摘 要：近年来，公安现役部队审计干部队伍建设工作在各级党委的重视下取得了初步成效，审计干部的整体素质不断提升，选配工作有序开展，培训工作逐步加强，考评工作日益规范。但是面对新的形势，队伍建设现状与岗位实际需要还有一定差距，存在单位对审计工作不重视、对审计干部队伍建设的总体谋划不够、审计岗位空缺较为严重等问题。文章就审计干部队伍建设中存在的问题进行了分析，提出了相关对策。 关键词：公安现役部队 审计干部 队伍建设 中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2017）03-126-02 公安现役部队审计干部队伍建设是人力资源管理在公安现役部队的具体应用之一，是人力资源管理理论与实践的延伸。 一、公安现役部队审计干部队伍建设的概念 公安现役部队审计干部队伍建设，是指为了科学、合理和有效地发挥审计专业技术干部在公安现役部队审计职务岗位工作过程中的积极作用，而对审计干部队伍进行的人员结构建设、思想建设、能力建设、作风建设等的总和。 二、加强审计干部队伍建设的意义 多年来，公安现役部队审计干部队伍建设不断完善，虽然取得了一定的成绩，但问题依然突出，如：审计专业人才匮乏、后备力量缺乏、一般支队级单位没有专门的审计岗位编制等。为了进一步规范审计干部队伍建设，更好地发挥审计干部的专业作用，公安现役部队必须加强审计干部队伍建设，优化现有的措施，去除影响审计干部本人成长和队伍发展的不利因素，解决审计干部选配、培训等工作中存在的问题{1}。加强审计干部队伍建设，是提升公安现役部队干部队伍建设质量的必然要求。 1.有利于保障公安现役部队的建设。公安现役部队在全国各地都是维护社会秩序的重要力量，肩负着社会和谐稳定、长治久安的重要任务。当前，随着社会经济建设的高度发展，以火灾为代表的各种灾难事故时有发生，危害人民生命财产安全；而国外敌对势力采取民族分裂、恐怖主义等手段，不断制造事端，破坏地区稳定。对此，公安现役部队的任务更加繁重，在工作中不能局限于一时的形势，必须用长远眼光看问题，借助高技术手段武装自己，保持部队长远发展，顺利完成各项工作{2}。审计干部作为公安现役队伍的一部分，担负着装备应用、标准把关保障等关键任务，是公安现役部队建设和发挥战斗力的关键。因此，加强公安现役部队审计干部队伍建设，有助于队伍适应新形势、解决新困难、迎接新挑战，进而保障公安现役部队各项工作顺利开展。 2.有利于公安现役部队更好地履行职责使命。习近平总书记在北京军区机关视察时强调：“全面加强部队建设，不断提高履行使命任务能力，坚决完成党和人民赋予的各项任务”。近年来，我国国内外环境形势发生了新的变化，给公安现役部队履行职责使命提出了新挑战。面对新形势、新挑战，公安现役部队履行党和人民赋予的重要职责使命，需要全体官兵适应形势的变化，在各自岗位上发挥应有的作用，而加强审计干部队伍建设，可以提高审计干部熟练技能、适应环境的能力，消除阻碍审计干部发挥作用的不利因素，提升审计干部在专业技术职务岗位上工作质量和效率，有利于审计干部更好地履行职责使命，进而有利于公安现役部队更好地履行职责使命。 3.有利于打造高素质审计干部队伍。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上强调要“建设一支宏大高素质干部队伍”，并指出成长为一名高素质干部“一靠自身努力，二靠组织培养”。实践证明，公安现役部队打造高素质审计干部队伍，加强审计干部队伍建设，一方面有助于从思想上鼓励审计干部个人发挥主观能动性，通过自身努力，提升个人专业能力和素质，进而提升队伍的整体素质；另一方面通过合理使用、培养审计干部，有助于为审计干部个人及队伍素质的整体提升提供良性环境，有利于打造出一支高素质的审计干部队伍。 三、公安现役部队审计干部队伍建设的内容 当前，审计干部队伍建设的首要任务是建设一支素质高、专业能力强、工作积极性高的专业技术干部队伍，队伍建设的各项内容都应围绕这一任务开展。 1.审计干部的选配。公安�F役部队审计干部的选配，是指当某些审计职务岗位出现空缺时而进行的挑选符合岗位需求的干部并配备在审计岗位的行为。选配专业技术干部，是把好审计干部入口的关键，也是建设高素质审计干部队伍的重要基础。 在当前公安现役部队干部队伍建设平稳有序进行的新形势下，做好审计干部的选配工作应把握好两个方面：一是提前做好审计干部选配的调查、推测和规划工作，这也是选配工作的前提和依据。要做好对各单位实际在岗工作的审计干部数量、专业水平、工作质量等的调查工作，心中有数，以便科学做好选配专业审计干部的初步打算，避免因选配不及时、不合理而造成工作断节等情况的出现。二是坚持选配审计干部的基本条件。选配审计干部的基本条件是“政治合格，身体及心理健康，文化程度较高，专业技能水平过硬，热爱专业技术职务岗位工作”，这样的选配条件与当前形势和队伍建设的发展实际相符合。 2.审计干部的培训。培训是审计干部队伍建设的一项重要内容，是根据职务岗位的实际需要，按照不同岗位的要求，有组织、有计划地开展以提高审计干部业务素质为主的训练活动，其最终目的是不断提高审计干部的岗位职责意识、岗位专业知识水平和实际工作能力，以适应不断变化的科学化、现代化的岗位需要{3}。审计干部的培训应该做到有的放矢，在时间方面要做到超前，不能临时抱佛脚；在内容方面要做到符合实际，突出博而专的培训内容结构，以不同岗位审计干部工作遇到的实际问题为主；同时还要考虑到培训对工作的影响，完善培训体系，做好培训规划。 3.审计干部的使用。审计干部队伍建设的关键在于对审计干部的使用。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上深刻剖析了“怎样把好干部用起来”这一问题，同年8月，习近平总书记在视察沈阳机床集团时讲到：“尽最大力气培养和用好人才”，因此，怎样用人是个导向问题。审计干部的使用，是指将审计干部的专业能力合理运用到岗位的工作实践中。若要做到合理运用，首先，要坚持“审计干部以审计工作为主”的原则，尽量减少安排审计干部从事非审计工作的时间和次数；其次，要尽可能为审计干部创造平台，增加审计干部锻炼和学习实践的机会；再次，要坚持全面、辩证分析审计干部的表现和工作情况，既看基础又看发展，既看显绩又看潜绩。 4.审计干部的激励。激励是审计干部队伍建设中不可或缺的环节之一，它以需求理论为指导，以审计干部的渴望需要和实际需要为基点，通过科学有效的激励机制和激励手段，采用适当的激励力度，肯定审计干部的个人能力和工作成绩，提升审计干部的工作积极性，成为发挥专业个人及队伍效能的动力保证。美国著名行为科学家道格拉斯・麦格雷戈（Douglas M？Mc Gregor）认为：“个人与个人之间的竞争，是激励的主要来源之一。”{4}做好激励工作，一方面可以提升审计职务岗位的吸引力，有助于留住优秀的审计干部和吸引更多优秀的人才；另一方面还可以培养良好的竞争精神，造就良性的竞争环境。 注释： {1}公安部政治部人事训练局.公安现役部队专业技术干部工作规范[M].北京：内部出版，2007 {2}人事训练局科技干部处.公安现役部队专业技术干部手册[M].北京：内部出版，2004 {3}李璐.论军队审计体制顺应国家审计体制改革的模式选择[J].武汉理工大学学报，2006（4）：150，152 {4}[美]安东尼・罗宾（Anthony Robbins）.激发无限的潜力[M].北京：中国城市出版社，2013 （作者单位：中国人民武装警察部队学院 河北廊坊 065000） （作者简介：孙言杰，男，山东阳谷人，中国人民武装警察部队学院，审计师，北京大学软件工程硕士学位，研究方向：审计；财务会计；工程管理；工程造价；纪检监督。） （责编：若佳）
摘 要：近年来，公安现役部队审计干部队伍建设工作在各级党委的重视下取得了初步成效，审计干部的整体素质不断提升，选配工作有序开展，培训工作逐步加强，考评工作日益规范。但是面对新的形势，队伍建设现状与岗位实际需要还有一定差距，存在单位对审计工作不重视、对审计干部队伍建设的总体谋划不够、审计岗位空缺较为严重等问题。文章就审计干部队伍建设中存在的问题进行了分析，提出了相关对策。 关键词：公安现役部队 审计干部 队伍建设 中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2017）03-126-02 公安现役部队审计干部队伍建设是人力资源管理在公安现役部队的具体应用之一，是人力资源管理理论与实践的延伸。 一、公安现役部队审计干部队伍建设的概念 公安现役部队审计干部队伍建设，是指为了科学、合理和有效地发挥审计专业技术干部在公安现役部队审计职务岗位工作过程中的积极作用，而对审计干部队伍进行的人员结构建设、思想建设、能力建设、作风建设等的总和。 二、加强审计干部队伍建设的意义 多年来，公安现役部队审计干部队伍建设不断完善，虽然取得了一定的成绩，但问题依然突出，如：审计专业人才匮乏、后备力量缺乏、一般支队级单位没有专门的审计岗位编制等。为了进一步规范审计干部队伍建设，更好地发挥审计干部的专业作用，公安现役部队必须加强审计干部队伍建设，优化现有的措施，去除影响审计干部本人成长和队伍发展的不利因素，解决审计干部选配、培训等工作中存在的问题{1}。加强审计干部队伍建设，是提升公安现役部队干部队伍建设质量的必然要求。 1.有利于保障公安现役部队的建设。公安现役部队在全国各地都是维护社会秩序的重要力量，肩负着社会和谐稳定、长治久安的重要任务。当前，随着社会经济建设的高度发展，以火灾为代表的各种灾难事故时有发生，危害人民生命财产安全；而国外敌对势力采取民族分裂、恐怖主义等手段，不断制造事端，破坏地区稳定。对此，公安现役部队的任务更加繁重，在工作中不能局限于一时的形势，必须用长远眼光看问题，借助高技术手段武装自己，保持部队长远发展，顺利完成各项工作{2}。审计干部作为公安现役队伍的一部分，担负着装备应用、标准把关保障等关键任务，是公安现役部队建设和发挥战斗力的关键。因此，加强公安现役部队审计干部队伍建设，有助于队伍适应新形势、解决新困难、迎接新挑战，进而保障公安现役部队各项工作顺利开展。 2.有利于公安现役部队更好地履行职责使命。习近平总书记在北京军区机关视察时强调：“全面加强部队建设，不断提高履行使命任务能力，坚决完成党和人民赋予的各项任务”。近年来，我国国内外环境形势发生了新的变化，给公安现役部队履行职责使命提出了新挑战。面对新形势、新挑战，公安现役部队履行党和人民赋予的重要职责使命，需要全体官兵适应形势的变化，在各自岗位上发挥应有的作用，而加强审计干部队伍建设，可以提高审计干部熟练技能、适应环境的能力，消除阻碍审计干部发挥作用的不利因素，提升审计干部在专业技术职务岗位上工作质量和效率，有利于审计干部更好地履行职责使命，进而有利于公安现役部队更好地履行职责使命。 3.有利于打造高素质审计干部队伍。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上强调要“建设一支宏大高素质干部队伍”，并指出成长为一名高素质干部“一靠自身努力，二靠组织培养”。实践证明，公安现役部队打造高素质审计干部队伍，加强审计干部队伍建设，一方面有助于从思想上鼓励审计干部个人发挥主观能动性，通过自身努力，提升个人专业能力和素质，进而提升队伍的整体素质；另一方面通过合理使用、培养审计干部，有助于为审计干部个人及队伍素质的整体提升提供良性环境，有利于打造出一支高素质的审计干部队伍。 三、公安现役部队审计干部队伍建设的内容 当前，审计干部队伍建设的首要任务是建设一支素质高、专业能力强、工作积极性高的专业技术干部队伍，队伍建设的各项内容都应围绕这一任务开展。 1.审计干部的选配。公安�F役部队审计干部的选配，是指当某些审计职务岗位出现空缺时而进行的挑选符合岗位需求的干部并配备在审计岗位的行为。选配专业技术干部，是把好审计干部入口的关键，也是建设高素质审计干部队伍的重要基础。 在当前公安现役部队干部队伍建设平稳有序进行的新形势下，做好审计干部的选配工作应把握好两个方面：一是提前做好审计干部选配的调查、推测和规划工作，这也是选配工作的前提和依据。要做好对各单位实际在岗工作的审计干部数量、专业水平、工作质量等的调查工作，心中有数，以便科学做好选配专业审计干部的初步打算，避免因选配不及时、不合理而造成工作断节等情况的出现。二是坚持选配审计干部的基本条件。选配审计干部的基本条件是“政治合格，身体及心理健康，文化程度较高，专业技能水平过硬，热爱专业技术职务岗位工作”，这样的选配条件与当前形势和队伍建设的发展实际相符合。 2.审计干部的培训。培训是审计干部队伍建设的一项重要内容，是根据职务岗位的实际需要，按照不同岗位的要求，有组织、有计划地开展以提高审计干部业务素质为主的训练活动，其最终目的是不断提高审计干部的岗位职责意识、岗位专业知识水平和实际工作能力，以适应不断变化的科学化、现代化的岗位需要{3}。审计干部的培训应该做到有的放矢，在时间方面要做到超前，不能临时抱佛脚；在内容方面要做到符合实际，突出博而专的培训内容结构，以不同岗位审计干部工作遇到的实际问题为主；同时还要考虑到培训对工作的影响，完善培训体系，做好培训规划。 3.审计干部的使用。审计干部队伍建设的关键在于对审计干部的使用。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上深刻剖析了“怎样把好干部用起来”这一问题，同年8月，习近平总书记在视察沈阳机床集团时讲到：“尽最大力气培养和用好人才”，因此，怎样用人是个导向问题。审计干部的使用，是指将审计干部的专业能力合理运用到岗位的工作实践中。若要做到合理运用，首先，要坚持“审计干部以审计工作为主”的原则，尽量减少安排审计干部从事非审计工作的时间和次数；其次，要尽可能为审计干部创造平台，增加审计干部锻炼和学习实践的机会；再次，要坚持全面、辩证分析审计干部的表现和工作情况，既看基础又看发展，既看显绩又看潜绩。 4.审计干部的激励。激励是审计干部队伍建设中不可或缺的环节之一，它以需求理论为指导，以审计干部的渴望需要和实际需要为基点，通过科学有效的激励机制和激励手段，采用适当的激励力度，肯定审计干部的个人能力和工作成绩，提升审计干部的工作积极性，成为发挥专业个人及队伍效能的动力保证。美国著名行为科学家道格拉斯・麦格雷戈（Douglas M？Mc Gregor）认为：“个人与个人之间的竞争，是激励的主要来源之一。”{4}做好激励工作，一方面可以提升审计职务岗位的吸引力，有助于留住优秀的审计干部和吸引更多优秀的人才；另一方面还可以培养良好的竞争精神，造就良性的竞争环境。 注释： {1}公安部政治部人事训练局.公安现役部队专业技术干部工作规范[M].北京：内部出版，2007 {2}人事训练局科技干部处.公安现役部队专业技术干部手册[M].北京：内部出版，2004 {3}李璐.论军队审计体制顺应国家审计体制改革的模式选择[J].武汉理工大学学报，2006（4）：150，152 {4}[美]安东尼・罗宾（Anthony Robbins）.激发无限的潜力[M].北京：中国城市出版社，2013 （作者单位：中国人民武装警察部队学院 河北廊坊 065000） （作者简介：孙言杰，男，山东阳谷人，中国人民武装警察部队学院，审计师，北京大学软件工程硕士学位，研究方向：审计；财务会计；工程管理；工程造价；纪检监督。） （责编：若佳）