内容：
当今的村委会是最基层的村民自治组织。别看他们级低官小，似官非官，但是他们却直接面对和管理着占全国总人口约9亿多的农民。因此，这一级村官是否清正廉洁，其影响非同小可。近年来，村官腐败犯罪逐渐增多，社会影响也越来越大，富村富贪、穷村穷贪，实在没有钱就贪污计划生育罚款、殡葬罚款和救济善款，所以，党风廉政建设和反腐败工作，一定要在村级干部上身进一步下苦功夫。
一、村官贪腐的主要表现
一是拉拢、贿选买官腐败。随着上级政府对农村基层干部的提拔重用和村官待遇变得越来越好。由过去的不愿意当村官，变为现在的想方设法抢着当村官。一些村干部平时不是以自己的工作实绩来取得选民的认可和支持，而是在选举的时候用钱买选票的手段来达到自己当村干部的目的。所以，他们一旦当上村官后，就不顾村民的利益，我行我素，处处为了自己和小团体的利益奋斗。有的不记后果，千方百计捞回自己当村官的投入成本。
二是截流、私分公款贪污腐败。一些村官搞上有政策，下有对策，他们欺上瞒下，不执行国家计生政策，私下鼓励生育，鼓励人死后不实行火化、目的就是为了多罚款、多截流、多私分。
三是钻政策的空子发土地财。当今，土地是炙手可热的紧俏资源，在农村土地管理还存在很多不规范的情况，一些村官凭借自己当干部的优势，趁势钻政策的空子，低价买、高价卖，从中谋取暴利。
四是发新农村基础设施建设的财。近几年来，新农村建设的基础设施项目发展较快。如新建集体农庄、修水筑路、改土建园、种植养殖项目等民生工程资金的投入逐年增多。这些基础设施项目建设大多数是以村为主体进行实施的。有许多对工程建设无人监管，工程造价没有科学预算，更没有规范的招投标程序，完全掌控在村官们手中。所以，有些村官为此发了新农村建设的财。
五是发固定资产管理不善的财。一些村官利用管理上的漏洞，把村办企业的闲置厂房、设施、设备等固定资产潜移默化地转为个人所有。还有的将这些资产以很低的价格卖给他人或直接用来抵债，通过巧立名目，截留挪用多报冒领、中饱私囊，从中获得不法利益。
六是集体倾吞和贪污善款。有的村官直接集体倾吞和贪污上级下拨的抢险救灾、防汛优抚、扶贫济困等社会捐助公益事业的资金。
二、村官产生贪污腐败的主要原因
一是一些村官的素质太低。有的村官总认为有权不用，过期作废，自己付出的太多，回报的太少，“不捞白不捞”。所以一些人把当村官视作谋财之门、谋利之路，把村民自治当作 “护身符”和“挡箭牌”，充分利用在位之机谋取钱财、中饱私囊。
二是监管不力。很多村的财务都是控制在少数人手中，有的支书兼会计、主任当出纳，有的甚至会计、出纳一人兼。虽然上级要求村务要公开，但由于无人监管，村务公开也只是摆摆样子，形同虚设。另外，村级组织很少有通过正规学习培训的财务专业人员，因此财务管理普遍的比较混乱。
三是体制缺失。目前，我国大部分村一级的管理体制仍然是“家族治村”和“终身制”。这就形成了，老子干完儿子干，儿子干完孙子干。子子孙孙是不会穷尽的。这就制约了大部分年轻干部不能脱颖而出，导致“家族治村”甚至“恶人治村”的恶性循环。
四是村务公开流于形式。许多农村的村务公开，大都是大而化之，有许多内容不敢公开。由于多种原因，农村党员也很少能按党章规定向党组织负责地揭发、检举党支部成员和其他党员违法乱纪的事实，群众监督更是弱化。
建议：三、治理村官贪污腐败的主要对策
一是把好村干部选举关。要严格按程序进行村干部换届，选准选好接班人，严厉打击贿选行为，确保选民的真实意图。对那些欺压百姓，为非作歹形成的土围子团伙一定要坚决打掉。真正把理论知识好，思想素质高，有能力的人选到村班子上来。
二是要把好提高村干部素质关。要建立健全培训教育机制，对农村干部的教育做到经常化、制度化。可通过举办法律培训班，增强农村基层干部的法制观念；通过举办业务技能培训班，帮助农村财会人员掌握会计知识和财务制度的专项技能，切实加强民主理财，建设和培养一支德才兼备农村干部队伍。
三是要切实打破村干部“终身制”。在法规上要对村官主要负责人的任期加以限制，以避免长期在位所带来的负面影响。对那些跑官要官，花钱买官，官迷心窍投机钻营的人，一定要高度警惕，不得使用。
四是完善村级财务管理制度。要实行定期审计；保持财会人员相对稳定，并加强考核；加强村务公开的透明度，尤其对群众关心的热点问题和重点项目、重要收支等，严格执行收支两条线和规范票据使用制度；进一步完善村级财务村民理财小组、会计站来共同合力监督。
五是法规关口要前移。从源头上预防和治理村官贪污腐败问题。该公开的不得暗箱操作，发现可能蕴藏经济问题，监察审计要及时介入，对腐败行为发现一起严查一起。要发动群众积极举报，公开设立监督举报电话和举报信箱，实行严格的问责制，多措并举，综合治理，大大减少村官贪腐问题的发生。
通讯地址：221011江苏省徐州市贾汪宜家花园9号楼3单元101室
联系电话：0516—87718548 邮箱[email protected]
内容：
当今的村委会是最基层的村民自治组织。别看他们级低官小，似官非官，但是他们却直接面对和管理着占全国总人口约9亿多的农民。因此，这一级村官是否清正廉洁，其影响非同小可。近年来，村官腐败犯罪逐渐增多，社会影响也越来越大，富村富贪、穷村穷贪，实在没有钱就贪污计划生育罚款、殡葬罚款和救济善款，所以，党风廉政建设和反腐败工作，一定要在村级干部上身进一步下苦功夫。
一、村官贪腐的主要表现
一是拉拢、贿选买官腐败。随着上级政府对农村基层干部的提拔重用和村官待遇变得越来越好。由过去的不愿意当村官，变为现在的想方设法抢着当村官。一些村干部平时不是以自己的工作实绩来取得选民的认可和支持，而是在选举的时候用钱买选票的手段来达到自己当村干部的目的。所以，他们一旦当上村官后，就不顾村民的利益，我行我素，处处为了自己和小团体的利益奋斗。有的不记后果，千方百计捞回自己当村官的投入成本。
二是截流、私分公款贪污腐败。一些村官搞上有政策，下有对策，他们欺上瞒下，不执行国家计生政策，私下鼓励生育，鼓励人死后不实行火化、目的就是为了多罚款、多截流、多私分。
三是钻政策的空子发土地财。当今，土地是炙手可热的紧俏资源，在农村土地管理还存在很多不规范的情况，一些村官凭借自己当干部的优势，趁势钻政策的空子，低价买、高价卖，从中谋取暴利。
四是发新农村基础设施建设的财。近几年来，新农村建设的基础设施项目发展较快。如新建集体农庄、修水筑路、改土建园、种植养殖项目等民生工程资金的投入逐年增多。这些基础设施项目建设大多数是以村为主体进行实施的。有许多对工程建设无人监管，工程造价没有科学预算，更没有规范的招投标程序，完全掌控在村官们手中。所以，有些村官为此发了新农村建设的财。
五是发固定资产管理不善的财。一些村官利用管理上的漏洞，把村办企业的闲置厂房、设施、设备等固定资产潜移默化地转为个人所有。还有的将这些资产以很低的价格卖给他人或直接用来抵债，通过巧立名目，截留挪用多报冒领、中饱私囊，从中获得不法利益。
六是集体倾吞和贪污善款。有的村官直接集体倾吞和贪污上级下拨的抢险救灾、防汛优抚、扶贫济困等社会捐助公益事业的资金。
二、村官产生贪污腐败的主要原因
一是一些村官的素质太低。有的村官总认为有权不用，过期作废，自己付出的太多，回报的太少，“不捞白不捞”。所以一些人把当村官视作谋财之门、谋利之路，把村民自治当作 “护身符”和“挡箭牌”，充分利用在位之机谋取钱财、中饱私囊。
二是监管不力。很多村的财务都是控制在少数人手中，有的支书兼会计、主任当出纳，有的甚至会计、出纳一人兼。虽然上级要求村务要公开，但由于无人监管，村务公开也只是摆摆样子，形同虚设。另外，村级组织很少有通过正规学习培训的财务专业人员，因此财务管理普遍的比较混乱。
三是体制缺失。目前，我国大部分村一级的管理体制仍然是“家族治村”和“终身制”。这就形成了，老子干完儿子干，儿子干完孙子干。子子孙孙是不会穷尽的。这就制约了大部分年轻干部不能脱颖而出，导致“家族治村”甚至“恶人治村”的恶性循环。
四是村务公开流于形式。许多农村的村务公开，大都是大而化之，有许多内容不敢公开。由于多种原因，农村党员也很少能按党章规定向党组织负责地揭发、检举党支部成员和其他党员违法乱纪的事实，群众监督更是弱化。
建议：三、治理村官贪污腐败的主要对策
一是把好村干部选举关。要严格按程序进行村干部换届，选准选好接班人，严厉打击贿选行为，确保选民的真实意图。对那些欺压百姓，为非作歹形成的土围子团伙一定要坚决打掉。真正把理论知识好，思想素质高，有能力的人选到村班子上来。
二是要把好提高村干部素质关。要建立健全培训教育机制，对农村干部的教育做到经常化、制度化。可通过举办法律培训班，增强农村基层干部的法制观念；通过举办业务技能培训班，帮助农村财会人员掌握会计知识和财务制度的专项技能，切实加强民主理财，建设和培养一支德才兼备农村干部队伍。
三是要切实打破村干部“终身制”。在法规上要对村官主要负责人的任期加以限制，以避免长期在位所带来的负面影响。对那些跑官要官，花钱买官，官迷心窍投机钻营的人，一定要高度警惕，不得使用。
四是完善村级财务管理制度。要实行定期审计；保持财会人员相对稳定，并加强考核；加强村务公开的透明度，尤其对群众关心的热点问题和重点项目、重要收支等，严格执行收支两条线和规范票据使用制度；进一步完善村级财务村民理财小组、会计站来共同合力监督。
五是法规关口要前移。从源头上预防和治理村官贪污腐败问题。该公开的不得暗箱操作，发现可能蕴藏经济问题，监察审计要及时介入，对腐败行为发现一起严查一起。要发动群众积极举报，公开设立监督举报电话和举报信箱，实行严格的问责制，多措并举，综合治理，大大减少村官贪腐问题的发生。
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