杭州九峰垃圾焚烧发电工程建设情况说明
1 基本情况
杭州市区2005～2013年，垃圾年平均增长率为10.7%。杭州市2011年垃圾总量约261万吨，2012年杭州市区（包括萧山、余杭）生活垃圾产生量为281.54万吨，2013年杭州市区（包括萧山、余杭）生活垃圾产生量为308万吨。垃圾的处置工作压力越来越大。同时随着余杭组团未来科技城的建设，原杭州余杭锦江环保能源有限公司（仓前）面临搬迁，原有处置范围内的垃圾面临无处可去的危险。
根据《杭州市城市总体规划》、《杭州市环境卫生专业规划》及杭州市杭规函[2013]308号文件，规划局建议在杭州城市西部新建垃圾焚烧项目按照重大项目规划调整进行选址论证。根据杭州市政府及杭州城投集团的相关要求，建设西部新的垃圾焚烧发电工程。该工程是由杭州市城市建设投资集团有限公司下属的杭州热电集团有限公司、杭州市环境集团有限公司和杭州市路桥有限公司共同投资建设。成立的新公司委托具有相关规划编制资质的单位编制具体项目的规划选址论证报告。2013年10月，由杭州城投集团成立杭州九峰环境能源有限公司并委托杭州市城市规划设计研究院开展杭州西部垃圾焚烧项目选址及选址论证论证报告编制工作。
2 项目经济技术指标
在选址方案一的基础上进行规划方案编制，明确用地性质、边界。 建筑方案的基本原则是
（1）在满足总体布局和主要生产厂房工艺流程的前提下，尽量做到功能分区明确，各类管线布置便捷、合理。
（2）合理确定竖向布置，节省建设工程量。
（3）注重环境保护，充分利用自然条件，加强绿化，营造现代企业氛围。
（4）严格执行国家现行的消防、卫生、安全等有关的技术规范。 因地制宜，合理布置，因该地块原有工业用地总用地规模为261.3亩，为保证用地、边坡治理的需要以及考虑今后附属用地需要。项目总用地仍为261.3亩，项目的建设用地及相关指标见下表：
主要经济技术指标表
3. 相关规划要求
2.1 总体规划
规划确定废弃物收运处置远期围绕生态平衡、资源再生的垃圾处理模式，建立相应的垃圾收运处置系统。从垃圾的产生源头进行治理，扩大综合利用率，减少生产总量，减轻垃圾终端处理压力，形成卫生填埋、安全焚烧及综合利用相互补充的垃圾处理模式。因此，垃圾焚烧是总体规划中确定的主要的垃圾处置模式之一。
另外，总体规划中确定的萧山城区南部（犁头金）新建萧山垃圾焚烧厂、杭州绿能环保发电厂（滨江）扩建、余杭锦江垃圾焚烧厂扩建，目前均已实施。由于城西未来科技城的新建, 余杭锦江垃圾焚烧厂面临搬迁，需要结合本次选址规划予以落实。”
2013年《杭州市城市总体规划修改（2001-2020）》（方案稿）中已明确了
焚烧厂位置。
2.2 环境卫生专业规划
现状杭州市区生活垃圾处理场有杭州市固体废弃物处理有限公司（杭州市天子岭废弃物处理总场）、萧山区围垦外六工段垃圾处理场、余杭锦江垃圾焚烧厂、杭州能达绿色能源有限公司（乔司）、杭州绿能环保发电厂（滨江）、杭州萧山锦江绿色能源有限公司。
根据杭州市区垃圾处理量和处理流向，为延长天子岭废弃物处理总场的填埋年限，大力推广垃圾焚烧利用，规划考虑在天子岭废弃物处理总场周边或范围内选址新建天子岭垃圾焚烧厂（暂命名），迁建杭州能达绿色能源有限公司（乔司）至江东工业园区，扩建杭州绿能环保发电厂（滨江），萧山区围垦外六工段垃圾处理场至2010年填满封场，保留其它垃圾填埋场和垃圾焚烧厂。逐步关闭其它城镇的生活垃圾临时堆放场，分阶段进行建设。
《杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020年）》是在《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》基础上开展的，在生活垃圾处置设施布局方面，《杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020年）》新提出在天子岭废弃物处理总场周边或范围内选址新建天子岭垃圾焚烧厂（暂命名），并明确迁建杭州能达绿色能源有限公司（乔司）至江东工业园区。
2013年《环境卫生专业规划修编（2008-2020）局部修改（方案稿）中已调整了收集运分区，明确九峰焚烧厂位置及3000吨的处理量。
3 市政基础设施配套
3.1 道路
按照焚烧厂的服务范围（主要服务于余杭组团、良渚组团、西湖区、拱墅区），根据各片区的几何中心，选取5个特征点作为计算各片区车辆运距的起始点，包括余杭组团的文一西路与东西大道交叉口、良渚组团的104国道与良祥路交叉口、拱墅区登云路与通益路交叉口、西湖区北侧的丰潭路与萍水路交叉口、之江新城的320国道与杭富路交叉口。
现状周边公交线路主要沿02省道布设，距项目地块较近的公交停靠站点为上坑坞站（距项目选址区约2km ），通行1条公交线路（475路：汪家埠——余杭），原途经02省道至临安的598路已暂停，周边公交服务水平较差。规划远期快速公交4号线延伸至中泰公交站，届时可以方便本区块工作人员换乘快速公交及常规公交进入杭州主城。
本项目建成后，按照合理的交通组织，场区建设运行对周边道路交通设施的影响在可接受范围之内；由于目前本项目仍在选址论证阶段，因此最终项目本身的停车配建需求需按照下阶段建筑方案落实。
3.2 给水
《余杭区供水专业规划》（修编），选址位置属于余杭区余杭组团供水系统，该系统供水规划主要由杭州转输来解决，不足部分由仁和水厂和径山水厂转输来解决。为了保障供水安全性，在02省道已建1条DN1000管道连通余杭组团给水系统与临安水司，九峰垃圾焚烧工程可以利用该管道。
由于地坪高差原因，02省道接入点至选址位置高差近70米，为了保障供水安全性，中途需要新建2座提升泵站，泵站面积暂按600平方米控制。内部给水管网形成环状与枝状相结合的管道布置形式，以保证供水的安全性。
3.3 排水
本工程年生活排水量为：6.935x103m3；年生产排水量为：63.8×105m3。本工程所排出的污、废水经管网收集后送垃圾渗滤液处理站处理达到回用水标准后全部回用。为了合理地利用水资源，节约用水，本工程锅炉汽机的各辅机冷却水的回水，一部分作为循环水的补充水，一部分作为锅炉排污降温冷却水后再由回用水泵提升送至循环水的回水系统也作为循环水的补充水；对于水质要求不高的用水点如炉渣冷却、灰渣加湿、飞灰固化等用水环节采用化水站排污水和垃圾渗滤液处理站排出的浓废水；地面冲洗则采用循环水的排污水；本工程产生的垃圾渗滤液经处理达到回用水的标准水质后再作为循环水的补充用水。这样既做到了水的重复利用，提高了水的重复利用率。也做到了废水的零排放。
雨水经组织后排入附近区域雨水管网，经排洪沟最终排入东苕溪。
3.4 电力
本工程总装机容量60MW ，配置两台N30-3.80/395型中压凝汽式汽轮机配两台QF-30发电机。平均年总发电量3.761×108kW ·h ，平均年上网电量约3.159×108kW ·h ，自用电量0.602×108kW ·h 。
本期工程装机规模为两台30MW 发电机组，发电机出线电压为10.5kV ，设10kV 发电机I 、II 段母线。经2台容量为40MVA 的主变压器升压至110kV 系统，110kV 系统采用单母线分段接线，以两回110kV 线路接至上级变电站。
本工程的交流电动机电压等级为AC 10kV及AC380V ，厂用电电压等级采用10kV 及380/220V。10kV 为不接地系统。380V 系统接线型式采用TN-C-S 系统。
厂区内的电缆除少量几根直埋地外，均采用沿电缆沟敷设，电缆考虑在电缆沟内分层敷设，电力电缆布置在上层，控制电缆布置在下层。
厂房内电缆采用电缆沟和电缆桥架及部分穿钢管方式敷设。 电力电缆和控制电缆均采用阻燃型电缆。并采用相应的防火措施。
4 能源供应
由于本项目本身产生的电量富余，考虑富余电量就近并入大电网，根据《余杭区“十二五”电力供需保障规划》，目前距离厂址较近的变电站有两个，一个是中泰乡新泰村220KV 的杭州变电站，另一个是石格工业区的110KV 的中泰临时变电站。规划2015年之前建成的110KV 的中泰变电站也与本厂址不远，故该厂址电力上网条件较好。
5 三废处理方式
5.1 废气
在可靠和稳定处理来及的同时，必须严格环保标准，降低污染物排放浓度，在满足国际《生活垃圾焚烧污染控制标准》的基础上，适当提高部分指标的排放标准。本工程拟定的烟气污染物排放指标见下表
烟气排放指标表
注：1）本表规定的各项标准限值，均以标准状态下含11%O2的干烟气为参考值换算。
2）烟气最高黑度时间，在任何1h 内累计不得超过5min 。
3）GB18485-2001 中HCl 、SOx 、NOx 、CO 为小时均值，其余污染物均为测定
均值。
4）EU2000/76/EC 中Hg 、Cd+Tl、Pb+Cr 等其他重金属、二噁英类为测定均值。
为了达到上述的排放标准，烟气净化工艺主要针对酸性气体（HCl ，HF ，SOX ）、NOx 、颗粒物、有机物及重金属等进行控制，按照目前的研究和工程实践结果，应采用由酸性气体脱除、颗粒物捕集、NOx 的去除和包括二噁英类在内的有机物及重金属的去除的组合工艺。
5.2 废渣
本项目废渣处置目前按照综合利用处理，配备主要生产装置有：二套沥青拌和生产线，一套水泥稳定碎石生产线，一套废旧沥青混合料回收处理生产线，一套垃圾焚烧炉渣集料生产线。
5.3 飞灰
目前按照焚烧厂3000T/d垃圾焚烧量计算，焚烧后飞灰产生量为83T/d,其处置方式为经过水洗处理后送水泥窑集中综合处置，可以有效的防止飞灰二次污染。最终以环保部门根据国家省市相关要求进行综合处置。
杭州九峰环境能源有限公司 二零一四年二月二十八日
杭州九峰垃圾焚烧发电工程建设情况说明
1 基本情况
杭州市区2005～2013年，垃圾年平均增长率为10.7%。杭州市2011年垃圾总量约261万吨，2012年杭州市区（包括萧山、余杭）生活垃圾产生量为281.54万吨，2013年杭州市区（包括萧山、余杭）生活垃圾产生量为308万吨。垃圾的处置工作压力越来越大。同时随着余杭组团未来科技城的建设，原杭州余杭锦江环保能源有限公司（仓前）面临搬迁，原有处置范围内的垃圾面临无处可去的危险。
根据《杭州市城市总体规划》、《杭州市环境卫生专业规划》及杭州市杭规函[2013]308号文件，规划局建议在杭州城市西部新建垃圾焚烧项目按照重大项目规划调整进行选址论证。根据杭州市政府及杭州城投集团的相关要求，建设西部新的垃圾焚烧发电工程。该工程是由杭州市城市建设投资集团有限公司下属的杭州热电集团有限公司、杭州市环境集团有限公司和杭州市路桥有限公司共同投资建设。成立的新公司委托具有相关规划编制资质的单位编制具体项目的规划选址论证报告。2013年10月，由杭州城投集团成立杭州九峰环境能源有限公司并委托杭州市城市规划设计研究院开展杭州西部垃圾焚烧项目选址及选址论证论证报告编制工作。
2 项目经济技术指标
在选址方案一的基础上进行规划方案编制，明确用地性质、边界。 建筑方案的基本原则是
（1）在满足总体布局和主要生产厂房工艺流程的前提下，尽量做到功能分区明确，各类管线布置便捷、合理。
（2）合理确定竖向布置，节省建设工程量。
（3）注重环境保护，充分利用自然条件，加强绿化，营造现代企业氛围。
（4）严格执行国家现行的消防、卫生、安全等有关的技术规范。 因地制宜，合理布置，因该地块原有工业用地总用地规模为261.3亩，为保证用地、边坡治理的需要以及考虑今后附属用地需要。项目总用地仍为261.3亩，项目的建设用地及相关指标见下表：
主要经济技术指标表
3. 相关规划要求
2.1 总体规划
规划确定废弃物收运处置远期围绕生态平衡、资源再生的垃圾处理模式，建立相应的垃圾收运处置系统。从垃圾的产生源头进行治理，扩大综合利用率，减少生产总量，减轻垃圾终端处理压力，形成卫生填埋、安全焚烧及综合利用相互补充的垃圾处理模式。因此，垃圾焚烧是总体规划中确定的主要的垃圾处置模式之一。
另外，总体规划中确定的萧山城区南部（犁头金）新建萧山垃圾焚烧厂、杭州绿能环保发电厂（滨江）扩建、余杭锦江垃圾焚烧厂扩建，目前均已实施。由于城西未来科技城的新建, 余杭锦江垃圾焚烧厂面临搬迁，需要结合本次选址规划予以落实。”
2013年《杭州市城市总体规划修改（2001-2020）》（方案稿）中已明确了
焚烧厂位置。
2.2 环境卫生专业规划
现状杭州市区生活垃圾处理场有杭州市固体废弃物处理有限公司（杭州市天子岭废弃物处理总场）、萧山区围垦外六工段垃圾处理场、余杭锦江垃圾焚烧厂、杭州能达绿色能源有限公司（乔司）、杭州绿能环保发电厂（滨江）、杭州萧山锦江绿色能源有限公司。
根据杭州市区垃圾处理量和处理流向，为延长天子岭废弃物处理总场的填埋年限，大力推广垃圾焚烧利用，规划考虑在天子岭废弃物处理总场周边或范围内选址新建天子岭垃圾焚烧厂（暂命名），迁建杭州能达绿色能源有限公司（乔司）至江东工业园区，扩建杭州绿能环保发电厂（滨江），萧山区围垦外六工段垃圾处理场至2010年填满封场，保留其它垃圾填埋场和垃圾焚烧厂。逐步关闭其它城镇的生活垃圾临时堆放场，分阶段进行建设。
《杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020年）》是在《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》基础上开展的，在生活垃圾处置设施布局方面，《杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020年）》新提出在天子岭废弃物处理总场周边或范围内选址新建天子岭垃圾焚烧厂（暂命名），并明确迁建杭州能达绿色能源有限公司（乔司）至江东工业园区。
2013年《环境卫生专业规划修编（2008-2020）局部修改（方案稿）中已调整了收集运分区，明确九峰焚烧厂位置及3000吨的处理量。
3 市政基础设施配套
3.1 道路
按照焚烧厂的服务范围（主要服务于余杭组团、良渚组团、西湖区、拱墅区），根据各片区的几何中心，选取5个特征点作为计算各片区车辆运距的起始点，包括余杭组团的文一西路与东西大道交叉口、良渚组团的104国道与良祥路交叉口、拱墅区登云路与通益路交叉口、西湖区北侧的丰潭路与萍水路交叉口、之江新城的320国道与杭富路交叉口。
现状周边公交线路主要沿02省道布设，距项目地块较近的公交停靠站点为上坑坞站（距项目选址区约2km ），通行1条公交线路（475路：汪家埠——余杭），原途经02省道至临安的598路已暂停，周边公交服务水平较差。规划远期快速公交4号线延伸至中泰公交站，届时可以方便本区块工作人员换乘快速公交及常规公交进入杭州主城。
本项目建成后，按照合理的交通组织，场区建设运行对周边道路交通设施的影响在可接受范围之内；由于目前本项目仍在选址论证阶段，因此最终项目本身的停车配建需求需按照下阶段建筑方案落实。
3.2 给水
《余杭区供水专业规划》（修编），选址位置属于余杭区余杭组团供水系统，该系统供水规划主要由杭州转输来解决，不足部分由仁和水厂和径山水厂转输来解决。为了保障供水安全性，在02省道已建1条DN1000管道连通余杭组团给水系统与临安水司，九峰垃圾焚烧工程可以利用该管道。
由于地坪高差原因，02省道接入点至选址位置高差近70米，为了保障供水安全性，中途需要新建2座提升泵站，泵站面积暂按600平方米控制。内部给水管网形成环状与枝状相结合的管道布置形式，以保证供水的安全性。
3.3 排水
本工程年生活排水量为：6.935x103m3；年生产排水量为：63.8×105m3。本工程所排出的污、废水经管网收集后送垃圾渗滤液处理站处理达到回用水标准后全部回用。为了合理地利用水资源，节约用水，本工程锅炉汽机的各辅机冷却水的回水，一部分作为循环水的补充水，一部分作为锅炉排污降温冷却水后再由回用水泵提升送至循环水的回水系统也作为循环水的补充水；对于水质要求不高的用水点如炉渣冷却、灰渣加湿、飞灰固化等用水环节采用化水站排污水和垃圾渗滤液处理站排出的浓废水；地面冲洗则采用循环水的排污水；本工程产生的垃圾渗滤液经处理达到回用水的标准水质后再作为循环水的补充用水。这样既做到了水的重复利用，提高了水的重复利用率。也做到了废水的零排放。
雨水经组织后排入附近区域雨水管网，经排洪沟最终排入东苕溪。
3.4 电力
本工程总装机容量60MW ，配置两台N30-3.80/395型中压凝汽式汽轮机配两台QF-30发电机。平均年总发电量3.761×108kW ·h ，平均年上网电量约3.159×108kW ·h ，自用电量0.602×108kW ·h 。
本期工程装机规模为两台30MW 发电机组，发电机出线电压为10.5kV ，设10kV 发电机I 、II 段母线。经2台容量为40MVA 的主变压器升压至110kV 系统，110kV 系统采用单母线分段接线，以两回110kV 线路接至上级变电站。
本工程的交流电动机电压等级为AC 10kV及AC380V ，厂用电电压等级采用10kV 及380/220V。10kV 为不接地系统。380V 系统接线型式采用TN-C-S 系统。
厂区内的电缆除少量几根直埋地外，均采用沿电缆沟敷设，电缆考虑在电缆沟内分层敷设，电力电缆布置在上层，控制电缆布置在下层。
厂房内电缆采用电缆沟和电缆桥架及部分穿钢管方式敷设。 电力电缆和控制电缆均采用阻燃型电缆。并采用相应的防火措施。
4 能源供应
由于本项目本身产生的电量富余，考虑富余电量就近并入大电网，根据《余杭区“十二五”电力供需保障规划》，目前距离厂址较近的变电站有两个，一个是中泰乡新泰村220KV 的杭州变电站，另一个是石格工业区的110KV 的中泰临时变电站。规划2015年之前建成的110KV 的中泰变电站也与本厂址不远，故该厂址电力上网条件较好。
5 三废处理方式
5.1 废气
在可靠和稳定处理来及的同时，必须严格环保标准，降低污染物排放浓度，在满足国际《生活垃圾焚烧污染控制标准》的基础上，适当提高部分指标的排放标准。本工程拟定的烟气污染物排放指标见下表
烟气排放指标表
注：1）本表规定的各项标准限值，均以标准状态下含11%O2的干烟气为参考值换算。
2）烟气最高黑度时间，在任何1h 内累计不得超过5min 。
3）GB18485-2001 中HCl 、SOx 、NOx 、CO 为小时均值，其余污染物均为测定
均值。
4）EU2000/76/EC 中Hg 、Cd+Tl、Pb+Cr 等其他重金属、二噁英类为测定均值。
为了达到上述的排放标准，烟气净化工艺主要针对酸性气体（HCl ，HF ，SOX ）、NOx 、颗粒物、有机物及重金属等进行控制，按照目前的研究和工程实践结果，应采用由酸性气体脱除、颗粒物捕集、NOx 的去除和包括二噁英类在内的有机物及重金属的去除的组合工艺。
5.2 废渣
本项目废渣处置目前按照综合利用处理，配备主要生产装置有：二套沥青拌和生产线，一套水泥稳定碎石生产线，一套废旧沥青混合料回收处理生产线，一套垃圾焚烧炉渣集料生产线。
5.3 飞灰
目前按照焚烧厂3000T/d垃圾焚烧量计算，焚烧后飞灰产生量为83T/d,其处置方式为经过水洗处理后送水泥窑集中综合处置，可以有效的防止飞灰二次污染。最终以环保部门根据国家省市相关要求进行综合处置。
杭州九峰环境能源有限公司 二零一四年二月二十八日