学习覆盖到了全体党员，集中学习培训时间超过了40小时。认真开展了争创“三有一好”和“四会一课一测试”活动。从“回头看”的情况来看，各党支部思想认识统一，指导思想明确，组织严，标准高，进展顺利，教育的初步效果好。
一、基本做法
（一）组织领导迅速到位，思想动员全面展开
上级党委作出开展先进性教育的决定后，局领导高度重视，迅速把这项工作列入党组重要议事日程，做到分工明确，领导亲力亲为抓教育的全过程。一是迅速成立领导机构。组成了先进性教育领导小组和办公室。党组书记、局长江云担任组长，局党组成员、机关党委书记陈赤殿担任副组长和办公室主任。副局长王卫国、何伍爱、陈东民，助理巡视员刘德、何德洪为领导小组成员。同时决定办公室集中办公。从各处室抽调三名理论水平高、工作得力的同志到办公室工作。二是经过反复调查研究制定了具体可行的《保持共产党员先进性教育实施方案》。《方案》对教育的意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤都作了明确而详尽的提示和规定，为全局开展这教育活动打下了基础。三是及时召开动员大会。1月28日，由局长江云同志对全系统所有党员进行一次大集中思想动员，既及时制造了声势，又较好地讲清了教育活动的意义。各党总支、支部书记针对本单位实际引导广大认真领会中央领导关于保持共产党员先进性的一系列重要论述，学习省市两级党委领导关于搞好先进性教育的一系列重要指示，把大家的思想统一到党中央的指示精神上来。通过深入的思想发动，使大家做到“四个认清”：认清开展先进性教育是坚持用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部的重大举措；认清开展先进性教育是树立和落实科学发展观、加快推进现代化大都市建设的重要保证；认清开展先进性教育是加强党的执政能力建设的基础工程；认清先进性教育是推动人事人才发展的根本措施。使大家较好地解决了与己无关思想、畏难情绪、随大流思想、“撞车”担忧，以极大的政治热情投入先进性教育活动中去。
（二）学习培训全员参加，配合活动积极创新
为搞好先进性教育，我们把搞好学习培训作为这次教育的主体活动，按照上级的要求认真抓紧抓好，做到培训覆盖到全体党员干部，学习培训达到规定的40小时。一是全员投入市级培训。市委先进办组织了三次大的培训活动我们都要求所有党员参加。我局11个处室8个直属单位共361名党员，住地比较分散。根据这一实际，要求大家每次培训学习不到主会场的同志都集中到北秀大厦会场或市一幼礼堂收听收看，有特殊情况需请假的必须向先进办报告，因故未能参加的，以支部为单位进行补课。同时建立签到制度，一个单位一个单位排查，保证到课率。二是切实落实本级培训。按照上级规定的“四会一课一测试”，制订严格的计划，按计划认真开展。2月6日请市委党校常务副校长王永平同志做了《永葆共产党员的先进性，永远做人民的好公仆》的专题报告会。2月21日各支部召开了民主生活会。2月16-28日，以支部为单位，组织先进典型介绍先进事迹，收看《共产党员风采》。2月23日，局长江云同志以《争创“三有一好” ，在人事人才建设中充分体现共产党员先进性》的专题党课辅导。2月24-25日，各支部围绕党课内容进行专题讨论。2月底以前，全体党员进行了第一阶段先进性教育知识测试，3月9日，全局党员开展了心得体会交流活动。三是努力开拓创新培训载体。在学习动员阶段，我局系统各单位充分发挥主动性、积极性和创造性，在保质保量完成“规定动作”的同时，“自选动作”也开展得有声有色。不少支部创新教育活动载体，组织了多渠道多形式的参观学习活动。机关第三支部组织党员前往冯尚益生前所在单位参观学习，机关第二支部到农村联系点增城市正果镇麻窿村参观，局领导带队到花都区雅瑶镇考察调研，综合支部到东山区大塘街观看胡锦涛总书记视察情况展示，机关第一支部参观洪秀全故居及花都区先进村新华镇三华村，9个支部观看电影《郑培民》、《张思德》，公积金中心组织去清远、顺德清晖园等地开展教育活动，机关第三支部和综合支部还利用新同志入党和转正对他们进行先进性教育，教育活动有声有色，拓宽了党员眼界和思路，加深了思想精神感染力度，提高了对共产党员先进性的理解、体会和实践的自觉性。
（三）具体要求认真制定，热烈讨论形成共识
结合人事部门岗位实际，提出保持共产党员先进性的具体要求，认真开展先进性具体要求大讨论。以支部为单位，按照“三个代表”、“八条义务”、“六个坚持”的要求，结合“三有一好”主题教育思路，针对人事局系统和住房公积金中心党员实际和岗位特点，制订党员先进性具体要求。一是在思想要求上，以坚定理想信念为核心。围绕增强立党为公、执政为民的责任感，树立科学发展观、正确政绩观和科学人才观，努力实现人事管理的科学化、民主化和法制化，认真制定这一方面的先进性具体要求。二是在工作作风要求上，以责任意识为核心。在支部讨论中大家普遍认为人事部门党员要在增强服务意识、密切联系群众、坚持以人为本、求真务实等方面提出严格的作风要求，塑造亲民为民形象。不图虚名、不务虚功，切实围绕人事制度改革工作，主动“做难事，解难题”，扎扎实实把党和国家的人事工作的各项方针政策落到实处。三是在职业素质要求上，以能力建设为核心。各支部围绕本职职能，结合人事政策法规、人才开发、工资福利、公务员管理培训、事业单位管理、专业技术人员管理、对外交流与合作、军队转业干部安置工作、综合后勤和住房公积金管理等十个方面的特点，提出了在带头创新机制、带头营造创新人才涌现的良好环境、为建设现代化大都市提供坚强人才保障的具体要求。四是在廉政要求上，以树立形象为核心。党员先进性具体要求初稿形成后，各支部组织党员对具体要求进行积极热烈的大讨论，然后分别归纳出适合本单位党员队伍特点五至十条具体要求，形成比较符合人事系统群体特征和在党员中形成广泛共识的具体要求。这些具体要求的讨论和提出过程也是我局广大党员自我教育、自我提高、自我完善的过程。它的提出使全局党员在整改提高时有了方向，在日常工作生活中有了规范。
（四）认真搞好舆论导向，及时交流心得体会
先进性教育开展以来，为表扬先进，促进交流，更好地推动局系统先进性教育活动的深入开展，我们编辑了《保持共产党员先进性教育活动简报》。《简报》按照每期一个主题或一个侧面的办法，对我局系统先进性教育活动每个环节的重点工作和先进做法、经验进行报道，到目前为止已编印了9期，起到了为教育活动“吹进军号”的作用。同时，各单位采取书面交流、举办墙报等形式，积极向先进办反映学习情况，报送经验材料。通过这些形式，教育领导小组和先进办对各支部的情况了解得比较全、比较准，各支部对局系统的工作部署也理解得比较快、比较深，形成了教育活动的良性互动。公积金中心还单独编印了《简报》，沟通先进性教育的信息。在广州市人事信息网的显著位置上开辟了“先进性教育专栏”，及时发布活动信息，营造了良好的宣传氛围。
每次集中学习之后，各支部还以支部或者小组为单位，进行学习讨论和经验交流，互相学习，互相交流，互相促进。3月9日，我局举行了全局系统的学习心得交流大会，由何伍爱副局长等六位同志谈了学习心得，六位同志发言准备充分、学习扎实、问题明确、措施得力，心得体会交流很有代表性，反映了我局先进性教育的扎实学风和较好的效果，引起了强烈的反应，进一步巩固了学习成果，促进了我们教育活动深入开展。
（五） “回头看”检查督促，扎实抓好查漏补缺
局系统第一阶段“回头看”做到领导成员分头检查一遍，各支部按人头自查一遍，群众意见征求一遍，并按照市委要求，局领导分别带五个小组到各直属单位召开非党群众座谈会，虚心听取群众对搞好先进性教育的意见。根据群众的意见，看教育的标准高不高，看党员学习扎实不扎实，看群众反映的问题有没有解决，看党员形象有没有转变。为了表达接受监督的诚意，把群众意见综合整理在《简报》上张榜公布，深深地感化了广大党员和群众。同时，对11个支部的学习情况重点进行“五查”。查集中学习培训是否覆盖了所有党员，查是否保证集中学习培训时间不少于40小时，查各级领导干部是否充分发挥了表率作用，查是否认真开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论，查是否边学边改，取得了实际成效，群众是否满意。全局11个支部全部补齐了“四会一课一测试”活动。按照缺什么补什么的要求，有8个支部组织了补课学习。保证每一个同志都要完成不少于40个小时的学习时间。市一幼、二幼部分党员因幼儿园开学，没有收看市培训电视，“回头看”中及时组织进行补看电视录像。所有支部都认真填写了《先进性教育查漏补缺情况表》。通过“回头看”，局系统动员学习阶段较好地达到预定目标，有的同志在集中学习培训时间上还超额完成了任务，确保了学习培训质量。
第一阶段先进性教育主要特点：
一是组织得力。整个活动自始至终浸透了市委督导组、局领导的心血。特别是市第8督导组的同志，教育经验丰富，指导工作沉稳有方。教育活动在把握大局上比较明确清醒，掌握节奏上有条不紊，方式方法上指导具体，思想教育能抓住问题，既得力于局领导集体的共同努力，也得力于督导组同志的大力支持和指导。
二是党员政治热情高。第一阶段思想发动工作比较深入。首先是按梯次发动。市里培训后，局里接着动员，在局动员的基础上，各单位结合实际进行动员，多波次动员使大家较为深刻地理解了先进性教育的意义。其次是按阶段动员。教育开始有动员，教育中间有动员。特别一段中期组织召开支部书记会议，要求他们发挥第一责任人的作用，实现教育重心下沉，给支部书记充了电，他们回去后大力加强教育力度，使党员克服了松劲情绪，以饱满的政治热情投入教育活动，保证了到课率和到课时间指标。
三是调查摸底深入扎实。局领导反复强调不能忽视调查摸底这个环节，一定要在市委领导指出面上问题的同时，找准我局各组织和每个党员在发挥先进性上存在的问题。同时，了解广大党员对先进性教育的思想反映，热情态度，加强教育的针对性。教育初期，局领导分头深入自己分管的处室、直属单位找党员谈心。支部书记找全支部每一名党员谈心一次。2月21日统一安排直属单位党支部开民主生活会，查出支部建设上的问题。江云同志还专门召开党组会议，分析局党组织、领导干部、党员队伍存在问题和对先进性教育的反映。通过深入扎实的调查摸底，对党组织建设情况和党员思想脉络把握得比较准，使整个教育找准了坐标，瞄准了靶子，牢牢把握了主动权，同时也抓住了市委大教育与本局教育的结合点，为提高备课质量提供了第一资料，使教育效果明显提高。
四是联系实际紧密。这次教育正处于年头年尾，各处室单位处于抓收尾、抓规划、抓开局的工作状态中，开展教育特别重视引导大家正确处理工学矛盾，迅速转化教育成果，为人事人才建设全面发展提供动力。全局系统党员在工作繁忙，学习任务重的情况下，把学习教育、思想提高、工作促进三者结合起来，真正创造了学习、工作“双赢”的局面。
二、初步成效
通过广泛深入的思想发动和精心组织的学习培训，局系统广大党员进一步深化了对 “三个代表”重要思想的理解，明确了新时期党员先进性具体要求，取得了阶段性成效，表现在如下四个方面：
（一）党员意识明显增强
局系统先后进行了7次集中学习培训（其中收看全市安排的现场直播实况3次，本系统4次集中学习培训），是近年以来党员集中较多、规模较大的一次活动，突出用“三个代表”统一了思想，使广大党员的党员意识、党性修养在很大程度上受到淬砺和修炼。党员意识进一步增强。全体党员感到党组织提供了一次充足的“精神大餐”，比较全面地学习了党的先进性建设的理论，提高了政治思想理论水平，进一步坚定了理想信念，强化了为人民服务的宗旨观念，在教育过程中发挥了先锋模范作用。大讨论的基础上促成了对党员先进性和“三有一好”的共识，明确了党员先进性的具体要求，增强了党员在推动人事人才建设、创造和谐社会上的光荣感、责任感、使命感，激发了积极性和创造力。在这次教育活动中，全体党员认真学习、取得成效的行动，还带动了群众，发挥良好的影响。综合支部有1名入党积极分子光荣加入党组织，局机关有1名预备党员转正为正式党员，各单位有60多名入党积极分子主动递交了思想汇报，在“回头看”召开座谈会时群众踊跃发言，献计献策，有的直属单位的群众还主动要求参与本次教育活动。
（二）支部凝聚力、战斗力、创造力得到提高
在开展教育活动以前，局系统进行了支部改选，五分之一的同志是新任支部成员，开展支部工作经验不足；有的支部组织理论学习不够，支部建设的目标不够明确；有的思想政治工作薄弱，制度不落实，组织生活不经常，有的对党员疏于教育管理，不能充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经过本次教育后，特别是听了江云局长的党课以后，以上各方面得到了提高。支部书记带头学习，带头写党课讲党课，带头边学边改，把党员真正带动起来了。各支部都在这次教育活动中建立了严格的考勤制度、会议记录制度、补课制度，并认真地加以执行，党员的组织纪律观念性大大加强，提高了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。比如综合支部和疗养院党总支两位书记，都是刚刚上任，都处在熟悉情况、逐步深入开展工作的时候迎来这次教育活动，经受了考验和锻炼。开始的时候两位支书开展教育活动不够主动积极，把握教育活动的目标不是很明确，经过局领导的反复动员和局先进办的细心指导，工作很快取得进步，将教育各项活动有条不紊地开展起来。市第一、第二幼儿园在放假中，也迅速动员起来，组织党员教职工参加教育，显示了党组织的号召力。综合支部是由5个不同的直属单位的党员组成的，每个单位的分管领导和业务性质都不同，平时很难集中过支部生活，但在这次教育活动中，该支部发挥主观能动性，精心组织，巧妙安排，调动了党员参与教育的积极性，不但完成了教育活动的“规定动作”，还创新了活动载体，把教育搞得有声有色，同时，处理人事仲裁、转业干部上访等难题，解决了不少矛盾，在实际工作中体现党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）服务人民群众有了新姿态
教育活动始终把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，在服务群众方面展现了崭新的气象。局机关二支部结合上级党委“十百千万”驻农村、下基层活动，到我局农村联系点增城市正果镇麻窿村进行扶贫，送上电视机、煤气炉等。江云局长带队慰问了钟南山院士，专业技术人员管理处对其他13名院士、国家百千万人才工程人选和政府特殊津贴专家进行了慰问；工资福利与退休人员管理处慰问了我市56名离退休干部；军官转业安置处对无线电集团欧阳信生、市电气工业公司张文兴等8名年老多病、家庭困难的企业退休军转干部进行了慰问，从各个方面为广大人才服务。全局帮助群众解决实际困难19件，并为离退休人员送上防寒电热毡等用品，涌现了大批好人好事。
（四）人事人才建设与改革有了新动力
许多处室和直属单位在年底年初任务多、工作重的情况下，毫无怨言，白天学习，晚上加班加点完成工作任务，认真改进服务质量，做到了学习工作“双促进”。3月3日，在先进性教育开展得如火如荼的同时，我局筹备的全市人事工作会议如期召开，及时总结了过去一年的工作，对新一年的工作进行了部署。江云局长提出，全市人事部门要以先进性教育为契机，大力加强人事部门自身建设，把先进性教育激发出来的动力投入到人事人才工作的各个方面，立足本职工作，奋发有为，以求真务实的作风推动各项工作任务的完成。局系统各单位按照江云局长的要求，切实将教育活动的成果转化为促进工作的动力，认真分解落实各项人事人才工作，以更大的热情更高的姿态投入了新一年的工作。比如总结了全市事业单位人事制度改革的试点情况经验，及时部署了下一阶段的工作，保证改革按照预定的目标和安排推进；按照上级的安排，完成了“十一五”人才规划基本思路；各项人事人才工作齐头并进，展现了新的发展势头。各单位的工作也在先进性教育活动中迸发了新的发展动力。市住房公积金中心今年1月到2月，归集资金16.4亿元，同比增长11.6%；发放贷款5.2亿元，同比增长10.3%，较好地保障了广州广大职工的合法权益，解决了部分市民的住房困难。仲裁办筹备了全市人事争议仲裁会议，概括提出了坚持一个宗旨（维护用人单位和个人的合法权益）、两个原则（及时公平公正合理和以事实为依据、以法律为准绳的原则）、三个环节（立案、处理、执行）、四个要求（事实清楚、程序合法、处理适当、手续完备）的工作思路，力争到2006年底前建立起制度完善、机构健全、队伍先进、程序规范、执行有力的人事争议仲裁体系。
三、几点启示
第一阶段教育开展顺利，初见成效，为第二阶段打下了基础，最根本的是坚决贯彻了中央、省委、市委的教育决定，认真执行市先进办、督导组的一系列指示。教育对我们启发很大，对今后的教育以及我局长远的先进性建设都有启示作用。
（一）突出教育主线，是搞好先进性建设的基础。
把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯彻始终，是开展好先进性教育活动的根本要求。这次学习教育，我们的基本做法是围绕“三个代表”重要思想理解先进性，解决各种问题，加强建设组织，推动各项工作。从头到尾，使党员在思想上认识到、在实践中体会到“三个代表”重要思想集中概括了新时期党的先进性的丰富内涵，深刻揭示了党的先进性的本质特征。使大家明白新时期共产党员保持先进性，最根本的是坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，做到“真学、真懂、真信、真用”，成为“三个代表”重要思想的坚定信仰者、实践者和传播者。正因为我们紧紧抓住了学习和实践“三个代表”这条主线，使教育有了坚实的基础。广大党员参加第一阶段教育思想明确，重点突出，行动自觉，不少党员通过自我教育，主动对照，把“三个代表”重要思想引入到人事人才建设和改革的实践中去，才使教育取得成效。
（二）领导模范带头，是搞好先进性建设的重要环节。
这次先进性教育持续时间较长，参加单位层次多，情况比较复杂。局党组和局领导精心组织，具体指导，率先垂范是搞好教育重要的一环。在学习教育中，始终强调领导干部以身作则，不断调动班子成员的积极性、主动性，对于带动、引导、激发普通党员起到极大作用。领导干部做到带头参加学习。局领导7名同志，每次上大课都全部到位，交流心得领导也派代表上场，敞开胸襟，使党员激发了学习热情。领导自觉从我做起，忠于职守，严于责己。学习过程中，虽然工作比较繁忙，不少领导同志白天学习，晚上工作，一级带着一级干，一级做给一级看，党员自觉跟上。领导发现问题查找差距时，把自己摆进去，使下面坦言缺点，勇讲真话，主动解决问题。领导在深入群众调查研究中，充分发扬民主，虚心听取群众关于搞好教育意见，自觉接受群众的监督，及时听到群众呼声，既教育了群众，又团结了群众。
（三）依靠基层组织力量，是搞好先进性建设的重要保证。
基层党支部书记和委员接触党员最直接、掌握党员情况最丰富，结合党员实际最紧密，解决党员思想问题最有效。基层党支部书记是先进性教育义不容辞的第一责任人、直接责任人。调动他们的积极性，使他们在先进性教育中发挥组织领导、上下联结、模范带头作用，不仅在某一次教育活动中很重要，而且对于使基层先进性建设经常化、持久化都是极为重要的。这次教育中段，我们适时召开支部书记会议，及时听取汇报，对他们搞好教育提要求，定标准，发挥他们的作用，使教育重心下沉到教育一线，起到了很好的发动作用。
（四）坚持教育同人事人才建设紧密结合，是搞好先进性建设的关键。
当前，我们正处于社会发展的关键期，社会矛盾的多发期，人事人才建设和改革的攻坚期，怎样及时把先进性教育转化为人事人才建设和改革的成果，是一个大家急迫期待的问题。人事系统共产党员和党组织的先进性，最终必然要体现到人事人才建设和改革的实践中去。一方面，组织和党员的先进性标准不高，甚至有的出现了这样那样问题，必然会影响到人事人才建设和改革；一方面，人事人才建设和改革也要接受先进性标准的检验。首先，组织领导上防止教育与工作脱节，统筹安排，做到工作学习一盘棋，力争实现“两促进”、“双丰收”。其次，把教育的目标建立在长期的先进性建设这个永恒课题上，做好打基础的工作，而不是企图一劳永逸，一次教育解决所有问题。因此，必须把先进性教育与科学发展观联系起来，与加强能力建设联系起来，与实现人才强市联系起来。在本阶段局领导要求党员用先进性标准重新审视和检验各项人事人才工作；在市人事工作会议上，局领导提出以先进性教育为契机，大力促进人事人才建设和改革的发展；在局事业单位聘任制改革会议上，局领导要求大家不仅关注改革本身，也要关注先进性教育在改革单位的党组织和党员所发生的效果，在把先进性教育的人事人才实践延伸上走出更深的一步。这些都说明，把教育和人事人才实践联系起来，是推动人事人才发展，搞好先进性建设的关键。
四、存在不足和下步措施
整个看，第一阶段先进性教育是富有成果的。但也存在一些不足。一是今年进行了支部改选，支部书记新老交替，少数新上任的支部书记抓教育路数不熟。二是教育正赶上年头年尾，综合任务多，统筹兼顾上仍然存在一些工作忙乱的问题。三是个别党员思想理论底子簿，对教育认识不到位，心得笔记写的不多，工作中党员形象树得不高，群众有反映。
我局下一段的先进性教育要严格贯彻上级教育方针原则，积极争取市委督导组的指导帮助，切实搞好转段过程中的教育衔接，把第一阶段教育成果与第二阶段教育活动结合起来。
一是突出学习实践“三个代表”的主线，始终把教育着力点放在增强党员意识上。在第一阶段以思想教育为主的基础上，把“主线”引向实践，引向活动的开展，做到争创“三有一好”有行动， 固本强基工程和“十百千万”活动有新举措，切实把“三个代表”重要思想与改造世界观结合起来，与创造和谐社会结合起来，与工作实践结合起来。
二是进一步深化认识，把思想发动贯穿于先进性教育的全过程。第二阶段是先进性教育的攻坚阶段，各级党组织和领导要把思想发动工作深透到教育的每一个环节，使大家的思想认识随着活动的深入而深入，防止松劲情绪，逃避思想。宣传发动工作要结合检查督促工作开展，在大集中活动少的情况下，使大家不断提高先进性教育的自觉性、主动性。
三是依靠严格的党内生活解决问题，走自我教育、自我总结、自我提高的路子。要正确把握教育的方针原则和政策尺度，通过正面教育、实事求是的途径教育党员，以严格和健全的党内生活解决问题。
四是切实端正学风，确保教育实效。认真贯彻“注重联系实际，注重讲求质量，注重取得实效”的要求，克服形式主义，多管齐下，学、查、改、检结合，把教育引向推动人事人才建设和改革，促进人才强市战略的实现上去。
学习覆盖到了全体党员，集中学习培训时间超过了40小时。认真开展了争创“三有一好”和“四会一课一测试”活动。从“回头看”的情况来看，各党支部思想认识统一，指导思想明确，组织严，标准高，进展顺利，教育的初步效果好。
一、基本做法
（一）组织领导迅速到位，思想动员全面展开
上级党委作出开展先进性教育的决定后，局领导高度重视，迅速把这项工作列入党组重要议事日程，做到分工明确，领导亲力亲为抓教育的全过程。一是迅速成立领导机构。组成了先进性教育领导小组和办公室。党组书记、局长江云担任组长，局党组成员、机关党委书记陈赤殿担任副组长和办公室主任。副局长王卫国、何伍爱、陈东民，助理巡视员刘德、何德洪为领导小组成员。同时决定办公室集中办公。从各处室抽调三名理论水平高、工作得力的同志到办公室工作。二是经过反复调查研究制定了具体可行的《保持共产党员先进性教育实施方案》。《方案》对教育的意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤都作了明确而详尽的提示和规定，为全局开展这教育活动打下了基础。三是及时召开动员大会。1月28日，由局长江云同志对全系统所有党员进行一次大集中思想动员，既及时制造了声势，又较好地讲清了教育活动的意义。各党总支、支部书记针对本单位实际引导广大认真领会中央领导关于保持共产党员先进性的一系列重要论述，学习省市两级党委领导关于搞好先进性教育的一系列重要指示，把大家的思想统一到党中央的指示精神上来。通过深入的思想发动，使大家做到“四个认清”：认清开展先进性教育是坚持用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部的重大举措；认清开展先进性教育是树立和落实科学发展观、加快推进现代化大都市建设的重要保证；认清开展先进性教育是加强党的执政能力建设的基础工程；认清先进性教育是推动人事人才发展的根本措施。使大家较好地解决了与己无关思想、畏难情绪、随大流思想、“撞车”担忧，以极大的政治热情投入先进性教育活动中去。
（二）学习培训全员参加，配合活动积极创新
为搞好先进性教育，我们把搞好学习培训作为这次教育的主体活动，按照上级的要求认真抓紧抓好，做到培训覆盖到全体党员干部，学习培训达到规定的40小时。一是全员投入市级培训。市委先进办组织了三次大的培训活动我们都要求所有党员参加。我局11个处室8个直属单位共361名党员，住地比较分散。根据这一实际，要求大家每次培训学习不到主会场的同志都集中到北秀大厦会场或市一幼礼堂收听收看，有特殊情况需请假的必须向先进办报告，因故未能参加的，以支部为单位进行补课。同时建立签到制度，一个单位一个单位排查，保证到课率。二是切实落实本级培训。按照上级规定的“四会一课一测试”，制订严格的计划，按计划认真开展。2月6日请市委党校常务副校长王永平同志做了《永葆共产党员的先进性，永远做人民的好公仆》的专题报告会。2月21日各支部召开了民主生活会。2月16-28日，以支部为单位，组织先进典型介绍先进事迹，收看《共产党员风采》。2月23日，局长江云同志以《争创“三有一好” ，在人事人才建设中充分体现共产党员先进性》的专题党课辅导。2月24-25日，各支部围绕党课内容进行专题讨论。2月底以前，全体党员进行了第一阶段先进性教育知识测试，3月9日，全局党员开展了心得体会交流活动。三是努力开拓创新培训载体。在学习动员阶段，我局系统各单位充分发挥主动性、积极性和创造性，在保质保量完成“规定动作”的同时，“自选动作”也开展得有声有色。不少支部创新教育活动载体，组织了多渠道多形式的参观学习活动。机关第三支部组织党员前往冯尚益生前所在单位参观学习，机关第二支部到农村联系点增城市正果镇麻窿村参观，局领导带队到花都区雅瑶镇考察调研，综合支部到东山区大塘街观看胡锦涛总书记视察情况展示，机关第一支部参观洪秀全故居及花都区先进村新华镇三华村，9个支部观看电影《郑培民》、《张思德》，公积金中心组织去清远、顺德清晖园等地开展教育活动，机关第三支部和综合支部还利用新同志入党和转正对他们进行先进性教育，教育活动有声有色，拓宽了党员眼界和思路，加深了思想精神感染力度，提高了对共产党员先进性的理解、体会和实践的自觉性。
（三）具体要求认真制定，热烈讨论形成共识
结合人事部门岗位实际，提出保持共产党员先进性的具体要求，认真开展先进性具体要求大讨论。以支部为单位，按照“三个代表”、“八条义务”、“六个坚持”的要求，结合“三有一好”主题教育思路，针对人事局系统和住房公积金中心党员实际和岗位特点，制订党员先进性具体要求。一是在思想要求上，以坚定理想信念为核心。围绕增强立党为公、执政为民的责任感，树立科学发展观、正确政绩观和科学人才观，努力实现人事管理的科学化、民主化和法制化，认真制定这一方面的先进性具体要求。二是在工作作风要求上，以责任意识为核心。在支部讨论中大家普遍认为人事部门党员要在增强服务意识、密切联系群众、坚持以人为本、求真务实等方面提出严格的作风要求，塑造亲民为民形象。不图虚名、不务虚功，切实围绕人事制度改革工作，主动“做难事，解难题”，扎扎实实把党和国家的人事工作的各项方针政策落到实处。三是在职业素质要求上，以能力建设为核心。各支部围绕本职职能，结合人事政策法规、人才开发、工资福利、公务员管理培训、事业单位管理、专业技术人员管理、对外交流与合作、军队转业干部安置工作、综合后勤和住房公积金管理等十个方面的特点，提出了在带头创新机制、带头营造创新人才涌现的良好环境、为建设现代化大都市提供坚强人才保障的具体要求。四是在廉政要求上，以树立形象为核心。党员先进性具体要求初稿形成后，各支部组织党员对具体要求进行积极热烈的大讨论，然后分别归纳出适合本单位党员队伍特点五至十条具体要求，形成比较符合人事系统群体特征和在党员中形成广泛共识的具体要求。这些具体要求的讨论和提出过程也是我局广大党员自我教育、自我提高、自我完善的过程。它的提出使全局党员在整改提高时有了方向，在日常工作生活中有了规范。
（四）认真搞好舆论导向，及时交流心得体会
先进性教育开展以来，为表扬先进，促进交流，更好地推动局系统先进性教育活动的深入开展，我们编辑了《保持共产党员先进性教育活动简报》。《简报》按照每期一个主题或一个侧面的办法，对我局系统先进性教育活动每个环节的重点工作和先进做法、经验进行报道，到目前为止已编印了9期，起到了为教育活动“吹进军号”的作用。同时，各单位采取书面交流、举办墙报等形式，积极向先进办反映学习情况，报送经验材料。通过这些形式，教育领导小组和先进办对各支部的情况了解得比较全、比较准，各支部对局系统的工作部署也理解得比较快、比较深，形成了教育活动的良性互动。公积金中心还单独编印了《简报》，沟通先进性教育的信息。在广州市人事信息网的显著位置上开辟了“先进性教育专栏”，及时发布活动信息，营造了良好的宣传氛围。
每次集中学习之后，各支部还以支部或者小组为单位，进行学习讨论和经验交流，互相学习，互相交流，互相促进。3月9日，我局举行了全局系统的学习心得交流大会，由何伍爱副局长等六位同志谈了学习心得，六位同志发言准备充分、学习扎实、问题明确、措施得力，心得体会交流很有代表性，反映了我局先进性教育的扎实学风和较好的效果，引起了强烈的反应，进一步巩固了学习成果，促进了我们教育活动深入开展。
（五） “回头看”检查督促，扎实抓好查漏补缺
局系统第一阶段“回头看”做到领导成员分头检查一遍，各支部按人头自查一遍，群众意见征求一遍，并按照市委要求，局领导分别带五个小组到各直属单位召开非党群众座谈会，虚心听取群众对搞好先进性教育的意见。根据群众的意见，看教育的标准高不高，看党员学习扎实不扎实，看群众反映的问题有没有解决，看党员形象有没有转变。为了表达接受监督的诚意，把群众意见综合整理在《简报》上张榜公布，深深地感化了广大党员和群众。同时，对11个支部的学习情况重点进行“五查”。查集中学习培训是否覆盖了所有党员，查是否保证集中学习培训时间不少于40小时，查各级领导干部是否充分发挥了表率作用，查是否认真开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论，查是否边学边改，取得了实际成效，群众是否满意。全局11个支部全部补齐了“四会一课一测试”活动。按照缺什么补什么的要求，有8个支部组织了补课学习。保证每一个同志都要完成不少于40个小时的学习时间。市一幼、二幼部分党员因幼儿园开学，没有收看市培训电视，“回头看”中及时组织进行补看电视录像。所有支部都认真填写了《先进性教育查漏补缺情况表》。通过“回头看”，局系统动员学习阶段较好地达到预定目标，有的同志在集中学习培训时间上还超额完成了任务，确保了学习培训质量。
第一阶段先进性教育主要特点：
一是组织得力。整个活动自始至终浸透了市委督导组、局领导的心血。特别是市第8督导组的同志，教育经验丰富，指导工作沉稳有方。教育活动在把握大局上比较明确清醒，掌握节奏上有条不紊，方式方法上指导具体，思想教育能抓住问题，既得力于局领导集体的共同努力，也得力于督导组同志的大力支持和指导。
二是党员政治热情高。第一阶段思想发动工作比较深入。首先是按梯次发动。市里培训后，局里接着动员，在局动员的基础上，各单位结合实际进行动员，多波次动员使大家较为深刻地理解了先进性教育的意义。其次是按阶段动员。教育开始有动员，教育中间有动员。特别一段中期组织召开支部书记会议，要求他们发挥第一责任人的作用，实现教育重心下沉，给支部书记充了电，他们回去后大力加强教育力度，使党员克服了松劲情绪，以饱满的政治热情投入教育活动，保证了到课率和到课时间指标。
三是调查摸底深入扎实。局领导反复强调不能忽视调查摸底这个环节，一定要在市委领导指出面上问题的同时，找准我局各组织和每个党员在发挥先进性上存在的问题。同时，了解广大党员对先进性教育的思想反映，热情态度，加强教育的针对性。教育初期，局领导分头深入自己分管的处室、直属单位找党员谈心。支部书记找全支部每一名党员谈心一次。2月21日统一安排直属单位党支部开民主生活会，查出支部建设上的问题。江云同志还专门召开党组会议，分析局党组织、领导干部、党员队伍存在问题和对先进性教育的反映。通过深入扎实的调查摸底，对党组织建设情况和党员思想脉络把握得比较准，使整个教育找准了坐标，瞄准了靶子，牢牢把握了主动权，同时也抓住了市委大教育与本局教育的结合点，为提高备课质量提供了第一资料，使教育效果明显提高。
四是联系实际紧密。这次教育正处于年头年尾，各处室单位处于抓收尾、抓规划、抓开局的工作状态中，开展教育特别重视引导大家正确处理工学矛盾，迅速转化教育成果，为人事人才建设全面发展提供动力。全局系统党员在工作繁忙，学习任务重的情况下，把学习教育、思想提高、工作促进三者结合起来，真正创造了学习、工作“双赢”的局面。
二、初步成效
通过广泛深入的思想发动和精心组织的学习培训，局系统广大党员进一步深化了对 “三个代表”重要思想的理解，明确了新时期党员先进性具体要求，取得了阶段性成效，表现在如下四个方面：
（一）党员意识明显增强
局系统先后进行了7次集中学习培训（其中收看全市安排的现场直播实况3次，本系统4次集中学习培训），是近年以来党员集中较多、规模较大的一次活动，突出用“三个代表”统一了思想，使广大党员的党员意识、党性修养在很大程度上受到淬砺和修炼。党员意识进一步增强。全体党员感到党组织提供了一次充足的“精神大餐”，比较全面地学习了党的先进性建设的理论，提高了政治思想理论水平，进一步坚定了理想信念，强化了为人民服务的宗旨观念，在教育过程中发挥了先锋模范作用。大讨论的基础上促成了对党员先进性和“三有一好”的共识，明确了党员先进性的具体要求，增强了党员在推动人事人才建设、创造和谐社会上的光荣感、责任感、使命感，激发了积极性和创造力。在这次教育活动中，全体党员认真学习、取得成效的行动，还带动了群众，发挥良好的影响。综合支部有1名入党积极分子光荣加入党组织，局机关有1名预备党员转正为正式党员，各单位有60多名入党积极分子主动递交了思想汇报，在“回头看”召开座谈会时群众踊跃发言，献计献策，有的直属单位的群众还主动要求参与本次教育活动。
（二）支部凝聚力、战斗力、创造力得到提高
在开展教育活动以前，局系统进行了支部改选，五分之一的同志是新任支部成员，开展支部工作经验不足；有的支部组织理论学习不够，支部建设的目标不够明确；有的思想政治工作薄弱，制度不落实，组织生活不经常，有的对党员疏于教育管理，不能充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经过本次教育后，特别是听了江云局长的党课以后，以上各方面得到了提高。支部书记带头学习，带头写党课讲党课，带头边学边改，把党员真正带动起来了。各支部都在这次教育活动中建立了严格的考勤制度、会议记录制度、补课制度，并认真地加以执行，党员的组织纪律观念性大大加强，提高了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。比如综合支部和疗养院党总支两位书记，都是刚刚上任，都处在熟悉情况、逐步深入开展工作的时候迎来这次教育活动，经受了考验和锻炼。开始的时候两位支书开展教育活动不够主动积极，把握教育活动的目标不是很明确，经过局领导的反复动员和局先进办的细心指导，工作很快取得进步，将教育各项活动有条不紊地开展起来。市第一、第二幼儿园在放假中，也迅速动员起来，组织党员教职工参加教育，显示了党组织的号召力。综合支部是由5个不同的直属单位的党员组成的，每个单位的分管领导和业务性质都不同，平时很难集中过支部生活，但在这次教育活动中，该支部发挥主观能动性，精心组织，巧妙安排，调动了党员参与教育的积极性，不但完成了教育活动的“规定动作”，还创新了活动载体，把教育搞得有声有色，同时，处理人事仲裁、转业干部上访等难题，解决了不少矛盾，在实际工作中体现党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）服务人民群众有了新姿态
教育活动始终把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，在服务群众方面展现了崭新的气象。局机关二支部结合上级党委“十百千万”驻农村、下基层活动，到我局农村联系点增城市正果镇麻窿村进行扶贫，送上电视机、煤气炉等。江云局长带队慰问了钟南山院士，专业技术人员管理处对其他13名院士、国家百千万人才工程人选和政府特殊津贴专家进行了慰问；工资福利与退休人员管理处慰问了我市56名离退休干部；军官转业安置处对无线电集团欧阳信生、市电气工业公司张文兴等8名年老多病、家庭困难的企业退休军转干部进行了慰问，从各个方面为广大人才服务。全局帮助群众解决实际困难19件，并为离退休人员送上防寒电热毡等用品，涌现了大批好人好事。
（四）人事人才建设与改革有了新动力
许多处室和直属单位在年底年初任务多、工作重的情况下，毫无怨言，白天学习，晚上加班加点完成工作任务，认真改进服务质量，做到了学习工作“双促进”。3月3日，在先进性教育开展得如火如荼的同时，我局筹备的全市人事工作会议如期召开，及时总结了过去一年的工作，对新一年的工作进行了部署。江云局长提出，全市人事部门要以先进性教育为契机，大力加强人事部门自身建设，把先进性教育激发出来的动力投入到人事人才工作的各个方面，立足本职工作，奋发有为，以求真务实的作风推动各项工作任务的完成。局系统各单位按照江云局长的要求，切实将教育活动的成果转化为促进工作的动力，认真分解落实各项人事人才工作，以更大的热情更高的姿态投入了新一年的工作。比如总结了全市事业单位人事制度改革的试点情况经验，及时部署了下一阶段的工作，保证改革按照预定的目标和安排推进；按照上级的安排，完成了“十一五”人才规划基本思路；各项人事人才工作齐头并进，展现了新的发展势头。各单位的工作也在先进性教育活动中迸发了新的发展动力。市住房公积金中心今年1月到2月，归集资金16.4亿元，同比增长11.6%；发放贷款5.2亿元，同比增长10.3%，较好地保障了广州广大职工的合法权益，解决了部分市民的住房困难。仲裁办筹备了全市人事争议仲裁会议，概括提出了坚持一个宗旨（维护用人单位和个人的合法权益）、两个原则（及时公平公正合理和以事实为依据、以法律为准绳的原则）、三个环节（立案、处理、执行）、四个要求（事实清楚、程序合法、处理适当、手续完备）的工作思路，力争到2006年底前建立起制度完善、机构健全、队伍先进、程序规范、执行有力的人事争议仲裁体系。
三、几点启示
第一阶段教育开展顺利，初见成效，为第二阶段打下了基础，最根本的是坚决贯彻了中央、省委、市委的教育决定，认真执行市先进办、督导组的一系列指示。教育对我们启发很大，对今后的教育以及我局长远的先进性建设都有启示作用。
（一）突出教育主线，是搞好先进性建设的基础。
把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯彻始终，是开展好先进性教育活动的根本要求。这次学习教育，我们的基本做法是围绕“三个代表”重要思想理解先进性，解决各种问题，加强建设组织，推动各项工作。从头到尾，使党员在思想上认识到、在实践中体会到“三个代表”重要思想集中概括了新时期党的先进性的丰富内涵，深刻揭示了党的先进性的本质特征。使大家明白新时期共产党员保持先进性，最根本的是坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，做到“真学、真懂、真信、真用”，成为“三个代表”重要思想的坚定信仰者、实践者和传播者。正因为我们紧紧抓住了学习和实践“三个代表”这条主线，使教育有了坚实的基础。广大党员参加第一阶段教育思想明确，重点突出，行动自觉，不少党员通过自我教育，主动对照，把“三个代表”重要思想引入到人事人才建设和改革的实践中去，才使教育取得成效。
（二）领导模范带头，是搞好先进性建设的重要环节。
这次先进性教育持续时间较长，参加单位层次多，情况比较复杂。局党组和局领导精心组织，具体指导，率先垂范是搞好教育重要的一环。在学习教育中，始终强调领导干部以身作则，不断调动班子成员的积极性、主动性，对于带动、引导、激发普通党员起到极大作用。领导干部做到带头参加学习。局领导7名同志，每次上大课都全部到位，交流心得领导也派代表上场，敞开胸襟，使党员激发了学习热情。领导自觉从我做起，忠于职守，严于责己。学习过程中，虽然工作比较繁忙，不少领导同志白天学习，晚上工作，一级带着一级干，一级做给一级看，党员自觉跟上。领导发现问题查找差距时，把自己摆进去，使下面坦言缺点，勇讲真话，主动解决问题。领导在深入群众调查研究中，充分发扬民主，虚心听取群众关于搞好教育意见，自觉接受群众的监督，及时听到群众呼声，既教育了群众，又团结了群众。
（三）依靠基层组织力量，是搞好先进性建设的重要保证。
基层党支部书记和委员接触党员最直接、掌握党员情况最丰富，结合党员实际最紧密，解决党员思想问题最有效。基层党支部书记是先进性教育义不容辞的第一责任人、直接责任人。调动他们的积极性，使他们在先进性教育中发挥组织领导、上下联结、模范带头作用，不仅在某一次教育活动中很重要，而且对于使基层先进性建设经常化、持久化都是极为重要的。这次教育中段，我们适时召开支部书记会议，及时听取汇报，对他们搞好教育提要求，定标准，发挥他们的作用，使教育重心下沉到教育一线，起到了很好的发动作用。
（四）坚持教育同人事人才建设紧密结合，是搞好先进性建设的关键。
当前，我们正处于社会发展的关键期，社会矛盾的多发期，人事人才建设和改革的攻坚期，怎样及时把先进性教育转化为人事人才建设和改革的成果，是一个大家急迫期待的问题。人事系统共产党员和党组织的先进性，最终必然要体现到人事人才建设和改革的实践中去。一方面，组织和党员的先进性标准不高，甚至有的出现了这样那样问题，必然会影响到人事人才建设和改革；一方面，人事人才建设和改革也要接受先进性标准的检验。首先，组织领导上防止教育与工作脱节，统筹安排，做到工作学习一盘棋，力争实现“两促进”、“双丰收”。其次，把教育的目标建立在长期的先进性建设这个永恒课题上，做好打基础的工作，而不是企图一劳永逸，一次教育解决所有问题。因此，必须把先进性教育与科学发展观联系起来，与加强能力建设联系起来，与实现人才强市联系起来。在本阶段局领导要求党员用先进性标准重新审视和检验各项人事人才工作；在市人事工作会议上，局领导提出以先进性教育为契机，大力促进人事人才建设和改革的发展；在局事业单位聘任制改革会议上，局领导要求大家不仅关注改革本身，也要关注先进性教育在改革单位的党组织和党员所发生的效果，在把先进性教育的人事人才实践延伸上走出更深的一步。这些都说明，把教育和人事人才实践联系起来，是推动人事人才发展，搞好先进性建设的关键。
四、存在不足和下步措施
整个看，第一阶段先进性教育是富有成果的。但也存在一些不足。一是今年进行了支部改选，支部书记新老交替，少数新上任的支部书记抓教育路数不熟。二是教育正赶上年头年尾，综合任务多，统筹兼顾上仍然存在一些工作忙乱的问题。三是个别党员思想理论底子簿，对教育认识不到位，心得笔记写的不多，工作中党员形象树得不高，群众有反映。
我局下一段的先进性教育要严格贯彻上级教育方针原则，积极争取市委督导组的指导帮助，切实搞好转段过程中的教育衔接，把第一阶段教育成果与第二阶段教育活动结合起来。
一是突出学习实践“三个代表”的主线，始终把教育着力点放在增强党员意识上。在第一阶段以思想教育为主的基础上，把“主线”引向实践，引向活动的开展，做到争创“三有一好”有行动， 固本强基工程和“十百千万”活动有新举措，切实把“三个代表”重要思想与改造世界观结合起来，与创造和谐社会结合起来，与工作实践结合起来。
二是进一步深化认识，把思想发动贯穿于先进性教育的全过程。第二阶段是先进性教育的攻坚阶段，各级党组织和领导要把思想发动工作深透到教育的每一个环节，使大家的思想认识随着活动的深入而深入，防止松劲情绪，逃避思想。宣传发动工作要结合检查督促工作开展，在大集中活动少的情况下，使大家不断提高先进性教育的自觉性、主动性。
三是依靠严格的党内生活解决问题，走自我教育、自我总结、自我提高的路子。要正确把握教育的方针原则和政策尺度，通过正面教育、实事求是的途径教育党员，以严格和健全的党内生活解决问题。
四是切实端正学风，确保教育实效。认真贯彻“注重联系实际，注重讲求质量，注重取得实效”的要求，克服形式主义，多管齐下，学、查、改、检结合，把教育引向推动人事人才建设和改革，促进人才强市战略的实现上去。