摘要我国改革开放三十年和检察机关重建三十周年的实践证明:解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,科学发展观是推动社会主义事业不断发展的重要指导方针。如何通过解放思想进一步拓展我们检察工作的思路?如何用科学发展观统领我们检察工作的全局?其关键在于要结合检察工作的实际,真正做到在发展中解放思想,在创新中破解难题。
关键词检察机关 解放思想 检察工作
中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)11-167-02
一、发展中解放思想是我们清醒地认识影响和制约检察工作科学发展突出矛盾和问题的根本方法
我国改革开发30年,解放思想、实事求是的浪潮推动着我国社会、政治、经济等各个领域不断地向前发展。正如党的十七大报告所指出的一样,我国改革开放30年最鲜明的特点是改革开放,最显著的成就是快速发展,最突出的标志是与时俱进。解放思想、实事求是成为了我们发展的最大源动力。检察机关伴随着中国的发展进程,即将迎来重建30年的新的历史时期。在检察机关发展的关键时刻,通过继续解放思想,认真审视我院检察工作的发展现状,这对于推动我院新一轮的发展至关重要。通过继续解放思想,我们可以更加清楚地认识影响和制约我院检察工作科学发展的突出矛盾和问题。从我院的实际来看,影响和制约检察工作发展的主要问题有:
(一)检察发展的创新性不强
检察发展的创新包括了理论的创新、机制的创新、工作的创新等等。经过重建30年的发展,我院各项业务确实取得了长足的进步,但在检察发展的创新意识上与其他兄弟院相比有明显差距。干警的素质仍跟不上形势的发展,管理的机制、措施比较落后,工作的方式、方法仍不足应对新型、重大犯罪的挑战。例如,我院近几年各项检察工作都做了大量的工作,并取得了很大成果,但被上级推介成功的做法与经验不多;我院司法考试的通过率不高、绩效考评机制不能和检察工作的实际相适应等等。这就是我们检察发展创新性不强的直接反映。
(二)检察发展的竞争力不足
有竞争才有发展。检察发展的竞争力很大程度取决于人才的竞争,体现在检察队伍为党和人民服务的能力上。虽然我院检察干警的素质比改革开放初期已有了明显的提高,工作效能已有了显著的增强,但面对番禺经济社会发展全面转入科学发展轨道的新形势,检察发展的竞争力却仍然不足。据统计,目前我院大学本科以上学历的干警达到了全院干警总人数的84%。但大部分都是函授教育所取得的学历,而且还有部分是高中、中专毕业生。部分同志的执法能力并不强,而且思想不求上进、满足现状、工作得过且过。同时,随着检察工作的发展,规范化、信息化的要求越来越高,部分干警尚未能熟练地运用计算机、信息化网络等先进技术提高办案绩效。截至去年为止,我院仍有30%的干警尚未通过全国计算机一级考试。检察发展的竞争力不足直接影响了我院新一轮的发展。
(三)检察发展的开放性不够
检察发展的开放性关系到检察机关发展的视野,是检察发展的立足点和着力点的直接体现。我院虽然连续多年获得了广州市先进检察院的称号,但离争创全省先进检察院的目标仍存在很大的差距。例如,在理论创新方面能够在全国刊登的优秀调研文章不多;检察工作的视野尚未能冲破番禺地域的限制;规范化建设与检察发展的形势不相适应等等。所有这些,究其原因在于我院发展的开放性不够。我们的工作自己与自己相比确实有很大的进步,但和全市乃至全省的同行相比我们还存在很多不足。因此,扩宽发展的视野,寻找发展的立足点,夯实发展的着力点,这正是目前摆在我院新一轮发展的突出问题。
二、创新中破解难题是我们谋求检察工作科学发展的根本途径
我国改革开放的启端是党十一届三中全会后1979年凤阳农民的大包干。通过开展关于真理标准问题的大讨论,破解农村经济体制难题的创新引起了我国从农村到城市、从农业到工业、从经济到社会等各个领域的改革,触发了我国30年的改革开放浪潮。在新的形势下,实践在发展,社会在进步,人们的思想也必须向前发展。因此,在发展中解放思想是我们谋求我院新一轮发展的前提,创新中破解难题是推动检察工作科学发展的根本途径。
(一)理论建设的创新是破解难题的核心
检察发展以理论建设的创新为推动力。在各项检察业务中,做到人无我有,人有我优。这是我院在争创全省先进检察院过程中能够打出番检品牌的直接体现。要做到这一点,理论建设的创新就成为我们新一轮发展的核心。理论建设的创新包括两个方面:一是政治理论创新。要结合我们的工作实际,在政治思想教育中创新学习贯彻党十七大精神的新方法、新措施,从而提高广大干警政治理论水平,增强广大干警在工作实践中贯彻党十七大精神的自觉性、主动性,把思想和行为统一到贯彻落实十七大精神上来。二是业务理论创新。即创新贯彻落实党十七大精神推动各项检察业务发展的做法和经验。通过业务理论创新,更新我们的思想观念、思维方式,改进我们的工作措施,提高我们对检察发展规律的认识。
(二)素质建设的创新是破解难题的基础
解放思想、创新发展的重点在于人的解放和发展。我院要争当全省先进检察院,其基础必须首先是要提高人的素质,使广大检察干警在综合素质上适应检察工作发展需要、位于全省检察系统的前列。因此,检察干警素质建设的创新是我们在创新中破解难题,谋求检察工作新一轮发展的基础。这包括:
1.思想教育方法的创新。要提高干警的思想素质,关键在于创新思想教育的方法、方式、措施。因此,我们教育方法必须加强针对性和实效性,通过行之有效的教育方法,使思想教育更贴近检察工作发展的实际,更能调动广大检察干警的工作热情,更能从新的高度、新的层面上树立执法为民、公平正义的思想,保障办案的安全、队伍的安全。
2.队伍管理机制的创新。我们要创新队伍管理机制的形式和途径,不断地改变陈旧落后的管理模式,要通过建立绩效并重的长效管理机制,加强管理的针对性,提高干警尤其是中层以上干部的队伍管理能力、执法水平,以适应新形势下检察发展的需要。
3.业务技能培训的创新。我们要创新对广大检察干警业务技能培训的思路、方法、措施,通过学历培训、专业培训、职务培训等途径,实行团队学习、对抗演练、学习研讨等多种方式,挖掘检察干警的潜能,提高检察干警的能力。
(三)制度建设的创新是破解难题的关键
我院创新性不强、竞争力不足、开放性不够在很大程度上在于我们制度建设的滞后。例如,绩效考评制度不能充分地反映出检察干警真正的工作绩效,考评的结果与工作绩效不相对应,选任用人的人事管理制度仍未能做到以人为本,把人作为第一资源,既重视以事择人,又重视为人设事,籍此谋求个人发展和组织发展的相互统一。为此,制度建设的创新是我们在创新中破解难题,谋求检察工作新一轮发展的关键。制度建设的创新包括:
1.检察业务制度的创新。我们要创新各项检察业务的运作机制、考评机制、激励机制等,以此拓宽我们检察业务的视野,提高我们检察业务的绩效。
2.人事管理制度的创新。我们要创新各项人事管理的选拔机制、任用机制、考察机制等,推动各类优秀人才脱颖而出。
3.组织宣传制度的创新。我们要创新各项组织宣传的信息机制、宣传机制、奖励机制等,提升番禺检察的社会形象,扩大番禺检察的社会影响。
解放思想是我们在推动发展进程中永恒的主题,创新发展是我们在破解发展难题过程中有效的方法。社会在发展,时代在进步,解放思想将永无止境,创新发展决不停步。我们要根据新形势、新要求,探索番禺检察如何为构建更加富裕和谐新番禺服务、争当全省先进检察院的新思路、新途径、新措施,就必须做到在发展中解放思想,在创新中破解难题。
摘要我国改革开放三十年和检察机关重建三十周年的实践证明:解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,科学发展观是推动社会主义事业不断发展的重要指导方针。如何通过解放思想进一步拓展我们检察工作的思路?如何用科学发展观统领我们检察工作的全局?其关键在于要结合检察工作的实际,真正做到在发展中解放思想,在创新中破解难题。
关键词检察机关 解放思想 检察工作
中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)11-167-02
一、发展中解放思想是我们清醒地认识影响和制约检察工作科学发展突出矛盾和问题的根本方法
我国改革开发30年,解放思想、实事求是的浪潮推动着我国社会、政治、经济等各个领域不断地向前发展。正如党的十七大报告所指出的一样,我国改革开放30年最鲜明的特点是改革开放,最显著的成就是快速发展,最突出的标志是与时俱进。解放思想、实事求是成为了我们发展的最大源动力。检察机关伴随着中国的发展进程,即将迎来重建30年的新的历史时期。在检察机关发展的关键时刻,通过继续解放思想,认真审视我院检察工作的发展现状,这对于推动我院新一轮的发展至关重要。通过继续解放思想,我们可以更加清楚地认识影响和制约我院检察工作科学发展的突出矛盾和问题。从我院的实际来看,影响和制约检察工作发展的主要问题有:
(一)检察发展的创新性不强
检察发展的创新包括了理论的创新、机制的创新、工作的创新等等。经过重建30年的发展,我院各项业务确实取得了长足的进步,但在检察发展的创新意识上与其他兄弟院相比有明显差距。干警的素质仍跟不上形势的发展,管理的机制、措施比较落后,工作的方式、方法仍不足应对新型、重大犯罪的挑战。例如,我院近几年各项检察工作都做了大量的工作,并取得了很大成果,但被上级推介成功的做法与经验不多;我院司法考试的通过率不高、绩效考评机制不能和检察工作的实际相适应等等。这就是我们检察发展创新性不强的直接反映。
(二)检察发展的竞争力不足
有竞争才有发展。检察发展的竞争力很大程度取决于人才的竞争,体现在检察队伍为党和人民服务的能力上。虽然我院检察干警的素质比改革开放初期已有了明显的提高,工作效能已有了显著的增强,但面对番禺经济社会发展全面转入科学发展轨道的新形势,检察发展的竞争力却仍然不足。据统计,目前我院大学本科以上学历的干警达到了全院干警总人数的84%。但大部分都是函授教育所取得的学历,而且还有部分是高中、中专毕业生。部分同志的执法能力并不强,而且思想不求上进、满足现状、工作得过且过。同时,随着检察工作的发展,规范化、信息化的要求越来越高,部分干警尚未能熟练地运用计算机、信息化网络等先进技术提高办案绩效。截至去年为止,我院仍有30%的干警尚未通过全国计算机一级考试。检察发展的竞争力不足直接影响了我院新一轮的发展。
(三)检察发展的开放性不够
检察发展的开放性关系到检察机关发展的视野,是检察发展的立足点和着力点的直接体现。我院虽然连续多年获得了广州市先进检察院的称号,但离争创全省先进检察院的目标仍存在很大的差距。例如,在理论创新方面能够在全国刊登的优秀调研文章不多;检察工作的视野尚未能冲破番禺地域的限制;规范化建设与检察发展的形势不相适应等等。所有这些,究其原因在于我院发展的开放性不够。我们的工作自己与自己相比确实有很大的进步,但和全市乃至全省的同行相比我们还存在很多不足。因此,扩宽发展的视野,寻找发展的立足点,夯实发展的着力点,这正是目前摆在我院新一轮发展的突出问题。
二、创新中破解难题是我们谋求检察工作科学发展的根本途径
我国改革开放的启端是党十一届三中全会后1979年凤阳农民的大包干。通过开展关于真理标准问题的大讨论,破解农村经济体制难题的创新引起了我国从农村到城市、从农业到工业、从经济到社会等各个领域的改革,触发了我国30年的改革开放浪潮。在新的形势下,实践在发展,社会在进步,人们的思想也必须向前发展。因此,在发展中解放思想是我们谋求我院新一轮发展的前提,创新中破解难题是推动检察工作科学发展的根本途径。
(一)理论建设的创新是破解难题的核心
检察发展以理论建设的创新为推动力。在各项检察业务中,做到人无我有,人有我优。这是我院在争创全省先进检察院过程中能够打出番检品牌的直接体现。要做到这一点,理论建设的创新就成为我们新一轮发展的核心。理论建设的创新包括两个方面:一是政治理论创新。要结合我们的工作实际,在政治思想教育中创新学习贯彻党十七大精神的新方法、新措施,从而提高广大干警政治理论水平,增强广大干警在工作实践中贯彻党十七大精神的自觉性、主动性,把思想和行为统一到贯彻落实十七大精神上来。二是业务理论创新。即创新贯彻落实党十七大精神推动各项检察业务发展的做法和经验。通过业务理论创新,更新我们的思想观念、思维方式,改进我们的工作措施,提高我们对检察发展规律的认识。
(二)素质建设的创新是破解难题的基础
解放思想、创新发展的重点在于人的解放和发展。我院要争当全省先进检察院,其基础必须首先是要提高人的素质,使广大检察干警在综合素质上适应检察工作发展需要、位于全省检察系统的前列。因此,检察干警素质建设的创新是我们在创新中破解难题,谋求检察工作新一轮发展的基础。这包括:
1.思想教育方法的创新。要提高干警的思想素质,关键在于创新思想教育的方法、方式、措施。因此,我们教育方法必须加强针对性和实效性,通过行之有效的教育方法,使思想教育更贴近检察工作发展的实际,更能调动广大检察干警的工作热情,更能从新的高度、新的层面上树立执法为民、公平正义的思想,保障办案的安全、队伍的安全。
2.队伍管理机制的创新。我们要创新队伍管理机制的形式和途径,不断地改变陈旧落后的管理模式,要通过建立绩效并重的长效管理机制,加强管理的针对性,提高干警尤其是中层以上干部的队伍管理能力、执法水平,以适应新形势下检察发展的需要。
3.业务技能培训的创新。我们要创新对广大检察干警业务技能培训的思路、方法、措施,通过学历培训、专业培训、职务培训等途径,实行团队学习、对抗演练、学习研讨等多种方式,挖掘检察干警的潜能,提高检察干警的能力。
(三)制度建设的创新是破解难题的关键
我院创新性不强、竞争力不足、开放性不够在很大程度上在于我们制度建设的滞后。例如,绩效考评制度不能充分地反映出检察干警真正的工作绩效,考评的结果与工作绩效不相对应,选任用人的人事管理制度仍未能做到以人为本,把人作为第一资源,既重视以事择人,又重视为人设事,籍此谋求个人发展和组织发展的相互统一。为此,制度建设的创新是我们在创新中破解难题,谋求检察工作新一轮发展的关键。制度建设的创新包括:
1.检察业务制度的创新。我们要创新各项检察业务的运作机制、考评机制、激励机制等,以此拓宽我们检察业务的视野,提高我们检察业务的绩效。
2.人事管理制度的创新。我们要创新各项人事管理的选拔机制、任用机制、考察机制等,推动各类优秀人才脱颖而出。
3.组织宣传制度的创新。我们要创新各项组织宣传的信息机制、宣传机制、奖励机制等,提升番禺检察的社会形象,扩大番禺检察的社会影响。
解放思想是我们在推动发展进程中永恒的主题,创新发展是我们在破解发展难题过程中有效的方法。社会在发展,时代在进步,解放思想将永无止境,创新发展决不停步。我们要根据新形势、新要求,探索番禺检察如何为构建更加富裕和谐新番禺服务、争当全省先进检察院的新思路、新途径、新措施,就必须做到在发展中解放思想,在创新中破解难题。