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m２０
年 第 期１ ７ ０ （７总第 ６ ）期
职９ 业圈 Ｚ ＩＥＱ Ａ Ｈ Ｕ ＮＹ
Ｏ．Ｎ，７ ０７ １ ２０
（
ｕａｉ ｔｕＯ ） ６ ｍ Ｃｌ ｅ ｔ ．９Ｎ ｖｙ
新
型税 务文化建 设 初 探
计 永 生 。 丽 。 晓扬 金
毕 （苏州 工 业园地区 方税务 局， 苏苏州２ ５２ ） １江０ １
【摘 要】 文化 建设是 织建设组 核的 内容 心 ，建新 设型 务税 文化在是新的历 形势史 下务机税关强化 自身 管 理 高服、务水平 的提要重举 。措章分析文 新了 税型 务文 的基 化 内本 涵，介 绍 新 了型税
务文化建设要的 求， 阐述 了设建新型税 文化务应树 的立几 种理
念 。
人创造
性、 动性 集体创和力新、 能 竞争 的整合 ，力打 造 富有 造创
力 、 人性化的新型满务税化义 。充
（） 三 狠 落实，抓 重注成效 新 税务文型化 建没不流能形于 式， 要而重效果注 （。 ）１ 以 全 员参与 基为 础 ，广发泛动众 ，群积 极提高体全务税员人认 的识 度
【
关键词 】 文务化 税 文化； 设 建 理； 念【 图中类号分 】８ Ｆ 【 １献文识码 】 标Ａ 【章文编 】６ 号 ５ ６ （１ ０ １— ０７８ ０ １７ — ９ ９２ ０ ）７ ００－ ２
新的历在史势形下 ，没新型税文化 务， 激发广大于税 务 建 对部干事业的 和积心性 ， 提高税务极 关的机转运效和率务 意识 服， 强税务机关 增创的新能力服和务能 力 ，有具 分重要的十意义。
一
和
参与。 感税人务员是型税务新文化没的建主 体， 有没大广税务
人员 积的极参 与 就，可能形成优秀不的税务化文（。 ）２ 积要利极 用 级各税务 关机网 ， 站网上税校 、没开 税务义论坛化等 开。拓新
时期 思 想 政 治 作工新 道渠， 以 带 面点 ， 步 推一动 新型税 务 化 文
建进没的深入 发展 形成加，新强型 税务文建化 没良的氛围好。
、三 设 新建 型务税 文化时应树 的立几种 念理
根据 型新务税 文的内涵 ， 在化设建新型 税务 化文 ，时关键 是要
树 立 以下 几种理 念 ： （
治理 ） 念一法
、新
税型 文务 化的基 本内涵
织组化文指是个组织及其成员一长期 在的践 实中所成 的形
道 德 规 范 为 方、式 和 价 值 则准， 核 心 是 共享 价 观值 ， 有凝 其行 具 、聚励 、 束 、 向 等 能功。 激 约导 为作组织 文 在 化 务 税机关 具的 体体 现 ，税 务 文 对化 广 大 税 务 干价部值 观 念 形 成 的服、务 理 念的 立 树 行 及 为 式 的选方取 等
法
律
除 了 具有惩 戒、 防 违 法行 的为 功能 外 ， 有 评 价 预 、还 指
引人
行们为， 保护 、奖励合行为 ，法 及 思想教育等基本功能。以新 型务文化 建没税须 有必 效推进依地治税法 （ ） 。１ 过各通途种径， 大力加强税 宣法 传作工 不，创断新法宣税的传 式方 活，宣化内 传容， 提宣高效果传， 切 实提高社会全的 依纳税法意识 ，形成 “以
依具都有潜移化 的默响。影 建设型新税文务化 ， 是要在新 就的 史历 形势 下， 建设一种以遵纪守 、法 敬业 岗、 爱结互 助 团、勤 学奋习 、 勇
于 创 新为 核心的 文 化 ， 以 应适新 环境的， 新 的挑 对战 。 创 建
法纳应为荣税， 以偷税漏 税 耻”为的 社会氛围 ， 弘社 会扬义主神精
文明（ ） 。 ２依法政 行， 好抓 税收法权执行政管理和 的监权督制，约 大 限最 度地 减 税 务 行少 政 、 法 程过 中的 自由 裁 量权 ，止违 法 执防 行 为的生 ，全发面提 税高 执收水平和行法管理水平 政树，文 立 、明守法 的好机良形关象。
（ 务理）念 二 服
服型务机关， 造 和谐税务 。 打
二
型、务 税化文建设 的 求要
当新 前 ，们我开展税务机新关型文化建设 ， 应时遵循 以下点
要求几：
（ ） 一领导高重视度 ，宣 组传织到 位 组织动活成的效如何，在很 大度程取上决于组织领该导 重视程度 的同。 ， 在样税机务建设新关型 税文务化 的程过 中 由，于 领导者担 着负 倡导 、 设 、 培育 、计带动 型新税务化文 的重 ， 任此 领 者导对新于税型文务化设的建认识 度程对 最终于 设效果建有 着决定性 影响。这就的要领求层既导要在思上高想度重视要又 率先 范垂、 极倡积导 ，并 力亲亲为 文建化设的 各工 作 ，项为其 他
税部门务 树要新立 的收服税务 ，观应该做 到“全 心意全” 和 “ 群满众意 ”心全意为全人服民”务 “ 。党 的根本是宗 ， 旨 “ 取而之 于民、用 于之 民”则 社会主 是义 收的税本质特征 ， 税务部门 应 正确
处 理 方 两关面系 ： １ 管 理与服 务 关 的系 。过 简 办化 程序 ，税 ）（通
优
办税化手 段２ ； （） 保国家障税 同维 护收纳税人法 合益权 关 的 。 努系实现力服动机务与 服务果 效的统 ， 一既要强调心全意全为 人
服民务 的 观念 ， 要 注 重服 务质 量 实 和际效 果 。 又
成 树 立员榜 ，样真做好 各项 动的组活 工作 ，织 有到条不紊、 认 做
有无备。患 （
） 确 设建 目 标 二明
（
） 三 团结助理念
互
结互助在本质 团是一种上
团队精 神的体现 ， 团队神是精 提一个 高队团 凝聚和战斗力力的 要思 想重器武。当前 种，织 组各
和冈都队 Ｅ重视益团 精神队 的培 养和提升， ｔ 以增 强自身竞争的 力 。税 务部门在 设建新型税务文化 时 ， 何在如广税 大务员人中 树立 结互助团 理的念 和团精神 队 ？ １加强思想 育教作。 （） 工广
让大税务 人 进 员 一步 更新观 念 ， 充分 认 到识团结 互 助的重 要 性 提，高他 们 组 对织目 标的 认 同 度， 强 织组 的凝 聚力 。２ 在平 时 增）（工 作 中 ， 意识 地 用利一 些 团 体项 目 的机 ，会进 税 务 人 员 有 增
彼
确一 个明立的晰设建目 标新 是税务文型化建 的设键关 任。 何一种 化都有 自文特定 的己涵内和延外， 在制定 税务机关 型 新税
务 化文建 设 规 划时， 须 紧 紧围 绕税 收 这 一 中 工 作心， 务 经 必
服
发展济这个 局 大。发激大广税务人员 的荣誉感、成就 感和归
感属，努 实现集 力体展与个 发发人展有的结合机（。 ） １坚将文持
化建设渗 透于 个 整 收 税管理 活 动 中 ，之 形 具 成有 税 务特 色的先
进管文化理 现税，收 纳 双方征 的性良互。动（） ２实将 化文 建 Ｌ 殳贯－ 穿 新于机关 创建 型动 活中， 充分尊 重 人个性特 和求要， 充分 关个注
一
之 此的间沟和通流 。交 树他们相互立 配合、 相支持 团的队精
神互和整 体 意识 。 （ 转 下 第３５页 ）
８ 一
维
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（
） 人 员 考 的核 启示 三 对考 同核 是样人 力 资源 管理的 重 职 能部 分 要，是对 员 工的 工 作 情况 ， 升 迁 ，务 酬 配 分 进等行 评价 时 的主要 依 据 ，是 建 薪 也 立职 效 有励激模 式 前 提的 什条 一。般 来 说 ，价 至 上 而 下发 生 ， 评 就
息信通道 。得多道助 ，人力资源 理的管务实 ，中 管理者在员工
互 相与沟 通基的础 上 息， 互动 ， 员工 以 主人 公的 角度为 组 织 思 信 考让 是，有助组于织团结与稳定的的一。个结融洽的团体 集， 可就 以做 到 “ 有隐 事 利 ， 遗得 而利之 。 下有 蓄 积怨害 ， 得 而除 上 下上
校来说学 国的学，校采用长校负责 ， 制我们所么 说的价评即 我 那 是 从长开校始 ，贯整穿组织个考的核， 每一 的级理 者都管对他向 负责的员 进行评价工 人力。源资 门的部主要作工之一是立 建考 核的制度 和 本基则准，只 制有度障才保摆脱考能 核因 因感情人 而 异
的 困 境； 有 指 定准则 才能 排 除 标准 模糊 的 情
况 。实务 中 ，只 这 样 的准 则 是 务 说 “明书” “作说 明 书” 通即 过对 所 在职 职 工或，
之 。” 即是级有遗忘上隐的 的秘情 事 ，级知下后道可以去帮助上 级 妥办而有利于级上； 下 有边积聚起来的怨恨情绪和 ，上 知级 道了就 去会排除Ⅲ。 此外， 也加强要制控因。为理差异 解，每 个人对 于
相同的 念理还 是 可 能出 现 不 同的 看法 ，了 避免模 和走 样 糊 ， 为
理者管还随需提醒 ，不断时强思想加和行 为控制的， 要下求属
“同 而 不 比下 思” 和行想 为与 理管者 看 齐 而 不 结党 营私 。 样 ，上 这整 个 组 由织上而 下 标目一 致 ， 层一 层 职 权分明 ， 部 行门 为 有一 各
位 的分 析 确立，个每位的职责和职任职者特征程的 ，序般 认被 一 是员工雇为 的标佣准 ， 也是考 核工的员标 。但是准 ，大 多单位 数都有政和行勤后的区别 其，核程考序与 方也法应所有 别。区 （ ）四对 管理念理灌输和控制 的示启 “尚 ”同是墨 思子 想又一重点中。 尚， 是 上向， 就 是统 就 同
一
，序
，管理 自 事然半功倍 。 墨
子 生 活在 由 隶奴社 会向封 建 社 会 渡 过的 期时 ， 思其想 不
避免的存可在定一 局的 限，但 综其 人才观思想 ，仍存然在很闪多 光处 之，尤 其是对当 人今 资力源理管来说 ，有很多学习 和借之 鉴处。我国今 天由人力 资大 国源人向资源力强国发 展的过中 ， 汲 程取
其他家先进经验 国的同时， 也要注重挖掘自身 传统化 中的文 精华 ， 博众强采 ，一出有 中国特条 色的力资人源管现理代化 之走
，
路从上往
保持下致一 。尚 ，同就 是一 统想 思， 也就是力资源管人
强理调的一统企业核价值或者企业文心化 ，是也人价个值 和 德理道念灌输的。 墨很子经验 ，有南淮 子・《 泰 族 训》 中 载：墨子服 “
役 者百 八十人 ， 皆 可使 火赴蹈 刃 ， 不 还 踵 。”哒 就 是理 灌 念输 死 【 ｓ
的果。效他靠么什保来证念理 的灌呢？输法规， 墨子看 万物到 皆
有 法 则， 社 会 “ 人 百 义 ” “以下 之乱 ” 于是 提 出 “天 同 而百 所 天 ， 一参 文 考献
［］ 焕镳． 子 校 译ｆ 州 ： 江文 艺 出 社版， ９４ １ 王墨 Ｍ］ 杭 浙１ ８
下
义”ｌ即尚同之 。＿ ｊ， 具体 作 中，操 子墨 了做个一假 没 ，假 君设王 也是 高最管者理也是 最贤 的能人， 对 今人当资力源管来说理， 这 假设也个成是 立， 的为最管理高者 是组若织最内有能的才 人， 那 么 织的组管 自理然有效 就，
算不是，下属也 得施 和实彻冕其
想 ； 思 此 础基上 ，子说 ， 之 所上 是 ，是皆之 ， 之 所非 皆 ， 墨 “ 必在上 必
『
希 １燕 ．学 研究 ・ 子学说 的 现 代 释 诠 ［ 京 ． ２徐： 墨墨 ］ Ｍ 商北 印 务书馆 ．０
１ ２．０
］［洪 ．兴 亮 天下之利 天，下 之害 ” 墨 子 利 功 主 义 教 的王 “３ 除
谈育思 想 Ｕ 西． 会 社 科 学０ ６ ，（ １）江 ０ ，４２ ］［ 兰 翠 涛 ．， 子［ ． 原： 西古籍 出版 ，０４社 ４ 王徐 墨Ｍ］ 太 山 ２０． 者 简作 ： 磊介（ ９ １ 西 ）华 师 范大 教学育 学 科学 研 究 院 郑８１ 一，
非之
。ｉ 求下属上级与理管保持一者 。 致当人力今资源理 管”要 ｔ对者 来说 ， 管理者员工清向晰的表述组 织的核 心值价和德 道 、理伦
和 文 化 理 念 ， 同共 的奋斗 目 ，标 同 利 益 来的 统一 工思 ，想以 共 埙
才
最能程度大的 强凝 增聚力， 组现织价和值目 标 体
内部 。 情况 的掌握 对 管理 者 关至重 要，充 分 掌握信 息 的管
理
生， 方究 向 ：人育 力源资管 ；理 研教成 （云 ６ ９ １，６ ）一华师西 范 学 大育教科学学副院长院 硕士，究研导生，师研 方向： 究育心 理。学 教
者 将有有利占地位， 要想而 得获最大 范同信 的息 ，就有通得畅 的
（接 第 页８） 上
（
）习理 念 四 学
发
的展眼对不符 光合代要求时思的想 、和法制体进 改革 ，行 做大 胆探适合实索 际况 的新情路 。 要子应适改革发 展的要 ，求固已 巩
有成 ，果 强 薄 弱 环节 ，识 和 把 握 形 势 下新 型 税新务 文 化 建设 加 认
２ 世 纪是个一以知为识主导 的代时 ，知的识拥有程度 以及 １新知识的 获能力将取为成决定 个一组乃织一至 个家国前途 命运 的重 冈要素当。前， 税 务 部门在税：收 作中到了不遇少情况新 和Ｌ 新 问题
需，要 广大 税 务 人员不 断 习学新 知 识 才 加 以应能对 和 解 决。树立学 习念理就到做 １：领从导到 通普员 ，工 清醒要认地 （） 都识 面临的挑战 ， 立到 一“ 行 一、行、 一 行” “ 身学习 ”树 干 爱学 和终
的特点
规律和 分析，新情 ，况总结 经验新， 探索新途径 ，解新问决 ， 题内容 、 形在式、 法方、 手 段 制等、 方努力面 加改以进和 创新 ， 机
不 增 断 强 型 税新务 文化建 设 的生 机 与 力活， 全 面提升 新 型 税 务 文
建 设 化的 水 平 。参考 文献
的 识 意 将，学习活 动与“ 习学型 ”机关的 创有建机 结 合， 觉投
自入 各种到习活动学中去 ，坚持不地充实懈和提 高 自己 。（） 应２建立
健 全各项 学 习 制 度 。 包 括 学领 导习责 任 制 、 心组 学 习制度 、 中干
部脱产 培 训 制 度、习 核 制 考 等 。丰 度学 习 的富 方 和式手 段， 学 优
…
云初 ，张王 清，张羽 ．业企化文资源 ．圳：深海天出 版，社 ０５２０． ［ 张
旭雯 企 文业化 与 团 建设队 ． 济Ⅱ论 坛，３０）１ ２ 】 １ 经２ ０ ８（
化学
习内容 ， 力 高学提效习 。果过通有效的制 建设 度， 努把外 在
约束 与 内 在 力动 合 结 起 来， 上到作 学化 ， 成 习一种 良好 的 工 做 作、形习氛围 学 。
（ ）新 理念 五
创【
文 ． 英 新 期 时 税 收文 的 化考 口思 外ｌ 税务，０４ ６ ．３１ 造塑 涉 １０（ ２） ｆ 】４ 宋 媚 ，婉洪 武． 强 税 文务化 建设 思的考 口＿ 务研 究 梁， 加１ 税
０ （２ ） ０５１．
江
泽 同民志 曾 指 出 ：创 新是 个一民 族 进 步灵的魂 ，是 个一 “
作
简者 介： 计永生 ， 男 苏州， 业园工区地 方税务局 事人教育 处处长 ；丽 ， ， 职苏 于工业州园 区方税 务局地， 毕 女 财供政学硕 士
究方，向 ：政 和 务 理 税 论； 扬晓， ， 职于苏 州工 业 园 研 金 男财 供
国家兴
发达的不旺动力竭。”在构 建新创型 社 会伟大的进中 程，
务 部税门也 要大 力推 观念 创 行 、 新 制创 新、 珲创 新 科 和 技 创体 管
新 。出维思势， 跳 打定破统 观念传 ，以 新创思维 、的 前超的识 意和
区 地 方税务 局 计 ，学 士硕， 究 方 向： 计 和 务税理 论。会 研
一
会
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计 永 生 。 丽 。 晓扬 金
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【摘 要】 文化 建设是 织建设组 核的 内容 心 ，建新 设型 务税 文化在是新的历 形势史 下务机税关强化 自身 管 理 高服、务水平 的提要重举 。措章分析文 新了 税型 务文 的基 化 内本 涵，介 绍 新 了型税
务文化建设要的 求， 阐述 了设建新型税 文化务应树 的立几 种理
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（） 三 狠 落实，抓 重注成效 新 税务文型化 建没不流能形于 式， 要而重效果注 （。 ）１ 以 全 员参与 基为 础 ，广发泛动众 ，群积 极提高体全务税员人认 的识 度
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关键词 】 文务化 税 文化； 设 建 理； 念【 图中类号分 】８ Ｆ 【 １献文识码 】 标Ａ 【章文编 】６ 号 ５ ６ （１ ０ １— ０７８ ０ １７ — ９ ９２ ０ ）７ ００－ ２
新的历在史势形下 ，没新型税文化 务， 激发广大于税 务 建 对部干事业的 和积心性 ， 提高税务极 关的机转运效和率务 意识 服， 强税务机关 增创的新能力服和务能 力 ，有具 分重要的十意义。
一
和
参与。 感税人务员是型税务新文化没的建主 体， 有没大广税务
人员 积的极参 与 就，可能形成优秀不的税务化文（。 ）２ 积要利极 用 级各税务 关机网 ， 站网上税校 、没开 税务义论坛化等 开。拓新
时期 思 想 政 治 作工新 道渠， 以 带 面点 ， 步 推一动 新型税 务 化 文
建进没的深入 发展 形成加，新强型 税务文建化 没良的氛围好。
、三 设 新建 型务税 文化时应树 的立几种 念理
根据 型新务税 文的内涵 ， 在化设建新型 税务 化文 ，时关键 是要
树 立 以下 几种理 念 ： （
治理 ） 念一法
、新
税型 文务 化的基 本内涵
织组化文指是个组织及其成员一长期 在的践 实中所成 的形
道 德 规 范 为 方、式 和 价 值 则准， 核 心 是 共享 价 观值 ， 有凝 其行 具 、聚励 、 束 、 向 等 能功。 激 约导 为作组织 文 在 化 务 税机关 具的 体体 现 ，税 务 文 对化 广 大 税 务 干价部值 观 念 形 成 的服、务 理 念的 立 树 行 及 为 式 的选方取 等
法
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除 了 具有惩 戒、 防 违 法行 的为 功能 外 ， 有 评 价 预 、还 指
引人
行们为， 保护 、奖励合行为 ，法 及 思想教育等基本功能。以新 型务文化 建没税须 有必 效推进依地治税法 （ ） 。１ 过各通途种径， 大力加强税 宣法 传作工 不，创断新法宣税的传 式方 活，宣化内 传容， 提宣高效果传， 切 实提高社会全的 依纳税法意识 ，形成 “以
依具都有潜移化 的默响。影 建设型新税文务化 ， 是要在新 就的 史历 形势 下， 建设一种以遵纪守 、法 敬业 岗、 爱结互 助 团、勤 学奋习 、 勇
于 创 新为 核心的 文 化 ， 以 应适新 环境的， 新 的挑 对战 。 创 建
法纳应为荣税， 以偷税漏 税 耻”为的 社会氛围 ， 弘社 会扬义主神精
文明（ ） 。 ２依法政 行， 好抓 税收法权执行政管理和 的监权督制，约 大 限最 度地 减 税 务 行少 政 、 法 程过 中的 自由 裁 量权 ，止违 法 执防 行 为的生 ，全发面提 税高 执收水平和行法管理水平 政树，文 立 、明守法 的好机良形关象。
（ 务理）念 二 服
服型务机关， 造 和谐税务 。 打
二
型、务 税化文建设 的 求要
当新 前 ，们我开展税务机新关型文化建设 ， 应时遵循 以下点
要求几：
（ ） 一领导高重视度 ，宣 组传织到 位 组织动活成的效如何，在很 大度程取上决于组织领该导 重视程度 的同。 ， 在样税机务建设新关型 税文务化 的程过 中 由，于 领导者担 着负 倡导 、 设 、 培育 、计带动 型新税务化文 的重 ， 任此 领 者导对新于税型文务化设的建认识 度程对 最终于 设效果建有 着决定性 影响。这就的要领求层既导要在思上高想度重视要又 率先 范垂、 极倡积导 ，并 力亲亲为 文建化设的 各工 作 ，项为其 他
税部门务 树要新立 的收服税务 ，观应该做 到“全 心意全” 和 “ 群满众意 ”心全意为全人服民”务 “ 。党 的根本是宗 ， 旨 “ 取而之 于民、用 于之 民”则 社会主 是义 收的税本质特征 ， 税务部门 应 正确
处 理 方 两关面系 ： １ 管 理与服 务 关 的系 。过 简 办化 程序 ，税 ）（通
优
办税化手 段２ ； （） 保国家障税 同维 护收纳税人法 合益权 关 的 。 努系实现力服动机务与 服务果 效的统 ， 一既要强调心全意全为 人
服民务 的 观念 ， 要 注 重服 务质 量 实 和际效 果 。 又
成 树 立员榜 ，样真做好 各项 动的组活 工作 ，织 有到条不紊、 认 做
有无备。患 （
） 确 设建 目 标 二明
（
） 三 团结助理念
互
结互助在本质 团是一种上
团队精 神的体现 ， 团队神是精 提一个 高队团 凝聚和战斗力力的 要思 想重器武。当前 种，织 组各
和冈都队 Ｅ重视益团 精神队 的培 养和提升， ｔ 以增 强自身竞争的 力 。税 务部门在 设建新型税务文化 时 ， 何在如广税 大务员人中 树立 结互助团 理的念 和团精神 队 ？ １加强思想 育教作。 （） 工广
让大税务 人 进 员 一步 更新观 念 ， 充分 认 到识团结 互 助的重 要 性 提，高他 们 组 对织目 标的 认 同 度， 强 织组 的凝 聚力 。２ 在平 时 增）（工 作 中 ， 意识 地 用利一 些 团 体项 目 的机 ，会进 税 务 人 员 有 增
彼
确一 个明立的晰设建目 标新 是税务文型化建 的设键关 任。 何一种 化都有 自文特定 的己涵内和延外， 在制定 税务机关 型 新税
务 化文建 设 规 划时， 须 紧 紧围 绕税 收 这 一 中 工 作心， 务 经 必
服
发展济这个 局 大。发激大广税务人员 的荣誉感、成就 感和归
感属，努 实现集 力体展与个 发发人展有的结合机（。 ） １坚将文持
化建设渗 透于 个 整 收 税管理 活 动 中 ，之 形 具 成有 税 务特 色的先
进管文化理 现税，收 纳 双方征 的性良互。动（） ２实将 化文 建 Ｌ 殳贯－ 穿 新于机关 创建 型动 活中， 充分尊 重 人个性特 和求要， 充分 关个注
一
之 此的间沟和通流 。交 树他们相互立 配合、 相支持 团的队精
神互和整 体 意识 。 （ 转 下 第３５页 ）
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（
） 人 员 考 的核 启示 三 对考 同核 是样人 力 资源 管理的 重 职 能部 分 要，是对 员 工的 工 作 情况 ， 升 迁 ，务 酬 配 分 进等行 评价 时 的主要 依 据 ，是 建 薪 也 立职 效 有励激模 式 前 提的 什条 一。般 来 说 ，价 至 上 而 下发 生 ， 评 就
息信通道 。得多道助 ，人力资源 理的管务实 ，中 管理者在员工
互 相与沟 通基的础 上 息， 互动 ， 员工 以 主人 公的 角度为 组 织 思 信 考让 是，有助组于织团结与稳定的的一。个结融洽的团体 集， 可就 以做 到 “ 有隐 事 利 ， 遗得 而利之 。 下有 蓄 积怨害 ， 得 而除 上 下上
校来说学 国的学，校采用长校负责 ， 制我们所么 说的价评即 我 那 是 从长开校始 ，贯整穿组织个考的核， 每一 的级理 者都管对他向 负责的员 进行评价工 人力。源资 门的部主要作工之一是立 建考 核的制度 和 本基则准，只 制有度障才保摆脱考能 核因 因感情人 而 异
的 困 境； 有 指 定准则 才能 排 除 标准 模糊 的 情
况 。实务 中 ，只 这 样 的准 则 是 务 说 “明书” “作说 明 书” 通即 过对 所 在职 职 工或，
之 。” 即是级有遗忘上隐的 的秘情 事 ，级知下后道可以去帮助上 级 妥办而有利于级上； 下 有边积聚起来的怨恨情绪和 ，上 知级 道了就 去会排除Ⅲ。 此外， 也加强要制控因。为理差异 解，每 个人对 于
相同的 念理还 是 可 能出 现 不 同的 看法 ，了 避免模 和走 样 糊 ， 为
理者管还随需提醒 ，不断时强思想加和行 为控制的， 要下求属
“同 而 不 比下 思” 和行想 为与 理管者 看 齐 而 不 结党 营私 。 样 ，上 这整 个 组 由织上而 下 标目一 致 ， 层一 层 职 权分明 ， 部 行门 为 有一 各
位 的分 析 确立，个每位的职责和职任职者特征程的 ，序般 认被 一 是员工雇为 的标佣准 ， 也是考 核工的员标 。但是准 ，大 多单位 数都有政和行勤后的区别 其，核程考序与 方也法应所有 别。区 （ ）四对 管理念理灌输和控制 的示启 “尚 ”同是墨 思子 想又一重点中。 尚， 是 上向， 就 是统 就 同
一
，序
，管理 自 事然半功倍 。 墨
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