1.试述改革开放以来我国经济社会发展取得的伟大成就 ？如何客观评价中国的经济实力？中国还是一个发展中国家吗？
伟大成就：
1、经济保持快速增长，年均经济增速高达9.8%。1979-2012年，我国国内生产总值年均增长9.8%，同期世界经济年均增速只有2.8%。我国高速增长期持续的时间和增长速度都超过了经济起飞时期的日本和亚洲“四小龙”，创造了人类经济发展史上的新奇迹。
2、经济总量连上新台阶，综合国力大幅提升。国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2012年的518942亿元。其中，从1978年上升到1986年的1万亿元用了8年时间，上升到1991年的2万亿元用了5年时间，此后10年平均每年上升近1万亿元，2001年超过10万亿元大关，2002-2006年平均每年上升2万亿元，2006年超过20万亿元，之后每两年上升10万亿元，2012年已达到52万亿元。
3、经济总量居世界位次稳步提升，对世界经济增长的贡献不断提高。1978年，我国经济总量仅位居世界第十位；2008年超过德国，居世界第三位；2010年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。经济总量占世界的份额由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。2008年下半年国际金融危机爆发以来，我国成为带动世界经济复苏的重要引擎，2008-2012年对世界经济增长的年均贡献率超过20%。
4、人均国内生产总值不断提高，成功实现从低收入国家向上中等收入国家的跨越。1978年人均国内生产总值仅有381元，1987年达到1112元，1992年达到2311元，2003年超过万元大关至10542元，2007年突破2万元至20169元，2010年再次突破3万元大关至30015元，2012年人均国内生产总值达到38420元，扣除价格因素，比1978年增长16.2倍，年均增长8.7%。人均国民总收入也实现同步快速增长，根据世界银行数据，我国人均国民总收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元，按照世界银行的划分标准，已经由低收入国家跃升至上中等收入国家，对于我国这样一个经济发展起点低、人口基数庞大的国家，能够取得这样的进步确实难能可贵。
5、国家财政实力明显增强，政府对经济和社会发展的调控能力日益增强。1978年国家财政收入仅1132亿元，1985年翻了近一番，达到2005亿元，1993年再翻一番，达到4349亿元，1999年跨上1万亿台阶，达到11444亿元，2007年超过5万亿元，达到51322亿元，2011年再次超过10万亿元，2012年，我国财政收入达到117254亿元，比1978年增长103倍，年均增长14.6%。财力的增加对我国促进经济发展、加强社会保障、减小城乡差距、切实改善民生、有效应对各类冲击提供了有力的资金保障。
6、外汇储备大幅增长，实现从外汇短缺国到世界第一外汇储备大国的巨大转变。1978年，我国外汇储备仅1.67亿美元，位居世界第38位，人均只有0.17美元，折合成人民币不足1块钱。随着我国对外经济的发展壮大，经常项目贸易盈余不断积累，外汇储备的短缺迅速成为历史，1990年外汇储备超过百亿美元，达到111亿美元，1996年超过千亿美元，达到1050亿美元，2006年超过1万亿美元，达到10663亿美元，超过日本位居世界第一位，2011年超过3万亿美元，2012年达到33116亿美元，连续七年稳居世界第一位。
二、经济结构深刻变化，经济发展的协调性和可持续性趋于增强。
7、产业结构不断优化。35年来，三次产业在调整中均得到长足发展，农业基础地位不断强化，工业实现持续快速发展，服务业迅速发展壮大。1979-2012年，第一、二、三产业增加值年均实际分别增长4.6%、11.3%和10.8%。三次产业增加值在国内生产总值中所占的比例由1978年的28.2:47.9:23.9调整为2012年的10.1:45.3:44.6。与1978年相比，2012年第一产业比重下降18.1个百分点，第二产业比重下降2.6个百分点，第三产业比重大幅上升20.7个百分点。
8、需求结构明显改善。改革开放初期，我国经济总量小，基础设施落后，对外开放程度低，三大需求对经济增长拉动作用波动较大，需求结构很不稳定。1981年甚至出现了资本形成总额对经济增长贡献率为-4.3%的局面，货物和服务净出口对经济增长的拉动也经常为负值。但随着经济实力提高，融资方式多样化，对外开放程度提高和加入世界贸易组织，投资和净出口对经济拉动作用大幅提高，2007年消费、投资、净出口对经济增长的贡献率分别为39.6%，42.4%和18.0%。近年来，在国家扩大内需战略的带动下，内需对经济增长的拉动作用显著增强。尤其是在应对国际金融危机冲击中，内需的强劲增长有效弥补了外需的不足，对实现经济平稳较快发展起到了极为关键的作用。2012年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长贡献率分别为55.0%、47.1%和-2.1%。
9、区域发展的协调性增强。改革开放以来，按照邓小平同志关于“让一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕”和“两个大局”的战略思想，我国东部地区率先发展起来。2000年，东部地区全社会固定资产投资占比比1985年上升了8.3个百分点，西部仅上升0.4个百分点，中部和东北则分别下降4.2和4.5个百分点。新世纪以来，为促进区域协调发展，政府相继作出了实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策。特别是近年来，区域发展战略向纵深推进，区域间产业梯度转移步伐加快，中西部地区发展潜力不断释放，区域发展协调性增强。2012年，中部、西部、东北地区全社会固定资产投资占全国的比重分别为23.5%、24.1%和11.1%，分别比2000年提高6.0、5.0和2.7个百分点。
10、城镇化步伐明显加快。城镇化水平由1978年的17.9%上升到2012年的52.6%，上升了34.7个百分点，年均上升1.0个百分点。城镇总人口年均增加1586万人，乡村总人口年均减少435万人。城镇化水平的提升促进了城乡经济的协调发展，有利于居民消费结构升级，并不断催生新的经济增长点，是扩大内需的最大潜力所在。随着城镇化和工业化进程的加快，城镇吸纳就业的能力也不断增强。城镇就业人员占全国的比重从1978年的23.7%上升到2012年的48.4%，乡村就业人员占比从76.3%下降51.6%。
对中国经济实力的客观评价
一个国家的经济规模主要是指该国一年内生产的产品和服务的总量，被称为国内生产总值，俗称GDP。由于各国产品、服务的品种和质量差异很大，不便于直接汇总比较，所以必须有一个共同的标准，即国际标准，这个标准以前是黄金，现在是美元；还由于制定国际标准的方法不同，有汇率法、购买力评价法等多种方法，用不同方法计算一国的经济规模，往往结论不一致，甚至会得出相去甚远的结果，尤其对中国、俄罗斯这样转型过程中的国家。中国在2009年以5.2万亿美元的GDP总量，成为全球第二大经济体
但是，在经济发展方面，中国仍然存在着许多问题，许多方面不仅与发达国家，即使与中上等的发展中国家相比，也存在着许多问题。主要是两个问题:
1、由于中国市场经济体制不健全，中国的经济竞争力在世界上的排名居后。具有世界影响的世界经济论坛（WEF）发表的1996年全球经济竞争力排行榜，中国排在第36位。世界经济论坛公布的2000年全球竞争力报告，中国内地的总体排名由1999年的32位下降为第41位。（它用以比较衡量的八大指标在一定程度上说明我国排名落后的原因。这八大指标是：经济的开放程度、政府作用、金融市场的发展水平、基础设施、技术水平、企业管理水平、劳动力制度，以及法律制度是否健全。）
2、人均收入比较少，中国现在的人均收入2005年是1700美元，排世界第100多位。
要解决以上问题，还需要我们进一步完善市场经济体制，持续高速地发展经济，这样我们才能在经济发展方面达到世界先进水平。
产业结构不合理，制约经济协调发展
经济增长方式粗放，经济增长质量和效益过低
社会保障制度缺陷大，人民生活缺少保障
城乡差距不断扩大，农村居民生活水平较低
中国还是一个发展中国家
（一）发展中国家的基本特征： （1）生活水平低下； （2）生产率水平低下； （3）人口增长率高和
赡养负担沉重； （4）城乡发展极不平衡； （5）严重依赖农业生产和初级产品出口； （6）市场不发育与市场体系极不健全； （7）在国际关系中处于受支配、依赖和脆弱的地位
（二）二）中国虽然是世界第二大经济体，但仍然是一个发展中国家：
（1）从人均GDP来看，中国属于中低收入国家。2009年，中国人均GDP为3677.86美元，在全球排第97位，属于中等收入区间的偏低水平，是美国的8%，德国的9%，日本的9.2%；
（2）从资源禀赋看，中国属于资源匮乏型国家，中国人均耕地面积仅为1.4亩左右，人均绿地面积约为7.9平方米，人均淡水资源仅为世界平均水平的1/3，人均煤炭用量为世界平均水平的1/2。
（3）从人口结构看，中国农业和贫困人口比重大。13亿人口中，农村人口7亿多、进城农民工约为
1.5亿。按照联合国标准，中国有1.5亿贫困人口。
（4）从经济发展布局看，结构性问题突出。一是产业结构不平衡。中国工业、农业和服务业各占GDP的49%、11%和40%，分别是高收入国家平均水平的11倍、2倍和5/9。二是城乡不平衡。2008年中
国城镇居民家庭人均可支配收入与农村居民家庭收入人均纯收入相差3.3倍。三是地区发展不平衡。2008年中国东西部地区实现地区生产总值差距超过3倍，人均GDP差距为2.3倍。
（5）从贸易结构看，中国仍处于全球产业链的低端。中国产业和企业仍以“劳动密集型”和“资源消耗型”为主。
（6）从教育、医疗和社会保障体系看，中国公共教育投入占GDP比重仅为2.4％，低于世界平均水平
4.9％。中国人均卫生支出约为世界平均水平的1/8
（7）从科技进步来看，我国科技进步对经济增长贡献率远低于创新型国家的标准，说明我国科技水平还不高，制约了我国经济的发展
2、如何科学认识GDP指标的作用于局限？从中国经济发展的现实看说明GDP崇拜不仅是有害的而且是不可持续的？
在通常情况下，GDP是反映一国经济增长、经济规模、人均经济发展水平、经济结构和价格总水平变化的一个基础性指标，因而是国际上普遍适用的考察国民经济发展变化的重要工具。正确认识并合理使用这一指标，对于考察和评价我国经济全面协调可持续发展状况具有重要意义。
作用：
（一）、GDP指标是反映国民经济发展变化情况的重要工具。
1，GDP增长率是描述经济增长情况的最重要的宏观经济指标。 。
2，GDP指标是描述经济规模的最重要的宏观经济指标。
3，人均GDP是描述人均经济发展水平的重要指标。
4，GDP指标是描述经济结构的重要指标。
5，GDP指标是描述价格总水平变化的重要指标。
（二）GDP是制定经济发展战略目标和宏观经济政策的重要工具和重要依据。
1，GDP是制定经济发展战略和规划目标的重要工具。
2，GDP是制定宏观经济政策的重要依据。
（三）GDP是检验宏观经济政策科学性和有效性的重要手段。
（四）GDP是对外交往的重要指标。（一个国家承担国际义务的轻重，享受优惠待遇的多少，以及在国际社会发挥作用的大小，往往和这个国家的GDP有密切的联系。）
局限：
（一）GDP不能全面地反映经济发展。
1，GDP没有充分地反映公共服务在经济发展中的重要作用。
2，GDP不能反映经济发展的质量差异。
3，GDP不能准确地反映财富的增长。
4，GDP没有反映非市场性家务劳动。
（二）GDP不能全面地反映社会进步。
1，GDP没有充分地反映公共服务在社会进步中的重要作用。
2，GDP不能反映就业状况。
3，GDP不能反映收入分配是否公平合理。（GDP是一个生产指标，不是一个收入分配指标，它只是
利用这几种收入形式反映生产活动成果，不能完整地反映收入初次分配，更不能反映收入再分配，从而不能反映一个国家收入分配是否公平合理。）
4，GDP不能反映社会福利改善情况。
（三）GDP不能准确反映经济增长对资源环境造成的负面影响。
（四）GDP不能全面地反映人民生活水平的变化。
1，GDP没有充分地反映行政服务、教育服务、医疗卫生服务等公共服务在经济发展和社会进步中的作用，从而它不能全面地反映这些公共服务的改善对人民生活水平的影响；
2，由于GDP不能反映就业状况、收入分配状况和社会福利状况，从而它不能反映这些方面的社会进步所带来的人民生活状况的改善；
3，是由于GDP不能反映自然环境的变化，从而它不能反映环境损失和环境改善对人民生活质量的
影响。
从现实中看搞GDP崇拜不仅害莫大焉，而且不可持续
不利于市场在资源配置中起决定性作用。
不利于转方式、调结构。“一些地方官员看重GDP，是因为它能‘一年一变样’，又代表政绩，政绩光鲜自然能步步高升。
不利于改善民生。
不利于节约资源、保护环境。资料显示，2012年我国一次能源消费量高达36.2亿吨标煤，消耗了全球20%的能源；世界上污染最严重的10大城市，有7个在中国。频频造访的雾霾、时有发生的矿难，都对GDP至上的观念重重敲响了警钟。
进而言之，搞GDP崇拜不仅有害，而且不可持续。。
3、为什么说中国还只是世界经济大国而不是世界经济强国？我国由经济大国迈向经济强国面临怎样的历史机遇与严峻挑战？试述中国迈向世界经济强国的发展战略选择。
从世界经济强国的六个标准来看，中国在有些方面已经达到，但在表征经济强国的核心基准方面，差距依然十分明显。
一、中国在经济规模上已经迈过了经济强国的门槛。一国成为世界经济强国的前提首先必须是世界经济大国。一般认为，世界经济强国的“入门”条件之一是一国的经济总量至少应占到世界经济总量的6%。早在2007年，中国经济占世界经济的比重约为7.9%，已经超过最低门槛了。
二、核心技术的缺失是中国经济的最大软肋。对中国来说，成为世界经济大国并不等于强。同样，经济增长速度快也不能完全说明问题，还要看经济增长质量，看经济增长中技术进步所起作用的大小。中国的高经济增长多半是靠投资拉动，经济增长中科技贡献率较低.
三、缺乏世界级企业和世界品牌，中国的世界经济大国内涵不足。
四、人民币离世界主流货币似近还远。拥有具国际影响力的可自由兑换的货币是衡量世界经济强国的一个重要指标。人民币要成为世界性货币还有很长的一段路要走。
五、中国暂时只能接受既有世界经济规则的约束。
六、中国目前的经济实力与影响力，尚难在地区经济中发挥主导作用。
(一) 历史机遇
从国际方面来看：
第一，经济全球化深入发展，促进共同发展的有利因素在增加。
第二，世界科学技术日新月异，有助于我国发挥后发优势。 。
第三，国际金融危机引发世界政治经济格局深刻变化。
第四，国际形势总体稳定。具有较强的国际影响力是成为经济强国的必备条件之一。
从国内方面来看：
第一，我国经济具备更大发展的实力。从经济总量看，我国已经成为仅次于美国的第二经济大国。
从外汇储备看，我国已成为世界第一外汇储备大国。国家的综合实力不断增强，能够抵御国际国内市场的经济风险、持续扩大经济规模与人均收入水平。
第二，经济发展的物质技术基础更加坚实。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年以来的
建设和发展，我国经济实力和综合国力大为提升，保障可持续发展的物质技术基础和内生动力不断增强。
第三，城镇化能够为经济发展提供内生动力。我国城镇化进入到新的发展阶段。城镇化是保持我国
经济持续发展的强大支撑，是我国扩大内需的巨大潜力所在。
第四，对外开放程度不断提高。在全球经济一体化不断加强和国内开放政策有效发挥的情况下，我
国“走出去”面临许多有利的机遇。
第五，政治优势充分发挥将为经济发展开辟广阔道路。
(二) 严峻挑战
从国际上看：
第一，世界现有经济强国的制约因素在加剧。
第二，全球经济市场竞争日趋激烈。
第三，外部需求短期内难以有明显好转。
第四，全球性的各种问题交织显现。
从国内看：
第一，经济结构调整进展缓慢。
第二，科技创新能力有待进一步提高。
第三，资源环境的约束日渐突出。
第四，制约科学发展的体制机制障碍较多。
由经济大国到经济强国的发展战略：
(一) 实行经济持续健康发展战略，着力提高经济增长质量和效益
(二)实行优化经济结构战略，着力推进产业结构优化升级
(三)实行科技创新驱动发展战略，着力建设创新型国家
(四)实行加快体制改革战略，着力构建有利于科学发展体制机制
(五)实行建设海洋强国战略，着力开拓我国经济发展空间
(六)实行更加积极主动开放战略，着力提高开放型经济水平
(七)实行科教兴国与人才强国战略，着力提高全民族的思想道德和文化水平
4、如何正确看待近年来中国潜在经济增长率的下降？你认为中国经济还具备可持续增长的能力吗？
改革开放创造了有利于经济增长的制度条件，使中国得以享受人口红利，取得了高速经济增长。按照人口转变规律，劳动年龄人口负增长必然发生，人口红利终将消失。而按照经济发展的规律，经济增长速度也不可避免地从超常规转为常态。对于人口红利消失和经济增长减速这一组规律性的现象，我们需要学会接受这个现实。但这并不意味着我们可以无所作为。目前，仍然存在着诸多体制性障碍，妨碍生产要素供给能力、配置效率和使用效率潜力的充分挖掘，通过在重要领域推进经济体制改革，可以获得制度红利。这种制度红利可以直接转化为潜在增长率的提高，不仅足以抵消人口红利消失对潜在增长率的负面影响，而且可以使中国经济增长更加协调、平衡和可持续。
第一，这是一个正常的现象，它体现了经济增长的规律。如果中国能在1.1万国际元的水平上出现经济自然回落，是中国顺利渡过工业化高速增长阶段的成功表现。第二，现在有些人说中国的经济增长速度下降是国家主动调控的结果，潜台词就是说，如果国家主动往上调的话也可以上去。但实际上是不可以的，如果用了一些办法硬调上去的话，它还是要下来的，而且后果相当严重。第三，中国经济如果由高速增长转入中速增长，中国仍然会避开不同类型的中等收入陷阱，成功地跨入高收入社会，这是一件很好的事情，我们没有任何的理由感到悲观。
现在增长速度下一个台阶，增长阶段是高速增长转入中速增长，很多人都很悲观，认为是不是中国经济不行了。但我想说的是，发生这样一个变化是很正常的，我们仍然有充分的理由对中国的经济前景保持乐观。
一、技术分析——经济周期性规律
我们知道，经济周期有长、中、短之分。由于中国改革开放以来仅有30余年，故而只进行10年左右的中周期和5年左右的短周期分析。借助中国1979-2010年（2010年数据假设为10%）期间GDP增长数据（图2.1），以及利用5年的步长进行移动平均处理（图2.2），得出的结果表明，中国的经济中周期是存在的，大体上在10年左右， 5年处于上升周期，5年处于下降周期。我们认为在“十二五”规划时期，中国经济增长将更加趋于平稳，经济波动幅度将进一步减小。对于经济增速来说，过去30年，GDP平均增速达到10%，过去10年平均增速达到10.4%，过去5年平均增速达到11%，因此按照这种趋势，未来5年经济增速仍旧比较高,即使经济按照上一个周期的最低值9.1%来增长，速度仍然是比较高的。
第一，世界现有经济强国的制约因素在加剧。
第二，全球经济市场竞争日趋激烈。
第三，外部需求短期内难以有明显好转。
第四，全球性的各种问题交织显现。
从国内看：
第一，经济结构调整进展缓慢。
第二，科技创新能力有待进一步提高。
第三，资源环境的约束日渐突出。
第四，制约科学发展的体制机制障碍较多。
由经济大国到经济强国的发展战略：
(一) 实行经济持续健康发展战略，着力提高经济增长质量和效益
(二)实行优化经济结构战略，着力推进产业结构优化升级
(三)实行科技创新驱动发展战略，着力建设创新型国家
(四)实行加快体制改革战略，着力构建有利于科学发展体制机制
(五)实行建设海洋强国战略，着力开拓我国经济发展空间
(六)实行更加积极主动开放战略，着力提高开放型经济水平
(七)实行科教兴国与人才强国战略，着力提高全民族的思想道德和文化水平
4、如何正确看待近年来中国潜在经济增长率的下降？你认为中国经济还具备可持续增长的能力吗？
改革开放创造了有利于经济增长的制度条件，使中国得以享受人口红利，取得了高速经济增长。按照人口转变规律，劳动年龄人口负增长必然发生，人口红利终将消失。而按照经济发展的规律，经济增长速度也不可避免地从超常规转为常态。对于人口红利消失和经济增长减速这一组规律性的现象，我们需要学会接受这个现实。但这并不意味着我们可以无所作为。目前，仍然存在着诸多体制性障碍，妨碍生产要素供给能力、配置效率和使用效率潜力的充分挖掘，通过在重要领域推进经济体制改革，可以获得制度红利。这种制度红利可以直接转化为潜在增长率的提高，不仅足以抵消人口红利消失对潜在增长率的负面影响，而且可以使中国经济增长更加协调、平衡和可持续。
第一，这是一个正常的现象，它体现了经济增长的规律。如果中国能在1.1万国际元的水平上出现经济自然回落，是中国顺利渡过工业化高速增长阶段的成功表现。第二，现在有些人说中国的经济增长速度下降是国家主动调控的结果，潜台词就是说，如果国家主动往上调的话也可以上去。但实际上是不可以的，如果用了一些办法硬调上去的话，它还是要下来的，而且后果相当严重。第三，中国经济如果由高速增长转入中速增长，中国仍然会避开不同类型的中等收入陷阱，成功地跨入高收入社会，这是一件很好的事情，我们没有任何的理由感到悲观。
现在增长速度下一个台阶，增长阶段是高速增长转入中速增长，很多人都很悲观，认为是不是中国经济不行了。但我想说的是，发生这样一个变化是很正常的，我们仍然有充分的理由对中国的经济前景保持乐观。
一、技术分析——经济周期性规律
我们知道，经济周期有长、中、短之分。由于中国改革开放以来仅有30余年，故而只进行10年左右的中周期和5年左右的短周期分析。借助中国1979-2010年（2010年数据假设为10%）期间GDP增长数据（图2.1），以及利用5年的步长进行移动平均处理（图2.2），得出的结果表明，中国的经济中周期是存在的，大体上在10年左右， 5年处于上升周期，5年处于下降周期。我们认为在“十二五”规划时期，中国经济增长将更加趋于平稳，经济波动幅度将进一步减小。对于经济增速来说，过去30年，GDP平均增速达到10%，过去10年平均增速达到10.4%，过去5年平均增速达到11%，因此按照这种趋势，未来5年经济增速仍旧比较高,即使经济按照上一个周期的最低值9.1%来增长，速度仍然是比较高的。
二、供给分析——经济发展理论
劳动供给（人口红利）：2015年中国人口红利即将结束，从而中国的经济增长将会下降。我们认为这有点夸大成分，其实未来5年劳动供给仍然比较充足，还不足以重挫经济增长，然而，随着城市生活成本的上升、物价的上升，劳动力价格上升是一个必然的趋势。因此，对于劳动供给这个生产要素，尽管未来5年供给不成问题，但价格上升将会挤压企业的利润，也将挤压低利润率企业的生存空间。从这个意义上说，劳动供给将会对经济增长产生一定的影响，但我们认为影响还不是很大，这也有利于经济转型。
资本供给：中国的资本供给来源两个方面，一方面是引入外资，另一方面是国内高储蓄及采取宽松的货币政策。可以说，中国目前不是资本供给不足，已经是资本供给过剩，其对经济的影响已经呈现出明显的边际效用递减规律，这将决定继续通过扩大资本供给来获得较快经济增长的效果已经在减弱。但是，只要中国经济在制度、技术方面获得突破空间，资本供给将不会制约经济增长。
制度改革（制度红利）：经过30年的改革开放，制度改革已经取得了巨大的发展，中国经济已从计划经济体制变成了市场经济体制，制度改革对经济发展的作用已经展现出了巨大的威力目前，国内比较容易市场化改革的制度基本上都进行了变革，只剩下一些比较难以改革的、影响权势利益的部分，如国有体制问题、收入分配问题。这些问题的改革短期内难以有效突破，以至于在制度改革方面寻求巨大突破来促使经济增长的动力也在消失。不过，中国政府在农村土地制度、户籍改革制度、区域规划上仍有做出改革的空间，这方面就取决于中央政府的政策。
综合以上分析，我们认为中国经济在“十二五”期间，经济增长的动力仍在，但正在切换，更需要技术方面进步才能维系经济的快速发展。然而鉴于技术方面突破比较难，不是一朝一日之事，因而从供给角度分析，中国经济增长存在放慢的趋势。
三、需求分析——三大需求
经济增长的需求结构分为三个方面，分别是投资、消费和出口。其中消费和出口是最终的解决生产产品过剩的方法。如图2.6所示，投资一直是经济增长的中贡献最大的力量，2009年对经济增长的贡献达到92.3%，而消费却只贡献52%，出口对经济增长的贡献为-44.80%。我们估计未来出口市场的增速会下降，这是全球经济形势决定的，同时国内又存在投资过剩、产品过剩的压力，因此在这种背景下，只有扩大国内消费市场才是解决生产过剩的唯一方法。我们知道，生产的过剩只是一个相对的概念，只要需求上去，过剩的产能就会很快消失。
四、经济增长总体判断
通过以上综合分析，我们认为中国经济在未来5年将下一个台阶，不过不会出现大幅下降，二次探底的可能性很小，经济增速可能从以前的11%的平均增速下降到8-9%左右的水平。在2011、2012年，经济增速可能继续处于上一轮的下降通道，随后略有反弹，但增速相对也不是很高。
5、如何理解打造中国经济的升级版是中国经济持续发展的必然选择？什么是中国经济升级版？如何打造中国经济升级版？
必然选择：
历史经验表明，自新中国成立以来，“中国经济发展版本”每隔一段时间就需要一次升级，一方面需要解决前一段经济发展所积累的问题和弊端，另一方面更需要适应国内外经济发展新的形势和大势所趋
从国际环境看，一方面，在全球金融背景危机下，人民币升值压力增大、原材料及劳动力价格上升、国际市场萎缩等因素影响，使得中国经济外需减弱、坚持出口导向经济困难加剧。以内需拉动增长，着力扩大国内需求特别是消费需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变成为必然选择。另一方面，全球气候异常变化引发的环境问题加剧，使得高消耗、高排放和高污染的传统黑色经济发展方式难以为继。
从国内环境看，随着改革的不断深入，经济社会可持续发展与现有体制机制间深层次矛盾进一步显露，收入分配差距过大、局部地区生态环境恶化、民生改善跟不上经济总量增长步伐等问题日益凸显，人民对于更公平的收入分配、更美好的生态环境和更幸福的民生提出更高要求。
国内形势的压力和国际环境的“倒逼”态势，既是中国经济转型升级的巨大挑战，也是重大的历史性机遇。中国需要主动推进第三次经济重大转型，在“加快转变经济发展方式”的过程中，打造升级版。 什么是中国经济升级版呢？经济升级版也是经济发展“上轨道”的过程，就是从已有的、不平衡、不协调、不可持续的发展轨道转换到新型的、更加平衡、更加协调、可持续的发展轨道上。确切地讲，就是
从“加快发展”的轨道转向“科学发展”的轨道，从不公平发展的轨道转向公平发展的轨道，从“黑色发展”的轨道转向“绿色发展”的轨道。
打造中国经济升级版，就是立足扩大内需和消费，推动经济结构调整，增强创新动力，促进绿色发展，持续改善民生，共享发展成果，到“十三五”规划结束时，建立结构合理、充满活力、环境友好、分配公平、民生幸福的国民经济与社会发展体系。
如何打造？
第一，坚持“好字当头、好字优先”的方针，打造经济升级主心骨。进一步推进加快经济发展方式的战略部署，不宜贸然出台刺激经济增长的政策，以免造成新一轮的“大干快上”，造成经济发展方式的重新逆转。短期经济的适度放缓，是为加快经济发展方式转变创造必要的条件，只有转型才有出路，只有转变才有光明的未来。
第二，大力推进创新驱动战略，打造经济升级新动力。不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加重视协同创新，实现全面创新，在开放合作中提升我国科技水平。
第三，大力推进“以人为本”的新型城镇化，打造经济升级主引擎。
第四，培育不同地区新的经济增长极，打造经济升级新支柱。实施区域发展总体战略，充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，推进区域合作和一体化,继续缩小地区间发展差距。
第五，大力推进绿色革命，打造绿色经济升级版。要充分利用中国特色社会主义制度优势，促进经济社会永续发展、人民生活质量不断提高、社会福利不断改善和生态资本不断积累。
第六，大力发展生产性服务业，打造经济升级新抓手。充分尊重市场规律，按照集聚发展、强化辐射的要求，科学合理地制定生产性服务业区域布局规划及政策。
第七，全面深化经济体制改革，释放改革新红利。继续深化行政体制改革，提高政府公信力和行政效率，强化政府在市场经济条件下进行社会管理和提供公共服务的基本职能。
第八，打造对外开放升级版，创造开放新红利。
6、试述中国经济从高速增长转向中高速增长的必然性及面临的主要挑战。
改革开放三十几年来，我国经济增长高速周期已经结束，依靠充分享受人口红利的外贸和持续高速的固定资产投资的拉动，过去的高增长举世瞩目。而随着经济总量的不断提升，随着劳动收入的不断提高，两位数的高速增长带来的经济、社会问题日益突出。从表面上分析，传统经济增长模式难以为继、经济运行中调结构的必然性、人口红利的逐步减弱、劳动力供给的回落使经济继续高速发展障碍重重。实际上，经济发展中还有技术引进差距缩小、举国固定资产投资收缩、东部增长回落三大因素才是经济由高速转向中速增长的最大诱因。
第一，我国通过三十几年的改革开放，技术的引进和自我更新已经使得工业和科学水平与世界先进水平的差距不断缩小，由技术革新导致生产力进一步提升的加速度在未来将呈现逐步收缩的局面；
第二，城镇化建设的第一高峰期已经过去，公路、铁路、航空、市政等建设已经在全国各地完成了初期的几乎所有的投资，有些城市甚至已经相当发达。
第三，经过30多年的建设，我国东部沿海城市的经济增长突飞猛进，不折不扣的成为了中国经济增长的“发动机”。但随着经济的转型，其内生增长的动力也开始发生转变，在新的增长动力尚未形成之前，其经济的增长明显放缓，因此对全国增长的贡献也开始逐步回落。
这三大原因，形成了全国经济增长由高速向中速转变的必然性的客观反映。
主要挑战：
第一，我国产业结构调整首先将面临经济增长速度放慢导致“速度型效益”加速缩水的挑战，原有盈利模式整个被打乱，地方财政收入来源不再稳定。
第二，国际竞争加剧，市场重心可能转移。美、欧提出重振制造业，如果我们和其同类竞争，在技术水平、研发投入和品种等方面没有足够竞争力，就要通过结构调整与其形成非同质竞争。
第三，产业结构调整面临的资源环境约束明显增强。我国承诺，到２０２０年单位ＧＤＰ碳排放强度要比２０１５年减少４０％—４５％。
第四，外需下滑，综合成本上升，传统产业盈利空间急剧缩小。当前社会上呼吁减税的声音很大，推出了营改增，扩大了营改增的范围，引导结构调整，减轻企业税赋，增强企业活力，提高技术改造发展后劲等等，当然这方面政策还有很大空间。
第五，我国行业利润分配严重失衡，谁都不愿意做实业，特别是加工制造业。加工制造业的投资增长速度最近一直在下滑，纷纷转向股市、楼市。要改变这种局面，单靠减税无法解决，还需要一系列金融、财税、资源价格的改革等政策，这样才能正确引导产业结构调整的方向。
第六，挺过“阵痛期”与追求短期目标的矛盾。中长期增长趋势放慢的过程中会暴露很多深层次问题，如“速度型效益”严重缩水，利润分配严重失衡导致实业投资下滑等。我们要做的是，忍过这段“阵痛期”，借此淘汰落后产能，而不是在短期内追求经济高增长。
7. 试述我国新型粮食安全观提出的现实背景，内容以及如何实施？
背景：从国际上看：
（一）世界粮食安全观念不断更新
（二）世界粮食能源化、金融化趋势明显
（三）外资对中国农产品产业链的控制不断增强
从国内看：
（四）我国居民食物消费结构发生明显变化
（五）我国粮食生产、储存地区趋于集中
（六）我国粮食生产的可持续性减弱
内容:
新型粮食安全观是一种全面的结构型、效益型的粮食安全观，除了保证粮食供给数量以外，还要保证粮食的品质，优化品种结构，加强价格调控，确保合理的粮食安全成本，建立粮食流通体系，注重生产的可持续性等更高层面的内容。
（一）粮食结构安全观
我国粮食生产的制约因素越来越多，不可能再按照旧粮食安全观将所有粮食品种都作为发展重点，而要将粮食安全置于食物安全的大环境中，根据我国居民食物消费需求的变化和食物功能对食物进行等级划分，将重要的粮食品种作为发展重点。
（二）粮食价格安全观
由于国内外市场的联系更加紧密，以及粮食逐渐能源化、金融化，粮食价格不再单纯受到供求因素的影响，而是与世界粮食价格、石油价格、国际资本流动等因素密切联系。即使国内的粮食生产保障能力不断加强，粮食价格仍然会不断波动，粮食价格将超过粮食生产成为决定粮食可获得性的重要因素。因此，新粮食安全观应该在保障口粮、油料作物和饲料粮稳定供应的基础上，将保障价格的稳定作为粮食安全的重要内容。
（三）粮食成本安全观
随着我国保障粮食安全的压力不断增大，旧粮食安全观指导下的高投入低产出的粮食安全威本模式是不可持续的。中国应遵循“以合理成本保障粮食安全”的基本指导思想，将保障合理的粮食安全成本作为粮食安全观的重要组成部分，完善制度设计，提高粮食安全成本的效率。
（四）粮食流通安全观
我国粮食生产、储存地区集中的趋势增强了销区粮食可获得性的难度，同时，外资进入粮油加工流通领域不断挤压我国本土的粮油加工物流企业的生存空间，成为保障我国粮油产业链安全的重要挑战。所以，只有建立了强大的粮食流通体系，我国才能在真正意义上实现粮食安全。新粮食安全观应该把粮食流通安全放在和粮食生产安全同等重要的位置，树立粮食流通安全观
（五）粮食持续发展安全观
旧粮食安全观指导下的粗放式粮食生产模式是不可持续的，直接威胁到我国的粮食安全。鉴于我国粮食生产的可持续性减弱，我们应该树立一种长远的粮食安全观，即更加关注粮油生产的可持续性。 实施：
（一）实施国家粮食安全新战略，必须让各级政府承担起应有的责任。中央政府在保障国家粮食安全中
承担首要任务，在调控粮食市场、建立粮食主产区利益补偿机制和保护调动农民种粮积极性等方面发挥重要作用，并督促检查地方政府切实履行粮食安全责任。
（二）实施国家粮食安全新战略，必须更加严格地保护耕地资源和淡水资源。以我为主，立足国内、确
保产能，核心是稀缺土地和淡水资源的保护和改善。
（三）实施国家粮食安全新战略，必须保护好农民种粮积极性。谁来种粮？怎么种粮？核心是要让粮食
生产有利可图。
（四）实施国家粮食安全新战略，必须加快转变农业发展方式，构建新型农业经营体系，更加注重生产
优质安全农产品。这就需要培育出一批专业大户、家庭农场、合作社和涉农企业等新型主体。新型主体的培育，需要政府加大培训，出台优惠政策，也需要金融大力支持。
8、试述我国现代农业发展面临的机遇和挑战以及肩负的历史使命和主要任务 机遇：
一是工业化、信息化、城镇化牵引作用更加有力。工业化快速发展为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段，信息化加快发展为改造现代农业提供了重要的技术支撑；城镇化加速推进为进一步转移农村剩余劳动力、推进农业适度规模经营创造了条件，也拉动了农产品需求不断增长。
二是国家具备了支持现代农业建设的雄厚财力。随着我国综合国力和财政实力不断增强，强农惠农富农政策力度不断加大。2012年，我国人均GDP达到6000美元，国家财政收入超过10万亿元，中央财政“三农”事业支出超过1万亿元，这些都为工业反哺农业、城市支持农村创造了重要条件。
三是技术变革为现代农业建设提供了强大动力。生物技术、信息技术快速发展并不断更新升级,为改造传统农业、建设现代农业提供了坚强保障。
四是农村改革深入推进必将为现代农业建设注入新的活力。十八届三中全会进一步强调健全城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。创新发展、深化改革再度成为我国农业农村经济发展的主旋律，各类新型经营主体加速成长为推动现代农业发展的强大主力军。
五是全党全社会更加重视现代农业建设。中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断完善强农惠农富农政策体系，不断加大支持和引导，为现代农业发展提供了强大支撑。全社会关注现代农业建设的氛围更加浓厚，金融资本、工商资本和其他社会资本参与农业现代化进程的积极性空前高涨，为现代农业建设开辟了新的支持途径、创造了良好的外部环境。
挑战：
一是农产品供求关系由总量平衡向总量基本平衡、结构性短缺、长期偏紧转变，提高农业综合生产能力、保障粮食等重要农产品有效供给的任务日益繁重。
二是资源约束日益趋紧，农业生态环境更加脆弱，转变农业发展方式的任务日益繁重。
三是物质技术装备水平低，防灾减灾能力弱，夯实现代农业物质基础的任务日益繁重。
四是农业生产经营进入高投入、高成本阶段，提高农业比较效益、促进农民增收的任务日益繁重。 五是农业劳动力结构性不足问题突出，加快培育新型经营主体、构建新型经营体系的任务日益繁重。 六是农业投入总量不足、渠道分散，金融保险等重大制约瓶颈尚未突破，健全农业支持保护体系的任务日益繁重。
历史使命：
一是肩负着全面建成小康社会、促进城乡发展一体化的重大使命。
二是肩负着为工业化、城镇化和信息化提供和拓展空间的重大使命。
三是肩负着维护稳定发展大局、保障国家战略安全的重大使命。
主要任务：在主要任务上，要努力促进“五大转变
一是促进农产品供给由注重数量安全向总量安全、结构安全、质量安全、营养安全和生态安全五个安全并重转变，满足日益增长的国内消费需求。
二是促进农业经营方式由兼业化的分散经营为主向专业化的适度规模经营转变，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
三是促进农业增长由依靠增加化肥、农药等投入品向依靠科技和提高劳动者素质转变，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率。
四是促进农业生产由“靠天吃饭”向提高物质装备水平转变，努力夯实现代农业发展的物质基础。
五是促进农业功能由单一的农产品生产为主向一、二、三产加速融合转变，真正实现产加销协调发展、生产生活生态有机结合。
1.试述改革开放以来我国经济社会发展取得的伟大成就 ？如何客观评价中国的经济实力？中国还是一个发展中国家吗？
伟大成就：
1、经济保持快速增长，年均经济增速高达9.8%。1979-2012年，我国国内生产总值年均增长9.8%，同期世界经济年均增速只有2.8%。我国高速增长期持续的时间和增长速度都超过了经济起飞时期的日本和亚洲“四小龙”，创造了人类经济发展史上的新奇迹。
2、经济总量连上新台阶，综合国力大幅提升。国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2012年的518942亿元。其中，从1978年上升到1986年的1万亿元用了8年时间，上升到1991年的2万亿元用了5年时间，此后10年平均每年上升近1万亿元，2001年超过10万亿元大关，2002-2006年平均每年上升2万亿元，2006年超过20万亿元，之后每两年上升10万亿元，2012年已达到52万亿元。
3、经济总量居世界位次稳步提升，对世界经济增长的贡献不断提高。1978年，我国经济总量仅位居世界第十位；2008年超过德国，居世界第三位；2010年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。经济总量占世界的份额由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。2008年下半年国际金融危机爆发以来，我国成为带动世界经济复苏的重要引擎，2008-2012年对世界经济增长的年均贡献率超过20%。
4、人均国内生产总值不断提高，成功实现从低收入国家向上中等收入国家的跨越。1978年人均国内生产总值仅有381元，1987年达到1112元，1992年达到2311元，2003年超过万元大关至10542元，2007年突破2万元至20169元，2010年再次突破3万元大关至30015元，2012年人均国内生产总值达到38420元，扣除价格因素，比1978年增长16.2倍，年均增长8.7%。人均国民总收入也实现同步快速增长，根据世界银行数据，我国人均国民总收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元，按照世界银行的划分标准，已经由低收入国家跃升至上中等收入国家，对于我国这样一个经济发展起点低、人口基数庞大的国家，能够取得这样的进步确实难能可贵。
5、国家财政实力明显增强，政府对经济和社会发展的调控能力日益增强。1978年国家财政收入仅1132亿元，1985年翻了近一番，达到2005亿元，1993年再翻一番，达到4349亿元，1999年跨上1万亿台阶，达到11444亿元，2007年超过5万亿元，达到51322亿元，2011年再次超过10万亿元，2012年，我国财政收入达到117254亿元，比1978年增长103倍，年均增长14.6%。财力的增加对我国促进经济发展、加强社会保障、减小城乡差距、切实改善民生、有效应对各类冲击提供了有力的资金保障。
6、外汇储备大幅增长，实现从外汇短缺国到世界第一外汇储备大国的巨大转变。1978年，我国外汇储备仅1.67亿美元，位居世界第38位，人均只有0.17美元，折合成人民币不足1块钱。随着我国对外经济的发展壮大，经常项目贸易盈余不断积累，外汇储备的短缺迅速成为历史，1990年外汇储备超过百亿美元，达到111亿美元，1996年超过千亿美元，达到1050亿美元，2006年超过1万亿美元，达到10663亿美元，超过日本位居世界第一位，2011年超过3万亿美元，2012年达到33116亿美元，连续七年稳居世界第一位。
二、经济结构深刻变化，经济发展的协调性和可持续性趋于增强。
7、产业结构不断优化。35年来，三次产业在调整中均得到长足发展，农业基础地位不断强化，工业实现持续快速发展，服务业迅速发展壮大。1979-2012年，第一、二、三产业增加值年均实际分别增长4.6%、11.3%和10.8%。三次产业增加值在国内生产总值中所占的比例由1978年的28.2:47.9:23.9调整为2012年的10.1:45.3:44.6。与1978年相比，2012年第一产业比重下降18.1个百分点，第二产业比重下降2.6个百分点，第三产业比重大幅上升20.7个百分点。
8、需求结构明显改善。改革开放初期，我国经济总量小，基础设施落后，对外开放程度低，三大需求对经济增长拉动作用波动较大，需求结构很不稳定。1981年甚至出现了资本形成总额对经济增长贡献率为-4.3%的局面，货物和服务净出口对经济增长的拉动也经常为负值。但随着经济实力提高，融资方式多样化，对外开放程度提高和加入世界贸易组织，投资和净出口对经济拉动作用大幅提高，2007年消费、投资、净出口对经济增长的贡献率分别为39.6%，42.4%和18.0%。近年来，在国家扩大内需战略的带动下，内需对经济增长的拉动作用显著增强。尤其是在应对国际金融危机冲击中，内需的强劲增长有效弥补了外需的不足，对实现经济平稳较快发展起到了极为关键的作用。2012年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长贡献率分别为55.0%、47.1%和-2.1%。
9、区域发展的协调性增强。改革开放以来，按照邓小平同志关于“让一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕”和“两个大局”的战略思想，我国东部地区率先发展起来。2000年，东部地区全社会固定资产投资占比比1985年上升了8.3个百分点，西部仅上升0.4个百分点，中部和东北则分别下降4.2和4.5个百分点。新世纪以来，为促进区域协调发展，政府相继作出了实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策。特别是近年来，区域发展战略向纵深推进，区域间产业梯度转移步伐加快，中西部地区发展潜力不断释放，区域发展协调性增强。2012年，中部、西部、东北地区全社会固定资产投资占全国的比重分别为23.5%、24.1%和11.1%，分别比2000年提高6.0、5.0和2.7个百分点。
10、城镇化步伐明显加快。城镇化水平由1978年的17.9%上升到2012年的52.6%，上升了34.7个百分点，年均上升1.0个百分点。城镇总人口年均增加1586万人，乡村总人口年均减少435万人。城镇化水平的提升促进了城乡经济的协调发展，有利于居民消费结构升级，并不断催生新的经济增长点，是扩大内需的最大潜力所在。随着城镇化和工业化进程的加快，城镇吸纳就业的能力也不断增强。城镇就业人员占全国的比重从1978年的23.7%上升到2012年的48.4%，乡村就业人员占比从76.3%下降51.6%。
对中国经济实力的客观评价
一个国家的经济规模主要是指该国一年内生产的产品和服务的总量，被称为国内生产总值，俗称GDP。由于各国产品、服务的品种和质量差异很大，不便于直接汇总比较，所以必须有一个共同的标准，即国际标准，这个标准以前是黄金，现在是美元；还由于制定国际标准的方法不同，有汇率法、购买力评价法等多种方法，用不同方法计算一国的经济规模，往往结论不一致，甚至会得出相去甚远的结果，尤其对中国、俄罗斯这样转型过程中的国家。中国在2009年以5.2万亿美元的GDP总量，成为全球第二大经济体
但是，在经济发展方面，中国仍然存在着许多问题，许多方面不仅与发达国家，即使与中上等的发展中国家相比，也存在着许多问题。主要是两个问题:
1、由于中国市场经济体制不健全，中国的经济竞争力在世界上的排名居后。具有世界影响的世界经济论坛（WEF）发表的1996年全球经济竞争力排行榜，中国排在第36位。世界经济论坛公布的2000年全球竞争力报告，中国内地的总体排名由1999年的32位下降为第41位。（它用以比较衡量的八大指标在一定程度上说明我国排名落后的原因。这八大指标是：经济的开放程度、政府作用、金融市场的发展水平、基础设施、技术水平、企业管理水平、劳动力制度，以及法律制度是否健全。）
2、人均收入比较少，中国现在的人均收入2005年是1700美元，排世界第100多位。
要解决以上问题，还需要我们进一步完善市场经济体制，持续高速地发展经济，这样我们才能在经济发展方面达到世界先进水平。
产业结构不合理，制约经济协调发展
经济增长方式粗放，经济增长质量和效益过低
社会保障制度缺陷大，人民生活缺少保障
城乡差距不断扩大，农村居民生活水平较低
中国还是一个发展中国家
（一）发展中国家的基本特征： （1）生活水平低下； （2）生产率水平低下； （3）人口增长率高和
赡养负担沉重； （4）城乡发展极不平衡； （5）严重依赖农业生产和初级产品出口； （6）市场不发育与市场体系极不健全； （7）在国际关系中处于受支配、依赖和脆弱的地位
（二）二）中国虽然是世界第二大经济体，但仍然是一个发展中国家：
（1）从人均GDP来看，中国属于中低收入国家。2009年，中国人均GDP为3677.86美元，在全球排第97位，属于中等收入区间的偏低水平，是美国的8%，德国的9%，日本的9.2%；
（2）从资源禀赋看，中国属于资源匮乏型国家，中国人均耕地面积仅为1.4亩左右，人均绿地面积约为7.9平方米，人均淡水资源仅为世界平均水平的1/3，人均煤炭用量为世界平均水平的1/2。
（3）从人口结构看，中国农业和贫困人口比重大。13亿人口中，农村人口7亿多、进城农民工约为
1.5亿。按照联合国标准，中国有1.5亿贫困人口。
（4）从经济发展布局看，结构性问题突出。一是产业结构不平衡。中国工业、农业和服务业各占GDP的49%、11%和40%，分别是高收入国家平均水平的11倍、2倍和5/9。二是城乡不平衡。2008年中
国城镇居民家庭人均可支配收入与农村居民家庭收入人均纯收入相差3.3倍。三是地区发展不平衡。2008年中国东西部地区实现地区生产总值差距超过3倍，人均GDP差距为2.3倍。
（5）从贸易结构看，中国仍处于全球产业链的低端。中国产业和企业仍以“劳动密集型”和“资源消耗型”为主。
（6）从教育、医疗和社会保障体系看，中国公共教育投入占GDP比重仅为2.4％，低于世界平均水平
4.9％。中国人均卫生支出约为世界平均水平的1/8
（7）从科技进步来看，我国科技进步对经济增长贡献率远低于创新型国家的标准，说明我国科技水平还不高，制约了我国经济的发展
2、如何科学认识GDP指标的作用于局限？从中国经济发展的现实看说明GDP崇拜不仅是有害的而且是不可持续的？
在通常情况下，GDP是反映一国经济增长、经济规模、人均经济发展水平、经济结构和价格总水平变化的一个基础性指标，因而是国际上普遍适用的考察国民经济发展变化的重要工具。正确认识并合理使用这一指标，对于考察和评价我国经济全面协调可持续发展状况具有重要意义。
作用：
（一）、GDP指标是反映国民经济发展变化情况的重要工具。
1，GDP增长率是描述经济增长情况的最重要的宏观经济指标。 。
2，GDP指标是描述经济规模的最重要的宏观经济指标。
3，人均GDP是描述人均经济发展水平的重要指标。
4，GDP指标是描述经济结构的重要指标。
5，GDP指标是描述价格总水平变化的重要指标。
（二）GDP是制定经济发展战略目标和宏观经济政策的重要工具和重要依据。
1，GDP是制定经济发展战略和规划目标的重要工具。
2，GDP是制定宏观经济政策的重要依据。
（三）GDP是检验宏观经济政策科学性和有效性的重要手段。
（四）GDP是对外交往的重要指标。（一个国家承担国际义务的轻重，享受优惠待遇的多少，以及在国际社会发挥作用的大小，往往和这个国家的GDP有密切的联系。）
局限：
（一）GDP不能全面地反映经济发展。
1，GDP没有充分地反映公共服务在经济发展中的重要作用。
2，GDP不能反映经济发展的质量差异。
3，GDP不能准确地反映财富的增长。
4，GDP没有反映非市场性家务劳动。
（二）GDP不能全面地反映社会进步。
1，GDP没有充分地反映公共服务在社会进步中的重要作用。
2，GDP不能反映就业状况。
3，GDP不能反映收入分配是否公平合理。（GDP是一个生产指标，不是一个收入分配指标，它只是
利用这几种收入形式反映生产活动成果，不能完整地反映收入初次分配，更不能反映收入再分配，从而不能反映一个国家收入分配是否公平合理。）
4，GDP不能反映社会福利改善情况。
（三）GDP不能准确反映经济增长对资源环境造成的负面影响。
（四）GDP不能全面地反映人民生活水平的变化。
1，GDP没有充分地反映行政服务、教育服务、医疗卫生服务等公共服务在经济发展和社会进步中的作用，从而它不能全面地反映这些公共服务的改善对人民生活水平的影响；
2，由于GDP不能反映就业状况、收入分配状况和社会福利状况，从而它不能反映这些方面的社会进步所带来的人民生活状况的改善；
3，是由于GDP不能反映自然环境的变化，从而它不能反映环境损失和环境改善对人民生活质量的
影响。
从现实中看搞GDP崇拜不仅害莫大焉，而且不可持续
不利于市场在资源配置中起决定性作用。
不利于转方式、调结构。“一些地方官员看重GDP，是因为它能‘一年一变样’，又代表政绩，政绩光鲜自然能步步高升。
不利于改善民生。
不利于节约资源、保护环境。资料显示，2012年我国一次能源消费量高达36.2亿吨标煤，消耗了全球20%的能源；世界上污染最严重的10大城市，有7个在中国。频频造访的雾霾、时有发生的矿难，都对GDP至上的观念重重敲响了警钟。
进而言之，搞GDP崇拜不仅有害，而且不可持续。。
3、为什么说中国还只是世界经济大国而不是世界经济强国？我国由经济大国迈向经济强国面临怎样的历史机遇与严峻挑战？试述中国迈向世界经济强国的发展战略选择。
从世界经济强国的六个标准来看，中国在有些方面已经达到，但在表征经济强国的核心基准方面，差距依然十分明显。
一、中国在经济规模上已经迈过了经济强国的门槛。一国成为世界经济强国的前提首先必须是世界经济大国。一般认为，世界经济强国的“入门”条件之一是一国的经济总量至少应占到世界经济总量的6%。早在2007年，中国经济占世界经济的比重约为7.9%，已经超过最低门槛了。
二、核心技术的缺失是中国经济的最大软肋。对中国来说，成为世界经济大国并不等于强。同样，经济增长速度快也不能完全说明问题，还要看经济增长质量，看经济增长中技术进步所起作用的大小。中国的高经济增长多半是靠投资拉动，经济增长中科技贡献率较低.
三、缺乏世界级企业和世界品牌，中国的世界经济大国内涵不足。
四、人民币离世界主流货币似近还远。拥有具国际影响力的可自由兑换的货币是衡量世界经济强国的一个重要指标。人民币要成为世界性货币还有很长的一段路要走。
五、中国暂时只能接受既有世界经济规则的约束。
六、中国目前的经济实力与影响力，尚难在地区经济中发挥主导作用。
(一) 历史机遇
从国际方面来看：
第一，经济全球化深入发展，促进共同发展的有利因素在增加。
第二，世界科学技术日新月异，有助于我国发挥后发优势。 。
第三，国际金融危机引发世界政治经济格局深刻变化。
第四，国际形势总体稳定。具有较强的国际影响力是成为经济强国的必备条件之一。
从国内方面来看：
第一，我国经济具备更大发展的实力。从经济总量看，我国已经成为仅次于美国的第二经济大国。
从外汇储备看，我国已成为世界第一外汇储备大国。国家的综合实力不断增强，能够抵御国际国内市场的经济风险、持续扩大经济规模与人均收入水平。
第二，经济发展的物质技术基础更加坚实。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年以来的
建设和发展，我国经济实力和综合国力大为提升，保障可持续发展的物质技术基础和内生动力不断增强。
第三，城镇化能够为经济发展提供内生动力。我国城镇化进入到新的发展阶段。城镇化是保持我国
经济持续发展的强大支撑，是我国扩大内需的巨大潜力所在。
第四，对外开放程度不断提高。在全球经济一体化不断加强和国内开放政策有效发挥的情况下，我
国“走出去”面临许多有利的机遇。
第五，政治优势充分发挥将为经济发展开辟广阔道路。
(二) 严峻挑战
从国际上看：
第一，世界现有经济强国的制约因素在加剧。
第二，全球经济市场竞争日趋激烈。
第三，外部需求短期内难以有明显好转。
第四，全球性的各种问题交织显现。
从国内看：
第一，经济结构调整进展缓慢。
第二，科技创新能力有待进一步提高。
第三，资源环境的约束日渐突出。
第四，制约科学发展的体制机制障碍较多。
由经济大国到经济强国的发展战略：
(一) 实行经济持续健康发展战略，着力提高经济增长质量和效益
(二)实行优化经济结构战略，着力推进产业结构优化升级
(三)实行科技创新驱动发展战略，着力建设创新型国家
(四)实行加快体制改革战略，着力构建有利于科学发展体制机制
(五)实行建设海洋强国战略，着力开拓我国经济发展空间
(六)实行更加积极主动开放战略，着力提高开放型经济水平
(七)实行科教兴国与人才强国战略，着力提高全民族的思想道德和文化水平
4、如何正确看待近年来中国潜在经济增长率的下降？你认为中国经济还具备可持续增长的能力吗？
改革开放创造了有利于经济增长的制度条件，使中国得以享受人口红利，取得了高速经济增长。按照人口转变规律，劳动年龄人口负增长必然发生，人口红利终将消失。而按照经济发展的规律，经济增长速度也不可避免地从超常规转为常态。对于人口红利消失和经济增长减速这一组规律性的现象，我们需要学会接受这个现实。但这并不意味着我们可以无所作为。目前，仍然存在着诸多体制性障碍，妨碍生产要素供给能力、配置效率和使用效率潜力的充分挖掘，通过在重要领域推进经济体制改革，可以获得制度红利。这种制度红利可以直接转化为潜在增长率的提高，不仅足以抵消人口红利消失对潜在增长率的负面影响，而且可以使中国经济增长更加协调、平衡和可持续。
第一，这是一个正常的现象，它体现了经济增长的规律。如果中国能在1.1万国际元的水平上出现经济自然回落，是中国顺利渡过工业化高速增长阶段的成功表现。第二，现在有些人说中国的经济增长速度下降是国家主动调控的结果，潜台词就是说，如果国家主动往上调的话也可以上去。但实际上是不可以的，如果用了一些办法硬调上去的话，它还是要下来的，而且后果相当严重。第三，中国经济如果由高速增长转入中速增长，中国仍然会避开不同类型的中等收入陷阱，成功地跨入高收入社会，这是一件很好的事情，我们没有任何的理由感到悲观。
现在增长速度下一个台阶，增长阶段是高速增长转入中速增长，很多人都很悲观，认为是不是中国经济不行了。但我想说的是，发生这样一个变化是很正常的，我们仍然有充分的理由对中国的经济前景保持乐观。
一、技术分析——经济周期性规律
我们知道，经济周期有长、中、短之分。由于中国改革开放以来仅有30余年，故而只进行10年左右的中周期和5年左右的短周期分析。借助中国1979-2010年（2010年数据假设为10%）期间GDP增长数据（图2.1），以及利用5年的步长进行移动平均处理（图2.2），得出的结果表明，中国的经济中周期是存在的，大体上在10年左右， 5年处于上升周期，5年处于下降周期。我们认为在“十二五”规划时期，中国经济增长将更加趋于平稳，经济波动幅度将进一步减小。对于经济增速来说，过去30年，GDP平均增速达到10%，过去10年平均增速达到10.4%，过去5年平均增速达到11%，因此按照这种趋势，未来5年经济增速仍旧比较高,即使经济按照上一个周期的最低值9.1%来增长，速度仍然是比较高的。
第一，世界现有经济强国的制约因素在加剧。
第二，全球经济市场竞争日趋激烈。
第三，外部需求短期内难以有明显好转。
第四，全球性的各种问题交织显现。
从国内看：
第一，经济结构调整进展缓慢。
第二，科技创新能力有待进一步提高。
第三，资源环境的约束日渐突出。
第四，制约科学发展的体制机制障碍较多。
由经济大国到经济强国的发展战略：
(一) 实行经济持续健康发展战略，着力提高经济增长质量和效益
(二)实行优化经济结构战略，着力推进产业结构优化升级
(三)实行科技创新驱动发展战略，着力建设创新型国家
(四)实行加快体制改革战略，着力构建有利于科学发展体制机制
(五)实行建设海洋强国战略，着力开拓我国经济发展空间
(六)实行更加积极主动开放战略，着力提高开放型经济水平
(七)实行科教兴国与人才强国战略，着力提高全民族的思想道德和文化水平
4、如何正确看待近年来中国潜在经济增长率的下降？你认为中国经济还具备可持续增长的能力吗？
改革开放创造了有利于经济增长的制度条件，使中国得以享受人口红利，取得了高速经济增长。按照人口转变规律，劳动年龄人口负增长必然发生，人口红利终将消失。而按照经济发展的规律，经济增长速度也不可避免地从超常规转为常态。对于人口红利消失和经济增长减速这一组规律性的现象，我们需要学会接受这个现实。但这并不意味着我们可以无所作为。目前，仍然存在着诸多体制性障碍，妨碍生产要素供给能力、配置效率和使用效率潜力的充分挖掘，通过在重要领域推进经济体制改革，可以获得制度红利。这种制度红利可以直接转化为潜在增长率的提高，不仅足以抵消人口红利消失对潜在增长率的负面影响，而且可以使中国经济增长更加协调、平衡和可持续。
第一，这是一个正常的现象，它体现了经济增长的规律。如果中国能在1.1万国际元的水平上出现经济自然回落，是中国顺利渡过工业化高速增长阶段的成功表现。第二，现在有些人说中国的经济增长速度下降是国家主动调控的结果，潜台词就是说，如果国家主动往上调的话也可以上去。但实际上是不可以的，如果用了一些办法硬调上去的话，它还是要下来的，而且后果相当严重。第三，中国经济如果由高速增长转入中速增长，中国仍然会避开不同类型的中等收入陷阱，成功地跨入高收入社会，这是一件很好的事情，我们没有任何的理由感到悲观。
现在增长速度下一个台阶，增长阶段是高速增长转入中速增长，很多人都很悲观，认为是不是中国经济不行了。但我想说的是，发生这样一个变化是很正常的，我们仍然有充分的理由对中国的经济前景保持乐观。
一、技术分析——经济周期性规律
我们知道，经济周期有长、中、短之分。由于中国改革开放以来仅有30余年，故而只进行10年左右的中周期和5年左右的短周期分析。借助中国1979-2010年（2010年数据假设为10%）期间GDP增长数据（图2.1），以及利用5年的步长进行移动平均处理（图2.2），得出的结果表明，中国的经济中周期是存在的，大体上在10年左右， 5年处于上升周期，5年处于下降周期。我们认为在“十二五”规划时期，中国经济增长将更加趋于平稳，经济波动幅度将进一步减小。对于经济增速来说，过去30年，GDP平均增速达到10%，过去10年平均增速达到10.4%，过去5年平均增速达到11%，因此按照这种趋势，未来5年经济增速仍旧比较高,即使经济按照上一个周期的最低值9.1%来增长，速度仍然是比较高的。
二、供给分析——经济发展理论
劳动供给（人口红利）：2015年中国人口红利即将结束，从而中国的经济增长将会下降。我们认为这有点夸大成分，其实未来5年劳动供给仍然比较充足，还不足以重挫经济增长，然而，随着城市生活成本的上升、物价的上升，劳动力价格上升是一个必然的趋势。因此，对于劳动供给这个生产要素，尽管未来5年供给不成问题，但价格上升将会挤压企业的利润，也将挤压低利润率企业的生存空间。从这个意义上说，劳动供给将会对经济增长产生一定的影响，但我们认为影响还不是很大，这也有利于经济转型。
资本供给：中国的资本供给来源两个方面，一方面是引入外资，另一方面是国内高储蓄及采取宽松的货币政策。可以说，中国目前不是资本供给不足，已经是资本供给过剩，其对经济的影响已经呈现出明显的边际效用递减规律，这将决定继续通过扩大资本供给来获得较快经济增长的效果已经在减弱。但是，只要中国经济在制度、技术方面获得突破空间，资本供给将不会制约经济增长。
制度改革（制度红利）：经过30年的改革开放，制度改革已经取得了巨大的发展，中国经济已从计划经济体制变成了市场经济体制，制度改革对经济发展的作用已经展现出了巨大的威力目前，国内比较容易市场化改革的制度基本上都进行了变革，只剩下一些比较难以改革的、影响权势利益的部分，如国有体制问题、收入分配问题。这些问题的改革短期内难以有效突破，以至于在制度改革方面寻求巨大突破来促使经济增长的动力也在消失。不过，中国政府在农村土地制度、户籍改革制度、区域规划上仍有做出改革的空间，这方面就取决于中央政府的政策。
综合以上分析，我们认为中国经济在“十二五”期间，经济增长的动力仍在，但正在切换，更需要技术方面进步才能维系经济的快速发展。然而鉴于技术方面突破比较难，不是一朝一日之事，因而从供给角度分析，中国经济增长存在放慢的趋势。
三、需求分析——三大需求
经济增长的需求结构分为三个方面，分别是投资、消费和出口。其中消费和出口是最终的解决生产产品过剩的方法。如图2.6所示，投资一直是经济增长的中贡献最大的力量，2009年对经济增长的贡献达到92.3%，而消费却只贡献52%，出口对经济增长的贡献为-44.80%。我们估计未来出口市场的增速会下降，这是全球经济形势决定的，同时国内又存在投资过剩、产品过剩的压力，因此在这种背景下，只有扩大国内消费市场才是解决生产过剩的唯一方法。我们知道，生产的过剩只是一个相对的概念，只要需求上去，过剩的产能就会很快消失。
四、经济增长总体判断
通过以上综合分析，我们认为中国经济在未来5年将下一个台阶，不过不会出现大幅下降，二次探底的可能性很小，经济增速可能从以前的11%的平均增速下降到8-9%左右的水平。在2011、2012年，经济增速可能继续处于上一轮的下降通道，随后略有反弹，但增速相对也不是很高。
5、如何理解打造中国经济的升级版是中国经济持续发展的必然选择？什么是中国经济升级版？如何打造中国经济升级版？
必然选择：
历史经验表明，自新中国成立以来，“中国经济发展版本”每隔一段时间就需要一次升级，一方面需要解决前一段经济发展所积累的问题和弊端，另一方面更需要适应国内外经济发展新的形势和大势所趋
从国际环境看，一方面，在全球金融背景危机下，人民币升值压力增大、原材料及劳动力价格上升、国际市场萎缩等因素影响，使得中国经济外需减弱、坚持出口导向经济困难加剧。以内需拉动增长，着力扩大国内需求特别是消费需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变成为必然选择。另一方面，全球气候异常变化引发的环境问题加剧，使得高消耗、高排放和高污染的传统黑色经济发展方式难以为继。
从国内环境看，随着改革的不断深入，经济社会可持续发展与现有体制机制间深层次矛盾进一步显露，收入分配差距过大、局部地区生态环境恶化、民生改善跟不上经济总量增长步伐等问题日益凸显，人民对于更公平的收入分配、更美好的生态环境和更幸福的民生提出更高要求。
国内形势的压力和国际环境的“倒逼”态势，既是中国经济转型升级的巨大挑战，也是重大的历史性机遇。中国需要主动推进第三次经济重大转型，在“加快转变经济发展方式”的过程中，打造升级版。 什么是中国经济升级版呢？经济升级版也是经济发展“上轨道”的过程，就是从已有的、不平衡、不协调、不可持续的发展轨道转换到新型的、更加平衡、更加协调、可持续的发展轨道上。确切地讲，就是
从“加快发展”的轨道转向“科学发展”的轨道，从不公平发展的轨道转向公平发展的轨道，从“黑色发展”的轨道转向“绿色发展”的轨道。
打造中国经济升级版，就是立足扩大内需和消费，推动经济结构调整，增强创新动力，促进绿色发展，持续改善民生，共享发展成果，到“十三五”规划结束时，建立结构合理、充满活力、环境友好、分配公平、民生幸福的国民经济与社会发展体系。
如何打造？
第一，坚持“好字当头、好字优先”的方针，打造经济升级主心骨。进一步推进加快经济发展方式的战略部署，不宜贸然出台刺激经济增长的政策，以免造成新一轮的“大干快上”，造成经济发展方式的重新逆转。短期经济的适度放缓，是为加快经济发展方式转变创造必要的条件，只有转型才有出路，只有转变才有光明的未来。
第二，大力推进创新驱动战略，打造经济升级新动力。不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加重视协同创新，实现全面创新，在开放合作中提升我国科技水平。
第三，大力推进“以人为本”的新型城镇化，打造经济升级主引擎。
第四，培育不同地区新的经济增长极，打造经济升级新支柱。实施区域发展总体战略，充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，推进区域合作和一体化,继续缩小地区间发展差距。
第五，大力推进绿色革命，打造绿色经济升级版。要充分利用中国特色社会主义制度优势，促进经济社会永续发展、人民生活质量不断提高、社会福利不断改善和生态资本不断积累。
第六，大力发展生产性服务业，打造经济升级新抓手。充分尊重市场规律，按照集聚发展、强化辐射的要求，科学合理地制定生产性服务业区域布局规划及政策。
第七，全面深化经济体制改革，释放改革新红利。继续深化行政体制改革，提高政府公信力和行政效率，强化政府在市场经济条件下进行社会管理和提供公共服务的基本职能。
第八，打造对外开放升级版，创造开放新红利。
6、试述中国经济从高速增长转向中高速增长的必然性及面临的主要挑战。
改革开放三十几年来，我国经济增长高速周期已经结束，依靠充分享受人口红利的外贸和持续高速的固定资产投资的拉动，过去的高增长举世瞩目。而随着经济总量的不断提升，随着劳动收入的不断提高，两位数的高速增长带来的经济、社会问题日益突出。从表面上分析，传统经济增长模式难以为继、经济运行中调结构的必然性、人口红利的逐步减弱、劳动力供给的回落使经济继续高速发展障碍重重。实际上，经济发展中还有技术引进差距缩小、举国固定资产投资收缩、东部增长回落三大因素才是经济由高速转向中速增长的最大诱因。
第一，我国通过三十几年的改革开放，技术的引进和自我更新已经使得工业和科学水平与世界先进水平的差距不断缩小，由技术革新导致生产力进一步提升的加速度在未来将呈现逐步收缩的局面；
第二，城镇化建设的第一高峰期已经过去，公路、铁路、航空、市政等建设已经在全国各地完成了初期的几乎所有的投资，有些城市甚至已经相当发达。
第三，经过30多年的建设，我国东部沿海城市的经济增长突飞猛进，不折不扣的成为了中国经济增长的“发动机”。但随着经济的转型，其内生增长的动力也开始发生转变，在新的增长动力尚未形成之前，其经济的增长明显放缓，因此对全国增长的贡献也开始逐步回落。
这三大原因，形成了全国经济增长由高速向中速转变的必然性的客观反映。
主要挑战：
第一，我国产业结构调整首先将面临经济增长速度放慢导致“速度型效益”加速缩水的挑战，原有盈利模式整个被打乱，地方财政收入来源不再稳定。
第二，国际竞争加剧，市场重心可能转移。美、欧提出重振制造业，如果我们和其同类竞争，在技术水平、研发投入和品种等方面没有足够竞争力，就要通过结构调整与其形成非同质竞争。
第三，产业结构调整面临的资源环境约束明显增强。我国承诺，到２０２０年单位ＧＤＰ碳排放强度要比２０１５年减少４０％—４５％。
第四，外需下滑，综合成本上升，传统产业盈利空间急剧缩小。当前社会上呼吁减税的声音很大，推出了营改增，扩大了营改增的范围，引导结构调整，减轻企业税赋，增强企业活力，提高技术改造发展后劲等等，当然这方面政策还有很大空间。
第五，我国行业利润分配严重失衡，谁都不愿意做实业，特别是加工制造业。加工制造业的投资增长速度最近一直在下滑，纷纷转向股市、楼市。要改变这种局面，单靠减税无法解决，还需要一系列金融、财税、资源价格的改革等政策，这样才能正确引导产业结构调整的方向。
第六，挺过“阵痛期”与追求短期目标的矛盾。中长期增长趋势放慢的过程中会暴露很多深层次问题，如“速度型效益”严重缩水，利润分配严重失衡导致实业投资下滑等。我们要做的是，忍过这段“阵痛期”，借此淘汰落后产能，而不是在短期内追求经济高增长。
7. 试述我国新型粮食安全观提出的现实背景，内容以及如何实施？
背景：从国际上看：
（一）世界粮食安全观念不断更新
（二）世界粮食能源化、金融化趋势明显
（三）外资对中国农产品产业链的控制不断增强
从国内看：
（四）我国居民食物消费结构发生明显变化
（五）我国粮食生产、储存地区趋于集中
（六）我国粮食生产的可持续性减弱
内容:
新型粮食安全观是一种全面的结构型、效益型的粮食安全观，除了保证粮食供给数量以外，还要保证粮食的品质，优化品种结构，加强价格调控，确保合理的粮食安全成本，建立粮食流通体系，注重生产的可持续性等更高层面的内容。
（一）粮食结构安全观
我国粮食生产的制约因素越来越多，不可能再按照旧粮食安全观将所有粮食品种都作为发展重点，而要将粮食安全置于食物安全的大环境中，根据我国居民食物消费需求的变化和食物功能对食物进行等级划分，将重要的粮食品种作为发展重点。
（二）粮食价格安全观
由于国内外市场的联系更加紧密，以及粮食逐渐能源化、金融化，粮食价格不再单纯受到供求因素的影响，而是与世界粮食价格、石油价格、国际资本流动等因素密切联系。即使国内的粮食生产保障能力不断加强，粮食价格仍然会不断波动，粮食价格将超过粮食生产成为决定粮食可获得性的重要因素。因此，新粮食安全观应该在保障口粮、油料作物和饲料粮稳定供应的基础上，将保障价格的稳定作为粮食安全的重要内容。
（三）粮食成本安全观
随着我国保障粮食安全的压力不断增大，旧粮食安全观指导下的高投入低产出的粮食安全威本模式是不可持续的。中国应遵循“以合理成本保障粮食安全”的基本指导思想，将保障合理的粮食安全成本作为粮食安全观的重要组成部分，完善制度设计，提高粮食安全成本的效率。
（四）粮食流通安全观
我国粮食生产、储存地区集中的趋势增强了销区粮食可获得性的难度，同时，外资进入粮油加工流通领域不断挤压我国本土的粮油加工物流企业的生存空间，成为保障我国粮油产业链安全的重要挑战。所以，只有建立了强大的粮食流通体系，我国才能在真正意义上实现粮食安全。新粮食安全观应该把粮食流通安全放在和粮食生产安全同等重要的位置，树立粮食流通安全观
（五）粮食持续发展安全观
旧粮食安全观指导下的粗放式粮食生产模式是不可持续的，直接威胁到我国的粮食安全。鉴于我国粮食生产的可持续性减弱，我们应该树立一种长远的粮食安全观，即更加关注粮油生产的可持续性。 实施：
（一）实施国家粮食安全新战略，必须让各级政府承担起应有的责任。中央政府在保障国家粮食安全中
承担首要任务，在调控粮食市场、建立粮食主产区利益补偿机制和保护调动农民种粮积极性等方面发挥重要作用，并督促检查地方政府切实履行粮食安全责任。
（二）实施国家粮食安全新战略，必须更加严格地保护耕地资源和淡水资源。以我为主，立足国内、确
保产能，核心是稀缺土地和淡水资源的保护和改善。
（三）实施国家粮食安全新战略，必须保护好农民种粮积极性。谁来种粮？怎么种粮？核心是要让粮食
生产有利可图。
（四）实施国家粮食安全新战略，必须加快转变农业发展方式，构建新型农业经营体系，更加注重生产
优质安全农产品。这就需要培育出一批专业大户、家庭农场、合作社和涉农企业等新型主体。新型主体的培育，需要政府加大培训，出台优惠政策，也需要金融大力支持。
8、试述我国现代农业发展面临的机遇和挑战以及肩负的历史使命和主要任务 机遇：
一是工业化、信息化、城镇化牵引作用更加有力。工业化快速发展为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段，信息化加快发展为改造现代农业提供了重要的技术支撑；城镇化加速推进为进一步转移农村剩余劳动力、推进农业适度规模经营创造了条件，也拉动了农产品需求不断增长。
二是国家具备了支持现代农业建设的雄厚财力。随着我国综合国力和财政实力不断增强，强农惠农富农政策力度不断加大。2012年，我国人均GDP达到6000美元，国家财政收入超过10万亿元，中央财政“三农”事业支出超过1万亿元，这些都为工业反哺农业、城市支持农村创造了重要条件。
三是技术变革为现代农业建设提供了强大动力。生物技术、信息技术快速发展并不断更新升级,为改造传统农业、建设现代农业提供了坚强保障。
四是农村改革深入推进必将为现代农业建设注入新的活力。十八届三中全会进一步强调健全城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。创新发展、深化改革再度成为我国农业农村经济发展的主旋律，各类新型经营主体加速成长为推动现代农业发展的强大主力军。
五是全党全社会更加重视现代农业建设。中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断完善强农惠农富农政策体系，不断加大支持和引导，为现代农业发展提供了强大支撑。全社会关注现代农业建设的氛围更加浓厚，金融资本、工商资本和其他社会资本参与农业现代化进程的积极性空前高涨，为现代农业建设开辟了新的支持途径、创造了良好的外部环境。
挑战：
一是农产品供求关系由总量平衡向总量基本平衡、结构性短缺、长期偏紧转变，提高农业综合生产能力、保障粮食等重要农产品有效供给的任务日益繁重。
二是资源约束日益趋紧，农业生态环境更加脆弱，转变农业发展方式的任务日益繁重。
三是物质技术装备水平低，防灾减灾能力弱，夯实现代农业物质基础的任务日益繁重。
四是农业生产经营进入高投入、高成本阶段，提高农业比较效益、促进农民增收的任务日益繁重。 五是农业劳动力结构性不足问题突出，加快培育新型经营主体、构建新型经营体系的任务日益繁重。 六是农业投入总量不足、渠道分散，金融保险等重大制约瓶颈尚未突破，健全农业支持保护体系的任务日益繁重。
历史使命：
一是肩负着全面建成小康社会、促进城乡发展一体化的重大使命。
二是肩负着为工业化、城镇化和信息化提供和拓展空间的重大使命。
三是肩负着维护稳定发展大局、保障国家战略安全的重大使命。
主要任务：在主要任务上，要努力促进“五大转变
一是促进农产品供给由注重数量安全向总量安全、结构安全、质量安全、营养安全和生态安全五个安全并重转变，满足日益增长的国内消费需求。
二是促进农业经营方式由兼业化的分散经营为主向专业化的适度规模经营转变，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
三是促进农业增长由依靠增加化肥、农药等投入品向依靠科技和提高劳动者素质转变，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率。
四是促进农业生产由“靠天吃饭”向提高物质装备水平转变，努力夯实现代农业发展的物质基础。
五是促进农业功能由单一的农产品生产为主向一、二、三产加速融合转变，真正实现产加销协调发展、生产生活生态有机结合。