关于物流业纳入特种行业管理的分析报告 物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
一、物流业发展现状与面临的形势
进入新世纪以来，我国物流业总体规模快速增长，服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展奠定了坚实基础。物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。物流园区建设开始起步，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。物流业发展环境明显好转。国家“十一五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作。
但是，我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些突出问题。物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形
成障碍，物流市场还不够规范；物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。 应该看到，实施物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变，不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要，也是整个国民经济发展的必然要求。
调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切需要。一是要解决当前物流企业面临的困难，需要加快企业重组步伐，做强做大，提高产业集中度和抗风险能力，保持产业的平稳发展；二是物流业自身需要转变发展模式，向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展，通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务，适应复杂多变的市场环境，提高自身竞争力；三是物流业对其他产业的调整具有服务和支撑作用，发展第三方物流可以促进制造业和商贸业优化内部分工、专注核心业务、降低物流费用，提高这些产业的竞争力，增强其应对国际金融危机的能力。
近日，国务院办公厅颁布“关于促进物流业健康发展政策措施的意见”，意见明确提出要推进物流技术创新和应用，加强物流新技术的自主研发，重点支持货物跟踪定位、无线射频识别、物流信息平台、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关。加强物流标准的制定和推广，促进物流标准的贯彻实施。鼓励物流企业应用供应链管理技术和信息技术，地方各级人民政府对物流企业的物流信息平台建设要积极给予扶持。
二、物流业存在的问题及弊端
随着社会经济的快速发展，物流业成为经济生活中的重要环节。近年来，境内外不法分子利用物流渠道进行走私、贩卖枪支弹药、爆炸危险物品、假冒伪劣商品、违禁品等犯罪活动日益突出，全国各地公安机关破获通过物流渠道进行违法犯罪活动的案件不断增多，物流业已日趋成为不法分子进行违法犯罪活动的重要渠道。
因物流业存在手续简便、成本较低、快捷高效、对寄递物品开箱验货环节上审核较为宽松的特点，使得物流在近年来成为流通领域中人们传递物品的首选方式，但随之也给不法分子带来了可乘之机，加之，不少物流企业的趋利心理，使得不法分子逐渐选择利用物流行业来运送违法物资，据了解，近年来，随着毒品来源趋向多样、复杂化和贩运手法的不断翻新，利用快递、物流托运夹带各种违法的案件增多，数量增大，物流业管理中存在的漏洞较大。
案例1、2011年10月26日，九堡派出所配合马鞍山市公安局办理一起出售非法制造的发票案时，在九堡海杭物流基地某物流公司运货车上查获犯罪分子托运的1186份、共计35.58万份假发票。此现象引起公安部门的关注及重视并研究采取有效方法进行监管。
案例2、2011年8月2日兰州市公安局城关分局获悉，一起从云南省将毒品海洛因藏匿在托运货物中，后进行再次转运的特
大案件，经该局禁毒大队数日侦查，日前成功告破，两名来自甘肃某地的犯罪嫌疑人及500克海洛因被一同俱获。
三、全国各地公安对物流业的管理措施
国务院办公厅近年来多次下发关于促进物流业健康发展政策措施的意见，全国各地公安机关也相继出台物流业的信息化管理等规定。
1、贵州省：据新华网2011年１０月４日贵州省拟出台条例，规定快递和物流企业应当建立托运人、提货人身份证登记制度，明确快递、物流企业的责任。记者从贵州省人大常委会了解到，《贵州省条例（草案）》日前经贵州省人民政府第２９次常务会议通过，现已进入省人大常委会审议阶段。
2、云南省：2011年9月5日云南省德宏州物流业治安管理实名制启动仪式电视电话会在全州公安局召开。它标志着全州物流寄递业治安管理实名制正式启动，即日起开始施行。启动仪式
上，州公安局治安支队负责人通报了近期国内不法分子利用物流业治安管理上的漏洞，进行违法犯罪活动的事件，并宣读了《德宏州公安机关物流业治安管理制度》(试行);物流业主、芒市公安局和派出所代表在会上就如何加强物流业内部管理、监督工作进行表态发言。州公安局副局长甘宏伟要求：充分认识加强物流业治安管理工作的重要性、紧迫性和必要性;全州治安部门要将物流业纳入公安机关特种行业治安管理;规范制度，规范管理;加强培训，规范操作程序;加强治安防范和二线公安边防检查站的检查力度;建立物流业管理协会，加强行业自律。州和芒市公安机关治安、禁毒、刑侦、边防和芒市城区派出所等部门负责人，芒市城区物流业业主、负责人等参加启动仪式。
3、山东省：2011年10月9日上午，山东省济宁市综治委下发《关于加强全市物流业管理的工作意见》，明确了各综治各单位在物流业管理中的职责定位，安排部署了下步物流业管理工作。一要充分认识打击物流渠道违法犯罪活动的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感；二要加强协作配合，形成工作合力，保持打击利用物流渠道违法犯罪的高压态势；三要提高信息化水平，全力实施全市物流信息综合管理平台建设，切实发挥其管控作用；四要强化监督，严格奖惩，切实落实物流行业管理制度。强调：一是思想上要真正重视。要切实增强加强物流业管理工作的责任感和使命感，全面深入推进物流业管理工作，促进社会发展，增进社会和谐。二是工作上要争取主动。要依托全市物流管理公共
信息平台，建立信息队伍，强化收集信息，深入分析研判，及时发现有价值的线索。三是结果上要重奖严惩。要拿出具体、操作性强的考核奖惩标准，推动工作深入扎实开
4、浙江省：2010年12月浙江省杭州市公安网发布《谨防物流业成为犯罪的“运赃通道》，建议由当地政府部门牵头协调，建立由邮政、交通运输、工商、公安等相关职能部门组成的联合办公机构，适时组织联合行动，严厉打击物流领域的犯罪行为。
四、当前物流业存在的缺陷和漏洞综合分析：
一是验货、送货环节中存在较大的漏洞。犯罪分子充分利用物流业只管货物送达、收取托运费，一般不过问货物真实情况，顺利逃避检查验货环节的漏洞和缺陷，大肆通过物流公司运输渠道流转犯罪涉案物资。二是物流环节中的交寄、交运货物联系人资料的缺失严重。物流运输企业一般只要求托运的货物能交付到收货人手里即可，在货单上虽有发货人单位、地址，但不强求必须填写，只要有收货人的电话号码，能通知到收货人就可以了，即使在流通中被查获，有时也很难找到真正的“货主”，有利于犯罪分子自我保护。三是物流业管理水平较低，相关的配套信息严重不足，给案件的调查取证带来困难。在包装、运输、装卸、采购、代理、配送等流通环节档案资料保管不齐全，给案件的调查及取证工作增加了困难。如经侦支队破获的一起集假证、假发票、假车牌等犯罪为一体的特大案件，犯罪分子通过物流公司将假烟卖到国外；不法分子都是利用物流公司，临时雇佣司机来领取货
物，一有风吹草动旧逃之夭夭。
五、针对当前物流业管理的工作意见
为规范物流业经营秩序，提高物流业治安管理水平，严密防范、严厉打击利用物流进行违法犯罪活动，有效切断运输非法物品的渠道，为我市经济社会发展提供优质高效的服务，现对加强物流业管理,制定如下工作意见：
1.充分认识新形势下加强物流业管理的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感。
有关部门要从构建社会主义和谐社会、创新社会管理的高度，充分认识加强物流业管理的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和紧迫感，认真履行法律赋予的职责和义务，建立完善物流业管理工作体制和机制，不断提高物流业管理水平，更好地为我市经济社会健康发展提供优质服务。
2.强化管理手段，不断提高物流业管理水平。
紧密结合当前利用物流及寄递渠道进行违法犯罪的形势，认真查找、分析本地区、本领域物流及寄递行业管理工作中存在的薄弱环节，采取多种手段，切实加强物流业管理工作。一是严格实行实名信息发布制度。公安机关要创新物流网上管理服务机制，建立全市速递物流信息平台，打破部门封锁、信息壁垒，充分利用社会资源推动社会管理创新。规范物流信息平台的准入制度，实行严格的实名准入制，公安机关通过一定方式接入物流实时数据信息终端，对重点人员进行信息比对，从中发现违法犯罪线索。
二是严格实行物品验收。各级公安、国家安全和邮政管理部门要督促物流及寄递企业对交寄用户进行有效身份登记、核对，严格执行验视制度，并认真登记寄递货物清单。对于未出示有效身份证件的，要作重点查验，确认安全后方可收寄。否则，有权拒绝收寄。对于代理交寄和取件人员，要明确告知所承担的义务和法律责任，并如实登记其有效身份证件。各类物流园区、货运场站以及大型物流及寄递企业、应当依法履行收寄验视责任，完善收寄验视制度，逐步提高查验技术装备水平。对经常性业务往来的合同寄递单位，应当签定安全责任书，明确各自职责。三是要积极推进科技信息化水平。将重点物流及寄递企业纳入信息系统管理，逐步摸清本地物流及寄递企业底数，掌握其收寄范围、运输渠道、存储仓库等情况，为开展管理和检查工作提供便利条件。对于存在高风险的货运场站、物流园区和物流及寄递企业，要实行重点监控，逐步实现对重点地区、重点企业货物流向的信息监管。
七、对策建议：
1、加强对物流行业的监管。相关职能部门要加大对物流行业的监管力度，建议提高物流业的准入门槛，督促物流企业建立完善一套登记、审查、备案等基础管理制度，规范运输合同、协议签订程序，用严格规范的制度预防犯罪的发生。
2、建立适应物流行业发展和运作的标准体系。建议要尽快建立一个以计算机网络和信息技术为支撑的信息网络规范化管理平台，
将物流行业的采购、运输、仓储、代理、配送、收发等环节紧密联系起来，规范各个环节的数据采集录入，以科技化手段应对物流行业中各类犯罪的发生。
3、加大对物流行业犯罪的打击力度。建议牵头协调，建立由邮政、交通运输、工商、公安等相关职能部门组成的联合办公机构，适时组织联合行动，严厉打击物流领域的犯罪行为。
4、加大宣传力度，提高物流企业自律和防范意识。相关职能部门要适时对物流企业主进行宣传，引导业主合法经营，提高业主对物流犯罪危害的认识；同时要求业主对员工进行教育培训，不断提高员工的责任心和法制意识；公安机关要经常深入到物流企业内部，宣传利用物流犯罪的典型案例和预防犯罪的对策建议，提高物流行业识别和预防犯罪的能力。
物流(logistics)是指利用现代信息技术和设备，将物品从供应地向接收地准确的、及时的、安全的、保质保量的、门到门的合理化服务模式和先进的服务流程。物流是随商品生产的出现而出现，随商品生产的发展而发展，所以物流是一种古老的传统的经济活动。以前，实施物流管理的目的就是要在尽可能最低的总成本条件下实现既定的客户服务水平，即寻求服务优势和成本优势的一种动态平衡，并由此创造企业在竞争中的战略优势。
5、完善物流标准化体系。
根据物流标准编制规划，加快制订、修订物流通用基础类、物流技术类、物流信息类、物流管理类、物流服务类等标准，完
善物流标准化体系。密切关注国际发展趋势，加强重大基础标准研究。要对标准制订实施改革，加强物流标准工作的协调配合，充分发挥企业在制订物流标准中的主体作用。加快物流管理、技术和服务标准的推广，鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度。
6、大力现代化物流管理
物流管理的发展经历了配送管理、物流管理和供应链管理3个层次。物流管理起源于第二次世界大战中军队输送物资装备所发展出来的储运模式和技术。在战后这些技术被广泛应用于工业界，并极大地提高了企业的运作效率，为企业赢得更多客户。当时的物流管理主要针对企业的配送部分，即在成品生产出来后，如何快速而高效地经过配送中心把产品送达客户，并尽可能维持最低的库存量。美国物流管理协会那时叫做实物配送管理协会，而加拿大供应链与物流管理协会则叫做加拿大实物配送管理协会。在这个初级阶段，物流管理只是在既定数量的成品生产出来后，被动地去迎合客户需求，将产品运到客户指定的地点，并在运输的领域内去实现资源最优化使用，合理设置各配送中心的库存量。准确地说，这个阶段物流管理并未真正出现，有的只是运输管理、仓储管理和库存管理。物流经理的职位当时也不存在，有的只是运输经理或仓库经理。
现代意义上的物流管理出现在20世纪80年代。人们发现利
用跨职能的流程管理的方式去观察、分析和解决企业经营中的问题非常有效。通过分析物料从原材料运到工厂，流经生产线上每个工作站，产出成品，再运送到配送中心，最后交付给客户的整个流通过程，企业可以消除很多看似高效率却实际上降低了整体效率的局部优化行为。因为每个职能部门都想尽可能地利用其产能，没有留下任何富余，一旦需求增加，则处处成为瓶颈，导致整个流程的中断。又比如运输部作为一个独立的职能部门，总是想方设法降低其运输成本，但若其因此而将一笔必须加快的订单交付海运而不是空运，这虽然省下了运费，却失去了客户，导致整体的失利。所以传统的垂直职能管理已不适应现代大规模工业化生产，而横向的物流管理却可以综合管理每一个流程上的不同职能，以取得整体最优化的协同作用。
关于物流业纳入特种行业管理的分析报告 物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
一、物流业发展现状与面临的形势
进入新世纪以来，我国物流业总体规模快速增长，服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展奠定了坚实基础。物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。物流园区建设开始起步，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。物流业发展环境明显好转。国家“十一五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作。
但是，我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些突出问题。物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形
成障碍，物流市场还不够规范；物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。 应该看到，实施物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变，不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要，也是整个国民经济发展的必然要求。
调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切需要。一是要解决当前物流企业面临的困难，需要加快企业重组步伐，做强做大，提高产业集中度和抗风险能力，保持产业的平稳发展；二是物流业自身需要转变发展模式，向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展，通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务，适应复杂多变的市场环境，提高自身竞争力；三是物流业对其他产业的调整具有服务和支撑作用，发展第三方物流可以促进制造业和商贸业优化内部分工、专注核心业务、降低物流费用，提高这些产业的竞争力，增强其应对国际金融危机的能力。
近日，国务院办公厅颁布“关于促进物流业健康发展政策措施的意见”，意见明确提出要推进物流技术创新和应用，加强物流新技术的自主研发，重点支持货物跟踪定位、无线射频识别、物流信息平台、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关。加强物流标准的制定和推广，促进物流标准的贯彻实施。鼓励物流企业应用供应链管理技术和信息技术，地方各级人民政府对物流企业的物流信息平台建设要积极给予扶持。
二、物流业存在的问题及弊端
随着社会经济的快速发展，物流业成为经济生活中的重要环节。近年来，境内外不法分子利用物流渠道进行走私、贩卖枪支弹药、爆炸危险物品、假冒伪劣商品、违禁品等犯罪活动日益突出，全国各地公安机关破获通过物流渠道进行违法犯罪活动的案件不断增多，物流业已日趋成为不法分子进行违法犯罪活动的重要渠道。
因物流业存在手续简便、成本较低、快捷高效、对寄递物品开箱验货环节上审核较为宽松的特点，使得物流在近年来成为流通领域中人们传递物品的首选方式，但随之也给不法分子带来了可乘之机，加之，不少物流企业的趋利心理，使得不法分子逐渐选择利用物流行业来运送违法物资，据了解，近年来，随着毒品来源趋向多样、复杂化和贩运手法的不断翻新，利用快递、物流托运夹带各种违法的案件增多，数量增大，物流业管理中存在的漏洞较大。
案例1、2011年10月26日，九堡派出所配合马鞍山市公安局办理一起出售非法制造的发票案时，在九堡海杭物流基地某物流公司运货车上查获犯罪分子托运的1186份、共计35.58万份假发票。此现象引起公安部门的关注及重视并研究采取有效方法进行监管。
案例2、2011年8月2日兰州市公安局城关分局获悉，一起从云南省将毒品海洛因藏匿在托运货物中，后进行再次转运的特
大案件，经该局禁毒大队数日侦查，日前成功告破，两名来自甘肃某地的犯罪嫌疑人及500克海洛因被一同俱获。
三、全国各地公安对物流业的管理措施
国务院办公厅近年来多次下发关于促进物流业健康发展政策措施的意见，全国各地公安机关也相继出台物流业的信息化管理等规定。
1、贵州省：据新华网2011年１０月４日贵州省拟出台条例，规定快递和物流企业应当建立托运人、提货人身份证登记制度，明确快递、物流企业的责任。记者从贵州省人大常委会了解到，《贵州省条例（草案）》日前经贵州省人民政府第２９次常务会议通过，现已进入省人大常委会审议阶段。
2、云南省：2011年9月5日云南省德宏州物流业治安管理实名制启动仪式电视电话会在全州公安局召开。它标志着全州物流寄递业治安管理实名制正式启动，即日起开始施行。启动仪式
上，州公安局治安支队负责人通报了近期国内不法分子利用物流业治安管理上的漏洞，进行违法犯罪活动的事件，并宣读了《德宏州公安机关物流业治安管理制度》(试行);物流业主、芒市公安局和派出所代表在会上就如何加强物流业内部管理、监督工作进行表态发言。州公安局副局长甘宏伟要求：充分认识加强物流业治安管理工作的重要性、紧迫性和必要性;全州治安部门要将物流业纳入公安机关特种行业治安管理;规范制度，规范管理;加强培训，规范操作程序;加强治安防范和二线公安边防检查站的检查力度;建立物流业管理协会，加强行业自律。州和芒市公安机关治安、禁毒、刑侦、边防和芒市城区派出所等部门负责人，芒市城区物流业业主、负责人等参加启动仪式。
3、山东省：2011年10月9日上午，山东省济宁市综治委下发《关于加强全市物流业管理的工作意见》，明确了各综治各单位在物流业管理中的职责定位，安排部署了下步物流业管理工作。一要充分认识打击物流渠道违法犯罪活动的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感；二要加强协作配合，形成工作合力，保持打击利用物流渠道违法犯罪的高压态势；三要提高信息化水平，全力实施全市物流信息综合管理平台建设，切实发挥其管控作用；四要强化监督，严格奖惩，切实落实物流行业管理制度。强调：一是思想上要真正重视。要切实增强加强物流业管理工作的责任感和使命感，全面深入推进物流业管理工作，促进社会发展，增进社会和谐。二是工作上要争取主动。要依托全市物流管理公共
信息平台，建立信息队伍，强化收集信息，深入分析研判，及时发现有价值的线索。三是结果上要重奖严惩。要拿出具体、操作性强的考核奖惩标准，推动工作深入扎实开
4、浙江省：2010年12月浙江省杭州市公安网发布《谨防物流业成为犯罪的“运赃通道》，建议由当地政府部门牵头协调，建立由邮政、交通运输、工商、公安等相关职能部门组成的联合办公机构，适时组织联合行动，严厉打击物流领域的犯罪行为。
四、当前物流业存在的缺陷和漏洞综合分析：
一是验货、送货环节中存在较大的漏洞。犯罪分子充分利用物流业只管货物送达、收取托运费，一般不过问货物真实情况，顺利逃避检查验货环节的漏洞和缺陷，大肆通过物流公司运输渠道流转犯罪涉案物资。二是物流环节中的交寄、交运货物联系人资料的缺失严重。物流运输企业一般只要求托运的货物能交付到收货人手里即可，在货单上虽有发货人单位、地址，但不强求必须填写，只要有收货人的电话号码，能通知到收货人就可以了，即使在流通中被查获，有时也很难找到真正的“货主”，有利于犯罪分子自我保护。三是物流业管理水平较低，相关的配套信息严重不足，给案件的调查取证带来困难。在包装、运输、装卸、采购、代理、配送等流通环节档案资料保管不齐全，给案件的调查及取证工作增加了困难。如经侦支队破获的一起集假证、假发票、假车牌等犯罪为一体的特大案件，犯罪分子通过物流公司将假烟卖到国外；不法分子都是利用物流公司，临时雇佣司机来领取货
物，一有风吹草动旧逃之夭夭。
五、针对当前物流业管理的工作意见
为规范物流业经营秩序，提高物流业治安管理水平，严密防范、严厉打击利用物流进行违法犯罪活动，有效切断运输非法物品的渠道，为我市经济社会发展提供优质高效的服务，现对加强物流业管理,制定如下工作意见：
1.充分认识新形势下加强物流业管理的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感。
有关部门要从构建社会主义和谐社会、创新社会管理的高度，充分认识加强物流业管理的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和紧迫感，认真履行法律赋予的职责和义务，建立完善物流业管理工作体制和机制，不断提高物流业管理水平，更好地为我市经济社会健康发展提供优质服务。
2.强化管理手段，不断提高物流业管理水平。
紧密结合当前利用物流及寄递渠道进行违法犯罪的形势，认真查找、分析本地区、本领域物流及寄递行业管理工作中存在的薄弱环节，采取多种手段，切实加强物流业管理工作。一是严格实行实名信息发布制度。公安机关要创新物流网上管理服务机制，建立全市速递物流信息平台，打破部门封锁、信息壁垒，充分利用社会资源推动社会管理创新。规范物流信息平台的准入制度，实行严格的实名准入制，公安机关通过一定方式接入物流实时数据信息终端，对重点人员进行信息比对，从中发现违法犯罪线索。
二是严格实行物品验收。各级公安、国家安全和邮政管理部门要督促物流及寄递企业对交寄用户进行有效身份登记、核对，严格执行验视制度，并认真登记寄递货物清单。对于未出示有效身份证件的，要作重点查验，确认安全后方可收寄。否则，有权拒绝收寄。对于代理交寄和取件人员，要明确告知所承担的义务和法律责任，并如实登记其有效身份证件。各类物流园区、货运场站以及大型物流及寄递企业、应当依法履行收寄验视责任，完善收寄验视制度，逐步提高查验技术装备水平。对经常性业务往来的合同寄递单位，应当签定安全责任书，明确各自职责。三是要积极推进科技信息化水平。将重点物流及寄递企业纳入信息系统管理，逐步摸清本地物流及寄递企业底数，掌握其收寄范围、运输渠道、存储仓库等情况，为开展管理和检查工作提供便利条件。对于存在高风险的货运场站、物流园区和物流及寄递企业，要实行重点监控，逐步实现对重点地区、重点企业货物流向的信息监管。
七、对策建议：
1、加强对物流行业的监管。相关职能部门要加大对物流行业的监管力度，建议提高物流业的准入门槛，督促物流企业建立完善一套登记、审查、备案等基础管理制度，规范运输合同、协议签订程序，用严格规范的制度预防犯罪的发生。
2、建立适应物流行业发展和运作的标准体系。建议要尽快建立一个以计算机网络和信息技术为支撑的信息网络规范化管理平台，
将物流行业的采购、运输、仓储、代理、配送、收发等环节紧密联系起来，规范各个环节的数据采集录入，以科技化手段应对物流行业中各类犯罪的发生。
3、加大对物流行业犯罪的打击力度。建议牵头协调，建立由邮政、交通运输、工商、公安等相关职能部门组成的联合办公机构，适时组织联合行动，严厉打击物流领域的犯罪行为。
4、加大宣传力度，提高物流企业自律和防范意识。相关职能部门要适时对物流企业主进行宣传，引导业主合法经营，提高业主对物流犯罪危害的认识；同时要求业主对员工进行教育培训，不断提高员工的责任心和法制意识；公安机关要经常深入到物流企业内部，宣传利用物流犯罪的典型案例和预防犯罪的对策建议，提高物流行业识别和预防犯罪的能力。
物流(logistics)是指利用现代信息技术和设备，将物品从供应地向接收地准确的、及时的、安全的、保质保量的、门到门的合理化服务模式和先进的服务流程。物流是随商品生产的出现而出现，随商品生产的发展而发展，所以物流是一种古老的传统的经济活动。以前，实施物流管理的目的就是要在尽可能最低的总成本条件下实现既定的客户服务水平，即寻求服务优势和成本优势的一种动态平衡，并由此创造企业在竞争中的战略优势。
5、完善物流标准化体系。
根据物流标准编制规划，加快制订、修订物流通用基础类、物流技术类、物流信息类、物流管理类、物流服务类等标准，完
善物流标准化体系。密切关注国际发展趋势，加强重大基础标准研究。要对标准制订实施改革，加强物流标准工作的协调配合，充分发挥企业在制订物流标准中的主体作用。加快物流管理、技术和服务标准的推广，鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度。
6、大力现代化物流管理
物流管理的发展经历了配送管理、物流管理和供应链管理3个层次。物流管理起源于第二次世界大战中军队输送物资装备所发展出来的储运模式和技术。在战后这些技术被广泛应用于工业界，并极大地提高了企业的运作效率，为企业赢得更多客户。当时的物流管理主要针对企业的配送部分，即在成品生产出来后，如何快速而高效地经过配送中心把产品送达客户，并尽可能维持最低的库存量。美国物流管理协会那时叫做实物配送管理协会，而加拿大供应链与物流管理协会则叫做加拿大实物配送管理协会。在这个初级阶段，物流管理只是在既定数量的成品生产出来后，被动地去迎合客户需求，将产品运到客户指定的地点，并在运输的领域内去实现资源最优化使用，合理设置各配送中心的库存量。准确地说，这个阶段物流管理并未真正出现，有的只是运输管理、仓储管理和库存管理。物流经理的职位当时也不存在，有的只是运输经理或仓库经理。
现代意义上的物流管理出现在20世纪80年代。人们发现利
用跨职能的流程管理的方式去观察、分析和解决企业经营中的问题非常有效。通过分析物料从原材料运到工厂，流经生产线上每个工作站，产出成品，再运送到配送中心，最后交付给客户的整个流通过程，企业可以消除很多看似高效率却实际上降低了整体效率的局部优化行为。因为每个职能部门都想尽可能地利用其产能，没有留下任何富余，一旦需求增加，则处处成为瓶颈，导致整个流程的中断。又比如运输部作为一个独立的职能部门，总是想方设法降低其运输成本，但若其因此而将一笔必须加快的订单交付海运而不是空运，这虽然省下了运费，却失去了客户，导致整体的失利。所以传统的垂直职能管理已不适应现代大规模工业化生产，而横向的物流管理却可以综合管理每一个流程上的不同职能，以取得整体最优化的协同作用。