决策观察 创 意 航 空港 — —打造 国际航空文化大都市 ◎文／ 王琪 “ 建设 大 枢 纽 、 培育 大 产 业 、 塑 造 大 都市” ， 郑 州航 空港 经 济 综合 实验 区（ 以 重要影 响的创意大都市 。 一各 地 城 市 发 展 实践 不 难 发 现 ，创 意城 市 都 、创意城 市是城 市发展 的创新 具 有 发 达 的 创 意产 业 、鲜 明 的 文 化 形 象和 （ 二） 创 意城 市 已成 为 国 内外 许 多 城 市 发 展 的战 略 选 择 下简称 航空 港实验 区 ） 发展 蓝图 已绘 、 目 标 已定 ，各 项 规 划 和 建 设 正 如 火 如 荼 地 进 行。然 而 ， 在“ 塑 造 大都 市 ” 方面 ， 航 空 港实 验 区现 有 规划 建 设还 有 所缺 失 ， 特 别是城市 文化功能有待加 强。“ 城 市 是 文 化 的容 器 ， 文 化 是 城 市 的精 神 。 ” 在 国 内 发达 的创意性社会结构 等显著特征。 模 式 ，建设 创 意城 市 已 成 为国 内外 品牌 、许 多城 市 的战 略选 择 （ 一） 创 意 城 市 是 城 市 发 展 的创 新 模 式 创 意城 市 不是 严 格 的学 术概 念 ，而 是 一近年来 ， 世 界 级 城 市 纷 纷 提 出建 设 “ 创 意 之都 ” 的 发展 目标 。 伦 敦确 立 了 “ 世 界 卓 越 的创 意和 文 化 中心 ” 的发 展 目标 ； 纽 约 提 出 了“ 高度的融合 力、 卓越 的创造力 、 强 大 种 推 动城 市 复兴 和 重 生 的 模 式 。 它 强调 消 费 引 导 经 济 、 以科 技 创 新 和 文 化创 意双 外知 名城市 纷纷 提 出建设 “ 创意 之都 ” 的 轮驱动经济发展 ， 是推动文化经济 、 知识经 背 景 下 ，有 着 深 厚 文 化 底 蕴 和 后 发 优 势 济 的重 要 关键 。 非 凡 的应 变 力 ” 的城 市 精 神 … … 一 般 演 进 路径 是 ： 创 意 形成 的 竞 争 力 、 的郑 州 航 空 港 大 都 市 建 设 ，完 全 有 条 件 创 意 产 业 ， 自 ２ ０ ０ ４年 首 届 中 国 国 际创 意 产 业 论 坛 在 创 意 产 业 构 筑 创 意城 市 ， 创 意城 有 必 要 以 中 原 文 化 为 底 蕴 ， 以 现 代 航 空 市 又 萌 生 新 的创 意 。 打 造 创 意城 市 ， 能 吸 引 上 海 举 办 以来 ， 中 国各 大城 市 创 意 产 业 开 始 蓬 勃 发展 。 以北 京 、 上 海 和 深 圳 为例 ， 一 运输 文化 为点缀 ，通 过现代 科技 和 文化 文 化 创 意 人 才 与 团体 ，通 过 创 意 产 业 的兴 个 以 国 际 航 空 文 化 为 主 题 、 在 国 内 外 有 创 意 将 两 种 文 化 元 素 融 合 创 新 ，打 造 一 起赋予城市新的生命 力和竞争力 ，以创意 批 批 创 意企 业 和 产 业 园 区 纷 纷产 生 ，形 成 方 法解 决 城 市 发 展 的 实质 问题 。 综 观 世 界 创意产业集 聚发展的 良好态势 。国内其他 观点 和 方法上 下功夫 ， 把 学 五、 着力“ 三 严三实” 的作 风 学 克 思主 义的立 场 、担， 坚 持原 则 不退 缩 ， 敢作 敢 为 不推 诿 ， 尽 心竭 力不懈怠 ， 让组 织和 群众放 心 、 信 讲 话 习成果 转化 为谋事 创业 的领导 水平和 执政 本 任 。 敢 于 担 当 首 先 要 党性 坚 强 ， 根 本 的尺 子 还是 公 、 私二字， 要大 公 无私 ， 先 公 后 紧密结合干部的思想作风实际， 在努力改 习近平总书记指出 ， 各级领导干部都要 领 ； 造 主 观世 界 上下 功夫 ， 把 学 习成 果 转化 为 干 做到严 以修身、 严以用权、 严以律 己， 做 到谋 事要 实 、 创业 要 实、 做 人要 实 。 习近平 总 书记 私， 公 而忘 私。 一心 为公 ， 事 事 出 于 公 心 才能坦 荡做人 ， 才 能 光 明 正 大 。 要 加 强党 部创业的新作风， 修身律己的新境界。 学 习 习近 平 总 书记 重 要 讲 话 是 一 个 不 断 发展 的、 开 放 的理 论 体 系 ， 学 习贯 彻讲 话 提出的“ 三严三实” 抓住 了作风建设的根本， 也是 对学 风建设 提 出了更 高的要 求。 带着 “ 三 性修 养 ， 始 终做 到党 的原则 第一 ， 党 的事 业第 一 ， 人 民的 利 益 第 一 。 要 有 敢 于 担 当 的 浩 然 正 气 ，树 立 正 确 的 政 绩 观 、 权 力 观、 利 益观 ， 把 廉 洁 从 政 作 为 至 关 重 要 的 生命线 ， 把 党纪 法规作 为带 电的高压 线 ， 逐 步 深 化 的过 程 。 要 严三实” 作风学讲话 ， 就是要把学 习同修身、 精 神 是 一 个 持 续 推进 、 把 学 习贯 彻 讲 话 精 神 同 学 习 马列 主 义 、 毛 用权、 律己结合起来， 同谋事、 创业、 做人结合 起来， 从讲话 中学 谋事 创业 的思路 和本领 ， 学 泽 东思 想 、 邓 小平 理 论 、 “ 三 个 代表 ” 重 要 思 想、 科 学 发展 观结 合 起 来 ， 同学 习马 克 思 主 修身律 己的标准和境界 ， 学用权行政的规矩 要带 头讲 修 养 、 讲道 德 、 讲 廉耻 ， 保 持 健 和 底线 ， 真 正学 到深远 、 悟到 透 处、 信 到诚 处、 康 的生 活情 趣和 高 尚的精神 追 求 ，把 好 用到实处、 守到严处。为此， 在学习中必须坚 义哲学、 党史、 国史 结 合 起 来 ， 准 确 把 握 党 的 科 学理 论 一 脉 相 承 ，与 时俱 进 的 内在 联 小 节关 、 亲情观 、 社交 关。要 有敢 于担 当 持 学思 结 合 、 知 行统 一 、 学 用相 长 ， 以优 良的 系 ，增 强对讲话精神的思 想认 同、理论认 同、 情 感 认 同 。 要着 力在 指 导 实 践 、 推 动 实 的过硬 本领 ， 善 于学 习总结 ， 下 大 力 气 苦 学风抓学 习、 用科学的方法抓学习、 着眼于运 练 内功 ， 在 急 难 险 关任 务 中 经 风 雨 ， 见 世 用 抓学 习 ， 着 力做 好 “ 结合 ” “ 转化 ” 的 文章 ， 紧 面 ，到 艰 苦 的 地 方 和 复 杂 的 局 面 中 练 本 密 结合 改 革发 展稳 定 的 实际 ， 在 建设 四个河 领、 长 才 干 。心 系 群 众 ， 爱 民敬 民 ， 做到习 际工作 上下功夫。 习近平 总书记讲话精神 只有逗号 ， 没有句号 ， 只有进 行时 ， 没 有 完 南（ 富 强河 南 、 平 安河 南 、 文 明河 南 、 美 丽河 成 时 ，我们 要 以高 度 的 政 治 自觉和 行 动 自 觉 ， 把 握 五 个 “ 着 力 ” ， 切 实 把 学 习贯 彻 习近 近平总 书记要求 的 “ ２ Ｏ字标 准 ” 的 好 干 南 ） 上下 功夫 ， 把 学 习成果 转化 为全面 深化 改 部 。推 动 形 成 鼓 励担 当 、 崇 尚担 当 的 良好 革 、 推 进 转型 发展 的 新思 路 、 新 举措 ； 紧密 结 平 总 书 记 系列 重 要 讲 话 精 神 引 向深 入 。 合 干 部 队伍 实 际 ， 在 学 习掌 握讲 话 贯 穿的 马 （ 作 者 系平 顶 山 学 院 党委 书记 、 教授 ） 环 境。 ２ ８ ｌ ２ 决 ０ １ 策 ４ 探 ． ８ Ｔ 索 决策观 察 ０ 一些大城 市也根据 自身文化底蕴和产业基 商 业 场 所 和 娱 乐 设 施 ，公 共 文化 设 施 和 文 多 向交 互融 合态 势 。 ” 高 端 制造 业 和 现代 服 础积极发 展创意产 业 ， 努力建 设各具特 色 的 创 意城 市 。 ２ ０ ０ ４年 ， 联 合 国 教 科 文 组 织 成立 了“ 全球创 意城市联 盟 ” ， 在 全 球 范 围 内 力 推 创 意城 市 的 发展 。 截 至 目前 ， 我 国 员。 作为 以“ 现代 航 空都 市 ” 定位的实验区 ， 化机构几乎没有。 郑 州航空大都市 ， 也要发 能 的构 建 。 可借 鉴 西 安 曲江 新 区建 设模 式 ， 选 址 规 划 建 设 一 个集 博 物 馆 、 图 书馆 、 美 术 务业是航空港实验区规划的两大主导产业 ， 动创 意产 业 与 制 造 业 等 实体 经 济 的深 度 融 合， 特 别 是推 进 文化 软 件 服 务 、 建 筑 设 计 服 挥 中原文化资源富集 的优势 ，重视文化功 航空港不能孤立地发展创意产业 ， 而是要推 已有 上海 、 深圳 、 成 都 三座城 市成 为其成 馆 、 科技馆 、 剧院等众多场馆 为一体 的公共 文 化 集 合 空 间 。 实 现 公共 文化 服 务 设 施 的 集聚化、 规 模 化 和 国际 化 ， 成 为广 大 市 民参 务、 专业设计 服务 、 广告服 务等 文化创意和 设计 服 务 与 装 备 制 造 业 、 消 费 品 工业 、 建 筑 业、 信息业、 旅 游 业等 重 点领 域融 合发 展 。 可 园” 引入 到航 空 港 ， 推 动 工业 设计 蓬勃 发展 ， 未来会成 为带动郑 州实现国际化 大都市 的 目标 ， 创意城市 的功能选择也尤为重要。 与 公 共 文 化 活动 和 享 受公 共 文 化 成 果 服 务 将 郑 州 金 水 区 的 “ 国 家知 识 产 权 创 意 试 点 （ 三） 加快发展创 意产业 。 增 强 航 空 港 产 业 支 撑 力 二、 突 出航 空 文 化 主题 ， 多策 并 的 集 中 场 所 。举建设 创 意航 空 港 （ 一） 延续郑州 商都城市精 神 。 体 现 航 空 文 化 主题 。 彰 显 航 空港 现 代 城 市 个 性 和 品 位 更好服务于制造业价值提升。 （ 五） 制定政 策营造环境 ， 形 成 创 意 人 才聚 集 的 良好 氛 围 国 内外 发 展经 验表 明 ， 创 意产 业在 城 市 经 济 结 构 转 型 中 获 得 了积 极 发 展 的机 遇 和 空 间 ，并 成 为城市 经 济 发展 中的 一个 亮 点 ， 建设 创 意 城 市 ， 创 意 人 才 是 关键 ， 而 创 迅速崛起的城市 ， 往往伴随着建筑设计 的单调 乏味、 建设质量 的参差不齐 ， 缺 少文 化 内 涵注 入 ， 缺 乏艺 术 品位 提 升 ， 更容 易 出 意人 才能否在 一 个地 方聚集 形成 创意 阶 也是未来城市发展 的一个重点。《 郑州航空 层 ，主要取决于宽松的政 策环境和开放包 港经济综合实验区发展规划（ ２ ０ １ ３ ＿ ＿ ２ ０ ２ ５ ） 》 容 的社 会 环 境 。 航 空港 创 意 城 市 建 设 ， 要 推 提 出， 构建一个包括航空物流 、 高端 制 造 业 现“ 干城一面” 。 作为一个即将形成 的航空大 动实施 文化 创意和 设计 服 务人 才扶持 计 划， 打破体 制壁垒 ， 扫除身份 障碍 ， 营造 有 利于创新型人才健康成长、脱颖而 出的制 度环境 。 完善政府 奖励 、 用人单位奖励和社 会奖励互 为补充的多层次创意和设计人才 奖励体 系 ，对 各类创意和设计 人才的创作 活动、 学 习深 造 、 国际 交 流 等进 行奖 励 和 资 都市 ， 其 城市 文化 功 能塑 造 和 文化 品 位 提升 和 现代 服 务业 的高端 航 空港 经 济 产 业体 系 。 现代 服务 业 包括 专业 会展 、 电子商 务 、 不 可忽 略 。郑 州 古 为 “ 商城 ” ， “ 商” 的基 因 已 其 中 ， 航 空金 融 和服 务 外包 。 规 划提 出发展 航 空偏 经熔铸在这个城市的血脉之中。 作为中国八 大 古都 之 一 ， 郑 州 商 都 的城 市 精 神 ， 代 表 其 自身 风 格 的 文 化 内 涵 、 文化 品位 ， 可 以从 物 质遗 存 、 思 想 与价 值 层面 表 露 出来 。 航 空港 能脱 离 这 一 深厚 的 文化 根 基 ， 而是 要 依 托 中 好型产业固然正确 ， 但里面全然没有创意产 业 的 内容 ， 也 显得 有 些缺 感。郑 州航 空 大都 市建设 ， 应 将 创 意产 业 纳 入 规 划 内容 ， 在 壮 健 全 符 合 创 意 和 设计 人 才 特 点 的 使 用 、 以其 高 知识 助 。 实验区建设 ， 在 城 市 精 神 塑 造 方面 ， 仍 然 不 大 现代 服 务 业主 体 规模 的同 时 ，性和高增值性提升制造业竞争力。 一是借鉴 流动、评价和激励体系 ，按照国家有关规 定， 进一步落实 国有企业 、 院所转制企业 、 上 海 等地 经验 ， 规 划 建 设 一 批 创 意产 原 文 化大 背 景 ， 从 人 们 的生 产 方 式和 生 活 方 北 京 、如 航 空港 软 件 园 、 动漫基地、 设计 职业院校 、普通本科高校和科研 院所创办 式 等 多方 面 注入 郑 州商 都城 市 精 神 ， 结 合 现 业 集 聚 区 ， 工 厂 等 ：二 是 规划 建设 一 批 文化 休 闲街 区， 企 业 的 股 权激 励 政 策 。 代 商业 发 展 实践 进 一步 丰 富和 强化 “ 商城 ” 养生、 运动、 娱乐、 体验等多样化、 的内涵， 形成航空港实验 区独特的城市性格 开发康体、 和城 市灵魂 ， 推动大郑州建成世界商都。同 建和航空航材制造维修基地建设 ， 突出体现 航 空 文化 主题 ， 增 强 城 市 品牌 影 响力 。 （ 二） 加 强 公 共文 化 服务 设 施规 划 建设 。 夯 实 航 空港 建 设 的 文 化 基 础 不难 发现 ，创意依然是河南发展 的软 肋： 创 意城市 ， 目前河南 尚无一个。作为中 原第一大城市 ，河南省会郑州应在 河南 文 建设 ， 要顺应趋势 ， 夯实产业 ， 丰 富 内涵 ， 完 善功能 ， 以创 意 城 市 为 发展 目标 ， 努 力 在 中 原 经 济 区 华 夏 历史 文 明传 承 创 新 区 建 设 中 综合性旅游休闲产品 ：三是在招商引资时， 时， 航 空港实验 区建设 ， 要依 托郑州机场扩 有针对性地增加对文化企业和项 目的引进 ；育 各 类创 意 人 才。 （ 四） 推 进 文化 创 意 和 设 计 服 务 与 高 端 制 造 业 和现 代 服 务 业 交 互 融 合 发 展 。提 升 航 空 港 经 济产 业 竞争 力 四是筹建郑州航空港文化创意学院 ， 加快培 化 强 省 建 设 中 勇于 担 当。 郑 州 航 空 大都 市 公 共 文化 设 施 和 文 化 机 构 是 文 化 创 意 产 生 和 发 展 的基 础 ， 一 个 创 意 城 市 的 形成 也 要 依 赖 于 相 当数 量 的博 物 馆 、 美 术馆 、 文 化 中心 、 一流 大 学 等文 化 场所 和 机 构 ， 另外， 还 需 要定 期 举 办 文化 活动 。 根据 约 翰 ・ 卡 萨 发挥重要作用 ，为航空港实验区这一国家 【 本文 系河南省哲 学社会 科学招标课 对策研 究” （ ２ Ｏ １ ３ Ｂ Ｊ Ｊ Ｏ ８ ３ ） 的阶段性成果 】 （ 作者 系河南省发改委 经济研 究所 副 所长、 副研 究 员 ） 决策探２ ０１ ４． ８今年 ３月， 国务院出台了《 关于推进文 战略 的成功实施提供强力支撑。 化创意和设计服务 与相 关产业融合发展的 来， 随着 我 国新 型 工业 化 、 信息化、 城 镇 化 和 若 干意见》 （ 国发＜ ２ ０ １ ４ ］ １ ０号 ） ， 指出 ： “ 近年 题 “ 河 南 文化 产 业 园 区（ 基地 、 集聚区） 发展 文化创意和设计服 达博 士 日前提供 的《 郑州航 空大都市 战略 农业现代化进程的加快 ， 路线和 规划导引》 ， 实验 区内规划 的大 多是 务 已贯穿在经济社会各领域各行业 ， 呈现 出 索 ｌ ２ ９
决策观察 创 意 航 空港 — —打造 国际航空文化大都市 ◎文／ 王琪 “ 建设 大 枢 纽 、 培育 大 产 业 、 塑 造 大 都市” ， 郑 州航 空港 经 济 综合 实验 区（ 以 重要影 响的创意大都市 。 一各 地 城 市 发 展 实践 不 难 发 现 ，创 意城 市 都 、创意城 市是城 市发展 的创新 具 有 发 达 的 创 意产 业 、鲜 明 的 文 化 形 象和 （ 二） 创 意城 市 已成 为 国 内外 许 多 城 市 发 展 的战 略 选 择 下简称 航空 港实验 区 ） 发展 蓝图 已绘 、 目 标 已定 ，各 项 规 划 和 建 设 正 如 火 如 荼 地 进 行。然 而 ， 在“ 塑 造 大都 市 ” 方面 ， 航 空 港实 验 区现 有 规划 建 设还 有 所缺 失 ， 特 别是城市 文化功能有待加 强。“ 城 市 是 文 化 的容 器 ， 文 化 是 城 市 的精 神 。 ” 在 国 内 发达 的创意性社会结构 等显著特征。 模 式 ，建设 创 意城 市 已 成 为国 内外 品牌 、许 多城 市 的战 略选 择 （ 一） 创 意 城 市 是 城 市 发 展 的创 新 模 式 创 意城 市 不是 严 格 的学 术概 念 ，而 是 一近年来 ， 世 界 级 城 市 纷 纷 提 出建 设 “ 创 意 之都 ” 的 发展 目标 。 伦 敦确 立 了 “ 世 界 卓 越 的创 意和 文 化 中心 ” 的发 展 目标 ； 纽 约 提 出 了“ 高度的融合 力、 卓越 的创造力 、 强 大 种 推 动城 市 复兴 和 重 生 的 模 式 。 它 强调 消 费 引 导 经 济 、 以科 技 创 新 和 文 化创 意双 外知 名城市 纷纷 提 出建设 “ 创意 之都 ” 的 轮驱动经济发展 ， 是推动文化经济 、 知识经 背 景 下 ，有 着 深 厚 文 化 底 蕴 和 后 发 优 势 济 的重 要 关键 。 非 凡 的应 变 力 ” 的城 市 精 神 … … 一 般 演 进 路径 是 ： 创 意 形成 的 竞 争 力 、 的郑 州 航 空 港 大 都 市 建 设 ，完 全 有 条 件 创 意 产 业 ， 自 ２ ０ ０ ４年 首 届 中 国 国 际创 意 产 业 论 坛 在 创 意 产 业 构 筑 创 意城 市 ， 创 意城 有 必 要 以 中 原 文 化 为 底 蕴 ， 以 现 代 航 空 市 又 萌 生 新 的创 意 。 打 造 创 意城 市 ， 能 吸 引 上 海 举 办 以来 ， 中 国各 大城 市 创 意 产 业 开 始 蓬 勃 发展 。 以北 京 、 上 海 和 深 圳 为例 ， 一 运输 文化 为点缀 ，通 过现代 科技 和 文化 文 化 创 意 人 才 与 团体 ，通 过 创 意 产 业 的兴 个 以 国 际 航 空 文 化 为 主 题 、 在 国 内 外 有 创 意 将 两 种 文 化 元 素 融 合 创 新 ，打 造 一 起赋予城市新的生命 力和竞争力 ，以创意 批 批 创 意企 业 和 产 业 园 区 纷 纷产 生 ，形 成 方 法解 决 城 市 发 展 的 实质 问题 。 综 观 世 界 创意产业集 聚发展的 良好态势 。国内其他 观点 和 方法上 下功夫 ， 把 学 五、 着力“ 三 严三实” 的作 风 学 克 思主 义的立 场 、担， 坚 持原 则 不退 缩 ， 敢作 敢 为 不推 诿 ， 尽 心竭 力不懈怠 ， 让组 织和 群众放 心 、 信 讲 话 习成果 转化 为谋事 创业 的领导 水平和 执政 本 任 。 敢 于 担 当 首 先 要 党性 坚 强 ， 根 本 的尺 子 还是 公 、 私二字， 要大 公 无私 ， 先 公 后 紧密结合干部的思想作风实际， 在努力改 习近平总书记指出 ， 各级领导干部都要 领 ； 造 主 观世 界 上下 功夫 ， 把 学 习成 果 转化 为 干 做到严 以修身、 严以用权、 严以律 己， 做 到谋 事要 实 、 创业 要 实、 做 人要 实 。 习近平 总 书记 私， 公 而忘 私。 一心 为公 ， 事 事 出 于 公 心 才能坦 荡做人 ， 才 能 光 明 正 大 。 要 加 强党 部创业的新作风， 修身律己的新境界。 学 习 习近 平 总 书记 重 要 讲 话 是 一 个 不 断 发展 的、 开 放 的理 论 体 系 ， 学 习贯 彻讲 话 提出的“ 三严三实” 抓住 了作风建设的根本， 也是 对学 风建设 提 出了更 高的要 求。 带着 “ 三 性修 养 ， 始 终做 到党 的原则 第一 ， 党 的事 业第 一 ， 人 民的 利 益 第 一 。 要 有 敢 于 担 当 的 浩 然 正 气 ，树 立 正 确 的 政 绩 观 、 权 力 观、 利 益观 ， 把 廉 洁 从 政 作 为 至 关 重 要 的 生命线 ， 把 党纪 法规作 为带 电的高压 线 ， 逐 步 深 化 的过 程 。 要 严三实” 作风学讲话 ， 就是要把学 习同修身、 精 神 是 一 个 持 续 推进 、 把 学 习贯 彻 讲 话 精 神 同 学 习 马列 主 义 、 毛 用权、 律己结合起来， 同谋事、 创业、 做人结合 起来， 从讲话 中学 谋事 创业 的思路 和本领 ， 学 泽 东思 想 、 邓 小平 理 论 、 “ 三 个 代表 ” 重 要 思 想、 科 学 发展 观结 合 起 来 ， 同学 习马 克 思 主 修身律 己的标准和境界 ， 学用权行政的规矩 要带 头讲 修 养 、 讲道 德 、 讲 廉耻 ， 保 持 健 和 底线 ， 真 正学 到深远 、 悟到 透 处、 信 到诚 处、 康 的生 活情 趣和 高 尚的精神 追 求 ，把 好 用到实处、 守到严处。为此， 在学习中必须坚 义哲学、 党史、 国史 结 合 起 来 ， 准 确 把 握 党 的 科 学理 论 一 脉 相 承 ，与 时俱 进 的 内在 联 小 节关 、 亲情观 、 社交 关。要 有敢 于担 当 持 学思 结 合 、 知 行统 一 、 学 用相 长 ， 以优 良的 系 ，增 强对讲话精神的思 想认 同、理论认 同、 情 感 认 同 。 要着 力在 指 导 实 践 、 推 动 实 的过硬 本领 ， 善 于学 习总结 ， 下 大 力 气 苦 学风抓学 习、 用科学的方法抓学习、 着眼于运 练 内功 ， 在 急 难 险 关任 务 中 经 风 雨 ， 见 世 用 抓学 习 ， 着 力做 好 “ 结合 ” “ 转化 ” 的 文章 ， 紧 面 ，到 艰 苦 的 地 方 和 复 杂 的 局 面 中 练 本 密 结合 改 革发 展稳 定 的 实际 ， 在 建设 四个河 领、 长 才 干 。心 系 群 众 ， 爱 民敬 民 ， 做到习 际工作 上下功夫。 习近平 总书记讲话精神 只有逗号 ， 没有句号 ， 只有进 行时 ， 没 有 完 南（ 富 强河 南 、 平 安河 南 、 文 明河 南 、 美 丽河 成 时 ，我们 要 以高 度 的 政 治 自觉和 行 动 自 觉 ， 把 握 五 个 “ 着 力 ” ， 切 实 把 学 习贯 彻 习近 近平总 书记要求 的 “ ２ Ｏ字标 准 ” 的 好 干 南 ） 上下 功夫 ， 把 学 习成果 转化 为全面 深化 改 部 。推 动 形 成 鼓 励担 当 、 崇 尚担 当 的 良好 革 、 推 进 转型 发展 的 新思 路 、 新 举措 ； 紧密 结 平 总 书 记 系列 重 要 讲 话 精 神 引 向深 入 。 合 干 部 队伍 实 际 ， 在 学 习掌 握讲 话 贯 穿的 马 （ 作 者 系平 顶 山 学 院 党委 书记 、 教授 ） 环 境。 ２ ８ ｌ ２ 决 ０ １ 策 ４ 探 ． ８ Ｔ 索 决策观 察 ０ 一些大城 市也根据 自身文化底蕴和产业基 商 业 场 所 和 娱 乐 设 施 ，公 共 文化 设 施 和 文 多 向交 互融 合态 势 。 ” 高 端 制造 业 和 现代 服 础积极发 展创意产 业 ， 努力建 设各具特 色 的 创 意城 市 。 ２ ０ ０ ４年 ， 联 合 国 教 科 文 组 织 成立 了“ 全球创 意城市联 盟 ” ， 在 全 球 范 围 内 力 推 创 意城 市 的 发展 。 截 至 目前 ， 我 国 员。 作为 以“ 现代 航 空都 市 ” 定位的实验区 ， 化机构几乎没有。 郑 州航空大都市 ， 也要发 能 的构 建 。 可借 鉴 西 安 曲江 新 区建 设模 式 ， 选 址 规 划 建 设 一 个集 博 物 馆 、 图 书馆 、 美 术 务业是航空港实验区规划的两大主导产业 ， 动创 意产 业 与 制 造 业 等 实体 经 济 的深 度 融 合， 特 别 是推 进 文化 软 件 服 务 、 建 筑 设 计 服 挥 中原文化资源富集 的优势 ，重视文化功 航空港不能孤立地发展创意产业 ， 而是要推 已有 上海 、 深圳 、 成 都 三座城 市成 为其成 馆 、 科技馆 、 剧院等众多场馆 为一体 的公共 文 化 集 合 空 间 。 实 现 公共 文化 服 务 设 施 的 集聚化、 规 模 化 和 国际 化 ， 成 为广 大 市 民参 务、 专业设计 服务 、 广告服 务等 文化创意和 设计 服 务 与 装 备 制 造 业 、 消 费 品 工业 、 建 筑 业、 信息业、 旅 游 业等 重 点领 域融 合发 展 。 可 园” 引入 到航 空 港 ， 推 动 工业 设计 蓬勃 发展 ， 未来会成 为带动郑 州实现国际化 大都市 的 目标 ， 创意城市 的功能选择也尤为重要。 与 公 共 文 化 活动 和 享 受公 共 文 化 成 果 服 务 将 郑 州 金 水 区 的 “ 国 家知 识 产 权 创 意 试 点 （ 三） 加快发展创 意产业 。 增 强 航 空 港 产 业 支 撑 力 二、 突 出航 空 文 化 主题 ， 多策 并 的 集 中 场 所 。举建设 创 意航 空 港 （ 一） 延续郑州 商都城市精 神 。 体 现 航 空 文 化 主题 。 彰 显 航 空港 现 代 城 市 个 性 和 品 位 更好服务于制造业价值提升。 （ 五） 制定政 策营造环境 ， 形 成 创 意 人 才聚 集 的 良好 氛 围 国 内外 发 展经 验表 明 ， 创 意产 业在 城 市 经 济 结 构 转 型 中 获 得 了积 极 发 展 的机 遇 和 空 间 ，并 成 为城市 经 济 发展 中的 一个 亮 点 ， 建设 创 意 城 市 ， 创 意 人 才 是 关键 ， 而 创 迅速崛起的城市 ， 往往伴随着建筑设计 的单调 乏味、 建设质量 的参差不齐 ， 缺 少文 化 内 涵注 入 ， 缺 乏艺 术 品位 提 升 ， 更容 易 出 意人 才能否在 一 个地 方聚集 形成 创意 阶 也是未来城市发展 的一个重点。《 郑州航空 层 ，主要取决于宽松的政 策环境和开放包 港经济综合实验区发展规划（ ２ ０ １ ３ ＿ ＿ ２ ０ ２ ５ ） 》 容 的社 会 环 境 。 航 空港 创 意 城 市 建 设 ， 要 推 提 出， 构建一个包括航空物流 、 高端 制 造 业 现“ 干城一面” 。 作为一个即将形成 的航空大 动实施 文化 创意和 设计 服 务人 才扶持 计 划， 打破体 制壁垒 ， 扫除身份 障碍 ， 营造 有 利于创新型人才健康成长、脱颖而 出的制 度环境 。 完善政府 奖励 、 用人单位奖励和社 会奖励互 为补充的多层次创意和设计人才 奖励体 系 ，对 各类创意和设计 人才的创作 活动、 学 习深 造 、 国际 交 流 等进 行奖 励 和 资 都市 ， 其 城市 文化 功 能塑 造 和 文化 品 位 提升 和 现代 服 务业 的高端 航 空港 经 济 产 业体 系 。 现代 服务 业 包括 专业 会展 、 电子商 务 、 不 可忽 略 。郑 州 古 为 “ 商城 ” ， “ 商” 的基 因 已 其 中 ， 航 空金 融 和服 务 外包 。 规 划提 出发展 航 空偏 经熔铸在这个城市的血脉之中。 作为中国八 大 古都 之 一 ， 郑 州 商 都 的城 市 精 神 ， 代 表 其 自身 风 格 的 文 化 内 涵 、 文化 品位 ， 可 以从 物 质遗 存 、 思 想 与价 值 层面 表 露 出来 。 航 空港 能脱 离 这 一 深厚 的 文化 根 基 ， 而是 要 依 托 中 好型产业固然正确 ， 但里面全然没有创意产 业 的 内容 ， 也 显得 有 些缺 感。郑 州航 空 大都 市建设 ， 应 将 创 意产 业 纳 入 规 划 内容 ， 在 壮 健 全 符 合 创 意 和 设计 人 才 特 点 的 使 用 、 以其 高 知识 助 。 实验区建设 ， 在 城 市 精 神 塑 造 方面 ， 仍 然 不 大 现代 服 务 业主 体 规模 的同 时 ，性和高增值性提升制造业竞争力。 一是借鉴 流动、评价和激励体系 ，按照国家有关规 定， 进一步落实 国有企业 、 院所转制企业 、 上 海 等地 经验 ， 规 划 建 设 一 批 创 意产 原 文 化大 背 景 ， 从 人 们 的生 产 方 式和 生 活 方 北 京 、如 航 空港 软 件 园 、 动漫基地、 设计 职业院校 、普通本科高校和科研 院所创办 式 等 多方 面 注入 郑 州商 都城 市 精 神 ， 结 合 现 业 集 聚 区 ， 工 厂 等 ：二 是 规划 建设 一 批 文化 休 闲街 区， 企 业 的 股 权激 励 政 策 。 代 商业 发 展 实践 进 一步 丰 富和 强化 “ 商城 ” 养生、 运动、 娱乐、 体验等多样化、 的内涵， 形成航空港实验 区独特的城市性格 开发康体、 和城 市灵魂 ， 推动大郑州建成世界商都。同 建和航空航材制造维修基地建设 ， 突出体现 航 空 文化 主题 ， 增 强 城 市 品牌 影 响力 。 （ 二） 加 强 公 共文 化 服务 设 施规 划 建设 。 夯 实 航 空港 建 设 的 文 化 基 础 不难 发现 ，创意依然是河南发展 的软 肋： 创 意城市 ， 目前河南 尚无一个。作为中 原第一大城市 ，河南省会郑州应在 河南 文 建设 ， 要顺应趋势 ， 夯实产业 ， 丰 富 内涵 ， 完 善功能 ， 以创 意 城 市 为 发展 目标 ， 努 力 在 中 原 经 济 区 华 夏 历史 文 明传 承 创 新 区 建 设 中 综合性旅游休闲产品 ：三是在招商引资时， 时， 航 空港实验 区建设 ， 要依 托郑州机场扩 有针对性地增加对文化企业和项 目的引进 ；育 各 类创 意 人 才。 （ 四） 推 进 文化 创 意 和 设 计 服 务 与 高 端 制 造 业 和现 代 服 务 业 交 互 融 合 发 展 。提 升 航 空 港 经 济产 业 竞争 力 四是筹建郑州航空港文化创意学院 ， 加快培 化 强 省 建 设 中 勇于 担 当。 郑 州 航 空 大都 市 公 共 文化 设 施 和 文 化 机 构 是 文 化 创 意 产 生 和 发 展 的基 础 ， 一 个 创 意 城 市 的 形成 也 要 依 赖 于 相 当数 量 的博 物 馆 、 美 术馆 、 文 化 中心 、 一流 大 学 等文 化 场所 和 机 构 ， 另外， 还 需 要定 期 举 办 文化 活动 。 根据 约 翰 ・ 卡 萨 发挥重要作用 ，为航空港实验区这一国家 【 本文 系河南省哲 学社会 科学招标课 对策研 究” （ ２ Ｏ １ ３ Ｂ Ｊ Ｊ Ｏ ８ ３ ） 的阶段性成果 】 （ 作者 系河南省发改委 经济研 究所 副 所长、 副研 究 员 ） 决策探２ ０１ ４． ８今年 ３月， 国务院出台了《 关于推进文 战略 的成功实施提供强力支撑。 化创意和设计服务 与相 关产业融合发展的 来， 随着 我 国新 型 工业 化 、 信息化、 城 镇 化 和 若 干意见》 （ 国发＜ ２ ０ １ ４ ］ １ ０号 ） ， 指出 ： “ 近年 题 “ 河 南 文化 产 业 园 区（ 基地 、 集聚区） 发展 文化创意和设计服 达博 士 日前提供 的《 郑州航 空大都市 战略 农业现代化进程的加快 ， 路线和 规划导引》 ， 实验 区内规划 的大 多是 务 已贯穿在经济社会各领域各行业 ， 呈现 出 索 ｌ ２ ９