1月27日，市委召开经济和扶贫工作会议。图为自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在会上作重要讲话。（记者 刘志龙摄）
红山网讯（记者 苏军亚）1月27日，市委召开经济和扶贫工作会议，认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和自治区党委八届十次全委（扩大）会议、经济工作会议、扶贫开发工作会议精神，全面落实市委十届十四次全委（扩大）会议决策部署，对今年经济和扶贫工作进行全面安排。自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在会上讲话强调，要坚定信心，攻坚克难，围绕投资、项目、服务、环境等重点工作强化措施，努力推动全市经济保持中高速增长。
朱海仑指出，过去的一年是“十二五”收官之年，也是全市发展进程中极不平凡的一年。全市上下认真贯彻中央和自治区党委关于经济发展的一系列重要决策部署，全面落实转方式调结构稳增长各项政策，采取有效措施应对经济下行压力，克服经济运行中各种困难，确保了经济平稳较快发展。全市“五大产业基地”形成规模，产业结构调整步伐加快，改革开放取得新突破，城乡居民收入较快增长。特别是圆满完成“十二五”规划目标任务，主要经济指标实现五年翻一番，有十个方面走在全疆全国前列，并率先完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会总体指标实现程度达到97%。这些成绩来之不易，离不开全市广大干部群众的共同努力，离不开企业和各界人士的参与支持。
朱海仑指出，2016年是“十三五”开局之年，做好经济工作继往开来、意义重大。根据中央和自治区决策部署，市委十届十四次全委（扩大）会议确定了“十三五”发展的目标任务，对今年经济工作作出了6个方面重点部署。面对反恐维稳和经济发展两个“三期叠加”严峻形势，做好今年经济工作首先要强化学习、提高认识、统一思想。全市各级各部门领导干部要把思想认识统一到中央关于经济发展新常态的重大判断上来，统一到创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”上来，统一到中央确定的供给侧结构性改革和今年经济工作“五大任务”上来，统一到自治区党委提出的“三个引领”“四个第一”要求上来，统一到市委全委（扩大）会议精神上来，形成强大思想凝聚力，攻坚克难、奋勇争先，确保全市经济保持中高速增长。
朱海仑强调，对于乌鲁木齐来说，克服困难、抵御风险、加快发展最重要的就是抓好投资，着眼于补短板、强基础，选好项目管好资金，坚定不移实施投资拉动战略。
一要加大投资力度，明确投资目标，确保今年全社会固定资产投资达到2000亿元，同比增长12%；要围绕9个方面重点加大投资力度，主要包括“六大产业基地”基础设施和机场临空经济区、综合保税区及火车西站、北站片区统一开发建设，城市水电气路和地下综合管廊等城市基础设施，公共服务和社会各项事业发展，丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设，民生工程建设，生态环保建设，环境综合整治，新农村建设，科技研发创新等方面；要创新投资形式，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，以银行融资和PPP模式为主，吸引社会资本投入；要紧盯已签署的5000亿元的战略合作协议，抓紧选定合作项目，协调落实资金。二要加大融资力度，拓宽融资渠道，提高金融产品有效供给，加大中票、债券、基金发行力度；各区（县）要进一步转变观念，改变等、靠、要思想，努力扩大融资规模，保障项目资金供给。三要做好项目前期工作，抓住冬季这段时间及早谋划、提前动手，开展项目集中联审，加快手续办理，确保四月份之前完成重点项目前期工作。四要抓好项目征收工作，学习借鉴高新区（新市区）机场改扩建项目征收工作经验，加强新建项目土地征收，严格落实“双业主”制，坚决完成好下达的征收任务。五要发挥重点项目总指挥部和各专项指挥部作用，各区（县）、各部门都要建立强有力的项目指挥部，安排专人专职抓好项目沟通协调、跟踪服务等工作，确保各类项目及早开工建设。
朱海仑强调，解决就业、促进发展就是要靠产业。要大力培育和发展产业，一要抓好“六大产业基地”建设，对已具规模的“五大产业基地”要继续完善基础设施，培育核心优势产业，同时重点加快城南经贸合作区、综合保税区和火车西站北站两大片区规划建设；完善南山旅游基地规划，加强基础设施和景区建设，做大做强特色旅游业。二要坚持多措并举，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”，坚决贯彻中央和自治区党委相关部署要求，落实好市委、市政府即将出台的各项政策措施，积极化解产能过剩，努力减少房地产库存，帮助企业降低生产成本，扩大有效供给，尽快补齐经济社会发展的八个方面短板。三要大力发展实体经济，采取减税、降费、让利和优化服务等综合措施，切实加大实体经济支持力度，帮助企业渡过难关，提高市场竞争力。四要抓好新农村建设，着眼于全面建成更高水平小康社会，按照新农村建设标准，加大城乡统筹发展力度，切实改变农业农村面貌，今年要突出抓好10个建设示范村，并逐步推广。
朱海仑强调，关于改革，一要加快供给侧结构性改革，按照把握经济新常态、树立“五大理念”的要求，依靠科技创新、体制创新，进一步解放发展生产力；抓住供给这一主要矛盾和矛盾的主要方面，根据市场需求调整生产，改善供给质量，提高供给体系质量和效率；加大体制改革和科技创新步伐，重新组合劳动力、土地、资本、技术、制度五大生产要素，着力提高全要素生产力；优化产业结构，提高供给水平，减少无效低效供给，推动低水平供给向高水平供给迈进；实现新的更高水平的供需平衡，达到供需协调，促进经济健康发展。二要坚持问题引领，着眼于解决经济社会发展中的突出问题，坚持只要有利于生产力解放、有利于促进经济发展、有利于社会稳定和人民生活水平提高，一切都可以先行先试、大胆改革。关于开放，一要利用好中国-亚欧国际博览会、丝绸之路经济带城市合作发展论坛和国际友好城市的平台，切实扩大对内对外开放，充分发挥丝绸之路经济带核心区排头兵作用。二要大力加强进出口贸易，鼓励企业开拓周边市场，扩大进出口贸易，广泛开展经济贸易交流与合作。三要加大招商引资力度，积极走出去、请进来，突出精准招商，提高招商质量与效益。四要加快推进“五大中心”建设，扩大与沿线城市沟通联系，开展多领域合作，提升首府在丝绸之路经济带的影响力、辐射力。
朱海仑指出，创新是引领发展的第一动力，要坚定实施科技创新战略，加快健全科技创新服务体系，充分发挥企业创新主体作用，强化科技创新人才队伍建设，对于优秀科研项目、科技成果转化项目，以及做出突出贡献科技创新团队和人才要给予重奖，对企业用于科技研发投入的银行贷款给予全额贴息。环境是促进发展的第一条件，要继续在优化投资发展环境上下功夫，着力营造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范守信的市场环境等各种环境；要深化行政审批制度改革，进一步提高机关办事效率和服务质量，成立重大项目全程代办机构，全力为企业投资发展服务。
朱海仑强调，要加强组织领导，各级党政都要高度重视经济工作，围绕“五大理念”谋划好经济发展思路，提出管用有效的措施，全力推动经济加快发展。要抓好全年各项目标任务落实，全面把握、加深理解，对经济工作核心要义要心中有数；迎难而上、克服困难，解决好经济发展中存在的问题；责任到人、动作到位，确保责任真正落实；强化监督、加强指导，及时发现落实过程中的问题；赏罚分明、奖勤罚懒，对干得好的要奖励，干得不好和出问题的要处罚、追究责任。要保持良好工作作风和精神状态，按照自治区党委“新理念新状态，讲看齐严要求，强‘三力’善作为”要求，发扬“三严三实”“四铁”“四强”和不为名、不为利、不怕苦、不怕死的“四不”精神，全力抓好今年经济工作，确保完成各项目标任务，为“十三五”开好局起好步。
会上，市委副书记、市长伊力哈木·沙比尔全面回顾总结去年经济工作，对今年经济发展的重点任务重要举措从十个方面进行具体部署，强调要狠抓投资，充分发挥投资对增长的关键性作用；要有序推进“去库存”，促进房地产市场健康发展；要切实抓好“去产能”，推动产业优化升级；要扎实推动“去杠杆”，积极防范各类风险；要千方百计“降成本”，破解企业经营困局；要大力扶持实体经济；要加快补齐经济领域的短板；要不断提高新农村建设水平；要坚持科学精准扶贫，落实对口扶贫任务；要提升服务水平，为招商引资营造良好环境。
此次会议实行多会合一，市财政局、发改委负责人在会上作表态发言，市人社局、统计局、审计局作书面发言。会议还邀请了驻乌金融机构、非公有制企业和商会代表参加。
市领导阿不都热依木·阿不力孜、吕德祥、隋吉平、张文胜、陈清、贠书霞、袁宝新、巴哈特·何德尔拜、刘成源出席会议。市委常委李光辉主持会议。
1月27日，市委召开经济和扶贫工作会议。图为自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在会上作重要讲话。（记者 刘志龙摄）
红山网讯（记者 苏军亚）1月27日，市委召开经济和扶贫工作会议，认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和自治区党委八届十次全委（扩大）会议、经济工作会议、扶贫开发工作会议精神，全面落实市委十届十四次全委（扩大）会议决策部署，对今年经济和扶贫工作进行全面安排。自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在会上讲话强调，要坚定信心，攻坚克难，围绕投资、项目、服务、环境等重点工作强化措施，努力推动全市经济保持中高速增长。
朱海仑指出，过去的一年是“十二五”收官之年，也是全市发展进程中极不平凡的一年。全市上下认真贯彻中央和自治区党委关于经济发展的一系列重要决策部署，全面落实转方式调结构稳增长各项政策，采取有效措施应对经济下行压力，克服经济运行中各种困难，确保了经济平稳较快发展。全市“五大产业基地”形成规模，产业结构调整步伐加快，改革开放取得新突破，城乡居民收入较快增长。特别是圆满完成“十二五”规划目标任务，主要经济指标实现五年翻一番，有十个方面走在全疆全国前列，并率先完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会总体指标实现程度达到97%。这些成绩来之不易，离不开全市广大干部群众的共同努力，离不开企业和各界人士的参与支持。
朱海仑指出，2016年是“十三五”开局之年，做好经济工作继往开来、意义重大。根据中央和自治区决策部署，市委十届十四次全委（扩大）会议确定了“十三五”发展的目标任务，对今年经济工作作出了6个方面重点部署。面对反恐维稳和经济发展两个“三期叠加”严峻形势，做好今年经济工作首先要强化学习、提高认识、统一思想。全市各级各部门领导干部要把思想认识统一到中央关于经济发展新常态的重大判断上来，统一到创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”上来，统一到中央确定的供给侧结构性改革和今年经济工作“五大任务”上来，统一到自治区党委提出的“三个引领”“四个第一”要求上来，统一到市委全委（扩大）会议精神上来，形成强大思想凝聚力，攻坚克难、奋勇争先，确保全市经济保持中高速增长。
朱海仑强调，对于乌鲁木齐来说，克服困难、抵御风险、加快发展最重要的就是抓好投资，着眼于补短板、强基础，选好项目管好资金，坚定不移实施投资拉动战略。
一要加大投资力度，明确投资目标，确保今年全社会固定资产投资达到2000亿元，同比增长12%；要围绕9个方面重点加大投资力度，主要包括“六大产业基地”基础设施和机场临空经济区、综合保税区及火车西站、北站片区统一开发建设，城市水电气路和地下综合管廊等城市基础设施，公共服务和社会各项事业发展，丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设，民生工程建设，生态环保建设，环境综合整治，新农村建设，科技研发创新等方面；要创新投资形式，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，以银行融资和PPP模式为主，吸引社会资本投入；要紧盯已签署的5000亿元的战略合作协议，抓紧选定合作项目，协调落实资金。二要加大融资力度，拓宽融资渠道，提高金融产品有效供给，加大中票、债券、基金发行力度；各区（县）要进一步转变观念，改变等、靠、要思想，努力扩大融资规模，保障项目资金供给。三要做好项目前期工作，抓住冬季这段时间及早谋划、提前动手，开展项目集中联审，加快手续办理，确保四月份之前完成重点项目前期工作。四要抓好项目征收工作，学习借鉴高新区（新市区）机场改扩建项目征收工作经验，加强新建项目土地征收，严格落实“双业主”制，坚决完成好下达的征收任务。五要发挥重点项目总指挥部和各专项指挥部作用，各区（县）、各部门都要建立强有力的项目指挥部，安排专人专职抓好项目沟通协调、跟踪服务等工作，确保各类项目及早开工建设。
朱海仑强调，解决就业、促进发展就是要靠产业。要大力培育和发展产业，一要抓好“六大产业基地”建设，对已具规模的“五大产业基地”要继续完善基础设施，培育核心优势产业，同时重点加快城南经贸合作区、综合保税区和火车西站北站两大片区规划建设；完善南山旅游基地规划，加强基础设施和景区建设，做大做强特色旅游业。二要坚持多措并举，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”，坚决贯彻中央和自治区党委相关部署要求，落实好市委、市政府即将出台的各项政策措施，积极化解产能过剩，努力减少房地产库存，帮助企业降低生产成本，扩大有效供给，尽快补齐经济社会发展的八个方面短板。三要大力发展实体经济，采取减税、降费、让利和优化服务等综合措施，切实加大实体经济支持力度，帮助企业渡过难关，提高市场竞争力。四要抓好新农村建设，着眼于全面建成更高水平小康社会，按照新农村建设标准，加大城乡统筹发展力度，切实改变农业农村面貌，今年要突出抓好10个建设示范村，并逐步推广。
朱海仑强调，关于改革，一要加快供给侧结构性改革，按照把握经济新常态、树立“五大理念”的要求，依靠科技创新、体制创新，进一步解放发展生产力；抓住供给这一主要矛盾和矛盾的主要方面，根据市场需求调整生产，改善供给质量，提高供给体系质量和效率；加大体制改革和科技创新步伐，重新组合劳动力、土地、资本、技术、制度五大生产要素，着力提高全要素生产力；优化产业结构，提高供给水平，减少无效低效供给，推动低水平供给向高水平供给迈进；实现新的更高水平的供需平衡，达到供需协调，促进经济健康发展。二要坚持问题引领，着眼于解决经济社会发展中的突出问题，坚持只要有利于生产力解放、有利于促进经济发展、有利于社会稳定和人民生活水平提高，一切都可以先行先试、大胆改革。关于开放，一要利用好中国-亚欧国际博览会、丝绸之路经济带城市合作发展论坛和国际友好城市的平台，切实扩大对内对外开放，充分发挥丝绸之路经济带核心区排头兵作用。二要大力加强进出口贸易，鼓励企业开拓周边市场，扩大进出口贸易，广泛开展经济贸易交流与合作。三要加大招商引资力度，积极走出去、请进来，突出精准招商，提高招商质量与效益。四要加快推进“五大中心”建设，扩大与沿线城市沟通联系，开展多领域合作，提升首府在丝绸之路经济带的影响力、辐射力。
朱海仑指出，创新是引领发展的第一动力，要坚定实施科技创新战略，加快健全科技创新服务体系，充分发挥企业创新主体作用，强化科技创新人才队伍建设，对于优秀科研项目、科技成果转化项目，以及做出突出贡献科技创新团队和人才要给予重奖，对企业用于科技研发投入的银行贷款给予全额贴息。环境是促进发展的第一条件，要继续在优化投资发展环境上下功夫，着力营造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范守信的市场环境等各种环境；要深化行政审批制度改革，进一步提高机关办事效率和服务质量，成立重大项目全程代办机构，全力为企业投资发展服务。
朱海仑强调，要加强组织领导，各级党政都要高度重视经济工作，围绕“五大理念”谋划好经济发展思路，提出管用有效的措施，全力推动经济加快发展。要抓好全年各项目标任务落实，全面把握、加深理解，对经济工作核心要义要心中有数；迎难而上、克服困难，解决好经济发展中存在的问题；责任到人、动作到位，确保责任真正落实；强化监督、加强指导，及时发现落实过程中的问题；赏罚分明、奖勤罚懒，对干得好的要奖励，干得不好和出问题的要处罚、追究责任。要保持良好工作作风和精神状态，按照自治区党委“新理念新状态，讲看齐严要求，强‘三力’善作为”要求，发扬“三严三实”“四铁”“四强”和不为名、不为利、不怕苦、不怕死的“四不”精神，全力抓好今年经济工作，确保完成各项目标任务，为“十三五”开好局起好步。
会上，市委副书记、市长伊力哈木·沙比尔全面回顾总结去年经济工作，对今年经济发展的重点任务重要举措从十个方面进行具体部署，强调要狠抓投资，充分发挥投资对增长的关键性作用；要有序推进“去库存”，促进房地产市场健康发展；要切实抓好“去产能”，推动产业优化升级；要扎实推动“去杠杆”，积极防范各类风险；要千方百计“降成本”，破解企业经营困局；要大力扶持实体经济；要加快补齐经济领域的短板；要不断提高新农村建设水平；要坚持科学精准扶贫，落实对口扶贫任务；要提升服务水平，为招商引资营造良好环境。
此次会议实行多会合一，市财政局、发改委负责人在会上作表态发言，市人社局、统计局、审计局作书面发言。会议还邀请了驻乌金融机构、非公有制企业和商会代表参加。
市领导阿不都热依木·阿不力孜、吕德祥、隋吉平、张文胜、陈清、贠书霞、袁宝新、巴哈特·何德尔拜、刘成源出席会议。市委常委李光辉主持会议。