中国工程咨询协会2009年年会 讨 论 文 件 之 五
工程咨询服务收费管理暂行规定
(征求意见稿)
二OO九年十二月十二
主持编制单位：
国家发展和改革委员会
组织编制单位：
中国工程咨询协会
主要完成单位：
中国国际工程咨询公司 北京市工程咨询公司
中国石油集团工程咨询有限责任公司 中国电力工程顾问集团公司 上海投资咨询公司
中国移动通信集团设计院有限公司 浙江省发展规划研究院 山东省工程咨询院
天津国际工程咨询公司(天津市政府投资项目评审中 中国水电工程顾问集团公司 广州宏达工程顾问有限公司 上海东方投资监理公司
中铁第四勘察设计院集团有限公司 广东省电力设计研究院 中国公路工程咨询集团有限公司
工程咨询服务收费管理暂行规定
第一条 为规范工程咨询服务收费行为，根据《中华人民共和国价格法》、《工程咨询服务价格管理办法》及有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于工程咨询中的专题研究，规划咨询，编制预可行性研究报告或项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告，评估咨询以及项目后评价、工程项目管理的服务收费。 第三条 工程咨询机构承担编制投资建设项目的规划、项目 建议书、可行性研究报告、项目申请和资金申请报告，不能承担同 一投资建设项目的评估业务。
第四条 工程咨询服务收费分别实行政府指导价与市场调节价。政府投资项目及政府委托咨询服务实行政府指导价，具体价格由工程咨询机构和委托方在不超过基准价上下20％的幅度内协商确定。 第五条 政府指导价采取以下方法计价：
一、按投资建设项目总投资额，分档计算咨询服务基准价格 (见附件一)。
二、按工程咨询工作所耗人工日计算咨询服务基准价(见附 件二)。
以上两种方法，应根据工程项目的难度、创新程度以及行业 特点确定浮动幅度，浮动范围不能超过政府基准价确定的浮动 限或下限。
第六条 计费办法和标准
工日计算法
咨询服务收费=直接人工费用+管理费用分摊+税金和利 润+项目发生其他直接费用
直接人工费用=人工日费用标准*人工日 其中：
1、工程咨询人员劳动产生的直接费用，包括工资津贴、福利和保险等；
2、工程咨询机构的管理费用分摊，包括咨询机构管理人员发生的工资费用、办公楼租赁费用、办公水电费、各种执照注册费、咨询机构为员工缴纳的社保费用、员工医疗费用、休假员工的工资费用、办公楼和办公设备的折旧费等；
管理费用一般按照直接人工费用的40％计取； 3、税金按国家有关规定计算；
4、利润指工程咨询单位的合理利润，一般按(直接人工费用+管理费用分摊)的20％计算。
5、项目发生的其他直接费用包括：购买资料、信息等相关费用。 第七条 采取按投资建设项目估算投资额分档计费的，以投资建设项目估算的总投资额为计费依据。使用工程咨询机构推荐方案计算的投资与原估算投资发生增减变化时，咨询收费不再调整。 第八条 委托方应按合同规定及时向工程咨询机构提供开展咨询业务所必须的工作条件和资料。 由于委托方原因造成咨询工作量增加或延长咨询服务期限的，委托方应按实际情况支付增加或延期的
费用。
第九条 工程咨询机构提交的咨询成果达不到合同规定标准的，应负责完善，委托方不另支付咨询服务费。
第十条 咨询服务合同履行过程中，由于咨询机构失误造成委托方损失的，委托方可扣减或者追回部分或全部咨询服务费用。 第十一条 本规定由各级价格主管部门监督执行。 第十二条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。 第十三条 本规定自发布之日起执行。
附件：一、按投资建设项目估算投资额分档收费基准价
二、工程咨询人员工日费用标
投资建设项目总投资额分档收费基准价(单位：万元)
（建议方案）
注：1)修改后的标准，一般按照1283号文的3倍，部分按2—3倍，投资额在1亿以下提高了起步基准价；
2)项目后评估报告按评估可行性研究报告的4倍。
3)内插法公式：
其中：
x1、y1，为《投资建设项目总投资额分档收费基准价》中计费额的区段值； y1、y2：对应于x1、x2：的收费基准价； x为某区段的插入值； y为计算后的收费基准价
工程咨询人员工日费用标准
（建议方案）
中国工程咨询协会2009年年会 讨 论 文 件 之 五
工程咨询服务收费管理暂行规定
(征求意见稿)
二OO九年十二月十二
主持编制单位：
国家发展和改革委员会
组织编制单位：
中国工程咨询协会
主要完成单位：
中国国际工程咨询公司 北京市工程咨询公司
中国石油集团工程咨询有限责任公司 中国电力工程顾问集团公司 上海投资咨询公司
中国移动通信集团设计院有限公司 浙江省发展规划研究院 山东省工程咨询院
天津国际工程咨询公司(天津市政府投资项目评审中 中国水电工程顾问集团公司 广州宏达工程顾问有限公司 上海东方投资监理公司
中铁第四勘察设计院集团有限公司 广东省电力设计研究院 中国公路工程咨询集团有限公司
工程咨询服务收费管理暂行规定
第一条 为规范工程咨询服务收费行为，根据《中华人民共和国价格法》、《工程咨询服务价格管理办法》及有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于工程咨询中的专题研究，规划咨询，编制预可行性研究报告或项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告，评估咨询以及项目后评价、工程项目管理的服务收费。 第三条 工程咨询机构承担编制投资建设项目的规划、项目 建议书、可行性研究报告、项目申请和资金申请报告，不能承担同 一投资建设项目的评估业务。
第四条 工程咨询服务收费分别实行政府指导价与市场调节价。政府投资项目及政府委托咨询服务实行政府指导价，具体价格由工程咨询机构和委托方在不超过基准价上下20％的幅度内协商确定。 第五条 政府指导价采取以下方法计价：
一、按投资建设项目总投资额，分档计算咨询服务基准价格 (见附件一)。
二、按工程咨询工作所耗人工日计算咨询服务基准价(见附 件二)。
以上两种方法，应根据工程项目的难度、创新程度以及行业 特点确定浮动幅度，浮动范围不能超过政府基准价确定的浮动 限或下限。
第六条 计费办法和标准
工日计算法
咨询服务收费=直接人工费用+管理费用分摊+税金和利 润+项目发生其他直接费用
直接人工费用=人工日费用标准*人工日 其中：
1、工程咨询人员劳动产生的直接费用，包括工资津贴、福利和保险等；
2、工程咨询机构的管理费用分摊，包括咨询机构管理人员发生的工资费用、办公楼租赁费用、办公水电费、各种执照注册费、咨询机构为员工缴纳的社保费用、员工医疗费用、休假员工的工资费用、办公楼和办公设备的折旧费等；
管理费用一般按照直接人工费用的40％计取； 3、税金按国家有关规定计算；
4、利润指工程咨询单位的合理利润，一般按(直接人工费用+管理费用分摊)的20％计算。
5、项目发生的其他直接费用包括：购买资料、信息等相关费用。 第七条 采取按投资建设项目估算投资额分档计费的，以投资建设项目估算的总投资额为计费依据。使用工程咨询机构推荐方案计算的投资与原估算投资发生增减变化时，咨询收费不再调整。 第八条 委托方应按合同规定及时向工程咨询机构提供开展咨询业务所必须的工作条件和资料。 由于委托方原因造成咨询工作量增加或延长咨询服务期限的，委托方应按实际情况支付增加或延期的
费用。
第九条 工程咨询机构提交的咨询成果达不到合同规定标准的，应负责完善，委托方不另支付咨询服务费。
第十条 咨询服务合同履行过程中，由于咨询机构失误造成委托方损失的，委托方可扣减或者追回部分或全部咨询服务费用。 第十一条 本规定由各级价格主管部门监督执行。 第十二条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。 第十三条 本规定自发布之日起执行。
附件：一、按投资建设项目估算投资额分档收费基准价
二、工程咨询人员工日费用标
投资建设项目总投资额分档收费基准价(单位：万元)
（建议方案）
注：1)修改后的标准，一般按照1283号文的3倍，部分按2—3倍，投资额在1亿以下提高了起步基准价；
2)项目后评估报告按评估可行性研究报告的4倍。
3)内插法公式：
其中：
x1、y1，为《投资建设项目总投资额分档收费基准价》中计费额的区段值； y1、y2：对应于x1、x2：的收费基准价； x为某区段的插入值； y为计算后的收费基准价
工程咨询人员工日费用标准
（建议方案）