新建铁路贵阳枢纽西南环铁路站前施工4标
塌 方 事 故 应 急 预 案
编 制：
审 核：
审 批：
中铁十六局集团贵阳枢纽西南环铁路工程指挥部
二〇一四年三月
目录
第一节 总则 ......................................... - 2 -
第二节 突发事故危害程度分析 ......................... - 2 -
第三节 应急处置基本原则 .............................. - 2 -
第四节 组织机构及职责 ............................... - 3 -
第五节 预防与预警 ................................... - 5 -
第六节 应急处置措施 ................................. - 5 -
第七节 应急物资与装备保障 ........................... - 7 -
坍塌应急预案
第一节 总则 一、目的
确保突发事故发生后能及时正确有序开展救援活动，并确保不产生新的危害和损失。
二、编制依据
国务院关于《特别重大事故调查程序暂行规定》。
（2）国务院关于《建筑工程安全生产管理条例》。
（3）化工建设安全生产应急预案编制导则等。
三、适用范围
本预案适用于本工程项目的土方工程。
第二节 突发事故危害程度分析
一、坍塌事故：
1、基坑、大型土方开挖施工中可能发生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等造成的人员伤害。
2、深基坑支护结构在施工中或在使用过程中边坡可能产生坍塌、失稳及人员高处坠落、基坑支护施工及土方施工时机械作业造成的人员伤害等 。
3、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
二、环境影响突发情况
场地扬尘对环境的影响等 。
第三节 应急处置基本原则
一、指导思想
在施工期间土方坍塌应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分，一旦发生土方坍塌事故不仅会给企业带来经济损失，而且
极易造成人员伤亡，为预防施工中的突发事故，要加强土方坍塌应急救援管、理工作，加强施工管理人员的安全意识，坚持以“预防为主”防患于未然的方针。针对施工现场潜在事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。
二、应急区域范围划定
1、施工现场内应急区域范围划定：
基坑边坡及自然灾害事故等危害半经以外的任何安全区域为应急区域范围。
2、施工现场外应急区域范围划定：
对事故可能波及工地外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，在事故（危害） 发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。
三、坍塌应急救援的基本任务
1、土方坍塌事故应急救援的目标，是通过有效的应急救援行动控制事态发展，防止事故扩大，努力减少事故对周边环境和相关的影响，避免救援人员伤害和二次伤害，将事故损失降到最低，尽力减轻事故对人和财产的影响。
2、深基坑失稳能及时得到处置，避免边坡变形过大引起周边建筑物的开裂或周围管线的破坏;坍塌事故发生人员能及时疏散或得到及时救护，周边管线因坍塌破坏时能及时得到抢救恢复，避免基坑的二次坍塌。
3、基坑开挖施工中施工人员发生中毒或窒息、流沙、透水、触电、高处坠落或物体打击等意外情况时，能及时进行有效自救，并杜绝二次事故引起救援人员的伤害或被救援人员的二次伤害。
第四节 组织机构及职责
一、应急组织机构
组 长：赵春生 黄育华
副组长：刘华朋 雷振远 李强 马驰 组 员：汪海宁 毛晓兵 黄俊生 罗钢 王文波 赵锐 徐坤锋
二、应急救援组织分工职责
1、组长职责
当突发事故及紧急情况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，组织分析现场坍塌事故初步情况，随时掌握事故的最新动态，第一时间向110、119、120等救援机构、当地政府安监部门、公安局等部门求救或报告灾情。
2、副组长职责
协助组长工作，在组长不在时，承担起组长职责，确保各项目标、指标和任务的完成。评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和减少设施和财产损失。对坍塌事故情况进行分析判断，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。
3、组员职责
协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。引导现场作业人员从安全通道疏散。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。负责现场受害人员的救护工作。在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要的抢救。提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。
第五节 预防与预警
一、危险源监控
1、深基坑开挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、触电、高处坠落、物体打击等危险源，要严密监控，重点防范。
2、开挖深基坑时，深度超过2m时，必须在周边设置牢固的安全防护栏，如遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，应立即撤离现场，对事故现场进行监控作业。
3、挖土方前，应对施工现场地下管线、人防及附近的地面裂缝等情况进行监测，并做好标记，随时观测。
4、对坡顶沉降、支护桩顶倾斜、基坑底面的隆起进行不间断监护。
5、采用机械挖土时，对支撑、立柱、井点管、围护墙、和工程桩进行监控。
二、预警行动
应急救援机构根据预测结果，一旦发现有紧急突发事件的可能性时，要立即进行以下预警;
1、符合应急启动条件的应立即启动本预案。
2、通知应组员中的急救援人员进入预警状态，采取有效的预防措施。
3、副组长随时跟踪事态发展，对可能或发生的重特大事件进行风险评估，得出事件发展趋势及应急措施。
4、预警结束后，组长宣布预警解除。
第六节 应急处置措施
基坑开挖时，应按基坑变形观测方案进行，当出现桩顶或坡顶的水平位移大于开挖深度的3‰时，地面沉降速度达到5mm/d时，附近建筑物倾斜超过警戒值1%时，基坑底面隆起达到150mm以上时，锚钎杆体应力突然增大或松驰、锚杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或
暴雨时，应对基坑有可能失稳或坍塌时，应立即起动应急预案。
一、基坑坍塌应急措施
1、监测人员、安全员或第一目击者应立即大声呼叫，由安全员或施工队长利用电话、对讲机等通讯工具通知应急小组报告“在哪里”“什么事”“具体情况简单明了地重复二次．尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。
2、现场指挥人员利用扩音器指挥基坑内所有作业人员避开基坑边坡坍塌侧迅速撤离，停止基坑所有作业活动。由应急组长组织抢险突击队对基坑坍塌区域进行封闭隔离，禁止无关人员进入。组织现场所有挖掘机集中，组织抢险突击队带着铁锹随时做好抢救加固准备。应急组长应向第一报告者和作业现场人员询问，人员受伤情况和具体位置，粗略估计伤害程度。组织医疗救护队就位。利用电话与医院联系急救医生和救护车开至工地现场随时准备抢救。
3、应急组长应仔细观察塌方部位情况，如果基坑有继续坍塌迹象，由抢险突击队对基坑塌方部位上方附近15m范围内所有机械、物资搬离。由项目总工组织技术人员制定边坡加固方案，由专业队伍实施加固，防止边坡不断失稳，造成救援人员二次伤害。
4、边坡相对稳定后，组织工地所有可用挖掘机迅速清除人员掩埋处坍塌土方，由第一报告者和作业现场人员在大致判断人员掩埋位置，在近人员掩埋处0.5m时停止挖掘机作业，迅速组织抢险队员用铁锹进行撮土挖掘，防止机械伤及被埋或被压人员，造成二次人员伤害。多台挖掘机共同挖掘出土时，应由专人指挥，防止交叉作业发生二次机械伤害事故。
5、当发现人身体躯干时，组织人员手与铁锹并用，先清除埋至胸口处土方，由现场医疗救护队或120急救中心医生用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥，立即进行吸氧。挖出双臂后，由四名抢险队员架住双臂向上提拉，其余人继续撮取埋在下半身的土方。伤者被救出后，
立即输液和吸氧，用120急救车送到医院组织医务人员全力救治伤员。被埋伤者如不能及时呼吸，将造成脑瘫痪直至死亡，因此事故发生后以最快速度让伤者吸氧，在不具备吸氧条件时，应立即展开人工呼吸，是防止伤势恶化的重要措施。
二、 应急路线及标识
抢救路线：为保证抢救人员，车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。
施工期间，材料按照平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向外部求救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况、严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。
第七节 应急物资与装备保障
根据本预案应急处置要求，建立健全项目部应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急供应保障体系，做到应急资源共享，动态管理。明确应急救援需要使用的应急设备、设施、物品和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。
一、主要大型设施设备的准备
轿车3辆；面包车1辆；挖掘机2台、推土机3台；自卸汽车5辆、汽车吊1台等。
二、主要应急常用工具和器材
安全帽、安全带、卷扬机、电动葫芦、污水泵、高压水泵、应急灯、防毒面具、手电筒、对讲机等。
三、主要应急救护工具和急救物品
临时救护担架，创口贴、止血胶带、绷带、无菌敷料、棉纱布、棉棒、碘洒、酒精、及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及常用的救护药品适量。
新建铁路贵阳枢纽西南环铁路站前施工4标
塌 方 事 故 应 急 预 案
编 制：
审 核：
审 批：
中铁十六局集团贵阳枢纽西南环铁路工程指挥部
二〇一四年三月
目录
第一节 总则 ......................................... - 2 -
第二节 突发事故危害程度分析 ......................... - 2 -
第三节 应急处置基本原则 .............................. - 2 -
第四节 组织机构及职责 ............................... - 3 -
第五节 预防与预警 ................................... - 5 -
第六节 应急处置措施 ................................. - 5 -
第七节 应急物资与装备保障 ........................... - 7 -
坍塌应急预案
第一节 总则 一、目的
确保突发事故发生后能及时正确有序开展救援活动，并确保不产生新的危害和损失。
二、编制依据
国务院关于《特别重大事故调查程序暂行规定》。
（2）国务院关于《建筑工程安全生产管理条例》。
（3）化工建设安全生产应急预案编制导则等。
三、适用范围
本预案适用于本工程项目的土方工程。
第二节 突发事故危害程度分析
一、坍塌事故：
1、基坑、大型土方开挖施工中可能发生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等造成的人员伤害。
2、深基坑支护结构在施工中或在使用过程中边坡可能产生坍塌、失稳及人员高处坠落、基坑支护施工及土方施工时机械作业造成的人员伤害等 。
3、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
二、环境影响突发情况
场地扬尘对环境的影响等 。
第三节 应急处置基本原则
一、指导思想
在施工期间土方坍塌应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分，一旦发生土方坍塌事故不仅会给企业带来经济损失，而且
极易造成人员伤亡，为预防施工中的突发事故，要加强土方坍塌应急救援管、理工作，加强施工管理人员的安全意识，坚持以“预防为主”防患于未然的方针。针对施工现场潜在事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。
二、应急区域范围划定
1、施工现场内应急区域范围划定：
基坑边坡及自然灾害事故等危害半经以外的任何安全区域为应急区域范围。
2、施工现场外应急区域范围划定：
对事故可能波及工地外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，在事故（危害） 发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。
三、坍塌应急救援的基本任务
1、土方坍塌事故应急救援的目标，是通过有效的应急救援行动控制事态发展，防止事故扩大，努力减少事故对周边环境和相关的影响，避免救援人员伤害和二次伤害，将事故损失降到最低，尽力减轻事故对人和财产的影响。
2、深基坑失稳能及时得到处置，避免边坡变形过大引起周边建筑物的开裂或周围管线的破坏;坍塌事故发生人员能及时疏散或得到及时救护，周边管线因坍塌破坏时能及时得到抢救恢复，避免基坑的二次坍塌。
3、基坑开挖施工中施工人员发生中毒或窒息、流沙、透水、触电、高处坠落或物体打击等意外情况时，能及时进行有效自救，并杜绝二次事故引起救援人员的伤害或被救援人员的二次伤害。
第四节 组织机构及职责
一、应急组织机构
组 长：赵春生 黄育华
副组长：刘华朋 雷振远 李强 马驰 组 员：汪海宁 毛晓兵 黄俊生 罗钢 王文波 赵锐 徐坤锋
二、应急救援组织分工职责
1、组长职责
当突发事故及紧急情况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，组织分析现场坍塌事故初步情况，随时掌握事故的最新动态，第一时间向110、119、120等救援机构、当地政府安监部门、公安局等部门求救或报告灾情。
2、副组长职责
协助组长工作，在组长不在时，承担起组长职责，确保各项目标、指标和任务的完成。评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和减少设施和财产损失。对坍塌事故情况进行分析判断，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。
3、组员职责
协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。引导现场作业人员从安全通道疏散。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。负责现场受害人员的救护工作。在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要的抢救。提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。
第五节 预防与预警
一、危险源监控
1、深基坑开挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、触电、高处坠落、物体打击等危险源，要严密监控，重点防范。
2、开挖深基坑时，深度超过2m时，必须在周边设置牢固的安全防护栏，如遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，应立即撤离现场，对事故现场进行监控作业。
3、挖土方前，应对施工现场地下管线、人防及附近的地面裂缝等情况进行监测，并做好标记，随时观测。
4、对坡顶沉降、支护桩顶倾斜、基坑底面的隆起进行不间断监护。
5、采用机械挖土时，对支撑、立柱、井点管、围护墙、和工程桩进行监控。
二、预警行动
应急救援机构根据预测结果，一旦发现有紧急突发事件的可能性时，要立即进行以下预警;
1、符合应急启动条件的应立即启动本预案。
2、通知应组员中的急救援人员进入预警状态，采取有效的预防措施。
3、副组长随时跟踪事态发展，对可能或发生的重特大事件进行风险评估，得出事件发展趋势及应急措施。
4、预警结束后，组长宣布预警解除。
第六节 应急处置措施
基坑开挖时，应按基坑变形观测方案进行，当出现桩顶或坡顶的水平位移大于开挖深度的3‰时，地面沉降速度达到5mm/d时，附近建筑物倾斜超过警戒值1%时，基坑底面隆起达到150mm以上时，锚钎杆体应力突然增大或松驰、锚杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或
暴雨时，应对基坑有可能失稳或坍塌时，应立即起动应急预案。
一、基坑坍塌应急措施
1、监测人员、安全员或第一目击者应立即大声呼叫，由安全员或施工队长利用电话、对讲机等通讯工具通知应急小组报告“在哪里”“什么事”“具体情况简单明了地重复二次．尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。
2、现场指挥人员利用扩音器指挥基坑内所有作业人员避开基坑边坡坍塌侧迅速撤离，停止基坑所有作业活动。由应急组长组织抢险突击队对基坑坍塌区域进行封闭隔离，禁止无关人员进入。组织现场所有挖掘机集中，组织抢险突击队带着铁锹随时做好抢救加固准备。应急组长应向第一报告者和作业现场人员询问，人员受伤情况和具体位置，粗略估计伤害程度。组织医疗救护队就位。利用电话与医院联系急救医生和救护车开至工地现场随时准备抢救。
3、应急组长应仔细观察塌方部位情况，如果基坑有继续坍塌迹象，由抢险突击队对基坑塌方部位上方附近15m范围内所有机械、物资搬离。由项目总工组织技术人员制定边坡加固方案，由专业队伍实施加固，防止边坡不断失稳，造成救援人员二次伤害。
4、边坡相对稳定后，组织工地所有可用挖掘机迅速清除人员掩埋处坍塌土方，由第一报告者和作业现场人员在大致判断人员掩埋位置，在近人员掩埋处0.5m时停止挖掘机作业，迅速组织抢险队员用铁锹进行撮土挖掘，防止机械伤及被埋或被压人员，造成二次人员伤害。多台挖掘机共同挖掘出土时，应由专人指挥，防止交叉作业发生二次机械伤害事故。
5、当发现人身体躯干时，组织人员手与铁锹并用，先清除埋至胸口处土方，由现场医疗救护队或120急救中心医生用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥，立即进行吸氧。挖出双臂后，由四名抢险队员架住双臂向上提拉，其余人继续撮取埋在下半身的土方。伤者被救出后，
立即输液和吸氧，用120急救车送到医院组织医务人员全力救治伤员。被埋伤者如不能及时呼吸，将造成脑瘫痪直至死亡，因此事故发生后以最快速度让伤者吸氧，在不具备吸氧条件时，应立即展开人工呼吸，是防止伤势恶化的重要措施。
二、 应急路线及标识
抢救路线：为保证抢救人员，车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。
施工期间，材料按照平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向外部求救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况、严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。
第七节 应急物资与装备保障
根据本预案应急处置要求，建立健全项目部应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急供应保障体系，做到应急资源共享，动态管理。明确应急救援需要使用的应急设备、设施、物品和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。
一、主要大型设施设备的准备
轿车3辆；面包车1辆；挖掘机2台、推土机3台；自卸汽车5辆、汽车吊1台等。
二、主要应急常用工具和器材
安全帽、安全带、卷扬机、电动葫芦、污水泵、高压水泵、应急灯、防毒面具、手电筒、对讲机等。
三、主要应急救护工具和急救物品
临时救护担架，创口贴、止血胶带、绷带、无菌敷料、棉纱布、棉棒、碘洒、酒精、及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及常用的救护药品适量。