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浅谈如何加强土地利用总体规划管理
作者：孙小涵
来源：《环球人文地理·评论版》2014年第05期
【摘要】由于我国人多地少的国情，实施土地利用规划是一个涉及现行社会发展多方面的动态变化过程，也是贯彻落实发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。只有实行最严重格的土地利用总体规划管理制度，才能有力地促进宏观调控政策的落实，从而实现保护耕地和生态环境，强化节约利用土地，进一步完善符合我国国情的最严格的土地利用总体规划管理制度。文章对土地利用总体规划实施过程中存在的问题进行了分析，且对加强土地利用总体规划与管理的提出了几点建议：
【关健词】总体规划；土地利用；节约利用土地；管理制度；
引言
近年来，随着国家越来越严控土地的开发利用、合理利用土地、保护耕地已成为我们现阶段迫切需要解决的问题，使之盘活更多的土地，从而控制建设用地的增量，虽然现阶段我国土地市场整顿成效还不成熟，还处于发展整理阶段，，但随着法律法规的健全和完善，将不会再出现乱占滥用耕地的现象，合理利用开发土地已经涉及各个领域，保障规划用地、规划管理必须存在着多元化的问题。本文结合土地利用规划实施中遇到的相关问题进行分析并提出一些建议，现阶段村庄和集镇规划的建设实施是对新一轮土地利用总体规划的考验。
1 土地利用总体规划实施管理过程中的所遇见的问题分析
1.1 土地利用规划的管理制度未充分发挥，对其他相关规划缺乏约束力
结合土地利用规划相关规定，在实施土地利用总体规划用地过程中，不得超过规划确定的规模，但因我国土地利用总体规划体系还不够完善，还处于发展中阶段，因此，造成在土地开发利用整理上与总体规划衔接上不够紧密，又因我国相关土地利用规划法律法规还处于修编状态，也在很大程度上制约了规划作用的发挥。
1.2 政府“政绩工程”干预过多
因当地政府为了招商引资项目等原因，不可避免的造成了规划跟着项目跑、规划围着领导意志转的现象时有发生，或者为了“政绩工程”、“形象工程”的需要，而改变原有的选址位置，主要因我国土地利用总体规划相关的法律法规还不健全，系统的土地利用评价和制定受到约束，使得土地利用总体规划调整容易受到人为因素的干扰，随意性大。
2 加强土地利用总体规划的对策建议
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浅谈如何加强土地利用总体规划管理
作者：孙小涵
来源：《环球人文地理·评论版》2014年第05期
【摘要】由于我国人多地少的国情，实施土地利用规划是一个涉及现行社会发展多方面的动态变化过程，也是贯彻落实发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。只有实行最严重格的土地利用总体规划管理制度，才能有力地促进宏观调控政策的落实，从而实现保护耕地和生态环境，强化节约利用土地，进一步完善符合我国国情的最严格的土地利用总体规划管理制度。文章对土地利用总体规划实施过程中存在的问题进行了分析，且对加强土地利用总体规划与管理的提出了几点建议：
【关健词】总体规划；土地利用；节约利用土地；管理制度；
引言
近年来，随着国家越来越严控土地的开发利用、合理利用土地、保护耕地已成为我们现阶段迫切需要解决的问题，使之盘活更多的土地，从而控制建设用地的增量，虽然现阶段我国土地市场整顿成效还不成熟，还处于发展整理阶段，，但随着法律法规的健全和完善，将不会再出现乱占滥用耕地的现象，合理利用开发土地已经涉及各个领域，保障规划用地、规划管理必须存在着多元化的问题。本文结合土地利用规划实施中遇到的相关问题进行分析并提出一些建议，现阶段村庄和集镇规划的建设实施是对新一轮土地利用总体规划的考验。
1 土地利用总体规划实施管理过程中的所遇见的问题分析
1.1 土地利用规划的管理制度未充分发挥，对其他相关规划缺乏约束力
结合土地利用规划相关规定，在实施土地利用总体规划用地过程中，不得超过规划确定的规模，但因我国土地利用总体规划体系还不够完善，还处于发展中阶段，因此，造成在土地开发利用整理上与总体规划衔接上不够紧密，又因我国相关土地利用规划法律法规还处于修编状态，也在很大程度上制约了规划作用的发挥。
1.2 政府“政绩工程”干预过多
因当地政府为了招商引资项目等原因，不可避免的造成了规划跟着项目跑、规划围着领导意志转的现象时有发生，或者为了“政绩工程”、“形象工程”的需要，而改变原有的选址位置，主要因我国土地利用总体规划相关的法律法规还不健全，系统的土地利用评价和制定受到约束，使得土地利用总体规划调整容易受到人为因素的干扰，随意性大。
2 加强土地利用总体规划的对策建议