村级自然灾害救助应急预案

村委会自然灾害救助应急预案

为及时、高效、有序的开展村级自然灾害救助应急工作,最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失,根据上级自然灾害救助应急预案要求,结合本村实际,特制定本预案。

一、适用范围

本救灾应急预案适用于洪涝、滑坡、风灾等突发性灾害发生后的应急响应。

二、基本情况

村委会地处乡政府南 边,距乡政府所在地24.00公里,到乡政府道路为沙石路,交通方便,距市政府54.00公里。东邻戈牛村委会和搭亥村委会, 南临 ,西邻 ,北邻 村委会。村委会共有10个村小组,10个村小组均地处山区,现全村有农户324户,乡村人口1368人,其中农业人口 1309人,劳动力790人,其中从事第一产业人数790人。 村委会的民族结构为: 族。全村耕地面积94.00亩,人均耕地0.06亩,林地34,690.00亩。2008年全村经济总收入1,838.00万元,农民人均纯收入4959.44元。农民收入主要以 为主。

三、启动条件

参照《国家自然灾害应急预案》中关于水旱灾害,泥石流、滑坡等恶劣自然灾害启动应急预案的有关规定,结合 村委会实际情况,村委会确定出现下列情况之一的启动本应急预案:

1、造成人员伤亡;

2、造成建筑倒塌;

3、需要或可能需要转移安置群众

四、指挥机构和工作职责

成立以村总支书记与副支书为主的救灾工作领导小组,负责组织指挥全村的救灾应急工作,生产救灾领导小组组长由村总支书记担任,副组长由村委会副支书担任,成员由村两委成员、大学生村官及各村民组长组成。

组长负责整个抗灾救灾工作,传达上级文件精神,贯彻落实救灾应急措施,维护灾区社会秩序。

副组长负责调度人力、财力进行抢险救灾,安置灾民;落实救灾物资发放,保证紧急情况下灾民的民宿需求,组织灾民灾后恢复生产和重建家园。

成员负责协调副组长工作,具体做好包点及自然村报警、转移灾民等工作。

村民组长负责通知到户,并帮助无自救能力的灾民做好人员及财产的转移工作。

民兵营长、治保主任负责做好灾区的社会治安防范工作。

五、应急准备

发生重大灾害救灾应急工作可分为三个时期:

第一时期:灾情初期,个别自然村发生大灾时,灾害发生地村民组长及时上报灾情。

第二时期:当灾情进一步发展时,受灾范围逐步扩大,损失严重,半数自然村发生险情,应及时做好转移准备工作,向党委、政府详细报告灾情。

第三时期:特大灾害发生后进入紧急状态,此时,村委会应及时启动村级自然灾害应急预案,立即召开村生产救灾领导小组会议,通报全村灾情,研究对策,并报告乡政府,乡社会事务办公室,请求援助。

六、灾害预警和信息报送

加强与乡生产救灾指挥部的联动,建立灾害信息共享和重大险情预警机制。村两委自然灾害应急处理领导小组安排专人接受有关信息,并在接到预警信息后,及时报告上级应急有关部门,向所属区域发布灾害预告。

七、应急响应

(一)机构安排

灾情发生后根据实际情况,按照已有指挥机构条件,下设四个分组,现场指挥组、特殊群体转移安置组、基本生活保障组、医疗救助组,各分组职责如下:

1、领导小组

领导小组当接到灾情预警后,负责全村救灾工作组织领导,并及时掌握,通报灾情。

2、现场指挥组

现场指挥组负责现场指挥协调全村力量,组织开展抢险救灾,

解决受灾群众的紧急转移和妥善安置和善后工作。

3、特殊群体转移安置组

特殊群体转移安置组负责按照预定方案组织青壮年对口帮扶五保户(含孤老人员)、重度残疾人、学校学生等弱势群体紧急转移安置。

4、基本生活保障组

基本生活保障组负责紧急转移人员,特别是弱势群体的基本生活,确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净饮用水和临时住所。

5、医疗救助组

医疗救助组负责紧急转移人员,特别是弱势群体的医疗救助工作。

(二)转移路线

当预警信号发出后,涉险人员即按指定的路线转移。

(1)需转移安置到乡镇避灾安置场所的,集中登记后,有交通工具的自行转移,到达后由相关负责人对其进行登记。无交通工具的由村委会集中乘车转移。

(2)需转移安置到村避灾安置场所的沿村内主要道路自行转移,到安置点后由负责人登记造册。

(3)分散到村民或朋友家中投亲靠友安置的,自行前往,但要保持与村委会负责人的联系。

八、灾后救助与恢复重建

1、灾后救助

调查了解灾情,填报《因灾倒房花名册》及因灾农作物损失情况统计表;如有因灾死亡、伤病人员,填报《因灾死亡人员花名册》。及时发放救灾款物。民主评议后,公示需救助的人员名单及数额等,发放后再进行一次公示,接受社会监督。

2、恢复重建

同有关专家进行灾后损失评估、灾民心理干预、组织重建规划等工作。

村委会

二〇〇九年十二月二十三日

村委会自然灾害救助应急预案

为及时、高效、有序的开展村级自然灾害救助应急工作,最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失,根据上级自然灾害救助应急预案要求,结合本村实际,特制定本预案。

一、适用范围

本救灾应急预案适用于洪涝、滑坡、风灾等突发性灾害发生后的应急响应。

二、基本情况

村委会地处乡政府南 边,距乡政府所在地24.00公里,到乡政府道路为沙石路,交通方便,距市政府54.00公里。东邻戈牛村委会和搭亥村委会, 南临 ,西邻 ,北邻 村委会。村委会共有10个村小组,10个村小组均地处山区,现全村有农户324户,乡村人口1368人,其中农业人口 1309人,劳动力790人,其中从事第一产业人数790人。 村委会的民族结构为: 族。全村耕地面积94.00亩,人均耕地0.06亩,林地34,690.00亩。2008年全村经济总收入1,838.00万元,农民人均纯收入4959.44元。农民收入主要以 为主。

三、启动条件

参照《国家自然灾害应急预案》中关于水旱灾害,泥石流、滑坡等恶劣自然灾害启动应急预案的有关规定,结合 村委会实际情况,村委会确定出现下列情况之一的启动本应急预案:

1、造成人员伤亡;

2、造成建筑倒塌;

3、需要或可能需要转移安置群众

四、指挥机构和工作职责

成立以村总支书记与副支书为主的救灾工作领导小组,负责组织指挥全村的救灾应急工作,生产救灾领导小组组长由村总支书记担任,副组长由村委会副支书担任,成员由村两委成员、大学生村官及各村民组长组成。

组长负责整个抗灾救灾工作,传达上级文件精神,贯彻落实救灾应急措施,维护灾区社会秩序。

副组长负责调度人力、财力进行抢险救灾,安置灾民;落实救灾物资发放,保证紧急情况下灾民的民宿需求,组织灾民灾后恢复生产和重建家园。

成员负责协调副组长工作,具体做好包点及自然村报警、转移灾民等工作。

村民组长负责通知到户,并帮助无自救能力的灾民做好人员及财产的转移工作。

民兵营长、治保主任负责做好灾区的社会治安防范工作。

五、应急准备

发生重大灾害救灾应急工作可分为三个时期:

第一时期:灾情初期,个别自然村发生大灾时,灾害发生地村民组长及时上报灾情。

第二时期:当灾情进一步发展时,受灾范围逐步扩大,损失严重,半数自然村发生险情,应及时做好转移准备工作,向党委、政府详细报告灾情。

第三时期:特大灾害发生后进入紧急状态,此时,村委会应及时启动村级自然灾害应急预案,立即召开村生产救灾领导小组会议,通报全村灾情,研究对策,并报告乡政府,乡社会事务办公室,请求援助。

六、灾害预警和信息报送

加强与乡生产救灾指挥部的联动,建立灾害信息共享和重大险情预警机制。村两委自然灾害应急处理领导小组安排专人接受有关信息,并在接到预警信息后,及时报告上级应急有关部门,向所属区域发布灾害预告。

七、应急响应

(一)机构安排

灾情发生后根据实际情况,按照已有指挥机构条件,下设四个分组,现场指挥组、特殊群体转移安置组、基本生活保障组、医疗救助组,各分组职责如下:

1、领导小组

领导小组当接到灾情预警后,负责全村救灾工作组织领导,并及时掌握,通报灾情。

2、现场指挥组

现场指挥组负责现场指挥协调全村力量,组织开展抢险救灾,

解决受灾群众的紧急转移和妥善安置和善后工作。

3、特殊群体转移安置组

特殊群体转移安置组负责按照预定方案组织青壮年对口帮扶五保户(含孤老人员)、重度残疾人、学校学生等弱势群体紧急转移安置。

4、基本生活保障组

基本生活保障组负责紧急转移人员,特别是弱势群体的基本生活,确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净饮用水和临时住所。

5、医疗救助组

医疗救助组负责紧急转移人员,特别是弱势群体的医疗救助工作。

(二)转移路线

当预警信号发出后,涉险人员即按指定的路线转移。

(1)需转移安置到乡镇避灾安置场所的,集中登记后,有交通工具的自行转移,到达后由相关负责人对其进行登记。无交通工具的由村委会集中乘车转移。

(2)需转移安置到村避灾安置场所的沿村内主要道路自行转移,到安置点后由负责人登记造册。

(3)分散到村民或朋友家中投亲靠友安置的,自行前往,但要保持与村委会负责人的联系。

八、灾后救助与恢复重建

1、灾后救助

调查了解灾情,填报《因灾倒房花名册》及因灾农作物损失情况统计表;如有因灾死亡、伤病人员,填报《因灾死亡人员花名册》。及时发放救灾款物。民主评议后,公示需救助的人员名单及数额等,发放后再进行一次公示,接受社会监督。

2、恢复重建

同有关专家进行灾后损失评估、灾民心理干预、组织重建规划等工作。

村委会

二〇〇九年十二月二十三日


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