2014-11-22 11:40:27 来源：河南商报 查看评论 订阅中工手机报 下载中工云信
中工网河南频道11月22日讯 据河南商报报道：去年，浙江律师吴有水申请公开各省（区、市）2012年社会抚养费征收情况，引发全国关注。
日前，国家卫计委起草《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》（以下简称《条例》），报送国务院审查，并向社会征集意见。
《条例》有哪些变化，隐含哪些信息，昨天吴有水为大家一一解读。
算账
社会抚养费有望降低
天价超生费有望消失
《条例》明确了统一征收标准，规定已生育一个子女、不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别按户籍地上一年人均可支配收入3倍以下的标准征收社会抚养费，没有特别涉及高收入人群的征收标准，具体征收标准授权各省（区、市）制定。
而《河南省人口与计划生育条例》的规定是，违反计生政策，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的3倍征收社会抚养费。个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入1倍以上的，按其实际收入的3倍计征社会抚养费。
解读
吴有水一直在关注社会抚养费问题，他去年向全国31个省级计生委、财政厅寄出快递，申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。此举随即引发全国对社会抚养费的关注。
昨天，他对记者说，这意味着国家要为社会抚养费设定上限，像张艺谋被征缴748万元的天价超生费将不会再出现。
社会抚养费征收会有什么变化？
根据我省现行规定，以郑州市区为例，去年城镇居民人均可支配收入26615元，超生二孩夫妻单方要付出近8万元的代价。
而如果依据《条例》，这个标准就有可能为2.6万到近8万元，到底是依据下限、上限还是居中，将以河南具体政策为准。
进步
收多少应公开 不能再是一笔糊涂账
今年河南省两会期间，省人大代表董广安就提交了“公开我省社会抚养费征收及支出情况”的建议。
吴有水说，对他去年的信息公开申请几乎每个省份都有回应，其中河南2012年共征收社会抚养费15.9856亿元，“如果没有公示监管，后果是十分可怕的。”
去年9月，审计署公布了湖南、四川等9省市45县市区社会抚养费审计结果：从2009年至2012年5月，这些地方向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费约16.27亿元。
其中，重庆忠县等3县相关部门将社会抚养费近6800万元滞留到第二年才上缴；湖北崇阳等3县的11个征收单位使用个人储蓄存折管理社会抚养费1726.4万元；湖南新化等3个县截留、坐支932.5万元社会抚养费用于乡镇工作经费以及招待费、奖金补助等支出。 吴有水说，据他了解，有些省份部分社会抚养费被直接纳入乡镇一级开支或用于计生部门运转。
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2014-11-22 11:40:27 来源：河南商报 查看评论 订阅中工手机报 下载中工云信
中工网河南频道11月22日讯 据河南商报报道：去年，浙江律师吴有水申请公开各省（区、市）2012年社会抚养费征收情况，引发全国关注。
日前，国家卫计委起草《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》（以下简称《条例》），报送国务院审查，并向社会征集意见。
《条例》有哪些变化，隐含哪些信息，昨天吴有水为大家一一解读。
算账
社会抚养费有望降低
天价超生费有望消失
《条例》明确了统一征收标准，规定已生育一个子女、不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别按户籍地上一年人均可支配收入3倍以下的标准征收社会抚养费，没有特别涉及高收入人群的征收标准，具体征收标准授权各省（区、市）制定。
而《河南省人口与计划生育条例》的规定是，违反计生政策，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的3倍征收社会抚养费。个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入1倍以上的，按其实际收入的3倍计征社会抚养费。
解读
吴有水一直在关注社会抚养费问题，他去年向全国31个省级计生委、财政厅寄出快递，申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。此举随即引发全国对社会抚养费的关注。
昨天，他对记者说，这意味着国家要为社会抚养费设定上限，像张艺谋被征缴748万元的天价超生费将不会再出现。
社会抚养费征收会有什么变化？
根据我省现行规定，以郑州市区为例，去年城镇居民人均可支配收入26615元，超生二孩夫妻单方要付出近8万元的代价。
而如果依据《条例》，这个标准就有可能为2.6万到近8万元，到底是依据下限、上限还是居中，将以河南具体政策为准。
进步
收多少应公开 不能再是一笔糊涂账
今年河南省两会期间，省人大代表董广安就提交了“公开我省社会抚养费征收及支出情况”的建议。
吴有水说，对他去年的信息公开申请几乎每个省份都有回应，其中河南2012年共征收社会抚养费15.9856亿元，“如果没有公示监管，后果是十分可怕的。”
去年9月，审计署公布了湖南、四川等9省市45县市区社会抚养费审计结果：从2009年至2012年5月，这些地方向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费约16.27亿元。
其中，重庆忠县等3县相关部门将社会抚养费近6800万元滞留到第二年才上缴；湖北崇阳等3县的11个征收单位使用个人储蓄存折管理社会抚养费1726.4万元；湖南新化等3个县截留、坐支932.5万元社会抚养费用于乡镇工作经费以及招待费、奖金补助等支出。 吴有水说，据他了解，有些省份部分社会抚养费被直接纳入乡镇一级开支或用于计生部门运转。
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