1Z204051 工程质量问题和质量事故的分类
一、工程质量不合格
(一)质量不合格和质量缺陷
凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格；而未满足某个与预期或规定用途有关的要求，称为质量缺陷。
(二)质量问题和质量事故
凡是工程质量不合格，影响使用功能或工程结构安全，造成永久质量缺陷或存在重大质量隐患，甚至直接导致工程倒塌或人身伤亡，必须进行返修、加固或报废处理，按照由此造成直接经济损失的大小分为质量问题和质量事故。
二、工程质量事故
(一)按事故造成损失的程度分级
工程质量事故分为4个等级：
1．特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重伤，或者l亿元以上直接经济损失的事故；
2．重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上l亿元以下直接经济损失的事故；
3．较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者l0人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4．一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重伤，或者l00万元以上l000万元以下直接经济损失的事故。
(二)按事故责任分类
1．指导责任事故：指由于工程实施指导或领导失误而造成的质量事故。例如，由于工程负责人片面追求施工进度，放松或不按质量标准进行控制和检验，降低施工质量标准等。
2．操作责任事故：指在施工过程中，由于实施操作者不按规程和标准实施操作，而造成的质量事故。例如，浇筑混凝土时随意加水，或振捣疏漏造成混凝土质量事故等。
3．自然灾害事故：指由于突发的严重自然灾害等不可抗力造成的质量事故。例如地震、台风、暴雨、雷电、洪水等对工程造成破坏甚至倒塌。这类事故虽然不是人为责任直接造成，但灾害事故造成的损失程度也往往与人们是否在事前采取了有效的预防措施有关，相关责任人员也可能负有一定责任。
1Z204052 施工质量事故的预防
施工质量控制的所有措施和方法，都是预防施工质量事故的措施。
施工质量事故的预防，要从寻找和分析可能导致施工质量事故发生的原因入手，抓住影响施工质量的各种因素和施工质量形成过程的各个环节，采取针对性的有效预防措施。
一、施工质量事故发生的原因
施工质量事故发生的原因大致有如下四类：
1．技术原因：结构设计计算错误，对水文地质情况判断错误，以及采用了不适合的施工方法或施工工艺等。
2．管理原因：施工单位或监理单位的质量管理体系不完善，检验制度不严密，质量控制不严格，质量管理措施落实不力，检测仪器设备管理不善而失准，以及材料检验不严等原因引起质量事故。
3．社会、经济原因：施工企业盲目追求利润而不顾工程质量；在投标报价中随意压低标价，中标后则依靠违法的手段或修改方案追加工程款，甚至偷工减料等
4．人为事故和自然灾害原因。
二、施工质量事故预防的具体措施
(一)严格按照基本建设程序办事
(六)对施工人员进行必要的技术培训
(七)加强施工过程的管理
(九)加强施工安全与环境管理
(二)认真做好工程地质勘察
(三)科学地加固处理好地基
(八)做好应对不利施工条件和各种灾害的预案
(四)进行必要的设计审查复核
(五)严格把好建筑材料及制品的质量关
1Z204053 施工质量问题和质量事故的处理
一、施工质量事故处理的依据
(一)质量事故的实况资料
(二)有关合同及合同文件
(三)有关的技术文件和档案
(四)相关的建设法规
二、施工质量事故的处理程序
施工质量事故处理的一般程序如图IZ204053所示。
（一）事故报告
事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告；
工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告；同时应按照应急预案采取相应措施。
（二）事故调查
事故调查要按规定区分事故的大小分别由相应级别的人民政府直接或授权委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民
政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
（三）事故的原因分析
分析事故的直接原因和间接原因，必要时组织对事故项目进行检测鉴定和专家技术论证。
（四）制定事故处理的技术方案
安全可靠、技术可行、不留隐患、经济合理、具有可操作性、满足项目的安全和使用功能要求。
（五）事故处理
事故的技术处理；事故的责任处罚，。
（六）事故处理的鉴定验收
是否达到预期的目的，是否依然存在隐患，应当通过检查鉴定和验收作出确认。
（七）提交事故处理报告
注意：事故报告、事故调查报告、事故处理报告内容的区别。
三、施工质量事故处理的基本要求
(1)【目标】质量事故的处理应达到安全可靠、不留隐患、满足生产和使用要求、施工方便、经济合理的目的。
(2)【原因与原则】消除造成事故的原因，注意综合治理，防止事故再次发生；
(3)【处理方案】正确确定技术处理的范围和正确选择处理的时间和方法；
(4)【事后控制】切实做好事故处理的检查验收工作，认真落实防范措施；
(5)【事中控制】确保事故处理期间的安全。
四、施工质量事故处理的基本方法
(一)返修处理
当项目的某些部分的质量虽未达到规范、标准或设计规定的要求，存在一定的缺陷，但经过采取整修等措施后可以达到要求的质量标准，又不影响使用功能或外观的要求时，可采取返修处理的方法。
例如，某些混凝土结构表面出现蜂窝、麻面，经调查分析，该部位经修补处理后，不会影响其使用及外观；对混凝土结构局部出现的损伤，如结构受撞击、局部未振实、冻害、火灾、酸类腐蚀、碱骨料反应等，当这些损伤仅仅在结构的表面或局部，不影响其使用和外观，可进行修补处理。再比如对混凝土结构出现的裂缝，经分析研究后如果不影响结构的安全和使用时，也可采取修补处理。例如，当裂缝宽度不大于0．2mm时，可采用表面密封法；当裂缝宽度大于0．3mm时，采用嵌缝密闭法；当裂缝较深时，则应采取灌浆修补的方法。
(二)加固处理
主要是针对危及承载力的质量缺陷的处理。通过对缺陷的加固处理，使建筑结构恢复或提高承载力，重新满足结构安全性与可靠性的要求，使结构能继续使用或改作其他用途。例如，对混凝土结构常用加固的方法主要有：增大截面加固法、外包角钢加固法、粘钢加固法、增设支点加固法、增设剪力墙加固法、预应力加固法等。
(三)返工处理
当工程质量缺陷经过返修、加固处理后仍不能满足规定的质量标准要求，或不具备补救可能性，则必须采取返工处理。例如，某防洪堤坝填筑压实后，其压实土的干密度未达到规定值，经核算将影响土体的稳定且不满足抗渗能力的要求，须挖除不合格土，重新填筑，重新施工；某公路桥梁工程预应力按规定张拉系数为1.3，而实际仅为0.8，属严重的质量缺陷，也无法修补，只能重新制作。再比如某高层住宅施工中，有几层的混凝土结构误用了安定性不合格的水泥，无法采用其他补救办法，不得不爆破拆除重新浇筑。
(四)限制使用
当工程质量缺陷按修补方法处理后无法保证达到规定的使用要求和安全要求，而又无法返工处理的情况下，不得已时可作出诸如结构卸荷或减荷以及限制使用的决定。
(五)不作处理
一般可不作专门处理的情况有以下几种。
1．不影响结构安全、生产工艺和使用要求的。工业建筑物出现放线定位的偏差，且严重超过规范标准规定。又如，某些部位的混凝土表面养护不够的干缩微裂，不影响使用和外观，也可不作处理。
2．后道工序可以弥补的质量缺陷。混凝土结构表面的轻微麻面，可通过后续的抹灰、刮涂、喷涂等弥补，也可不作处理。再比如，混凝土现浇楼面的平整度偏差达到1Omm，但由于后续垫层和面层的施工可以弥补，所以也可不作处理。
3．法定检测单位鉴定合格的。
4．出现的质量缺陷，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能的。
(六)报废处理
出现质量事故的工程，通过分析或实践，采取上述处理方法后仍不能满足规定的质量要求或标准，则必须予以报废处理。
1Z204051 工程质量问题和质量事故的分类
一、工程质量不合格
(一)质量不合格和质量缺陷
凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格；而未满足某个与预期或规定用途有关的要求，称为质量缺陷。
(二)质量问题和质量事故
凡是工程质量不合格，影响使用功能或工程结构安全，造成永久质量缺陷或存在重大质量隐患，甚至直接导致工程倒塌或人身伤亡，必须进行返修、加固或报废处理，按照由此造成直接经济损失的大小分为质量问题和质量事故。
二、工程质量事故
(一)按事故造成损失的程度分级
工程质量事故分为4个等级：
1．特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重伤，或者l亿元以上直接经济损失的事故；
2．重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上l亿元以下直接经济损失的事故；
3．较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者l0人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4．一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重伤，或者l00万元以上l000万元以下直接经济损失的事故。
(二)按事故责任分类
1．指导责任事故：指由于工程实施指导或领导失误而造成的质量事故。例如，由于工程负责人片面追求施工进度，放松或不按质量标准进行控制和检验，降低施工质量标准等。
2．操作责任事故：指在施工过程中，由于实施操作者不按规程和标准实施操作，而造成的质量事故。例如，浇筑混凝土时随意加水，或振捣疏漏造成混凝土质量事故等。
3．自然灾害事故：指由于突发的严重自然灾害等不可抗力造成的质量事故。例如地震、台风、暴雨、雷电、洪水等对工程造成破坏甚至倒塌。这类事故虽然不是人为责任直接造成，但灾害事故造成的损失程度也往往与人们是否在事前采取了有效的预防措施有关，相关责任人员也可能负有一定责任。
1Z204052 施工质量事故的预防
施工质量控制的所有措施和方法，都是预防施工质量事故的措施。
施工质量事故的预防，要从寻找和分析可能导致施工质量事故发生的原因入手，抓住影响施工质量的各种因素和施工质量形成过程的各个环节，采取针对性的有效预防措施。
一、施工质量事故发生的原因
施工质量事故发生的原因大致有如下四类：
1．技术原因：结构设计计算错误，对水文地质情况判断错误，以及采用了不适合的施工方法或施工工艺等。
2．管理原因：施工单位或监理单位的质量管理体系不完善，检验制度不严密，质量控制不严格，质量管理措施落实不力，检测仪器设备管理不善而失准，以及材料检验不严等原因引起质量事故。
3．社会、经济原因：施工企业盲目追求利润而不顾工程质量；在投标报价中随意压低标价，中标后则依靠违法的手段或修改方案追加工程款，甚至偷工减料等
4．人为事故和自然灾害原因。
二、施工质量事故预防的具体措施
(一)严格按照基本建设程序办事
(六)对施工人员进行必要的技术培训
(七)加强施工过程的管理
(九)加强施工安全与环境管理
(二)认真做好工程地质勘察
(三)科学地加固处理好地基
(八)做好应对不利施工条件和各种灾害的预案
(四)进行必要的设计审查复核
(五)严格把好建筑材料及制品的质量关
1Z204053 施工质量问题和质量事故的处理
一、施工质量事故处理的依据
(一)质量事故的实况资料
(二)有关合同及合同文件
(三)有关的技术文件和档案
(四)相关的建设法规
二、施工质量事故的处理程序
施工质量事故处理的一般程序如图IZ204053所示。
（一）事故报告
事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告；
工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告；同时应按照应急预案采取相应措施。
（二）事故调查
事故调查要按规定区分事故的大小分别由相应级别的人民政府直接或授权委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民
政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
（三）事故的原因分析
分析事故的直接原因和间接原因，必要时组织对事故项目进行检测鉴定和专家技术论证。
（四）制定事故处理的技术方案
安全可靠、技术可行、不留隐患、经济合理、具有可操作性、满足项目的安全和使用功能要求。
（五）事故处理
事故的技术处理；事故的责任处罚，。
（六）事故处理的鉴定验收
是否达到预期的目的，是否依然存在隐患，应当通过检查鉴定和验收作出确认。
（七）提交事故处理报告
注意：事故报告、事故调查报告、事故处理报告内容的区别。
三、施工质量事故处理的基本要求
(1)【目标】质量事故的处理应达到安全可靠、不留隐患、满足生产和使用要求、施工方便、经济合理的目的。
(2)【原因与原则】消除造成事故的原因，注意综合治理，防止事故再次发生；
(3)【处理方案】正确确定技术处理的范围和正确选择处理的时间和方法；
(4)【事后控制】切实做好事故处理的检查验收工作，认真落实防范措施；
(5)【事中控制】确保事故处理期间的安全。
四、施工质量事故处理的基本方法
(一)返修处理
当项目的某些部分的质量虽未达到规范、标准或设计规定的要求，存在一定的缺陷，但经过采取整修等措施后可以达到要求的质量标准，又不影响使用功能或外观的要求时，可采取返修处理的方法。
例如，某些混凝土结构表面出现蜂窝、麻面，经调查分析，该部位经修补处理后，不会影响其使用及外观；对混凝土结构局部出现的损伤，如结构受撞击、局部未振实、冻害、火灾、酸类腐蚀、碱骨料反应等，当这些损伤仅仅在结构的表面或局部，不影响其使用和外观，可进行修补处理。再比如对混凝土结构出现的裂缝，经分析研究后如果不影响结构的安全和使用时，也可采取修补处理。例如，当裂缝宽度不大于0．2mm时，可采用表面密封法；当裂缝宽度大于0．3mm时，采用嵌缝密闭法；当裂缝较深时，则应采取灌浆修补的方法。
(二)加固处理
主要是针对危及承载力的质量缺陷的处理。通过对缺陷的加固处理，使建筑结构恢复或提高承载力，重新满足结构安全性与可靠性的要求，使结构能继续使用或改作其他用途。例如，对混凝土结构常用加固的方法主要有：增大截面加固法、外包角钢加固法、粘钢加固法、增设支点加固法、增设剪力墙加固法、预应力加固法等。
(三)返工处理
当工程质量缺陷经过返修、加固处理后仍不能满足规定的质量标准要求，或不具备补救可能性，则必须采取返工处理。例如，某防洪堤坝填筑压实后，其压实土的干密度未达到规定值，经核算将影响土体的稳定且不满足抗渗能力的要求，须挖除不合格土，重新填筑，重新施工；某公路桥梁工程预应力按规定张拉系数为1.3，而实际仅为0.8，属严重的质量缺陷，也无法修补，只能重新制作。再比如某高层住宅施工中，有几层的混凝土结构误用了安定性不合格的水泥，无法采用其他补救办法，不得不爆破拆除重新浇筑。
(四)限制使用
当工程质量缺陷按修补方法处理后无法保证达到规定的使用要求和安全要求，而又无法返工处理的情况下，不得已时可作出诸如结构卸荷或减荷以及限制使用的决定。
(五)不作处理
一般可不作专门处理的情况有以下几种。
1．不影响结构安全、生产工艺和使用要求的。工业建筑物出现放线定位的偏差，且严重超过规范标准规定。又如，某些部位的混凝土表面养护不够的干缩微裂，不影响使用和外观，也可不作处理。
2．后道工序可以弥补的质量缺陷。混凝土结构表面的轻微麻面，可通过后续的抹灰、刮涂、喷涂等弥补，也可不作处理。再比如，混凝土现浇楼面的平整度偏差达到1Omm，但由于后续垫层和面层的施工可以弥补，所以也可不作处理。
3．法定检测单位鉴定合格的。
4．出现的质量缺陷，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能的。
(六)报废处理
出现质量事故的工程，通过分析或实践，采取上述处理方法后仍不能满足规定的质量要求或标准，则必须予以报废处理。