区人力资源和社会保障局2010年依法行政
工作总结及2011年工作设想
2010年以来，我局以特色社会主义理论为指导，深入实践科学发展观，按照高标准、严要求、抓落实、重效果的原则， 认真开展好依法治理工作。在上级的正确领导和各部门的共同努力下，依法治理工作取得可喜成绩。
一、领导重视，组织健全，保障依法治理工作顺利进行
为了加强依法治理工作领导，我局根据市、区的有关要求，成立了普法工作和依法治理工作领导小组，把2010年依法治理工作列入今年重要议事日程，研究部署落实普法教育和依法治理工作。建立了依法治理领导小组办公室，负责全区人力资源和社会保障系统依法治理工作的组织、协调、指导、检查，明确了职责，健全了各项制度，确保了依法治理工作有专门的组织机构、有专门的办公地点、有专人经常抓，使依法治理工作有了领导班子，有了宣传骨干，确保了依法治理工作的顺利进行。领导班子非常重视依法治理工作，经常深入基层开展调查研究，现场检查指导工作，对群众反映强烈的信访案件亲自接访、亲自处理，切实解决了事关群众切身利益的问题，促进了社会和谐稳定。
二、加强普法宣传，提高干部职工学法用法能力，确保依法行政
（一）积极加强普法宣传。编辑出版《×××劳动保障》专刊，编印《劳动保障工作简报》，作为主要的法律宣传阵地，全面宣传劳动就业培训、劳动人事争议仲裁、社会保险等政策法规。此外我们分别在会议室、休息室和服务大厅设臵了固定的法制宣传栏，展示各类法制宣传画、书刊。
（二）狠抓干部职工学法用法。组织所有在编人员参加2010年度学法（轮）训并统一参加考试，每人学法不少于40学时，平均成绩不低于90分。今年以来在区人力资源和社会保障系统开展以“迎亚运 促发展 学本事 作奉献”为主题的创建学习型机关实践活动，深入透彻地学习人力资源和社会保障法制基础知识和管理方面的法律、法规和规章，重点学习《国家公务员暂行条例》及配套的法规规章、《行政许可法》、《劳动法》、《劳动合同法》和关于加快推进事业单位人事制度改革的有关政策法规等等。通过扎实有效地推进学法用法工作的深入开展，全面提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策水平，提高依法行政、依法办事能力。
三、发挥主观能动性，加强行政执法，使人力资源和社会保障管理的方方面面做到依法行政
（一）健全政策体系
结合我区实际，制定了《×××区推进创业带动就业工作方案》、《×××区创业基地认定管理（试行）办法》、《关于印发》等相关配套文件，通过定期发布创业服务信息，推广创业项目，宣传创业政策及成功创业经验等措施，推进创业工作深入开展。针对部分农村劳动力二次培训积极性不高的问题，研究制定了《关于调整×××区农村劳动力职业技能培训和鉴定补贴范围的通知》，扩大了农村劳动力培训补贴对象和补贴项目范围。为妥善解决社保历史遗留问题，根据有关政策规定，制定并实施了《×××区补缴基本养老保险费工作规范》，进一步明确了社会保险费的补缴规定，为群众补缴参保提供了政策依据。联合区委组织部、区编办制定并印发了《×××区事业单位岗位设臵实施意见》和《×××区事业单位岗位设臵管理工作指南》，指导督促相关机关和事业单位开展岗位设臵和人员聘用等工作。进一步完善和规范我区军队转业干部接收安臵和随军家属就业安排工作，与区委组织部、区编办联合制定了《关于进一步做好我区军队转业干部接收安臵及随军家属就业安排工作的意见》。通过以上建章立制，进一步完善了我区人力资源和社会管理的政策体系，使我局各项工作不仅做到有章可循，而且做到有制可约。
（二）深入开展法制宣传
在法制宣传方面，我局做到“五个明确”，明确重点宣传对象，明确学法用法重点内容，明确法制教育方法，明确
法制宣传教育形式，明确法制宣传教育目标。今年以来我局开展形式多样的普法宣传活动，各类相关政策法规宣传到位。一是开展“春风行动”、举办政策法规讲座、宣讲会，切实提高我区企事业单位工作人员和外来务工人员法制意识；二是组织开展现场法律咨询，在5.1劳动节期间及12.4全国法制宣传日（周），我局组织的大型法制宣传活动，设立社保、医保、劳动保障等多个法律宣传咨询点，现场接受群众的咨询并讲解有关的法律法规，进一步提高群众对《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》及其配套的法律法规的了解；三是积极开展“基层大接访”活动，做好接访工作，我办领导亲自接访群众，聆听上访人的诉求，并耐心向群众解答社保政策和有关问题；四是以镇（街）劳动保障服务中心为平台，按计划分阶段地开展形式多样的法制宣传、法律服务等活动，将法律法规常识送进机关、送进乡村、送进社区、送进学校、送进企业、送进单位。
（三）加大行政执法力度
以中小企业为重点，加强对企业与员工签订劳动合同、购买社会保险及工资支付情况的检查力度，切实维护劳动者权益。今年1-10月，劳监大队组织开展了“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“建筑施工单位工资支付情况专项检查行动”等10余次专项行动，开展日常巡查13597户次，涉及劳动者人数116.98万人次，督促补签劳动合同51417
份，督促企业参加社会保险1363户，共为33251名劳动者追回工资和经济补偿金7579.22万元。亚运期间，实施重点工程“三级巡查”，重点加强对亚运工程的巡查防控，今年4月至5月，开展了长达1个多月的“迎亚运、促和谐，企业劳动用工情况专项检查行动”，发出限期整改通知书18份，做到“检查一户、宣传一户、规范一户”，保障了亚运期间社会稳定。全年，作出劳动保障行政执法处罚6宗；案件立案审批过程做好按章处理、用法准确、量罚适当。
（四）注重信访工作
注重监察、仲裁与信访的有机结合，着力推行“三位一体”的工作模式，重大信访案件局领导亲自接访、亲自处理，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，确保了信访案件快速高效办结。今年9月26日、10月18日，我局主要负责人参加了区党政一把手和市领导大接访活动，共接访群众58批，涉及案件75宗，所有案件现已基本解决。今年1-11月，局信访部门共接待群众来访6189批/8735人次，来电8542件，处理来信303件，信访案件到期办结率达99%；受理人事信访件25件，除1件正在处理中，其余已妥善解决。群众对信访案件处理的满意度较高，没有发生因信访问题处理不当导致上路堵路、聚众闹事等情况。
（五）自觉接收社会各界监督
高质量、严要求办理人大代表建议和政协委员提案，今
年共办理建议和提案共14宗，自觉接受人大、政协监督，自觉接受全社会监督，加强内部监督，建立各类监督机制。
我局认真抓好依法治理工作，取得了一定的成绩，依法治理工作是项必须长期坚持的任务。因此，2011年的工作设想，一是继续加大对干部职工的教育培训，提高依法治理工作的能力和水平；二是认真贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》《社会保险法》等，特别是《社会保险法》将于2011年7月起施行，我们将积极组织开展培训学习，印发宣传资料；三是继续积极推行依法行政，依法扩大社会保险覆盖面，为我区人力资源和社会保险事业作出积极的贡献；四是继续推行政务公开，明确执法责任制。为增强管理的透明度，有效规范管理行为，我局在服务大厅和本局网站设立了政务公开栏，向社会公开全局的政务情况，公开全系统工作人员职责、办事程序、收费标准、工作纪律、举报电话等。从而进一步促进了职工依法行政的自觉性，提高了工作效率，发挥了社会监督作用，强化了党风廉政建设，密切了干群关系。
区人力资源和社会保障局2010年依法行政
工作总结及2011年工作设想
2010年以来，我局以特色社会主义理论为指导，深入实践科学发展观，按照高标准、严要求、抓落实、重效果的原则， 认真开展好依法治理工作。在上级的正确领导和各部门的共同努力下，依法治理工作取得可喜成绩。
一、领导重视，组织健全，保障依法治理工作顺利进行
为了加强依法治理工作领导，我局根据市、区的有关要求，成立了普法工作和依法治理工作领导小组，把2010年依法治理工作列入今年重要议事日程，研究部署落实普法教育和依法治理工作。建立了依法治理领导小组办公室，负责全区人力资源和社会保障系统依法治理工作的组织、协调、指导、检查，明确了职责，健全了各项制度，确保了依法治理工作有专门的组织机构、有专门的办公地点、有专人经常抓，使依法治理工作有了领导班子，有了宣传骨干，确保了依法治理工作的顺利进行。领导班子非常重视依法治理工作，经常深入基层开展调查研究，现场检查指导工作，对群众反映强烈的信访案件亲自接访、亲自处理，切实解决了事关群众切身利益的问题，促进了社会和谐稳定。
二、加强普法宣传，提高干部职工学法用法能力，确保依法行政
（一）积极加强普法宣传。编辑出版《×××劳动保障》专刊，编印《劳动保障工作简报》，作为主要的法律宣传阵地，全面宣传劳动就业培训、劳动人事争议仲裁、社会保险等政策法规。此外我们分别在会议室、休息室和服务大厅设臵了固定的法制宣传栏，展示各类法制宣传画、书刊。
（二）狠抓干部职工学法用法。组织所有在编人员参加2010年度学法（轮）训并统一参加考试，每人学法不少于40学时，平均成绩不低于90分。今年以来在区人力资源和社会保障系统开展以“迎亚运 促发展 学本事 作奉献”为主题的创建学习型机关实践活动，深入透彻地学习人力资源和社会保障法制基础知识和管理方面的法律、法规和规章，重点学习《国家公务员暂行条例》及配套的法规规章、《行政许可法》、《劳动法》、《劳动合同法》和关于加快推进事业单位人事制度改革的有关政策法规等等。通过扎实有效地推进学法用法工作的深入开展，全面提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策水平，提高依法行政、依法办事能力。
三、发挥主观能动性，加强行政执法，使人力资源和社会保障管理的方方面面做到依法行政
（一）健全政策体系
结合我区实际，制定了《×××区推进创业带动就业工作方案》、《×××区创业基地认定管理（试行）办法》、《关于印发》等相关配套文件，通过定期发布创业服务信息，推广创业项目，宣传创业政策及成功创业经验等措施，推进创业工作深入开展。针对部分农村劳动力二次培训积极性不高的问题，研究制定了《关于调整×××区农村劳动力职业技能培训和鉴定补贴范围的通知》，扩大了农村劳动力培训补贴对象和补贴项目范围。为妥善解决社保历史遗留问题，根据有关政策规定，制定并实施了《×××区补缴基本养老保险费工作规范》，进一步明确了社会保险费的补缴规定，为群众补缴参保提供了政策依据。联合区委组织部、区编办制定并印发了《×××区事业单位岗位设臵实施意见》和《×××区事业单位岗位设臵管理工作指南》，指导督促相关机关和事业单位开展岗位设臵和人员聘用等工作。进一步完善和规范我区军队转业干部接收安臵和随军家属就业安排工作，与区委组织部、区编办联合制定了《关于进一步做好我区军队转业干部接收安臵及随军家属就业安排工作的意见》。通过以上建章立制，进一步完善了我区人力资源和社会管理的政策体系，使我局各项工作不仅做到有章可循，而且做到有制可约。
（二）深入开展法制宣传
在法制宣传方面，我局做到“五个明确”，明确重点宣传对象，明确学法用法重点内容，明确法制教育方法，明确
法制宣传教育形式，明确法制宣传教育目标。今年以来我局开展形式多样的普法宣传活动，各类相关政策法规宣传到位。一是开展“春风行动”、举办政策法规讲座、宣讲会，切实提高我区企事业单位工作人员和外来务工人员法制意识；二是组织开展现场法律咨询，在5.1劳动节期间及12.4全国法制宣传日（周），我局组织的大型法制宣传活动，设立社保、医保、劳动保障等多个法律宣传咨询点，现场接受群众的咨询并讲解有关的法律法规，进一步提高群众对《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》及其配套的法律法规的了解；三是积极开展“基层大接访”活动，做好接访工作，我办领导亲自接访群众，聆听上访人的诉求，并耐心向群众解答社保政策和有关问题；四是以镇（街）劳动保障服务中心为平台，按计划分阶段地开展形式多样的法制宣传、法律服务等活动，将法律法规常识送进机关、送进乡村、送进社区、送进学校、送进企业、送进单位。
（三）加大行政执法力度
以中小企业为重点，加强对企业与员工签订劳动合同、购买社会保险及工资支付情况的检查力度，切实维护劳动者权益。今年1-10月，劳监大队组织开展了“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“建筑施工单位工资支付情况专项检查行动”等10余次专项行动，开展日常巡查13597户次，涉及劳动者人数116.98万人次，督促补签劳动合同51417
份，督促企业参加社会保险1363户，共为33251名劳动者追回工资和经济补偿金7579.22万元。亚运期间，实施重点工程“三级巡查”，重点加强对亚运工程的巡查防控，今年4月至5月，开展了长达1个多月的“迎亚运、促和谐，企业劳动用工情况专项检查行动”，发出限期整改通知书18份，做到“检查一户、宣传一户、规范一户”，保障了亚运期间社会稳定。全年，作出劳动保障行政执法处罚6宗；案件立案审批过程做好按章处理、用法准确、量罚适当。
（四）注重信访工作
注重监察、仲裁与信访的有机结合，着力推行“三位一体”的工作模式，重大信访案件局领导亲自接访、亲自处理，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，确保了信访案件快速高效办结。今年9月26日、10月18日，我局主要负责人参加了区党政一把手和市领导大接访活动，共接访群众58批，涉及案件75宗，所有案件现已基本解决。今年1-11月，局信访部门共接待群众来访6189批/8735人次，来电8542件，处理来信303件，信访案件到期办结率达99%；受理人事信访件25件，除1件正在处理中，其余已妥善解决。群众对信访案件处理的满意度较高，没有发生因信访问题处理不当导致上路堵路、聚众闹事等情况。
（五）自觉接收社会各界监督
高质量、严要求办理人大代表建议和政协委员提案，今
年共办理建议和提案共14宗，自觉接受人大、政协监督，自觉接受全社会监督，加强内部监督，建立各类监督机制。
我局认真抓好依法治理工作，取得了一定的成绩，依法治理工作是项必须长期坚持的任务。因此，2011年的工作设想，一是继续加大对干部职工的教育培训，提高依法治理工作的能力和水平；二是认真贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》《社会保险法》等，特别是《社会保险法》将于2011年7月起施行，我们将积极组织开展培训学习，印发宣传资料；三是继续积极推行依法行政，依法扩大社会保险覆盖面，为我区人力资源和社会保险事业作出积极的贡献；四是继续推行政务公开，明确执法责任制。为增强管理的透明度，有效规范管理行为，我局在服务大厅和本局网站设立了政务公开栏，向社会公开全局的政务情况，公开全系统工作人员职责、办事程序、收费标准、工作纪律、举报电话等。从而进一步促进了职工依法行政的自觉性，提高了工作效率，发挥了社会监督作用，强化了党风廉政建设，密切了干群关系。