国内外绿色食品研究与开发进展

福建农业大学学报30(1):103-108,2001

JournalofFujianAgriculturalUniversity

文章编号:1006278172(2001)0120103206　　

国内外绿色食品研究与开发进展

王　松　良

(福建农林大学作物科学学院,福建福州350002)

摘要:自20世纪初发达国家“石油农业”,安全、无污染、优质营养类食品的名称繁多,如有机食品、.本文介绍了国外,分析了其存在的问题,并提出对策,即从政策资金扶持、意识培育等4方面入手.

关键词:;中图分类号:X:A

Advancesingreenfoodathomeandabroad

WANGSong2liang

(CollegeofCropScience,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)

Abstract:Sincetheexposureofdisadvantagesofthemodernpetroleum2orientedagricultureinthedevelopedcountriesatthebeginningofthe20thcentury,therehaveappearedalternativelyagriculturalpatternswhichproducefoodsofsafty,non2pollution,highqualityandrichnutritionabroad,andthosenew2typedfoodshavebeengivenvariousnamessuchasorganic,chemical2free,naturalandecologicalfoods,butallofthemareac2tuallygreenfoods.Inthispaper,achievementsintheresearchanddevelopmentofgreenfoodengineeringathomeandabroadarereviewedandsomeproblemsareanalysed,soastoproposethecountermeasuresinclud2ingsupportingbypolicyandfinance,constructionofmarketandlegalsystem,researchandextensionofsci2enceandtechnology,andfosteringthegreenconsciousness.

Keywords:greenfood;organicfood

从有机农业到有机食品、生态农业到生态食品、环保型农业到无公害食品、绿色革命到健康食品、可持续农业到绿色食品等等,尽管各国(地区)新的农业战略和模式的选择各异,农业食品的名称不同,但实质一样,反映了农业食品演化的方向必然是优质营养、安全、无公害的趋势.我国1990年提出的绿色食品就是在全球实施可持续发展战略的大背景下,容纳国外各类食品的优点而诞生的.用绿色食品有望解决全球同类食品名称繁多的纷争[1].本文从这个角度介绍国内外绿色食品的研究和开发状况,分析其存在的问题,并提出对策.

1　国外绿色食品的研究、开发进展与问题

1.1　进展

1.1.1　有机食品　在一些发达国家,人们已习惯把常规石油农业生产的食品称为常规食品(conventionalfood),而把不用或少用农药、化肥及其它人工合成品,只以生物学方法、采用有机耕作技术生产出来的食品称为有机食品.近年来发达国家对有机食品的需求迅猛增长,并超过了本国的生产和供应[2].

有机农业的起源可追溯到20世纪初.1908年美国威斯康星大学的F.H.King教授出版收稿日期:2000-12-26

基金项目:“九五”国家科技攻关计划项目(98-015-01-011).

作者简介:王松良(1967-),讲师,硕士.研究方向:农业生态、可持继农业.现在荷兰WageningenUniversity进修.

・104・　　(FarmersofFortyCenturies)一书,描述了中国2000多年传统农业施用人畜了《四千年农民》

粪肥、秸秆、河泥等有机肥料的经验.1915年英国的微生物学家A.Howard研究证实了施用有机质可以创造良好的真菌活动土壤环境,而过度施肥用化肥则抑制了真菌的活动,并于1941

(anAgriculturalTestament)一书年出版了《农业圣约》.1924组织——Demeter.1938美国的J.I.Rodele,《有机园艺和有机农业》一书.在这本书中,J.I.Rodele,的“间、套、轮”的耕作制度,,改善土壤营养平衡等.

1972(onalFederationofOrganicAgriculturalMovement,,,并明确规定,只有按.其中最主要的标准为[3]:

(1)整个企业或农场的所有项目都必须按有机农业方式进行,即不能只有一部分生产项目按有机农业方式进行,而另一部分的生产项目按常规方式进行.

(2)在作物生产中禁止使用化学合成氮肥、其它易水溶的肥料、化学植保药剂和化学贮藏保护药剂.

(3)在畜牧生产中禁止使用人工荷尔蒙和其它增产剂,从非有机农业组织购入的饲料不得超过10%-20%.此外不能采取虐待牲畜的生产方式.

现代人类生活需求生态化趋势的出现,必然形成在市场上买卖双方互相促进追求有机食品、讲究商品的生态性能的趋势.现在世界上有机农业产品的主要生产和消费国是美国、西欧(以德国为代表).

①美国:1990年美国农业法中明确了确保环境和健康安全农产品的生产要求,并每年资助4亿美元用于研究、推广、普及低投入持续农业,因此美国的有机农产品生产得以发展.据英国《经济学家》报道:“美国10%农场可能种植某些有机产品……”.如夏威夷生产的有机产品十分畅销,而且其价格是常规农业产品价格的3-5倍或更高.为吸引消费者,有机产品的商标或包装上,都被突出地标明“的字样[4].此外,还规定获“标志的有机农业产Organic”Organic”

品可免检进入市场,而常规农业产品要检验,证实符合食品安全规定后方能出售.有机食品在美国有广大的消费群体,从90年代以来,美国每年进口有机蔬菜50万吨,是1980年的4倍[5].

②德国:1990年有机农业的种植面积达到53831hm2,占德国农业用地的0.46%,施行有机农业的农场有2608个.德国民众有机食品消费占粮食消费的1%,是世界上有机食品的生产国之一.尽管如此,其国内有机产品供不应求,还需不断从其它国家进口有机蔬菜、水果.究其原因是德国广大民众环保意识较强的缘故.德国政府也十分支持有机农业的发展,长期以来德国农产品过剩,政府一直推行休耕项目,政府明确把有机农业与减少农产品过剩联系起来,并把发展运用有机农业技术改造常规农业列入政府农业发展战略,对有机农业提供财政补贴和服务,并由此规定有机产品的价格比常规农业产品高,如1990年有机农业农场生产的小麦、大麦和马铃薯的售价比常规农场生产的同类产品要高37%、96%和41%[6].据预测,德国对有机食品的需求每年以20%的速度增长[7].

1.1.2　无公害食品　随着欧美发达国家农产品生产过剩和质量降低、食物结构的改变、生活价值观和环境价值观的转变,80年代欧美开始追求既生产优质农产品,又能保护环境的农业,即所谓“环保型”农业.通过“环保型”农业生产出来的食品称为“无公害食品(free2pollutant

　　・105・

.其代表国家有法国和英国:food)”

①法国:法国从80年代开始实施“环保型”农业策略,其目标是改进现有的农业技术,使之更符合环境保护的要求,在农产品生产上注重品质、环境和资源保护并重,并制定一系列政策与法规,通过“生物农业”推动优质农业食品计划.如1980年7,生物农业的发展有利于农业生产的多样性,对从事生物农,政府给以一定的补贴[8].

②英国:英国1970,,以满足消费者对农产品安全的要求.1981和,对从事“环保型”农业,生产无公害]、景观管理、食品质量提高的项目逐渐增多,.

1.1.3(naturalfarming)最早由日本的祖冈田茂吉于1950年创立,其实质是充分立足自然力,高度利用自然生物系统,严格按照自然规律实施的农作方法及其体系.日本于1953年成立自然农法普及会,并创办《自然农法》刊物.战后日本为使农业迈向现代化,促进农业经济的腾飞,曾一度终止了自然农法的研究与实践.70年代初开始对这种“现代化农业”进行反思,指出使用农药是日本战后农业增产和农业经济发展的主要因素,但农药公害的普遍存在是食品质量下降的首要原因,因此重新启动自然农业研究会的工作,并且明确了研究计划.1982年又成立了自然农法国际综合开发中心,中心的研究项目共5个,其中4个与自然食品开发有关:一是围绕身心健康,生产并供给人类无公害、清洁、有益健康的农产品;二是恢复有生命的土壤,以提高农产品品质;三是开发省工节能生产技术;四是开展自然食品运动.在自然农法研究会的促动下,日本1970年后有机氯农药的使用下降,80年代开始开展无公害蔬菜栽培管理的研究.日本现有30个大农场开发研究节本、优质、价廉农产品,许多公司如著名的NOA商行积极从事自然食品的开发和流通.日本各地都有相应的自然食品流通中心,组织自然农法的实施,使各农户生产出来的自然产品能够按计划生产和上市.目前,日本国内自然食品供不应求,尤其是以自然农法生产出来的稻米和生制食品十分紧俏,这与化学农法生产的食品过剩现象形成鲜明的对比[10].例如东京最大的蔬菜自然食品商店的蔬菜价格一般高出一般蔬菜2-3倍.并对进入市场的蔬菜进行严格检测:(1)一般各县都有水果、蔬菜病、虫、草药剂防除基本标准则和安全农药残留标准.为了防止残留量超标,对每种作物的农药使用期、使用次数、方法等都作了具体规定;(2)每个蔬菜市场都有质量检验室,对上市销售的产品进行定期抽样检测.此外,政府已下令严禁生产和使用高毒农药,加大投入加速对生物农药研究.目前开发试验和研究方面有进展且将来有希望发展的生物农药品种有昆虫性外激素、昆虫变态激

[11]素、抗菌素等,生物农药将成为2005年防治农作物病虫害的主体.

除日本外,美国部分地区沿袭日本祖冈的自然农法研究,通过自然农法生产的自然食品,正成为美国消费市场的热点,近年来自然食品每年增加10%.大多数的法国人关心环保自然农业,80年代法国实施自然农业的农场有5000多个,累计面积达10万hm2,1981年法国农业、经济、工业部长与总统共同签署了一项关于自然食品的法令,规定自然食品的生产不能使用合成化学产品,以确保自然食品的流通.现在巴黎等地有自然食品店,与之联系的自然食品生产农场达100多个,自然食品的销价比普通食品高15%-25%[10].

1.1.4　生态食品　1971年,美国土壤学家W.Albrecht发起并定义生态农业为:“在生态上能够自我维持、经济上有生命力的,目标在不产生大的长远的环境和伦理方面或审美方面不可接受的变化的小型农业.”与有机农业体系不同,生态农业强调农牧业混合经营、浅耕、豆科作物

・106・　　轮作、水土保持等[12],其产品称为生态食品.欧盟国家极为重视生态农业,挪威从40年代起就开始致力于生态农业的研究和建设,70年代以来,生态农业产品普遍受到重视.1995年瑞典生态农业的耕种面积达到10万hm2,约占全国耕地面积的3%,目前出现400多家加工厂,尽管生态食品的价格是普通食品的1-2倍,还是供不应求,农田.荷兰发展生态农业、生产生态食品,最重视(),物农药的研制和推广.

1.2　问题

总的来说,多,,,在手段上主要依靠自然的土壤,,在经济上强调生态与经济效益统一,在产品上强调无污染、卫生.为达到这些目的,开展了相应的研究和开发策略:一是农业政策的调整,,英国、日本的绿色食品高价和补贴政策;二是选育和普及农业生物良种,特别农作物的抗病、抗虫、高品质良种,以减少农药、化肥用量;三是开展害虫综合防治IPM;四是培育“绿色”市场.然而,发达国家的绿色食品生产系统,仅仅是出于对物质纯量集约投入的常规现代化农业环境和食品质量的危害的反思,旨在重新树立民众对食品生产系统的信心而极力鼓吹和建立起来的,并不重视广大生产者和消费者(特别是后者)长远的利益.实际上对生产者来说,在从常规农业向“绿色农业”的转变初期,单位面积产量是降低的,收益也相应降低,对此发达国家的做法是通过政府补贴和提高绿色食品的市场价格,来弥补生产者的损失.因此从长远来看,至少存在两个大问题:一,长期的补贴造成政府财政不堪重负[13],而农场主为长期获得高额补贴,往往沿袭传统生产技术,以提高产量,造成产品质量下降[14];二,绿色食品市场价格过高,质量不统一,使大部分消费者对这种食品生产系统失去信心,需求也有下降趋势.进一步造成生产总量下降,分配费用昂贵,规模的批发市场不愿经营[15,16].

2　中国绿色食品研究与开发进展与问题

2.1　进展

在发达国家提出和建立安全食品生产系统的同时,与之有关的许多国际组织如FAO、

.我国对无污染、优质WHO、FDA也制定了一系列食品卫生标准,限制食品中有害物质的含量

营养的食品的开发和研究也十分重视.80年代初开始建设的具有中国特色的“生态农业”,就是注重农业经济发展、农产品质量提高和农业生态环境保护相互协调的产物.并在“可持续发展”的全球大背景下,于1990年5月15日提出绿色食品[17],1993年成立了“中国绿色食品发

[18]展中心”,归口农业部管理,并相继规定了绿色食品的内涵,即无污染、安全、优质、营养类食品,及其产地环境、生产操作、加工工艺、包装储运等四大标准和申请、管理程序,逐渐形成和完善绿色食品工程体系,对国际绿色食品的开发和研究产生深远的影响.

我国绿色食品工程自启动以来,发展十分迅速,国家先后成立了“中国绿色食品发展总公司”、“绿色食品办公室”等管理机构,注册了质量证明商标——绿色食品标志,先后制定了《绿色食品标志管理暂行办法》、《绿色食品产品管理暂行办法》、《绿色食品标志设计标准手册》、《绿色食品执行标准(草案)》等有关法规文件.全国大部分省市相继成立了相应的审查、加工、保鲜、包装、储运、销售、监督、检测等管理网络,逐步走上规范化、法制化、科学化的开发发展轨道.截止1998年底全国开发绿色食品1018多个,其中A级产品996个、AA级22个,蔬菜类144个,果品类129个,生产总量达4000多万吨,开发面积达270万hm2,出口73亿元.

　　・107・

为了与国际市场接轨,进一步扩大我国绿色食品体系的影响,1993年中国绿色食品中心加入了IFOAM.从1998年起联合国亚太经济与社会委员会(UNESCAP)开始重点向亚太地区发展中国家介绍和推广中国绿色食品及管理模式.

我国绿色食品体系的建立和发展,使人类有望根本解决食品污染问题.统一的“绿色”作为食品的名称,更具感染力,,并在国际组织的极力提倡和推广下,生产体系的重要组成部分,.加入WTO以后,,全的规定.

2.2　问题

2.2.1规农业产品,,单产降低,原有的市场往往难以利用,生产者可能承受一定程度的损失.此外,国内绿色食品一般要到转轨几年后才能获得绿色食品标志,开发前几年农户的经济效益不高.因此会挫伤他们的积极性.

2.2.2　绿色食品产业属于劳动密集型产业,生产成本过高　绿色食品的生产,要求较多的劳动用于舍弃化肥、农药后的有机施肥、机械除草等作业,其包装、加工、运销等环节也需要大量的手工劳动,因此会大大提高生产成本.

2.2.3　管理力度不够,存在以次充好的现象,影响绿色食品的声誉　近几年我国绿色食品市场繁荣,给绿色食品企业带来无限商机,有力地推动我国绿色食品产业的发展.然而由于管理力度不够,市场上出现假冒的绿色食品种类,如在北京一连发生多起假冒绿色食品的侵权案件.此外也出现私自制造绿色食品标志及其包装物,甚至一些地区绿色食品机构存在滥发绿色食品标志的现象.这些现象的存在将严重挫伤致力于绿色食品生产的企业和个人的积极性,也影响我国绿色食品在国内外市场的信誉度,最终阻碍我国绿色食品产业的健康发展.

2.2.4　市场价格体系不够完善　市场经济最重要的特征是公平竞争、优质优价.国外绿色食品的价格一般比常规食品高,但我国的绿色食品价格体系尚不完善,不能体现优质优价的市场原则,由此影响从事绿色食品产业人员的积极性.

3　促进国内外绿色食品产业健康发展的对策

3.1　政策资金扶持

客观地说,绿色食品产业在世界上才刚刚起步,发达国家在发展绿色食品产业一般采取政策优惠、资金扶持以鼓励从事绿色食品产业的发展.而从我国和其它发展中国家看,这种力度还不够.尤其在国民的生态环境意识还不高的前提下,为推动绿色食品产业的发展,发展中国家政府应对绿色食品产业加大扶持力度,如发放特种农贷、减免工商税收、实行价格补贴、加强科技智力资助等以推动绿色食品产业的发展.

3.2　市场法制建设

除了政府对绿色食品进行价格补贴外,为促进绿色食品业发展,必须完善绿色市场体系,使之体现优质优价原则.同时,加强法制建设和执法力度,打击假冒绿色食品,杜绝非法制造绿色食品标志和包装物,保障生产绿色食品企业和个人的利益.

3.3　科技研究推广

绿色食品的生产和加工等过程比常规食品复杂且严格,产前要排除污染因素、产中要严格控制生产工艺和物质投入,产后要严格加工工艺和储藏,项项都涉及高新技术.因此,必须大力

・108・　　开展绿色食品生产科学技术研究和推广工作,如培育高营养、卫生品质、抗病虫、抗污染品种,研制和推广生物农药、生物肥料,研究改进施肥和灌溉技术,提高肥水效率,推进环境、产品质量监测以及生产规范化技术研究等等.这一点发达国家和发展中国家是一致的.

3.4　“绿色”意识培育

“绿色”.民对绿色食品概念和标志的认识,.,.目前世界绿色食品产业发展步伐之所以较慢,,意识较薄弱有关.因此应加强生,,是世界绿色食品产业兴旺发达的关键.

参考文献:

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文章编号:1006278172(2001)0120103206　　

国内外绿色食品研究与开发进展

王　松　良

(福建农林大学作物科学学院,福建福州350002)

摘要:自20世纪初发达国家“石油农业”,安全、无污染、优质营养类食品的名称繁多,如有机食品、.本文介绍了国外,分析了其存在的问题,并提出对策,即从政策资金扶持、意识培育等4方面入手.

关键词:;中图分类号:X:A

Advancesingreenfoodathomeandabroad

WANGSong2liang

(CollegeofCropScience,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)

Abstract:Sincetheexposureofdisadvantagesofthemodernpetroleum2orientedagricultureinthedevelopedcountriesatthebeginningofthe20thcentury,therehaveappearedalternativelyagriculturalpatternswhichproducefoodsofsafty,non2pollution,highqualityandrichnutritionabroad,andthosenew2typedfoodshavebeengivenvariousnamessuchasorganic,chemical2free,naturalandecologicalfoods,butallofthemareac2tuallygreenfoods.Inthispaper,achievementsintheresearchanddevelopmentofgreenfoodengineeringathomeandabroadarereviewedandsomeproblemsareanalysed,soastoproposethecountermeasuresinclud2ingsupportingbypolicyandfinance,constructionofmarketandlegalsystem,researchandextensionofsci2enceandtechnology,andfosteringthegreenconsciousness.

Keywords:greenfood;organicfood

从有机农业到有机食品、生态农业到生态食品、环保型农业到无公害食品、绿色革命到健康食品、可持续农业到绿色食品等等,尽管各国(地区)新的农业战略和模式的选择各异,农业食品的名称不同,但实质一样,反映了农业食品演化的方向必然是优质营养、安全、无公害的趋势.我国1990年提出的绿色食品就是在全球实施可持续发展战略的大背景下,容纳国外各类食品的优点而诞生的.用绿色食品有望解决全球同类食品名称繁多的纷争[1].本文从这个角度介绍国内外绿色食品的研究和开发状况,分析其存在的问题,并提出对策.

1　国外绿色食品的研究、开发进展与问题

1.1　进展

1.1.1　有机食品　在一些发达国家,人们已习惯把常规石油农业生产的食品称为常规食品(conventionalfood),而把不用或少用农药、化肥及其它人工合成品,只以生物学方法、采用有机耕作技术生产出来的食品称为有机食品.近年来发达国家对有机食品的需求迅猛增长,并超过了本国的生产和供应[2].

有机农业的起源可追溯到20世纪初.1908年美国威斯康星大学的F.H.King教授出版收稿日期:2000-12-26

基金项目:“九五”国家科技攻关计划项目(98-015-01-011).

作者简介:王松良(1967-),讲师,硕士.研究方向:农业生态、可持继农业.现在荷兰WageningenUniversity进修.

・104・　　(FarmersofFortyCenturies)一书,描述了中国2000多年传统农业施用人畜了《四千年农民》

粪肥、秸秆、河泥等有机肥料的经验.1915年英国的微生物学家A.Howard研究证实了施用有机质可以创造良好的真菌活动土壤环境,而过度施肥用化肥则抑制了真菌的活动,并于1941

(anAgriculturalTestament)一书年出版了《农业圣约》.1924组织——Demeter.1938美国的J.I.Rodele,《有机园艺和有机农业》一书.在这本书中,J.I.Rodele,的“间、套、轮”的耕作制度,,改善土壤营养平衡等.

1972(onalFederationofOrganicAgriculturalMovement,,,并明确规定,只有按.其中最主要的标准为[3]:

(1)整个企业或农场的所有项目都必须按有机农业方式进行,即不能只有一部分生产项目按有机农业方式进行,而另一部分的生产项目按常规方式进行.

(2)在作物生产中禁止使用化学合成氮肥、其它易水溶的肥料、化学植保药剂和化学贮藏保护药剂.

(3)在畜牧生产中禁止使用人工荷尔蒙和其它增产剂,从非有机农业组织购入的饲料不得超过10%-20%.此外不能采取虐待牲畜的生产方式.

现代人类生活需求生态化趋势的出现,必然形成在市场上买卖双方互相促进追求有机食品、讲究商品的生态性能的趋势.现在世界上有机农业产品的主要生产和消费国是美国、西欧(以德国为代表).

①美国:1990年美国农业法中明确了确保环境和健康安全农产品的生产要求,并每年资助4亿美元用于研究、推广、普及低投入持续农业,因此美国的有机农产品生产得以发展.据英国《经济学家》报道:“美国10%农场可能种植某些有机产品……”.如夏威夷生产的有机产品十分畅销,而且其价格是常规农业产品价格的3-5倍或更高.为吸引消费者,有机产品的商标或包装上,都被突出地标明“的字样[4].此外,还规定获“标志的有机农业产Organic”Organic”

品可免检进入市场,而常规农业产品要检验,证实符合食品安全规定后方能出售.有机食品在美国有广大的消费群体,从90年代以来,美国每年进口有机蔬菜50万吨,是1980年的4倍[5].

②德国:1990年有机农业的种植面积达到53831hm2,占德国农业用地的0.46%,施行有机农业的农场有2608个.德国民众有机食品消费占粮食消费的1%,是世界上有机食品的生产国之一.尽管如此,其国内有机产品供不应求,还需不断从其它国家进口有机蔬菜、水果.究其原因是德国广大民众环保意识较强的缘故.德国政府也十分支持有机农业的发展,长期以来德国农产品过剩,政府一直推行休耕项目,政府明确把有机农业与减少农产品过剩联系起来,并把发展运用有机农业技术改造常规农业列入政府农业发展战略,对有机农业提供财政补贴和服务,并由此规定有机产品的价格比常规农业产品高,如1990年有机农业农场生产的小麦、大麦和马铃薯的售价比常规农场生产的同类产品要高37%、96%和41%[6].据预测,德国对有机食品的需求每年以20%的速度增长[7].

1.1.2　无公害食品　随着欧美发达国家农产品生产过剩和质量降低、食物结构的改变、生活价值观和环境价值观的转变,80年代欧美开始追求既生产优质农产品,又能保护环境的农业,即所谓“环保型”农业.通过“环保型”农业生产出来的食品称为“无公害食品(free2pollutant

　　・105・

.其代表国家有法国和英国:food)”

①法国:法国从80年代开始实施“环保型”农业策略,其目标是改进现有的农业技术,使之更符合环境保护的要求,在农产品生产上注重品质、环境和资源保护并重,并制定一系列政策与法规,通过“生物农业”推动优质农业食品计划.如1980年7,生物农业的发展有利于农业生产的多样性,对从事生物农,政府给以一定的补贴[8].

②英国:英国1970,,以满足消费者对农产品安全的要求.1981和,对从事“环保型”农业,生产无公害]、景观管理、食品质量提高的项目逐渐增多,.

1.1.3(naturalfarming)最早由日本的祖冈田茂吉于1950年创立,其实质是充分立足自然力,高度利用自然生物系统,严格按照自然规律实施的农作方法及其体系.日本于1953年成立自然农法普及会,并创办《自然农法》刊物.战后日本为使农业迈向现代化,促进农业经济的腾飞,曾一度终止了自然农法的研究与实践.70年代初开始对这种“现代化农业”进行反思,指出使用农药是日本战后农业增产和农业经济发展的主要因素,但农药公害的普遍存在是食品质量下降的首要原因,因此重新启动自然农业研究会的工作,并且明确了研究计划.1982年又成立了自然农法国际综合开发中心,中心的研究项目共5个,其中4个与自然食品开发有关:一是围绕身心健康,生产并供给人类无公害、清洁、有益健康的农产品;二是恢复有生命的土壤,以提高农产品品质;三是开发省工节能生产技术;四是开展自然食品运动.在自然农法研究会的促动下,日本1970年后有机氯农药的使用下降,80年代开始开展无公害蔬菜栽培管理的研究.日本现有30个大农场开发研究节本、优质、价廉农产品,许多公司如著名的NOA商行积极从事自然食品的开发和流通.日本各地都有相应的自然食品流通中心,组织自然农法的实施,使各农户生产出来的自然产品能够按计划生产和上市.目前,日本国内自然食品供不应求,尤其是以自然农法生产出来的稻米和生制食品十分紧俏,这与化学农法生产的食品过剩现象形成鲜明的对比[10].例如东京最大的蔬菜自然食品商店的蔬菜价格一般高出一般蔬菜2-3倍.并对进入市场的蔬菜进行严格检测:(1)一般各县都有水果、蔬菜病、虫、草药剂防除基本标准则和安全农药残留标准.为了防止残留量超标,对每种作物的农药使用期、使用次数、方法等都作了具体规定;(2)每个蔬菜市场都有质量检验室,对上市销售的产品进行定期抽样检测.此外,政府已下令严禁生产和使用高毒农药,加大投入加速对生物农药研究.目前开发试验和研究方面有进展且将来有希望发展的生物农药品种有昆虫性外激素、昆虫变态激

[11]素、抗菌素等,生物农药将成为2005年防治农作物病虫害的主体.

除日本外,美国部分地区沿袭日本祖冈的自然农法研究,通过自然农法生产的自然食品,正成为美国消费市场的热点,近年来自然食品每年增加10%.大多数的法国人关心环保自然农业,80年代法国实施自然农业的农场有5000多个,累计面积达10万hm2,1981年法国农业、经济、工业部长与总统共同签署了一项关于自然食品的法令,规定自然食品的生产不能使用合成化学产品,以确保自然食品的流通.现在巴黎等地有自然食品店,与之联系的自然食品生产农场达100多个,自然食品的销价比普通食品高15%-25%[10].

1.1.4　生态食品　1971年,美国土壤学家W.Albrecht发起并定义生态农业为:“在生态上能够自我维持、经济上有生命力的,目标在不产生大的长远的环境和伦理方面或审美方面不可接受的变化的小型农业.”与有机农业体系不同,生态农业强调农牧业混合经营、浅耕、豆科作物

・106・　　轮作、水土保持等[12],其产品称为生态食品.欧盟国家极为重视生态农业,挪威从40年代起就开始致力于生态农业的研究和建设,70年代以来,生态农业产品普遍受到重视.1995年瑞典生态农业的耕种面积达到10万hm2,约占全国耕地面积的3%,目前出现400多家加工厂,尽管生态食品的价格是普通食品的1-2倍,还是供不应求,农田.荷兰发展生态农业、生产生态食品,最重视(),物农药的研制和推广.

1.2　问题

总的来说,多,,,在手段上主要依靠自然的土壤,,在经济上强调生态与经济效益统一,在产品上强调无污染、卫生.为达到这些目的,开展了相应的研究和开发策略:一是农业政策的调整,,英国、日本的绿色食品高价和补贴政策;二是选育和普及农业生物良种,特别农作物的抗病、抗虫、高品质良种,以减少农药、化肥用量;三是开展害虫综合防治IPM;四是培育“绿色”市场.然而,发达国家的绿色食品生产系统,仅仅是出于对物质纯量集约投入的常规现代化农业环境和食品质量的危害的反思,旨在重新树立民众对食品生产系统的信心而极力鼓吹和建立起来的,并不重视广大生产者和消费者(特别是后者)长远的利益.实际上对生产者来说,在从常规农业向“绿色农业”的转变初期,单位面积产量是降低的,收益也相应降低,对此发达国家的做法是通过政府补贴和提高绿色食品的市场价格,来弥补生产者的损失.因此从长远来看,至少存在两个大问题:一,长期的补贴造成政府财政不堪重负[13],而农场主为长期获得高额补贴,往往沿袭传统生产技术,以提高产量,造成产品质量下降[14];二,绿色食品市场价格过高,质量不统一,使大部分消费者对这种食品生产系统失去信心,需求也有下降趋势.进一步造成生产总量下降,分配费用昂贵,规模的批发市场不愿经营[15,16].

2　中国绿色食品研究与开发进展与问题

2.1　进展

在发达国家提出和建立安全食品生产系统的同时,与之有关的许多国际组织如FAO、

.我国对无污染、优质WHO、FDA也制定了一系列食品卫生标准,限制食品中有害物质的含量

营养的食品的开发和研究也十分重视.80年代初开始建设的具有中国特色的“生态农业”,就是注重农业经济发展、农产品质量提高和农业生态环境保护相互协调的产物.并在“可持续发展”的全球大背景下,于1990年5月15日提出绿色食品[17],1993年成立了“中国绿色食品发

[18]展中心”,归口农业部管理,并相继规定了绿色食品的内涵,即无污染、安全、优质、营养类食品,及其产地环境、生产操作、加工工艺、包装储运等四大标准和申请、管理程序,逐渐形成和完善绿色食品工程体系,对国际绿色食品的开发和研究产生深远的影响.

我国绿色食品工程自启动以来,发展十分迅速,国家先后成立了“中国绿色食品发展总公司”、“绿色食品办公室”等管理机构,注册了质量证明商标——绿色食品标志,先后制定了《绿色食品标志管理暂行办法》、《绿色食品产品管理暂行办法》、《绿色食品标志设计标准手册》、《绿色食品执行标准(草案)》等有关法规文件.全国大部分省市相继成立了相应的审查、加工、保鲜、包装、储运、销售、监督、检测等管理网络,逐步走上规范化、法制化、科学化的开发发展轨道.截止1998年底全国开发绿色食品1018多个,其中A级产品996个、AA级22个,蔬菜类144个,果品类129个,生产总量达4000多万吨,开发面积达270万hm2,出口73亿元.

　　・107・

为了与国际市场接轨,进一步扩大我国绿色食品体系的影响,1993年中国绿色食品中心加入了IFOAM.从1998年起联合国亚太经济与社会委员会(UNESCAP)开始重点向亚太地区发展中国家介绍和推广中国绿色食品及管理模式.

我国绿色食品体系的建立和发展,使人类有望根本解决食品污染问题.统一的“绿色”作为食品的名称,更具感染力,,并在国际组织的极力提倡和推广下,生产体系的重要组成部分,.加入WTO以后,,全的规定.

2.2　问题

2.2.1规农业产品,,单产降低,原有的市场往往难以利用,生产者可能承受一定程度的损失.此外,国内绿色食品一般要到转轨几年后才能获得绿色食品标志,开发前几年农户的经济效益不高.因此会挫伤他们的积极性.

2.2.2　绿色食品产业属于劳动密集型产业,生产成本过高　绿色食品的生产,要求较多的劳动用于舍弃化肥、农药后的有机施肥、机械除草等作业,其包装、加工、运销等环节也需要大量的手工劳动,因此会大大提高生产成本.

2.2.3　管理力度不够,存在以次充好的现象,影响绿色食品的声誉　近几年我国绿色食品市场繁荣,给绿色食品企业带来无限商机,有力地推动我国绿色食品产业的发展.然而由于管理力度不够,市场上出现假冒的绿色食品种类,如在北京一连发生多起假冒绿色食品的侵权案件.此外也出现私自制造绿色食品标志及其包装物,甚至一些地区绿色食品机构存在滥发绿色食品标志的现象.这些现象的存在将严重挫伤致力于绿色食品生产的企业和个人的积极性,也影响我国绿色食品在国内外市场的信誉度,最终阻碍我国绿色食品产业的健康发展.

2.2.4　市场价格体系不够完善　市场经济最重要的特征是公平竞争、优质优价.国外绿色食品的价格一般比常规食品高,但我国的绿色食品价格体系尚不完善,不能体现优质优价的市场原则,由此影响从事绿色食品产业人员的积极性.

3　促进国内外绿色食品产业健康发展的对策

3.1　政策资金扶持

客观地说,绿色食品产业在世界上才刚刚起步,发达国家在发展绿色食品产业一般采取政策优惠、资金扶持以鼓励从事绿色食品产业的发展.而从我国和其它发展中国家看,这种力度还不够.尤其在国民的生态环境意识还不高的前提下,为推动绿色食品产业的发展,发展中国家政府应对绿色食品产业加大扶持力度,如发放特种农贷、减免工商税收、实行价格补贴、加强科技智力资助等以推动绿色食品产业的发展.

3.2　市场法制建设

除了政府对绿色食品进行价格补贴外,为促进绿色食品业发展,必须完善绿色市场体系,使之体现优质优价原则.同时,加强法制建设和执法力度,打击假冒绿色食品,杜绝非法制造绿色食品标志和包装物,保障生产绿色食品企业和个人的利益.

3.3　科技研究推广

绿色食品的生产和加工等过程比常规食品复杂且严格,产前要排除污染因素、产中要严格控制生产工艺和物质投入,产后要严格加工工艺和储藏,项项都涉及高新技术.因此,必须大力

・108・　　开展绿色食品生产科学技术研究和推广工作,如培育高营养、卫生品质、抗病虫、抗污染品种,研制和推广生物农药、生物肥料,研究改进施肥和灌溉技术,提高肥水效率,推进环境、产品质量监测以及生产规范化技术研究等等.这一点发达国家和发展中国家是一致的.

3.4　“绿色”意识培育

“绿色”.民对绿色食品概念和标志的认识,.,.目前世界绿色食品产业发展步伐之所以较慢,,意识较薄弱有关.因此应加强生,,是世界绿色食品产业兴旺发达的关键.

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