科研处、成人教育工作处、财务处、总务处、基建管理处、现代教育技术中心、骨干校建设办公室、合作交流处。
2.教学单位系列包括：石油与化学工程学院、石油装备与机电工程学院、建筑与环境工程学院、会计学院（挂市财政干部培训中心牌子）、经济贸易与管理学院、电子信息与传媒学院、生物与生态工程学院、教师教育学院。
（二）考核的分工及组织
考核实行两级制，学校对部门单位目标完成情况进行考核，部门单位对科室教研室及个人目标完成情况进行考核。
学校对部门单位的考核，要成立考核组，从全校抽调业务水平高、公道正派的专门人员，进行专门培训，并接受全校的监督。
对校级领导和学校中层处级干部的考核仍由上级组织
人事部门组织，校级领导和学校中层处级干部在撰写年度述职述廉报告时，要充分说明目标完成情况，并向师生公示，接受评议和监督。
（三）考核的实施
考核分为平时考核、半年考核和年终考核。
1.平时考核。
平时考核主要考核目标凝练、目标分解、工作计划、项目管理、目标完成等情况。
对部门单位实行月督查。月末部门单位写出自查报告报学校目标管理考核办公室，学校目标管理考核办公室将部门单位目标完成情况向师生通报。科室教研室及个人具体督查办法由各部门单位自行确定。
对阶段性、临时性的工作任务，工作结束后，负责部门及时检查工作完成情况，将检查结果及时报学校目标管理考核办公室。
2.半年考核。
半年考核主要考核半年来目标完成、任务进展和取得的成果，以及常规工作表现情况。
3.年终考核。
年终考核主要考核年度目标完成情况。
（四）考核成绩确定
1.年终考核成绩分为优秀、合格、基本合格、不合格。
（1）对完成全部目标、成绩突出的部门单位，由学校目标管理考核领导小组根据积分名次确定目标管理考核优秀
单位，管理处室目标管理考核优秀单位不超过3个，二级学院目标管理考核优秀单位不超过2个。
（2）对完成全部目标、成绩突出的科室教研室，由部门单位目标管理考核领导小组根据积分名次初定目标管理考核优秀科室教研室。管理处室目标管理考核优秀单位和合格单位每管理处室一般推荐1个优秀科室；二级学院目标管理考核优秀单位和合格单位一般推荐1个优秀科室教研室。所推荐的优秀科室教研室由学校目标管理考核办公室统一差额确定。
（3）个人考核优秀人员名额向部门单位目标管理考核优秀单位倾斜，部门单位目标管理考核不合格单位不分配优秀人员指标。
2.有下列情况之一者，该单位或个人年度目标管理考核为不合格。
（1）由于工作责任原因，重点目标或多项目标没有完成；
（2）发生较大责任事故或重大责任事件；
（3）造成学校声誉或经济的较大损失；
（4）经学校认定的其他责任事项。
3.所有考核结果经学校目标管理考核领导小组审查确定后进行全校公示，公示无异议后统一公布。
八、几点要求
（一）加强领导
学校成立由学校党政主要领导任组长，其他校领导和各部门单位主要负责人为成员的目标管理考核领导小组，领导
小组下设目标管理考核办公室，抽调专门工作人员，负责目标管理与考核的具体组织工作。
各部门单位根据工作实际成立相应领导小组和办公室。
（二）提高认识
实施目标管理是学校进一步深化人事分配制度改革、提高管理水平和工作效率、强力推进国家骨干高职院校建设的重要举措，各部门单位和全体教职员工要高度重视，统一认识，按学校的统一部署和要求，组织好目标管理考核工作，完成年度目标管理任务。
（三）严密组织
实施目标管理，特别是在考核过程中，要坚持原则和标准，实事求是，公平、公正、公开，杜绝弄虚作假、营私舞弊。
中共东营职业学院委员会
二〇一二年十二月二日
中共东营职业学院委员会关于实施目标管理的
意 见
一、指导思想
遵循高等职业教育规律，以培养服务于当地经济社会发展的“德厚技高、乐业好用”的技能型人才，建设世界水准、中国特色的现代高等职业教育为目标，建立责、权、利相统一的目标管理与考核体系，促进学校管理工作的科学化、规范化、高效化，充分调动学校各部门单位和广大教职员工的积极性和创造性，大力营造干事创业的浓厚氛围，保障学校各项事业大发展上水平。
二、基本原则
（一）四级目标相统一的原则
实行学校、部门单位、科室教研室、教职员工个人四级目标管理，学校目标、部门单位目标、科室教研室目标、教职员工目标相统一。
（二）责权利相一致的原则
履行的职责、承担的任务、具体的目标、赋予的权利、给予的资源和应得的权益相一致。
（三）集中与分散管理相结合的原则
学校实行分级管理，管理重心下移。学校主要负责对部门单位的管理考核，部门单位负责对科室教研室和个人的管理考核。
（四）定量与定性相互补的原则
目标的制定与考核能定量的必须定量，不能定量的要有定性要求。目标完成要有时限规定。
（五）评价与引导相得益彰的原则
既要重视对目标考核结果的评价，又要充分发挥考核目标的引导作用，促进工作良性发展。
三、目标管理范围
目标管理的范围包括：学校、各部门单位、各科室教研室、全校教职员工。
四、目标管理年限
目标管理年限为一年（年度）。
学校、管理处室以一年度为一个目标管理年制定目标；二级学院既要按年度制定目标，又要根据学年要求，在一年度内分学期制定目标。
五、目标制订与下达
（一）目标制定的依据
1.岗位职责确定目标；
2.重点工作任务确定目标；
3.上级部门、上级领导部署的任务确定目标；
4.上一级目标确定下一级目标；
5.上一年度的目标确定下一年度的目标；
6.部门单位、科室教研室、个人实际确定目标。
（二）目标制定的要求
1.无缝隙、全覆盖。目标的制定应涵盖与工作有关的所
有方面。
2.有所提高、有所提升、有所发展。下一年度的目标应比上一年度的目标有所提高。下一级目标在完成上一级目标基础上可有所超越和创新。
3.双向性。上一级目标的制定应广泛征求下一级的意见，下一级目标的制定应充分依据上一级目标。制定的目标必须得到目标主体的认可和上一级的确定。
4.具体明确。制定的目标要具体明确，符合实际。
5.可操作性强。制定的目标要具有可操作性，在规定时限内能够完成。
（三）目标的内容
1.学校目标内容一般包括以下几个方面：
教学工作、学生管理、招生就业、科研与技术服务、校企合作体制机制建设、对口支援与国际交流合作、师资队伍建设、继续教育、后勤服务、校园信息化建设、校园基本建设、精神文明建设、国家骨干高职院校建设、内部管理体制机制改革、行政管理、党的建设。
2.部门单位目标内容一般包括三个方面：
（1）主体业务工作目标。根据部门单位基本职责确定的目标。
（2）综合工作目标。主要包括：党建与廉政建设、安全稳定、宣传、全员育人、活动出勤和材料上报、财务与固定资产管理及节能降耗等。
（3）特殊贡献、工作创新、工作获奖。
3.科室教研室的目标内容根据部门单位目标内容和本科室教研室实际制定。
4.个人目标内容根据科室教研室目标内容和本人实际制定。
（四）目标制定的程序
1.学校目标的制定程序。在广泛征求各部门单位意见基础上，制定学校党政工作要点和学校年度目标，由党委会研究批准公布。
2.部门单位目标的制定程序。在广泛征求科室教研室意见的基础上，根据学校目标制定部门单位目标，二级学院还要落实职能部门提出的目标要求，相关内容应提交职能部门审核。部门单位目标提交分管校领导审核后上报。部门单位目标由党委会研究批准公布。
3.科室教研室目标的制定程序。在广泛征求教职员工意见的基础上，根据部门单位目标制定科室教研室目标，由部门单位研究批准公布。
4.个人目标的制定程序。校级领导的目标根据学校目标和每位校领导的岗位分工职责制定，由主要领导审核、党委会研究批准公布。部门单位主要负责人和每位中层处级干部的目标根据部门单位目标和每位中层处级干部岗位分工职责制定，提交分管校领导审核后上报。科室教研室负责人及全体教职工的目标根据科室教研室目标制定，由部门单位研究批准公布。
六、目标实施
目标确定后，无论是单位还是个人，都要制定工作计划，提出落实目标的措施和进度，把目标分解到每月、每周，通过每月、每周层层督导检查，督促目标完成。
七、目标考核
（一）考核的范围
考核分两个系列四个层次。两个系列是：管理处室系列、教学单位系列；四个层次是：学校，部门单位、科室教研室、教职员工。
1.管理处室系列包括：党委办公室（学院办公室）、纪委、组织人事处（宣传处）、工会、团委、招生就业处、学生工作处、教务处、科研处、成人教育工作处、财务处、总务处、基建管理处、现代教育技术中心、骨干校建设办公室、合作交流处。
2.教学单位系列包括：石油与化学工程学院、石油装备与机电工程学院、建筑与环境工程学院、会计学院（挂市财政干部培训中心牌子）、经济贸易与管理学院、电子信息与传媒学院、生物与生态工程学院、教师教育学院。
（二）考核的分工及组织
考核实行两级制，学校对部门单位目标完成情况进行考核，部门单位对科室教研室及个人目标完成情况进行考核。
学校对部门单位的考核，要成立考核组，从全校抽调业务水平高、公道正派的专门人员，进行专门培训，并接受全校的监督。
对校级领导和学校中层处级干部的考核仍由上级组织
人事部门组织，校级领导和学校中层处级干部在撰写年度述职述廉报告时，要充分说明目标完成情况，并向师生公示，接受评议和监督。
（三）考核的实施
考核分为平时考核、半年考核和年终考核。
1.平时考核。
平时考核主要考核目标凝练、目标分解、工作计划、项目管理、目标完成等情况。
对部门单位实行月督查。月末部门单位写出自查报告报学校目标管理考核办公室，学校目标管理考核办公室将部门单位目标完成情况向师生通报。科室教研室及个人具体督查办法由各部门单位自行确定。
对阶段性、临时性的工作任务，工作结束后，负责部门及时检查工作完成情况，将检查结果及时报学校目标管理考核办公室。
2.半年考核。
半年考核主要考核半年来目标完成、任务进展和取得的成果，以及常规工作表现情况。
3.年终考核。
年终考核主要考核年度目标完成情况。
（四）考核成绩确定
1.年终考核成绩分为优秀、合格、基本合格、不合格。
（1）对完成全部目标、成绩突出的部门单位，由学校目标管理考核领导小组根据积分名次确定目标管理考核优秀
单位，管理处室目标管理考核优秀单位不超过3个，二级学院目标管理考核优秀单位不超过2个。
（2）对完成全部目标、成绩突出的科室教研室，由部门单位目标管理考核领导小组根据积分名次初定目标管理考核优秀科室教研室。管理处室目标管理考核优秀单位和合格单位每管理处室一般推荐1个优秀科室；二级学院目标管理考核优秀单位和合格单位一般推荐1个优秀科室教研室。所推荐的优秀科室教研室由学校目标管理考核办公室统一差额确定。
（3）个人考核优秀人员名额向部门单位目标管理考核优秀单位倾斜，部门单位目标管理考核不合格单位不分配优秀人员指标。
2.有下列情况之一者，该单位或个人年度目标管理考核为不合格。
（1）由于工作责任原因，重点目标或多项目标没有完成；
（2）发生较大责任事故或重大责任事件；
（3）造成学校声誉或经济的较大损失；
（4）经学校认定的其他责任事项。
3.所有考核结果经学校目标管理考核领导小组审查确定后进行全校公示，公示无异议后统一公布。
八、几点要求
（一）加强领导
学校成立由学校党政主要领导任组长，其他校领导和各部门单位主要负责人为成员的目标管理考核领导小组，领导
小组下设目标管理考核办公室，抽调专门工作人员，负责目标管理与考核的具体组织工作。
各部门单位根据工作实际成立相应领导小组和办公室。
（二）提高认识
实施目标管理是学校进一步深化人事分配制度改革、提高管理水平和工作效率、强力推进国家骨干高职院校建设的重要举措，各部门单位和全体教职员工要高度重视，统一认识，按学校的统一部署和要求，组织好目标管理考核工作，完成年度目标管理任务。
（三）严密组织
实施目标管理，特别是在考核过程中，要坚持原则和标准，实事求是，公平、公正、公开，杜绝弄虚作假、营私舞弊。
中共东营职业学院委员会
二〇一二年十二月二日