钟灵镇 红砂村山洪灾害防御预案 为了应对山洪灾害突发性事件的发生，确保人民群众的 生命财产安全，经村委会研究特制定本预案。
一、总则
本着“安全第一，预防为主”的原则，采取有效措施，全面规划，防御避灾，从根本上减少人员伤亡和财产损失。
二、基本情况
红砂村是全镇中药材种植重点基地，距乡政府驻地12公里，辖8个村民小组、372户、1598人，幅员面积24.5平方公里，属高寒山区、林区。现有耕地1389亩；林地24375亩，森林覆盖率达73.1%；金银花900.7亩，茶叶505亩，是我村两大支柱产业；产业公路8条、19.6公里。2011年人均纯收入6456元，低于重庆市人均水平。由于交通及基础设施等条件影响，全村产业发展速度较慢，农民尤其是贫困家庭增收难。全村现有建卡贫困户139户（其中：绝对贫困35户、贫困户104户）；五保户11户，绝对贫困人口91人；贫困人口506人;全村平均受教育年限6.1年。
三、山洪灾害风险区划分
危险区：是指山洪地质灾害威胁的区域。一旦发生山洪、泥石流、滑坡将直接造成区内人员伤亡及房屋设施的破坏。 警戒区、安全区：是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地 质结构比较稳定。具体指除关山组以外的村内其它地方。
四、组织机构的设置
(一)组织机构
成立红砂村山洪灾害防御工作组，由村支书为组长，村 主任为副组长及村两委会委员为成员，建立监测预警队、应 急抢险队、人员转移组。负责本行政村内水雨监测、预警、人员转移和抢险工作，必要时支援邻村开展山洪灾害抢险工作。
红砂村山洪灾害防御工作组人员名单
1、山洪灾害防御工作组职责
(1)协助镇制定和完善山洪灾害防御预案，并负责执行落
实；组织参加培训、落实本村山洪灾害防御避灾躲灾各项工作。当接到县、乡防汛指挥部有关预警信息时，督促预警员加强巡查观察。
(2)落实监测、预警责任人和联系方式，负责监测信息的传递和预警信号的发布，并组织各户及时转移。实行防汛明白卡制度，在卡上明确填写险户姓名、村级负责人、包户负责人和预警信号、路线、联系方式、往哪走、转移到什么地方等详细内容。
(3)负责山洪灾害危险区的监测和洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，负责上报本村的水雨情等资料，组织人员进行堰渠、山坪塘、山体滑坡等险工险段的监测巡查，并及时向村民发布预警。
(4)落实上级发布的防御抢险等命令，组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民。当发生灾情时，立即启动预案，实行村自为战、户自为战、人自为战。按预案规定，及时组织村民转移，特别是孤寡老人，指定专人帮助转移。
(5)负责灾前灾后各种应急抢险，灾后做好恢复生产、工程设施修复等工作。
(6)有关灾情，要如实及时报告。预警员要坚守岗位，根据不同降雨量强度和河溪水位，及时发生不同级别的预警。
2、村山洪灾害防御工作组各组主要职责
监测预警队：负责对县、镇防汛指挥部、气象、水文、国
土等部门汛前各种信息的接受并及时转报村指挥机构，对本责任区水雨情进行观测，对山坪塘、堰渠、山体滑坡点进行巡查，及时反馈信息，并按指挥长的命令发布预警、报警信号；紧急情况下，监测人员可自行发布预警、报警信号。应急抢险队：在工程出险等紧急情况下，听从命令，进行有序地抢险救灾工作。
转移组：按照县、镇村防指的命令及预报通知，转移危险区域内的人员和财物，组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。必要时可强制其转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全，并负责转移后群众、财产的清点和保护。
3、组长、副组长和预警员职责任务
组长：黄胜前负责本村山洪灾害预案的组织实施，根据 山洪预警信息，进行全村总动员，负责村民安全转移和抢险 救灾工作的组织协调。
副组长：刘昌荣协助组长负责本村山洪灾害预案的组织实施，指挥村民安全转移，并负责灾后工程设施修复等重建工作。 村预警员职责：
(1)降雨天每天观测雨情、水情，遇有大雨、暴雨等异常天气，及时观测，做好记录，并根据预案要求，及时发出不同等级的预警信号。
(2)平时经常监测山体情况，发现异常及时报告。
(3)坚守岗位，汛期(4月1 5日至1 0月1 5日)，原则上不得外出，有特殊情况可外出，向组长请假，并落实其他人 员代行预警员职责。
山洪灾害防御工作联系电话
秀山县防汛抗旱指挥部值班电话：76862528
钟灵镇防汛防旱指挥部值班电话：76628008
云隘村山洪灾害防御工作组联系电话：
[1**********]（村支书） [1**********]（村主任）
五、监测通信与预警
(一)实时监测。监测内容：每天观测雨情、水情、溪河、山坪塘水位，监测山体情况。辖区监测员要注意辖区内的降雨水位，泥石流和滑坡体后裂缝处的木桩、绳子移动情况以及家禽有无异常异动情况，确定该区域是否可能发生山洪地质灾害。
(二)通信。防灾的常用通信方式有电话、广播、口哨等，为确保通信畅通，设立防汛指挥部，配备专门办公室，配置安装一套高声喇叭，配备两副铜锣，一个手摇报警器。
(三)预报预警，根据具体情况，制定隐患点预警程序和启用条件，当村里接到县、镇防汛部门降雨信息后，立即电话告知有电话的住户，并要求转告其邻居。村里要在预警期内二十四小时连续监测巡视，并保证村指挥办公室值班人员24小时
值班，发现险情立即发出警报信号，通知到各户，并将信息反馈给乡防讯办，如遇紧急情况(大体积滑坡、洪水等)，村组可直接报告镇防汛办，镇防汛办统一指挥。
六、转移安置及责任
(一)转移及责任
各户在接到转移信号后，必须迅速按预定路线转移，沿隐患点高处两边转移。
(二)安置的原则及责任
一旦山洪灾害发生，转移安置的原则是先人员后财产，先 老弱病残后一般人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。所有灾民按预定路线迅速转移到临时安置点。
(三)转移安置纪律
山洪地质灾害一旦发生，转移安置必须服从指挥机构的统一安排，统一指挥，其安置纪律为：
1、服从命令、听从抗灾指挥；
2、坚守岗位，勤政务实，指挥成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究责任；
3、对瞒报告、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机、酿成恶果者将绳之以法；
4、雨情报告必须及时，有险速报。
七、抢险救灾
1、必须普及住地居民山洪地质灾害防御的基本知识，增强防灾意识。
2、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部报告的同时，险队迅速投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。
3、发生灾情，首先要把被困人员转移至安全地带，对可能造成新的危害山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
4、对紧急转移的人员作好临时安置，并作好卫生防疫工作，如有人员伤亡，及时抢救。
钟灵镇 红砂村山洪灾害防御预案 为了应对山洪灾害突发性事件的发生，确保人民群众的 生命财产安全，经村委会研究特制定本预案。
一、总则
本着“安全第一，预防为主”的原则，采取有效措施，全面规划，防御避灾，从根本上减少人员伤亡和财产损失。
二、基本情况
红砂村是全镇中药材种植重点基地，距乡政府驻地12公里，辖8个村民小组、372户、1598人，幅员面积24.5平方公里，属高寒山区、林区。现有耕地1389亩；林地24375亩，森林覆盖率达73.1%；金银花900.7亩，茶叶505亩，是我村两大支柱产业；产业公路8条、19.6公里。2011年人均纯收入6456元，低于重庆市人均水平。由于交通及基础设施等条件影响，全村产业发展速度较慢，农民尤其是贫困家庭增收难。全村现有建卡贫困户139户（其中：绝对贫困35户、贫困户104户）；五保户11户，绝对贫困人口91人；贫困人口506人;全村平均受教育年限6.1年。
三、山洪灾害风险区划分
危险区：是指山洪地质灾害威胁的区域。一旦发生山洪、泥石流、滑坡将直接造成区内人员伤亡及房屋设施的破坏。 警戒区、安全区：是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地 质结构比较稳定。具体指除关山组以外的村内其它地方。
四、组织机构的设置
(一)组织机构
成立红砂村山洪灾害防御工作组，由村支书为组长，村 主任为副组长及村两委会委员为成员，建立监测预警队、应 急抢险队、人员转移组。负责本行政村内水雨监测、预警、人员转移和抢险工作，必要时支援邻村开展山洪灾害抢险工作。
红砂村山洪灾害防御工作组人员名单
1、山洪灾害防御工作组职责
(1)协助镇制定和完善山洪灾害防御预案，并负责执行落
实；组织参加培训、落实本村山洪灾害防御避灾躲灾各项工作。当接到县、乡防汛指挥部有关预警信息时，督促预警员加强巡查观察。
(2)落实监测、预警责任人和联系方式，负责监测信息的传递和预警信号的发布，并组织各户及时转移。实行防汛明白卡制度，在卡上明确填写险户姓名、村级负责人、包户负责人和预警信号、路线、联系方式、往哪走、转移到什么地方等详细内容。
(3)负责山洪灾害危险区的监测和洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，负责上报本村的水雨情等资料，组织人员进行堰渠、山坪塘、山体滑坡等险工险段的监测巡查，并及时向村民发布预警。
(4)落实上级发布的防御抢险等命令，组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民。当发生灾情时，立即启动预案，实行村自为战、户自为战、人自为战。按预案规定，及时组织村民转移，特别是孤寡老人，指定专人帮助转移。
(5)负责灾前灾后各种应急抢险，灾后做好恢复生产、工程设施修复等工作。
(6)有关灾情，要如实及时报告。预警员要坚守岗位，根据不同降雨量强度和河溪水位，及时发生不同级别的预警。
2、村山洪灾害防御工作组各组主要职责
监测预警队：负责对县、镇防汛指挥部、气象、水文、国
土等部门汛前各种信息的接受并及时转报村指挥机构，对本责任区水雨情进行观测，对山坪塘、堰渠、山体滑坡点进行巡查，及时反馈信息，并按指挥长的命令发布预警、报警信号；紧急情况下，监测人员可自行发布预警、报警信号。应急抢险队：在工程出险等紧急情况下，听从命令，进行有序地抢险救灾工作。
转移组：按照县、镇村防指的命令及预报通知，转移危险区域内的人员和财物，组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。必要时可强制其转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全，并负责转移后群众、财产的清点和保护。
3、组长、副组长和预警员职责任务
组长：黄胜前负责本村山洪灾害预案的组织实施，根据 山洪预警信息，进行全村总动员，负责村民安全转移和抢险 救灾工作的组织协调。
副组长：刘昌荣协助组长负责本村山洪灾害预案的组织实施，指挥村民安全转移，并负责灾后工程设施修复等重建工作。 村预警员职责：
(1)降雨天每天观测雨情、水情，遇有大雨、暴雨等异常天气，及时观测，做好记录，并根据预案要求，及时发出不同等级的预警信号。
(2)平时经常监测山体情况，发现异常及时报告。
(3)坚守岗位，汛期(4月1 5日至1 0月1 5日)，原则上不得外出，有特殊情况可外出，向组长请假，并落实其他人 员代行预警员职责。
山洪灾害防御工作联系电话
秀山县防汛抗旱指挥部值班电话：76862528
钟灵镇防汛防旱指挥部值班电话：76628008
云隘村山洪灾害防御工作组联系电话：
[1**********]（村支书） [1**********]（村主任）
五、监测通信与预警
(一)实时监测。监测内容：每天观测雨情、水情、溪河、山坪塘水位，监测山体情况。辖区监测员要注意辖区内的降雨水位，泥石流和滑坡体后裂缝处的木桩、绳子移动情况以及家禽有无异常异动情况，确定该区域是否可能发生山洪地质灾害。
(二)通信。防灾的常用通信方式有电话、广播、口哨等，为确保通信畅通，设立防汛指挥部，配备专门办公室，配置安装一套高声喇叭，配备两副铜锣，一个手摇报警器。
(三)预报预警，根据具体情况，制定隐患点预警程序和启用条件，当村里接到县、镇防汛部门降雨信息后，立即电话告知有电话的住户，并要求转告其邻居。村里要在预警期内二十四小时连续监测巡视，并保证村指挥办公室值班人员24小时
值班，发现险情立即发出警报信号，通知到各户，并将信息反馈给乡防讯办，如遇紧急情况(大体积滑坡、洪水等)，村组可直接报告镇防汛办，镇防汛办统一指挥。
六、转移安置及责任
(一)转移及责任
各户在接到转移信号后，必须迅速按预定路线转移，沿隐患点高处两边转移。
(二)安置的原则及责任
一旦山洪灾害发生，转移安置的原则是先人员后财产，先 老弱病残后一般人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。所有灾民按预定路线迅速转移到临时安置点。
(三)转移安置纪律
山洪地质灾害一旦发生，转移安置必须服从指挥机构的统一安排，统一指挥，其安置纪律为：
1、服从命令、听从抗灾指挥；
2、坚守岗位，勤政务实，指挥成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究责任；
3、对瞒报告、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机、酿成恶果者将绳之以法；
4、雨情报告必须及时，有险速报。
七、抢险救灾
1、必须普及住地居民山洪地质灾害防御的基本知识，增强防灾意识。
2、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部报告的同时，险队迅速投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。
3、发生灾情，首先要把被困人员转移至安全地带，对可能造成新的危害山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
4、对紧急转移的人员作好临时安置，并作好卫生防疫工作，如有人员伤亡，及时抢救。