论工程质量监督机构对工程质量的责任

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论工程质量监督机构对工程质量的责任作者：马晓宇

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第33期

摘要：工程施工数量及规模的扩大，为工程质量控制带来了严峻挑战。近年来，重大工程质量事故时有发生，造成了严重的人员伤亡及经济损失。工程质量监督机构在建筑工程质量管理中发挥着重要作用。在分析工程质量监督机构改革的基础上，从监督责任与法律责任两个方面对工程质量监督机构工程质量的责任进行分析。实践证明，明确工程质量监督机构对工程质量责任，可以推动监督机构履行监督职责，保证工程质量。

关键词：工程质量监督机构工程质量责任

一、工程质量监督机构及其改革

工程质量监督机构是在国家有关规定的基础上，经过国家行政主管部门或其他部门或人民政府建设行政主管部门通过考核后设立的一种机构。工程质量监督机构具备独立法人资格，在通过相关考核后方可接受委托，对项目工程质量进行监督与管理。在2000年，为推动工程质量监督机构的发展，国务院颁发了《工程质量管理条例》，对质量监督机构进行了深化改革。通过改革，工程质量监督机构具备了执法地位，在相关法律法规的基础上可以对建筑工程质量进行强制性监督。随着改革，工程质量监督机构由传统的授权监督转变为委托监督，在对工程质量监督时不再应用各个环节监督的方式，而是采取随机抽查的方式，其施工现场检查，不再仅仅依靠简单的看与问，可以采取相关设备进行工程质量的检测监督，其监督逐渐向全过程转变。通过质量监督，促使参与单位承担起相对应的法律所规定的责任与义务。质量监督机构对工程质量也应具备一定的责任，本文主要从监督责任及法律责任两个方面进行分析。

二、工程质量监督机构对工程质量的责任

（一）工程质量监督机构对工程质量的监督责任

工程监督机构接受建筑行政主管部门或其他部门的委托，在国家相关法律法规的基础上进行工程质量监督，以推动实现建筑工程安全应用及环境质量的主要目的。工程监督机构主要监督重点为工程地基基础、工程主体结构及分户验收等，其监督方式可以分为现场原材料抽检、巡查、现场抽测、竣工验收等强制性方式。监督机构对工程参与各方责任主体履行质量责任，对工程实体质量进行监督与检查，可以对委托部门提交工程施工的责任主体及工程实体质量报告。

按照国家相关法律法规及强制性监督标准等，工程质量监督机构可以根据其监督内容及监督程序，在符合法律要求的范围内对工程参与单位及相关机构的质量行为进行监督，对工程参建单位的工程实体质量进行监督检查。按照规定，质量监督机构在监督检查时，可以要求检查