加强党员干部作风建设

课目：加强党员干部作风建设树立争先争优观念对象：分局全体党员干部

目的：使全体党员干部了解我党干部作风建设的历史脉

络，增强对干部作风建设重要性、必要性的认识，

树立起争先争优的观念，为我区经济社会事业的

全面发展提供更好的服务。

时间：40分钟

讲课：金鑫

根据关于开展反腐倡廉宣传教育活动要求，今天我与大家共同学习、共同讨论，重点是围绕党的作风建设，讲三部分内容：

第一部分：党的作风及作风建设的历史脉络

一、从党的建设的角度看什么是作风

党的作风，是反映一个党的特征和品格的整体精神风貌，它是全党包括党的各级组织和党员在实践过程中形成的，具有一定的稳定性。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。因此，我们党在革命、建设和改革的历史进程中，始终高度重视并切实加强自身的作风建设，并不断注入新的时代内容。

二、我党作风建设的历史脉络

民主革命时期，形成了三大优良作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。这三大作风，反映了我党 1

对待马克思主义、对待人民群众和对待同志的正确态度，成为党的建设进程中一笔宝贵的财富。

新中国建立前夕，毛泽东同志向全党提出两个务必：即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。两个“务必”的优良作风使全党在伟大的胜利面前保持了清醒的头脑，为我们党执政提供了作风上的保证。

改革开放后，面对改革开放以来以权谋私等腐败现象滋长的情况，以邓小平同志为核心的第二代领导集体，鲜明地提出了“执政党的党风问题关系党的生死存亡”的重要论断，有力地维护了改革、发展、稳定的大局，开创了改革开放和现代化建设的新局面。

进入新世纪以后，以江泽民同志为核心的党中央要求党的干部特别是领导干部要用“八个坚持，八个反对”规范自己的言行，改造思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。“八个坚持，八个反对”具体内容是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

十七大召开前，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上对党员领导干部提出，要大力倡导八个方面的良好作风，这就是：要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康。这八个方面具有很强的现实针对性和指导性，既是加强新形势下领导干部作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。

综观党的作风建设的历史进程，我们深刻地感到，党始终把思想作风建设视为党的生命放在首位，努力探索不同历史时期加强党的作风和干部作风建设的新思路、新途径，不断丰富党的作风建设的深刻内涵并努力实践，从而确保了党的先进性，增强了党的凝聚力和号召力，保证了革命、建设 3

和改革的成功。

第二部分：深刻认识全面加强新形势下

领导干部作风建设的重要性

一、作风建设的重要性

作风建设之所以重要，因为作用是一个党的性质、宗旨钢领、政治路线的重要体现。“政治路线确立之后，干部就是决定的因素”。领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，干部的作风如何，对党和人民事业的发展有着极其重要的影响，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力、执政水平。胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈，抓紧抓实，抓出成效。作风看似无形，实际上又无处不在。

良好的干部作风，是一种看不见的战斗力领导者的个人魅力所在之处，往往会成为所有人仿效的榜样，成为一种精神、一种风气、一种影响力、凝聚力和号召力，进而转化为战斗力。

良好的干部作风，有一种“润物细无声”的渗透力。这种力量在我们党领导的军队中表现得尤为明显。民主革命时 4

期，我们战士大都是穿上军装的农民，难免留有一些农民的缺点，但往往只经过几个月的军旅生活，便很快让人刮目相看。因为，军队干部的良好作风对每个新成员都有极强的感染力和穿透力，农民置身在这样一个环境、一个人群中，都会变得高尚起来，纯粹起来，勇敢起来，都敢于在枪林弹雨中搏杀。

良好的干部作风，一向是人民群众的期盼。战争年代，人民群众在很大程度上就是从党的干部身上认识我们党，决定跟党走的。而在价值观多元化、生存方式多样化的今天，人们也仍然企盼和希望作为执政党的各级领导干部，能够始终保留战争年代所形成的那些优良作风，保持和人民群众的血肉联系，永远同人民群众心连心。

良好的干部作风，更是一种时代的召唤。新世纪新时期，我们的党风建设与时俱进，在绝大多数党员领导干部中，也形成了包括重视学习、求真务实、开拓创新、勤政爱民等很多富有时代特点的良好作风。没有这样一支高素质的干部队伍，我们在改革、建设和发展上取得的举世公认的巨大成就，是不可想像的。

但也不可否认，在经济社会转型的大环境下，由于受到一些消极腐朽思想及不良生活方式的冲击和影响，一些党员干部尤其是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面也出现了一些群众反映强烈的突出问 5

题。主要表现为不思进取、漠视群众、独断专行、以权谋私、贪图享受、骄奢淫逸等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重干扰了科学发展观的贯彻落实，破坏了党的路线方针政策的有效执行，损坏了党在人民群众中的形象，其消极影响是不可低估的。

因此，全面加强新形势下领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步好转，是我们党完成肩负的历史使命的重要保证，是全面贯彻科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

第三部分：加强干部作风建设，

树立争先争优观念

“弘扬新风正气，建设廉洁自律”需要纪检监察机构提供纪律保障，因此，我们必须以江泽民同志的“三个代表”为指导思想，全面贯彻落实科学发展观，发扬党的优良传统和优良作风，围绕区委、政府的中心工作搞好党风建设，抓好服务企业、优化环境工作，为我区各项事业的健康发展提供一个高效、廉洁的政务环境。为此，党员领导干部在加强作风建设上要作出表率，在学习、服务、务实、节俭、守纪、团结、廉洁、情趣上争先争优。具体来说：

一、要带头学习政治理论，在深度和广度上争先争优

思想是行动的先导，学习是进步的源泉。党员领导干部要把学习政治理论作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，要通过学习加强思想道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观，并以此为基础树立正确的职业观、道德观。坚持在服务工作中忠实履职，加强道德修养，经常反省自己的言行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，切实实践社会主义荣辱观，自觉抵制各种腐朽思想和文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。

二、要以人民群众利益为重，在服务上争优

加强和改进党的作风建设，核心问题是要保持党同人民群众的血肉联系。实践经验告诉我们无论什么时候，只要我们紧紧地依靠群众，密切联系群众，听取群众的呼声，代表群众的利益，我们的工作就会得到群众的拥护和支持。建设高效、廉洁的政务环境，抓好机关作风建设，提供优质、便捷的服务，一切以人民群众的利益为重，这是党和人民群众血肉联系的具体表现。作为一名党员干部，理应在工作中高标准、严要求，树立群众利益无小事的观念，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所盼，积极为群众排忧解难，与群众建立和谐关系。

三、要自觉提高工作本领，在务实上争优

依法执法，服务企业，优化环境，需要真才实学。因此，党员领导干部要多学习、少应酬，不断丰富自己、提高自己，不能满足现状，固步自封，不能得过且过，不思进取，要紧跟县委的工作要点，努力掌握服务本领，为群众多办实事、办好实事，以务实的工作作风取信于民。

四、要继承艰苦奋斗的优良传统，在节俭上争先

改革开放以来，人民的生活显著改善，但物质财富远没有达到极大的丰富，全国还有2000多万群众没有解决温饱问题。因此，党员领导干部在工作作风上不可大手大脚，生活上不可贪图享受。要坚持勤俭节约的原则，继承艰苦奋斗的优良传统，做到为集体节约每一度电、每一滴水，把有限的资金和资源用在刀刃上。

五、要做到顾全大局、令行禁止，在守纪上争先

我们党的宗旨和党的先进性，要求党的每一个成员尤其是每一位党员干部，必须成为遵守党的纪律的规范，成为维护全局利益、整体利益的模范。因此，党员干部要严格遵守党的纪律，自觉维护中央权威，坚持“个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会”的原则，为了全局和长远利益，要勇于牺牲一些局部、眼前和个人利益。

六、要坚持民主集中制，在维护团结上争先

民主集中制是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。一 8

个班子、一个团队，只有充分发扬民主，才能更好地团结共事、密切配合、相互支持。党员干部尤其是领导干部一定要强化民主团结意识，要有宽广胸怀，要有容人之度，不斤斤计较个人得失，不搞无原则的纠纷，要善于共事，倾听各方面的意见，吸纳忠言，要善于调动大家的积极性，发挥整体合力，在团结中干事，在干事中团结。

七、要讲操守、重品行，在生活情趣上争优

党员干部要自觉加强道德修养，保持健康的生活情趣，从小事、小节、小处着手，讲操守，重品行，防微杜渐、警钟长鸣，明辨是非，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。要注意净化自己的社交圈，坚持择善交友，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。坚决抵制不健康的生活方式，自觉抵制不健康的娱乐活动和可能影响公正执行公务的活动。

加强干部作风建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，既要立言，更要立行。我们要认真贯彻落实“三个代表”重要思想，大力倡导八个方面的良好风气，自觉遵守《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，廉洁自律，开拓进取，扎实工作，不断把干部的作风建设引向深入，为锻造一支政治坚定、作风过硬的行政执法干部队伍而努力奋斗！

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

六项禁令

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。