坚持务实为民清廉 践行党的群众路线教育
同志在 村党的群众路线教育活动中的辅导材料
一、群众路线的基本概念
群众路线是党的生命线。在1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。具体地说：群众路线就是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一，它是在毛泽东同志为代表的中国共产党在长期的革命斗争中形成的。坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝，要在新形势下发扬光大；要带领群众发展致富，把解决好群众的利益问题作为坚持群众路线的重要内容，维护好群众合法权益。把马克思列宁主义关于人民群众是历史的创造者的原理系统地运用在党的全部活动中，形成党在一切工作中的群众路线，这是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里，进行革命活动得到的无比宝贵的历史经验和总结。毛泽东同志经常强调，只要我们依靠人民；坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。他还指出，领导群众进行一切实际工作时，要取得正确的领导意见，必须从群众中来、到群众中去，实行领导和群众相结合，一般号召和个别指导相结合。这就是说，把群众的意见集中起来，化为系统的意见，又到群众中坚持下去，在群众的行动中考验这些意见是否正确。如此循环往复，使领导的认识更正确、更生动、更丰富。这样，毛泽东同志就把马克思主
义的认识论同党的群众路线统一起来了。党是无产阶级的先进部队，党是为人民的利益而存在和奋斗的，但是党永远只是人民的一小部分；离开人民，党的一切斗争和理想不但都会落空，而且都要变得毫无意义。我们党要坚持革命，把社会主义事业推向前进，就必须坚持群众路线。 我们党在领导中国人民的长期斗争实践中，创造和发展了马克思主义的群众观点，提出和坚持了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众的群众路线。
二、群众路线的发展历程
近代的群众路线来自马克思主义经典作家的群众观。在国际共产主义运动史上，马克思主义经典作家非常重视党同人民群众的关系问题，重视做好群众工作。马克思、恩格斯、列宁提出的一系列关于党和人民群众关系的理论观点，构成了马克思主义群众观的基本内容。
1981年党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众路线这四句话是一个不可分割的整体，前两句阐述的是党的群众观点，它是党的群众路线的核心内容；后两句是党的群众观点的具体化，即如何把党的群众观点落到实处。前两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观，后两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论，二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。
1922年7月召开的党的二大通过的《组织章程决议案》就指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。”在1925年10月召开的中共扩大执委会决议案中又指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。”1928年6月—7月召开的党的六大也作出了“党的总路线是争取群众”的重要论断，同年11月，李立三根据党的六大精神在同浙江地区负责人谈话时指出，在总的争取群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去。这是我们党的领导人首次使用“群众路线”这一概念。1929年9月，由陈毅起草、经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》中三处提到“群众路线”，即筹款工作要“经过群众路线”，没收地主豪绅财产要“经过群众路线”，红军给养及需用品问题也要“渐次做到由群众路线去找出路”。1929年12月，毛泽东在著名的古田会议决议中指出：党的工作要“在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”
抗日战争时期，党的群众路线的基本内容开始不断完善和成熟。1943年6月，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》一文中，从辩证唯物主义认识论的高度，对党的群众路线的工作方法进行了精辟概括，毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见集中起来，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”毛泽东在《论联合政府》一文中还进一步阐述了党的群众路线的核心内容，他指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显
著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”毛泽东还从我们党的根本性质和宗旨出发，提出把“和最广大的人民群众取得最密切的联系”作为党的三大优良作风之一，这就使我们党对群众路线的认识进一步提到了一个新的高度。
党的七大会议上，毛泽东从党的性质和宗旨出发，将“和最广大的人民群众取得最密切的联系”，作为党的三大优良作风之一，作为中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。在中共七大闭幕词《愚公移山》中，毛泽东特别指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的真正动力。”共产党领导的抗日战争，是全民的抗战，只有动员群众，才能进行战争，只有依靠群众，才能进行战争，只有充分发挥人民群众的伟大历史作用，才能取得抗日战争的伟大胜利。这既是对中国人民抗日战争和世界反法西斯战争历史经验的提炼，也是关于人民群众伟大历史作用的经典总结。
刘少奇在《关于修改党章的报告》中专门论述了党的群众路线的极端重要性，并将它提到了党的根本的政治路线和组织路线的高度，他指出：“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”刘少奇在谈到党的群众路线的具体内涵时指出：群众路线“就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线”，“就是我们党的领导骨干和党内党外广大群众密切结合的路线，就是从群众中来又到群众中去的路线，就是指导方法上的一般号召与个别指导相结合的路线。”党的七大通过的新
党章，第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求。
中共中央政治局于2013年4月19日召开会议，并决定从该年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
三、党的群众路线教育实践活动总要求
习近平指出, 教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。
照镜子, 主要是以党章为镜, 对照党的纪律、群众期盼、先进典型, 对照改进作风要求, 在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
正衣冠, 主要是按照为民务实清廉的要求, 勇于正视缺点和不足, 严明党的纪律特别是政治纪律, 敢于触及思想、正视矛盾和问题, 从自己做起, 从现在改起, 端正行为, 自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧, 保持共产党人良好形象。
洗洗澡, 主要是以整风的精神开展批评和自我批评, 深入分析发生问题的原因, 清洗思想和行为上的灰尘, 保持共产党人政治本色。
治治病, 主要是坚持惩前毖后、治病救人方针, 区别情况、对症下药, 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒, 对问题严重的进行查处, 对不正之风和突出问题进行专项治理。
主要任务:
习近平强调, 这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上, 集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的, 是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题, 也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了, 党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
四、 如何理解和践行党的群众路线
群众路线是关系党的生死存亡的生命线。判断党坚持群众路线的标准，是以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。坚持群众路线的基本途径和方法，就是要继承、发扬我们党密切联系群众的优良作风; 根本保证是建立促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。
1、我们党为什么要坚持群众路线
“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”习近平总书记的讲话深刻阐明了群众路线是关系党的生死存亡的生命线。离开群众路线，党就没有了根基，无论在精神层面还是实体层面都将不复存在。
（1）、全心全意为人服务是我们党的宗旨
我们党是以马克思主义为指导的政党。马克思主义唯物史观认为，历史是人民创造的，人民群众是历史发展的决定力量。坚持人民至上是我们党的价值理念，也是党的先进性的体现。毛泽东曾精辟
地指出: “我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”①习近平总书记也指出: 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到
人民拥护和爱戴的根本原因。我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。人民是党的力量之源和胜利之本。没有人民的支持，党就不可能生存和发展，就一事无成。而党的群众路线正是全心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的理念在党的工作实践中的具体体现，坚持党的群众路线，使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求，就是坚持党的根本宗旨。就是坚持人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观和人民至上的价值理念。反之，就不是马克思主义的政党。
（2）、脱离群众是我们党当前面临的最大危险
在执政和改革开放的情况下，由于历史方位和社会环境的变化，一方面，党有了更好地为人民服务的条件和密切联系群众的环境; 另一方面，
也增加了脱离群众的危险。党的十八大指出: 新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。在四大考验面前，脱离群众成为我们党执政后的最大危险。正如习近平同志所指出，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。只有充分发挥党密切联系群众的优势，我们党才能经受住“四个考验”、排除“四种危险”。
2、判断党坚持群众路线的标准是什么
根据我们党的宗旨，党的一切工作的出发点和落脚点，都是为人民谋利益。以人为本、执政为民是检验我们党一切执政活动的最高标准; 人民群众是对党的工作进行评判的最高裁决者。毛泽东同志早就告诫全党: “应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”②
习近平同志也指出: “实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改
善。”“小康不小康，关键看老乡，要不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民。”
当前形势下，民生问题是党的群众工作的重点，民生问题解决与否以及解决的程度如何，直接关系党群关系的健康、稳定和发展，也是衡量党同人民群众关系亲疏的重要标准。
习近平在十八大常委见面会上对全国人民讲道: “我们的人民热爱生活，
期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这“十个更好”是人民群众期待的幸福生活，也是我们党全心全意为人民服务的中肯承诺。党是否坚持了群众路线，坚持的好坏，最终要看人民群众的口碑。人民群众的口碑，是对党的工作最好评判。
3、怎样坚持党的群众路线
作为国家的领导党和执政党，群众路线渗透于权力运作的全过程，贯穿于党的工作的方方面面，党的每一个工作环节都直接影响党群关系。因此，在今天的市场经济、民主政治条件下坚持群众路
线，本质上是要科学执政、依法执政和民主执政，避免走群众路线成为一种技术性的程式。坚持党的群众路线从根本上需要建立促进党
员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓，长期抓，还要靠体制、机制来保证。我们党的领导干部最初都是经由实践检验的优秀分子中选拔，从基层中、从群众中走上领导岗位的。其中有的后来逐渐脱离群众，甚至蜕变为腐败分子，除了他们自身的原因，制约的体制机制不健全也是重要原因。正如邓小平同志指出的: “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。”③保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，开展群众路线教育活动十分重
要，但仅靠隔几年搞一次活动的形式远远不够，最终要靠建立和完善体制机制。要落实近平同志所指出的，以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。
4、党的群众路线教育实践活动重在实效
目前，正在全党开展的党的群众路线教育实践活动，党中央将“为民务实清廉”确定为主要内容。为民，所要解决的就是党为什么要坚持群众路线的问题，也就是党的世界观，党的宗旨问题。“就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。”通过群众路线教育实践活动，使全党在唯物史观的指导下，牢固树立人民至上的价值理念。务实，就是要通过群众路线教育实践活动，把我们党为人民服务的理念和宗旨，转化为施政的实践和各项工作的实践，使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求。要解决群众反映强烈的突出问题，以人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为评价党的最高标准。用实事、实效来检验我们党是否贯彻了群众路线，贯彻的好坏。
综合来看，为民是指导，务实是效果，清廉是方法。三者紧密联系，缺一不可。只有都能落到实处，像习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上所强调的: 把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中。这次教育实践活动才能真正起到夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力的作用，才能使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
坚持务实为民清廉 践行党的群众路线教育
同志在 村党的群众路线教育活动中的辅导材料
一、群众路线的基本概念
群众路线是党的生命线。在1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。具体地说：群众路线就是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一，它是在毛泽东同志为代表的中国共产党在长期的革命斗争中形成的。坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝，要在新形势下发扬光大；要带领群众发展致富，把解决好群众的利益问题作为坚持群众路线的重要内容，维护好群众合法权益。把马克思列宁主义关于人民群众是历史的创造者的原理系统地运用在党的全部活动中，形成党在一切工作中的群众路线，这是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里，进行革命活动得到的无比宝贵的历史经验和总结。毛泽东同志经常强调，只要我们依靠人民；坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。他还指出，领导群众进行一切实际工作时，要取得正确的领导意见，必须从群众中来、到群众中去，实行领导和群众相结合，一般号召和个别指导相结合。这就是说，把群众的意见集中起来，化为系统的意见，又到群众中坚持下去，在群众的行动中考验这些意见是否正确。如此循环往复，使领导的认识更正确、更生动、更丰富。这样，毛泽东同志就把马克思主
义的认识论同党的群众路线统一起来了。党是无产阶级的先进部队，党是为人民的利益而存在和奋斗的，但是党永远只是人民的一小部分；离开人民，党的一切斗争和理想不但都会落空，而且都要变得毫无意义。我们党要坚持革命，把社会主义事业推向前进，就必须坚持群众路线。 我们党在领导中国人民的长期斗争实践中，创造和发展了马克思主义的群众观点，提出和坚持了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众的群众路线。
二、群众路线的发展历程
近代的群众路线来自马克思主义经典作家的群众观。在国际共产主义运动史上，马克思主义经典作家非常重视党同人民群众的关系问题，重视做好群众工作。马克思、恩格斯、列宁提出的一系列关于党和人民群众关系的理论观点，构成了马克思主义群众观的基本内容。
1981年党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众路线这四句话是一个不可分割的整体，前两句阐述的是党的群众观点，它是党的群众路线的核心内容；后两句是党的群众观点的具体化，即如何把党的群众观点落到实处。前两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观，后两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论，二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。
1922年7月召开的党的二大通过的《组织章程决议案》就指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。”在1925年10月召开的中共扩大执委会决议案中又指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。”1928年6月—7月召开的党的六大也作出了“党的总路线是争取群众”的重要论断，同年11月，李立三根据党的六大精神在同浙江地区负责人谈话时指出，在总的争取群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去。这是我们党的领导人首次使用“群众路线”这一概念。1929年9月，由陈毅起草、经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》中三处提到“群众路线”，即筹款工作要“经过群众路线”，没收地主豪绅财产要“经过群众路线”，红军给养及需用品问题也要“渐次做到由群众路线去找出路”。1929年12月，毛泽东在著名的古田会议决议中指出：党的工作要“在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”
抗日战争时期，党的群众路线的基本内容开始不断完善和成熟。1943年6月，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》一文中，从辩证唯物主义认识论的高度，对党的群众路线的工作方法进行了精辟概括，毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见集中起来，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”毛泽东在《论联合政府》一文中还进一步阐述了党的群众路线的核心内容，他指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显
著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”毛泽东还从我们党的根本性质和宗旨出发，提出把“和最广大的人民群众取得最密切的联系”作为党的三大优良作风之一，这就使我们党对群众路线的认识进一步提到了一个新的高度。
党的七大会议上，毛泽东从党的性质和宗旨出发，将“和最广大的人民群众取得最密切的联系”，作为党的三大优良作风之一，作为中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。在中共七大闭幕词《愚公移山》中，毛泽东特别指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的真正动力。”共产党领导的抗日战争，是全民的抗战，只有动员群众，才能进行战争，只有依靠群众，才能进行战争，只有充分发挥人民群众的伟大历史作用，才能取得抗日战争的伟大胜利。这既是对中国人民抗日战争和世界反法西斯战争历史经验的提炼，也是关于人民群众伟大历史作用的经典总结。
刘少奇在《关于修改党章的报告》中专门论述了党的群众路线的极端重要性，并将它提到了党的根本的政治路线和组织路线的高度，他指出：“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”刘少奇在谈到党的群众路线的具体内涵时指出：群众路线“就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线”，“就是我们党的领导骨干和党内党外广大群众密切结合的路线，就是从群众中来又到群众中去的路线，就是指导方法上的一般号召与个别指导相结合的路线。”党的七大通过的新
党章，第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求。
中共中央政治局于2013年4月19日召开会议，并决定从该年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
三、党的群众路线教育实践活动总要求
习近平指出, 教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。
照镜子, 主要是以党章为镜, 对照党的纪律、群众期盼、先进典型, 对照改进作风要求, 在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
正衣冠, 主要是按照为民务实清廉的要求, 勇于正视缺点和不足, 严明党的纪律特别是政治纪律, 敢于触及思想、正视矛盾和问题, 从自己做起, 从现在改起, 端正行为, 自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧, 保持共产党人良好形象。
洗洗澡, 主要是以整风的精神开展批评和自我批评, 深入分析发生问题的原因, 清洗思想和行为上的灰尘, 保持共产党人政治本色。
治治病, 主要是坚持惩前毖后、治病救人方针, 区别情况、对症下药, 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒, 对问题严重的进行查处, 对不正之风和突出问题进行专项治理。
主要任务:
习近平强调, 这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上, 集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的, 是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题, 也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了, 党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
四、 如何理解和践行党的群众路线
群众路线是关系党的生死存亡的生命线。判断党坚持群众路线的标准，是以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。坚持群众路线的基本途径和方法，就是要继承、发扬我们党密切联系群众的优良作风; 根本保证是建立促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。
1、我们党为什么要坚持群众路线
“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”习近平总书记的讲话深刻阐明了群众路线是关系党的生死存亡的生命线。离开群众路线，党就没有了根基，无论在精神层面还是实体层面都将不复存在。
（1）、全心全意为人服务是我们党的宗旨
我们党是以马克思主义为指导的政党。马克思主义唯物史观认为，历史是人民创造的，人民群众是历史发展的决定力量。坚持人民至上是我们党的价值理念，也是党的先进性的体现。毛泽东曾精辟
地指出: “我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”①习近平总书记也指出: 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到
人民拥护和爱戴的根本原因。我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。人民是党的力量之源和胜利之本。没有人民的支持，党就不可能生存和发展，就一事无成。而党的群众路线正是全心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的理念在党的工作实践中的具体体现，坚持党的群众路线，使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求，就是坚持党的根本宗旨。就是坚持人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观和人民至上的价值理念。反之，就不是马克思主义的政党。
（2）、脱离群众是我们党当前面临的最大危险
在执政和改革开放的情况下，由于历史方位和社会环境的变化，一方面，党有了更好地为人民服务的条件和密切联系群众的环境; 另一方面，
也增加了脱离群众的危险。党的十八大指出: 新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。在四大考验面前，脱离群众成为我们党执政后的最大危险。正如习近平同志所指出，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。只有充分发挥党密切联系群众的优势，我们党才能经受住“四个考验”、排除“四种危险”。
2、判断党坚持群众路线的标准是什么
根据我们党的宗旨，党的一切工作的出发点和落脚点，都是为人民谋利益。以人为本、执政为民是检验我们党一切执政活动的最高标准; 人民群众是对党的工作进行评判的最高裁决者。毛泽东同志早就告诫全党: “应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”②
习近平同志也指出: “实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改
善。”“小康不小康，关键看老乡，要不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民。”
当前形势下，民生问题是党的群众工作的重点，民生问题解决与否以及解决的程度如何，直接关系党群关系的健康、稳定和发展，也是衡量党同人民群众关系亲疏的重要标准。
习近平在十八大常委见面会上对全国人民讲道: “我们的人民热爱生活，
期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这“十个更好”是人民群众期待的幸福生活，也是我们党全心全意为人民服务的中肯承诺。党是否坚持了群众路线，坚持的好坏，最终要看人民群众的口碑。人民群众的口碑，是对党的工作最好评判。
3、怎样坚持党的群众路线
作为国家的领导党和执政党，群众路线渗透于权力运作的全过程，贯穿于党的工作的方方面面，党的每一个工作环节都直接影响党群关系。因此，在今天的市场经济、民主政治条件下坚持群众路
线，本质上是要科学执政、依法执政和民主执政，避免走群众路线成为一种技术性的程式。坚持党的群众路线从根本上需要建立促进党
员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓，长期抓，还要靠体制、机制来保证。我们党的领导干部最初都是经由实践检验的优秀分子中选拔，从基层中、从群众中走上领导岗位的。其中有的后来逐渐脱离群众，甚至蜕变为腐败分子，除了他们自身的原因，制约的体制机制不健全也是重要原因。正如邓小平同志指出的: “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。”③保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，开展群众路线教育活动十分重
要，但仅靠隔几年搞一次活动的形式远远不够，最终要靠建立和完善体制机制。要落实近平同志所指出的，以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。
4、党的群众路线教育实践活动重在实效
目前，正在全党开展的党的群众路线教育实践活动，党中央将“为民务实清廉”确定为主要内容。为民，所要解决的就是党为什么要坚持群众路线的问题，也就是党的世界观，党的宗旨问题。“就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。”通过群众路线教育实践活动，使全党在唯物史观的指导下，牢固树立人民至上的价值理念。务实，就是要通过群众路线教育实践活动，把我们党为人民服务的理念和宗旨，转化为施政的实践和各项工作的实践，使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求。要解决群众反映强烈的突出问题，以人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为评价党的最高标准。用实事、实效来检验我们党是否贯彻了群众路线，贯彻的好坏。
综合来看，为民是指导，务实是效果，清廉是方法。三者紧密联系，缺一不可。只有都能落到实处，像习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上所强调的: 把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中。这次教育实践活动才能真正起到夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力的作用，才能使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。