安全
中国周边形势与国家
目 录
前言................................................................................................................................................... 3
一、中国安全形势复杂原因 ........................................................................................................... 4
1、历史，意识形态。 ............................................................................................................. 4
2、邻国多。 ............................................................................................................................. 4
3、世界格局，位于多极中心，热点不稳定地区。 ............................................................. 4
4、大国崛起的必由之路 ......................................................................................................... 5
二、我国的安全形式分析 ............................................................................................................... 6
（一）关系户——与中国国家安全密切相关，在中国对外邦交上占重要份量的国家。 6
1、美国。 ......................................................................................................................... 6
2、俄罗斯 ......................................................................................................................... 7
3、印度 ............................................................................................................................. 8
4、日本 ............................................................................................................................. 9
5、东盟等国 ................................................................................................................... 10
（二）火药桶——中国周边不稳定因素 ............................................................................. 11
1、朝韩 ........................................................................................................................... 11
2、阿富汗、中亚五国 ................................................................................................... 12
3、缅甸 ........................................................................................................................... 13
（三）坏小孩——内政问题与周边关系 ............................................................................. 13
1、台湾 ........................................................................................................................... 13
2、新疆 ........................................................................................................................... 14
3、西藏 ........................................................................................................................... 14
三、中国周边安全形势的分析——谁是最重要的关系户，谁是最大的火药桶，谁是最调皮的
坏小孩............................................................................................................................................. 15
（一）最牛的关系户 ............................................................................................................. 19
冠军：美国 ..................................................................................................................... 19
亚军：俄罗斯 ................................................................................................................. 20
季军：日本和印度 ......................................................................................................... 21
（二）最劲爆的火药桶 ......................................................................................................... 23
核武器：朝鲜 ................................................................................................................. 23
TNT:中亚 ........................................................................................................................ 23
（三）最调皮的坏小孩：台湾 ............................................................................................. 24
四、明确战略，维护国家安全 ..................................................................................................... 25
（一）确定清晰的战略目标和战略利益。 ......................................................................... 25
（二）划定合理的战略边界。 ............................................................................................. 25
（三）发展必要的国防力量。 ............................................................................................. 26
结语................................................................................................................................................. 26
前言
最近中国周边出现了大量热点事件，中国的国际环境比较糟糕。作为发展中大国，我们迫切需要和平的外加环境。面多重重外交困境，环境压力，我们不得不反思一下我们的国家安全形式，正确分析我们的处境，理性分析国家的重大外交战略。
所谓的安全，就是指一个国家生存和发展的状态，受到什么程度的威胁。通常判定一个国家的生存状态有以下四个条件：第一，看看两国之间没有利益冲突。第二，要看看别国有没有威胁的能力，比如有的国家和我们有利益矛盾，但是你要说这个国家对我们形成了全面的威胁，甚至威胁到整个中华民族的利益，这个也谈不上，我想越南、印度只能对我国的局部构成威胁。第三，就是看他的战略企图，看他有没有这样一个军事实力。第四，就是要看他有没有军事部署。我们经过这样的理性分析，就可以知道谁对我们的威胁最大，谁是敌，谁是友。
本文主要涉及的是传统安全。国家安全还包括经济安全，金融安全，能源安全等诸多方面，在此就不多介绍了。
一、中国安全形势复杂原因
1、历史，意识形态。
中国历史上进行了一些领土的扩张与收缩，很多领土的边界线主要是历史遗留下来 分界线。现在中华人民共和国的领土主要是清末的领土，很多边界随着民族国家的独立而互有争端。尤其是中国同印度，俄罗斯的边界领土问题上存在着很多争议甚至是争端。意识形态上，我们是社会主义国家，被很多资本主义国家重重包围，敌对情绪是肯定的。尤其是很多国家与中国产生利益冲突，却打着意识形态的幌子公开叫板，寻求其他别有用心的大国的支持。
2、邻国多。
中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国，隔海相望6国，涵盖了各种地理条件。中国是当今世界上惟一没有实现统一的大国，多年来，又是与别国领土争端最多的国家。尽管近年解决了部分争端，但是，仍存在着更为复杂的领土和领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。
3、世界格局，位于多极中心，热点不稳定地区。
中国与俄日印3大战略主体共处，掣肘因素颇多。俄国处于经济持续恢复阶段，普京加强集权、重振军备，国力日渐发展，对华能源
战略已透露出俄国未来的战略运筹信息。日本重新武装步伐加快，1999年的“周边事态法”将中国大陆、南海和台湾等纳入防卫视野，2000年，决定组建对付“中国海军舰艇的活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”，实现了安全战略从“防御型”向“进攻型”的转变。印度于90年代初及时调整国家安全战略，明确提出在21世纪争当世界一流强国的目标，为此，实现了军事战略由80年代确立的“区域有限威慑”向“区域全面威慑”的转变。周边东盟，印巴，缅甸，阿富汗的武装冲突不断，很多国家充斥着颜色革命和政治斗争，大国的手腕在中国周边伸出触角，主要目的就是对中国施行包围压制的策略。
4、大国崛起的必由之路
从西班牙，到英国，再到德国美国，大国崛起的步伐都伴随着压制与冲破加锁的过程。中国在崛起，而很多大国，尤其是亚洲这样一个政治极端复杂，大国林立的地区，在夹缝中生存，韬光养晦才是重要的生存之道。因此很多国家趁着中国一心一意进行经济建设的机会，大肆侵占中国利益，威胁中国国防安全。
二、我国的安全形式分析
（一）关系户——与中国国家安全密切相关，在中国对外邦交上占重要份量的国家。
1、美国。
美国对华关系可谓是首屈一指。可以说，中国很多安全压力都直接或间接的来自于。美国人很有意思，从文化上来看，美国人的务实精神是最强的。美国的对华政策可谓是“出尔反尔，飘忽不定。”总的来说，中国和美国的关系是一种合作与矛盾统一。
首先，美国与我国有着根本的利益矛盾，存在着重大战略利益冲突，这是不可调和的。主要基于一种强烈的利益冲突和意识形态冲突。自中华人民共和国成立起，美国对华政策一直有两个基本点：一个是促使中国“变”——由社会主义变成资本主义，减小对它的威胁。另一个是遏制中国“强”——无论在国际政治﹑经济﹑还是在军事上，只要我们想抓住什么发展的机会，他都会站在我们的对立面。美国视我国为长期战略对手，力图以经济、政治手段来“西化”、“分化”、“弱化”以达到遏制我国发展的目的，这都源于对我国的恐惧。
其次，美国对中国有很强的遏制手段。美国对我国的遏制表现在外交、政治、经济、军事四个方面。在外交上，美国拉拢亚洲国家，对华形成一个战略包围圈。现在在美国的封锁下，我们大陆已经没有真正的出海口。从冷战时期到现在，南朝鲜、日本、菲律宾、泰国、马来西亚本来都是美国的盟友。现在美国已经把他的战略触角伸向了
南亚，采取一切手段拉拢了在冷战时期反美比较坚决的越南和印度。再加上台湾，使我们在面向大洋时，几乎完全处于它的包围之中，唯一的战略出口，就是阿富汗和巴基斯坦。这是美国在中亚和中南亚地区围堵中国和俄罗斯的缺口。结果，美国利用“9.11”事件在那儿打了一场仗。中国再讲出海，讲大洋，讲海洋经济的时候就没有门了。
其三，美国具有威胁我国的军事企图与军事实力，这点自然不容多说。美国的常规部队在我们国家周边地区贴近我们国家的战略前沿部署了十万的军队，军事企图从政治上和战略上来看，早就把中国当成了第一号对手。92年，美国有一份报告，列出十三种太平洋冲突，其中有四种与我国直接有关:南沙问题﹑中印边界问题﹑台湾问题和内乱问题。战略能力更不容多说。强大的战略核力量和导弹对于中国一直是相当大的威胁，而我国核反击的能力远远没有俄罗斯的实力，无法对美国进行核毁灭。
最后，美国在中国周围部署了十万兵力，已经形成较强的战斗力和反应能力，对于中国的国防安全造成了实质性威胁。不过大国的较量多在“上兵伐谋”的层面上，很难爆发战争。因为对于中美来说一旦爆发战争，将是毁灭性的、世界性。
2、俄罗斯
当今世界只有俄罗斯可以和美国抗衡。因为他现在的很多军事技术，核武器技术都是前苏联遗留下来的，使得它在30年代起就建立起积极进攻的对外战略。而我国一直以来就是积极防御，这在很大程
度上使得中俄之间存在着利益矛盾，特别是一旦俄罗斯政府出现对外扩张派领导人时，矛盾将会更加明显。
中国与俄罗斯的双边合作主要是一种临时性战略合作伙伴。很显然，中俄目前都有共同的对手——美国，相互有很多必要的合作与双边贸易。但是俄罗斯卖给中国军事装备明显不如印度，显然俄国与中国间还是有很多的隔阂。毕竟中国与俄罗斯有很多历史遗留问题，俄国自古就对中国怀有很强的野心。所以现在的中俄关系必须要理智对待。
3、印度
印度和我国的矛盾主要是关于领土争议的问题。其争议的面积达到了12.55万平方公里，这是现今世界上争议面积最大的区域。印度利用中国和苏联关系的紧张加剧和中国三年自然灾害之际，派兵对９万平方公里的区域进行了全面进攻。中国政府在忍无可忍的情况下，进行了1962年的“对印自卫反击战”。尽管中印双方就此已谈判了几十轮，但还是没有谈下来。我国政府对此也采取了很多措施，但都无济于事。
与美日一样，印度对我国也存在很大的战略威慑。首先应该是核威慑，虽然我们也有核武器，但是印度的核技术比我国要成熟得多。其次就是近年来，印度花重金从俄罗斯购进先进的武器装备，提高军队的作战能力。目前，印度中远程导弹已基本覆盖了整个中国。除此之外，印度还是亚洲唯一一个拥有航母的国家。一旦中印爆发冲突，
印度可以轻易掐断我国印度洋——马六甲石油生命线。
所以，要加强对边合作，尤其是巴基斯坦的合作，有效的抑制印度对华威胁。另一方面积极发展西藏交通设施和边防设施，维护西藏的稳定与团结。
4、日本
本对华关系一直都在跟着美国跑。他对我们的威胁正处于一个不断上升的趋势，具体一点说就是潜在威胁正在不断上升。
首先，日本同我国的战略利益之间的矛盾。因为日本虽然现在是世界第二经济强国，但是从国际政治舞台的角度看，它又是一个微不足道的政治小国。日本政府曾制定了一个针对中国的科学发展报告，那就是科学技术领先中国要达到二十至三十年。一方面日本突破了宪法的禁区，不断扩军，对我国的威胁就越显得突出了。防卫重点从本土扩充到了整个亚太地区，当然中国也在这之列。另一方面，扩大了日美军事合作范围，他把过去的远东地区，扩大为整个亚太地区。
其次，日本将我国视为最大的威胁国。借美国之力，在军事上逐步发展，自卫队的装备有了显著提高。尽管每年日本的国防预算不能超过其国民生产总值的百分之一，但是由于日本的国民生产总值很高，达到了50000多亿美元，百分之一的GDP也有500多亿美元，这是去年我国国防预算的三倍多。
其三，第三个矛盾冲突体现在钓鱼岛问题上。钓鱼岛对我国的威胁是相当大的。钓鱼岛位于台湾的东北侧，由五个小岛组成，面积为
1.5万平方公里，盛产鸟粪和草药。尽管它占地面积很小，但是它所属面积约为20万平方公里。钓鱼岛历来就是中国的领土。
目前来看，日本对华政策可以归纳为以下几点：一方面借美国之力威慑中国，另一方面用“多边机制”，利用其它国家与中国的矛盾中套住中国。中日关系会继续发展下去，但日本谋求其政治大国，军事大国的脚步不会放慢。对此，我们随时都应保持高度警惕。
5、东盟等国
东盟与中国关系比较微妙。首先东盟对中国的经济上有很强的依赖，东盟自由贸易区成为中国的重要的贸易伙伴。在97年金融危机中，中国的人民币保持坚挺，起到了力挽狂澜的作用，使得东盟国家对中国经济依赖增强。东盟国家有大量华人，在经济上有很高的社会地位。因此随着华人的增多和华人财富的聚积，大规模排华运动日以扩大。
但是随着美国冷战政策的结束，矛头开始指向中国。美国开始对东盟国家加大援助，促进战略合作，尤其是大量的联合军演，加强协同作战的能力，将东盟至于对化遏制的重要堡垒。中国同东盟在南海领土问题争端不断。南海不但有丰富的资源，还是中国重要的战略通道，因此南海诸岛的主权为题对于我国尤为重要。东盟国家的不稳定的政治局面，经常为某些别有用心的政治家所利用，激起反华情绪。
对于东盟，我们一方面加强军事实力，尤其是海空军的实力，有效制衡东盟与美国的军事威胁，保护领海；另一方面加强与东盟的战
略合作，是东盟对中国的依赖增强，到时候就可以在南海为题上占据主动。台湾是美国战略岛链的重要一环，也是最薄弱的一环。一旦台湾问题得到有效解决，东盟对中国的遏制能力也会下降。
（二）火药桶——中国周边不稳定因素
1、朝韩
朝鲜半岛就是中国枕边最大的火药桶。本着“光脚的不怕穿鞋的”的精神，朝鲜极尽生存原则之能事，讹诈、恐怖袭击、核武器和导弹一应俱全。朝鲜豁出去了不要紧，中国很难置身事外，很有可能殃及鱼池。另外朝鲜局势极端封闭，使我们很难分析预测。
朝鲜问题主要是三个：第一个就是朝鲜对中国经济的依赖。朝鲜的经济，尤其是工业主要靠中国的经济技术援助。朝鲜的农业也很落后，生产力低下，经常要中国的粮食援助。一旦朝鲜饥荒，大量难民涌入东北边境，给边境造成巨大压力。
第二个问题就是朝鲜核问题。朝鲜的核问题并非是朝鲜想通过核武器进行核战争，或者制衡什么美国韩国，更主要的目的是通过核问题增加谈判中的筹码。通过核问题为自己在国际环境中获得更好的开放环境。而美国对朝鲜的恐惧也不仅仅是对朝鲜核力量的恐惧，而是对朝鲜通过核武器，打破东亚战略格局的的恐惧。
第三就是朝鲜的内政问题。金正日的身体近年来每况愈下，很有可能在不久的将来去世。与金日成不同，金正日执政时间比较短，还
没有培养好自己的接班人，国家内部还没有形成相对主流的太子派。一旦撒手人寰，朝鲜很有可能因为政治斗争而被美国渗透，甚至爆发武装冲突，威胁我国安全。
对于朝鲜，我们必须继续给予无私的帮助；但还要做好朝鲜一旦有变而迅速采取的应急措施。
韩国与朝鲜相比则要理性的多。韩国与中国的关系也是时好时坏，不过总体上是好的。但毕竟韩国迫于自身的安全问题不得不与美国日本联盟，但在联盟中存在者巨大分歧。日韩与美韩关系与朝鲜半岛局势成负相关。韩国在战略上与中国有矛盾，但在反日的问题上则有很多共同利益，这是值得我们利用的。
2、阿富汗、中亚五国
美国接着反恐战争的机会，发动阿富汗战争。阿富汗不但是美国的反恐战场，更是对中国和俄罗斯的战略包围。阿富汗是中亚的十字路口，中亚是亚洲的十字路口。所以苏联也曾经对阿富汗保有野心。
不但对中国西北边境造成威胁，也有拉拢中亚五国，颜色革命，分解上海合作组织的意味。目前美国已经在一些中亚国家，如吉尔吉斯斯坦建立的军事基地，名义上事用来反恐的。另外，美国还可能通过对中亚的驻军和渗透威胁我们的中亚的石油能源安全。
所以，面对美国的威胁，一方面我们要加强西北边境的边防安全，加强西北反恐力度；一方面要开拓新的石油天然气的来源，防止美国对中亚石油天然气的节流；另一方面我们要加强上海合作组织的合
作，加强与俄罗斯与中亚，巴基斯坦等国的战略合作，共同遏止美国的战略意图。
3、缅甸
缅甸的内政问题也是中美两国非常关注的。缅甸由中国建设的石油管道，直接将中东石油从缅甸输送到云南，防止在马六甲海峡遇到安全问题。美国希望通过缅甸的革命亲美，切断中国在西南的这条生命线，并对中国中国进行包围。
美国曾借机缅甸遭遇飓风，企图出兵救灾，以此获得缅甸的水文地理的重要信息，因此遭到缅甸方面的拒绝。 （三）坏小孩——内政问题与周边关系
1、台湾
台湾大概是中国最调皮的孩子了。台湾似乎已经成为大国博弈的可怜的棋子。很多与中国的外交关系与战略安全都涉及到台湾问题。很多国家，如印度，东盟总是以台湾问题作为交换，获取外交利益。美国也频频使用台湾牌牵制中国。
台湾对于中国大陆的周边安全具有非常重要的地位。台湾海峡是中国大陆的重要能源和进出口航线。一旦被切断，将会对大陆沿海经济造成巨大的损失。台湾岛还是美国第一。第二岛链的关键枢纽，是打通太平洋出海口的重要咽喉。美国不允许台湾回归大陆，因为这将会让美国苦心经营的封锁线土崩瓦解；另一方面不容许台湾独立，因
为大陆会根据反分裂法的原则解放台湾。美国之所以在台湾问题上左右摇摆，出尔反尔就是这个原因。对于美国来说，台湾保持现状就是美国的航母。
随着两岸经济的进一步交流，曾经一蹶不振的台湾经济得到了大陆的支持随着大陆经济的不断发展，两岸的合作必将进一步加深，为和平统一创造了可能。当然，我们绝对不放弃使用武力解放台湾。
2、新疆
新疆的疆独势利近年来主键走入我们的视野，这与相对宽松的民族政策和民主进程有很大的关系。新疆的极端势力组织头目热比亚近些年来不断挑起民族矛盾，东突厥斯斯坦的“国号”也开始在疆独分子中流传。
新疆的疆独问题不仅威胁国家内部的安定团结，还会影边界安全，尤其是中亚的颜色革命发生之后，美国在中亚驻扎军队之后，这种威胁尤为明显。但新疆拥有较为完善的交通网络，汉族人比重越来越多，大量驻军和武警官兵长期驻扎，维护秩序，以及上海和组织的成立，使得新疆问题更容易解决。
3、西藏
不同于新疆，西藏拥有一个所谓的海外流亡政治势力——达赖。在西方国家的操纵下，西藏仅次于台湾成为与中国关系的棋子。西藏的分裂势力比新疆要强得多。印度，美国以及很多西方国家都对达赖有着广泛的支持和同情，用民主的旗号抨击中国。这也成为了印度与
美国威胁与制衡中国的重要手段。
西藏的交通很不方便，从其他省境内向西藏运输组要是公路。青藏铁路的运力和航空运力也十分有限。相比较之下印度则与西藏边境的交通十分方便。一旦爆发战争，我们的运力十分有限难以进行大规模冲突。印度长期畜养达赖，企图通过达赖的政治和宗教影响达到分裂西藏的目的。
一方面我们要加强与国际社会的沟通与开放，然更多的人了解西藏的状况，加强对西藏的建设，尤其是交通和基础设施的建设；另一方面在外交上积极与印度达成边境协定，保证边境的暂时和平，与巴基斯坦积极配合遏止印度势利扩张。
三、中国周边安全形势的分析——谁是最重要的关系户，谁是最大的火药桶，谁是最调皮的坏小孩
上表总结了中国周边各国和部分敏感地区相互关系的矩阵关系表。反映了各国之间，以及各国与中国及敏感地区的外交状况。 （一）最牛的关系户
冠军：美国
通过上图我们可以发现，中国周边外交中最大的关系户莫过于美国。与我国周边所有地区都有很特别的外交关系和冲突。大多数外交关系都建立在威胁中国国家安全，遏制中国发展，稳固全球霸权的角度去考虑的。因此美国当之无愧的成为了影响中国国家安全的最大关系户。美国与很多接壤的邻国不同，对中国的威胁来源于广泛的军事和经济合作以及政治要挟，将美国的民主宣传道中国周边各地甚至是中国的敏感地区。
美国的合作方式处理经济军事上的支持与合作外，还在政治上加以操纵，典型的就是颜色革命。另外在很多中国周边国家通过教育的方式进行意识形态的渗透和灌输，就像民国时期美国利用庚子赔款的返还款项投入到中国的教育，和教堂教会建设。尤其是高等教育，几乎从教师到教舍一律美国味道。这种渗透是对下一代亲美势利的培
植，是经济与军事合作难以达到的长远影响。
美国队中国直接的国防安全就是之前提到的第七舰队和十万驻亚洲美军。这些军队配备了B-2、F-22、等先进装备，可以有效的提供快速援助。另外在信息情报方面与盟国间广泛合作。美国拥有世界上最先进的高空侦察体系，可以有效的获得中国国国防情报，与盟国共享，有利于协同作战的形成。
亚军：俄罗斯
做为中国最重要的战略合作伙伴，俄罗斯以9票的优势获得亚军。俄罗斯在历史上是我国的宿敌，从俄罗斯扩张之日起，中国就一直遭到侵略。近代150多万平方公里被割让。但现代由于中苏意识形态的一致以及面对冷战西方国家带来的严重威胁，两国关系进入蜜月期。随着苏联实力的增强，冷战占据主动，与中国关系恶化。冷战结束后，处于对抗美国的要求再次与中国加强合作。但不排除两国在国力增强后再次恶化双边关系。
目前，中俄关系处于较为积极的双边关系。但前景还不是很不明朗。首先，随着中国国力的日益强大，中国的军事和经济实力很有打破东亚政治格局的局面。所以俄罗斯一直对中国怀有戒心。尤其担心中国强大后的领土归还要求以及日本海出海口的要求。其次，俄罗斯对于中国西北又有共同防御的诉求，主要是共同对抗中亚的美国势利和恐怖主义，通过与中国的能源合作与军事合作，为经济发展提自己支持。目前中俄两国的军事合作具有不公平性。由于西方国家对中国
施行严格的武器禁运，以色列也受到美国的严格限制，因此我们国防科技只能相仿俄罗斯，并进口高技术装备。俄罗斯对中国高技术武器的垄断地位是俄罗斯给予中国的装备技术落后于印度，价格不菲，质量堪忧严重影响我们的国防现代化建设。
可以肯定，中俄关系还会继续向战略方向发展。但俄罗斯民族历史和她们的民族性格告诉我们，野心会随着隐忍不断积累，直到爆发。中俄关系随着中国的强大，对俄依赖性降低，必然会出现新的分歧与矛盾，值得我们密切关注。
季军：日本和印度
印度、日本以7票的成绩并列季军。
印度作为地区大国，成为世界大国的野心很强。目前作为南亚的霸主，印度的经济实力，尤其是IT行业发展迅猛。军事上由于印度政治左右逢源，美国、俄罗斯和欧洲都向印度提供大量的先进装备，是印度拥有相当雄厚的军事实力。尤其是海空军，拥有南亚唯一一艘航空母舰。印度的高等教育十分发达，为印度提供了大量的精英人才，尤其是软件领域在世界上处于领先地位。印度的核技术，尤其是核武器技术也在多次实验中迅速发展，战略核武器的科技甚至已经超过中国。
但印度也有自身的问题。比如内部宗教极端势力频繁恐怖袭击，克什米尔与反政府势利的威胁；外部有巴基斯坦的战略威胁。经济上过分重视软件工业的发展，导致工业发展的基础制造业发展落后。科
技上软件技术发达，但其他基础类，技术类科学相对落后。教育上片面追求精英的高等教育，忽视基础教育。印度这种轻基础，重简短，轻理论的重方法的发展方式缺乏后劲。尤其是印度的战略意图与规划很模糊，尤其是军事工业的发展毫无理性规划。使得印度国内发展不均衡，贫富差距很大，社会不稳定。
印度自制的军舰竟然因为设备来自于不同国家而使用两种变压器？由于过分依赖外国先进技术武装自己，加上重工业的落后，印度很难实现国防现代化的自主化。反观我国，重工业基础相对扎实，由于仅仅能从俄罗斯达到二流的装备，因此工业化和国防现代化很大程度上依靠的事自己的能力。一旦中印爆发战争，在处理好能源安全的前提下，持续的战争对我们更有优势。
所以我们一方面要重视印度发展的现状和未来，另一方面要正是印度现在能力和未来发展潜力。印度坚持一个中国的原则很坚定，是我们合作的重要基础，也是印度方面的重要筹码。虽然我们在西藏问题上有很大分歧，但双方的合作与和平都是有必要的。
日本亡我之心不死，早就是事实。对于日本，上边介绍的很清楚了。虽然现在于我们在很多问题上还有分歧，毕竟两国经济的联系相当紧密。没有日本中国很多工人就要下岗，没有中国，日本工厂就要停产。所以尽管两国分歧重重，但合作的趋势不可避免，爆发大规模冲突的可能性也比较低，不过日本对台湾问题的态度很暧昧，有点像美国，但不敢太放肆。日本的野心世界皆知我们也要加强警惕，从经济上和文化上保持自己的更大的独立性，减少对日本的依赖。
（二）最劲爆的火药桶
核武器：朝鲜
“核武器”朝鲜劲爆指数8，可谓“三年不鸣，一鸣惊人”。朝鲜长期闭关锁国，外国对于朝鲜的情况大多是猜测。朝鲜对于中国的威胁上面已经分析过了，朝鲜问题背后中俄美日之间的大国博弈。中国希望朝鲜现在和今后永远成为中国重要的战略缓冲地带。既希望朝鲜开放发展，实现自给自足；又不愿意朝鲜因为独立而摆脱中国的控制，希望朝鲜经济上相对开放发展。俄罗斯对于朝鲜核问题比较敏感。既希望通过朝鲜争端，使美国和中国相互制约消耗精力；又担心朝鲜问题扩大，朝鲜核问题扩大影响俄罗斯国家安全。美国、日本通过对朝鲜的压制，制约中国和俄罗斯，但是同样希望朝鲜能够根据美国的援助改革开放，使朝鲜成为美国盟国。当然这种异想天开很难实现。美日希望朝鲜能够维持这种现状，封闭落后。
朝鲜与我国保持着相对特殊的关系。这种特殊的关系有点类似于犀牛与犀鸟的关系。目前，有80%以上的中国受访者支持中朝保持这种特殊关系。朝鲜的风吹草动的对中国有很大影响。朝鲜寻求资源、和解的需求越来越急迫，很难预料朝鲜会对我们产生什么影响。 TNT:中亚
TNT劲爆指数6。中亚是中国的能源基地，能源枢纽，反恐安全
的重要纽带，也是美国封锁最薄弱方向。中亚大量的石油管线，反恐基地；美国在中亚唯一的稳定的军事基地就是阿富汗。在中亚的军事基地随着不稳定的颜色革命更迭时好时坏。近些年来阿富汗局势又有波澜，美国恐怕难以支撑，一时间很难威胁到西北边境。中国与伊朗，巴基斯坦，中亚及俄罗斯关系紧密，共同对抗美国的趋势加强。
中亚的威胁一方面是美国，一方面事恐怖主义，分裂主义。正如TNT一样，虽然比较稳定，暂时不会有大的变动。但具有突然性，一旦爆炸，威胁很大。
（三）最调皮的坏小孩：台湾
11个关键国家都与台湾有很强的相关性联系。这些国家不论对台湾的态度如何，都利用台湾与中国保持相对稳定的关系，台湾成为中国外交关系的重要评价原则。美国、日本利用台湾问题与中国对峙制衡；印度、东盟通过台湾与中国保持挤成的利益关系；俄罗斯、朝鲜、巴基斯坦坚决支持中国统一，将台湾问题的态度作为与中国加深双边战略合作的要素。
所有反面都不希望台湾独立，因为独立意味着中国可以武装解放台湾，打破东亚政治格局，威胁脆弱的经济格局；另一方面又不希望中国今早收复台湾，进而失去与中国的外交筹码。
四、明确战略，维护国家安全
在全球化和信息化飞速发展的今天，中国的安全态势最重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。国家安全战略性质和问题确定之后，能否解决下述问题，关键在战略制定和实施。
（一）确定清晰的战略目标和战略利益。
在全球化时代，国家利益的表现形式可能会模糊，但是，其本质并未改变。今天，确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值，安全战略的运筹比任何时候都更有意义。在经济上，“互补不是替代，让步必须对等”，政治上，“求同不是盲从，存异不是忍耐”，坚持国家独立自主是永恒的原则。在军事上，战略运筹的精妙之处在于生于忧患，见微知著。正是由于民进党败选，才会导致美国削减第一岛链兵力，向第二、三岛链收缩。看似不相干的问题其实存在着深刻的涵义。
（二）划定合理的战略边界。
中国的国家安全战略是防御性的，其战略前沿与中国的自然边界重合。随着信息化和全球化的发展，时空内涵对国家安全的意义已经发生变化，设置合理的战略缓冲区是适应变化的基本原则，防御性的安全战略对于战略反应的要求则更高。美国因其战略的进攻性一直遵循着“战略前沿随战略利益而动”的原则。美国的扩张史表明，它始终将战略前沿抵近别国疆界。美国的战略抵近政策实事上已经成为安
全侵入。在这一点上，中国的战略防御缺少必要的合理条件。国家安全战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。未来，中国的安全战略运筹面临着艰难的选择，有必要通过盟国的合作增加自己战略纵深。
（三）发展必要的国防力量。
无论从防止历史悲剧的重演，还是保障国家战略的实施，认清威胁的来源及其战略企图，进而做必要的准备是必须的。中国经济发展的需要与国防实力的现实已经出现了巨大反差。在缺乏资源、市场和高科技主导权的情况下，我国的经济发展更需要国防力量的保护。李际均先生已经为我们敲响了警钟：“只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力，才能平等参与严酷的国际竞争。否则，具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。”
结语
中国国家安全形势不容乐观。身边关系户林立，火药桶众多，自己家里还有三个不听话的孩子。周边形式与国内形势复杂，导致中国的未来发展收到严重的限制。所谓谋定而后动。大国崛起的历史告诉我们，任何一个大国崛起都必须有自己明确的战略，几代人不懈的努力。未来时代是一个海洋时代，太空时代，高技术时代。中国的国际安全也应该传统安全向恐怖主义，金融安全等领域发展；。中国崛起
要从航空航天，从大海开始。传统安全也要本着积极防御的战略走向海洋，走向太空。
安全
中国周边形势与国家
目 录
前言................................................................................................................................................... 3
一、中国安全形势复杂原因 ........................................................................................................... 4
1、历史，意识形态。 ............................................................................................................. 4
2、邻国多。 ............................................................................................................................. 4
3、世界格局，位于多极中心，热点不稳定地区。 ............................................................. 4
4、大国崛起的必由之路 ......................................................................................................... 5
二、我国的安全形式分析 ............................................................................................................... 6
（一）关系户——与中国国家安全密切相关，在中国对外邦交上占重要份量的国家。 6
1、美国。 ......................................................................................................................... 6
2、俄罗斯 ......................................................................................................................... 7
3、印度 ............................................................................................................................. 8
4、日本 ............................................................................................................................. 9
5、东盟等国 ................................................................................................................... 10
（二）火药桶——中国周边不稳定因素 ............................................................................. 11
1、朝韩 ........................................................................................................................... 11
2、阿富汗、中亚五国 ................................................................................................... 12
3、缅甸 ........................................................................................................................... 13
（三）坏小孩——内政问题与周边关系 ............................................................................. 13
1、台湾 ........................................................................................................................... 13
2、新疆 ........................................................................................................................... 14
3、西藏 ........................................................................................................................... 14
三、中国周边安全形势的分析——谁是最重要的关系户，谁是最大的火药桶，谁是最调皮的
坏小孩............................................................................................................................................. 15
（一）最牛的关系户 ............................................................................................................. 19
冠军：美国 ..................................................................................................................... 19
亚军：俄罗斯 ................................................................................................................. 20
季军：日本和印度 ......................................................................................................... 21
（二）最劲爆的火药桶 ......................................................................................................... 23
核武器：朝鲜 ................................................................................................................. 23
TNT:中亚 ........................................................................................................................ 23
（三）最调皮的坏小孩：台湾 ............................................................................................. 24
四、明确战略，维护国家安全 ..................................................................................................... 25
（一）确定清晰的战略目标和战略利益。 ......................................................................... 25
（二）划定合理的战略边界。 ............................................................................................. 25
（三）发展必要的国防力量。 ............................................................................................. 26
结语................................................................................................................................................. 26
前言
最近中国周边出现了大量热点事件，中国的国际环境比较糟糕。作为发展中大国，我们迫切需要和平的外加环境。面多重重外交困境，环境压力，我们不得不反思一下我们的国家安全形式，正确分析我们的处境，理性分析国家的重大外交战略。
所谓的安全，就是指一个国家生存和发展的状态，受到什么程度的威胁。通常判定一个国家的生存状态有以下四个条件：第一，看看两国之间没有利益冲突。第二，要看看别国有没有威胁的能力，比如有的国家和我们有利益矛盾，但是你要说这个国家对我们形成了全面的威胁，甚至威胁到整个中华民族的利益，这个也谈不上，我想越南、印度只能对我国的局部构成威胁。第三，就是看他的战略企图，看他有没有这样一个军事实力。第四，就是要看他有没有军事部署。我们经过这样的理性分析，就可以知道谁对我们的威胁最大，谁是敌，谁是友。
本文主要涉及的是传统安全。国家安全还包括经济安全，金融安全，能源安全等诸多方面，在此就不多介绍了。
一、中国安全形势复杂原因
1、历史，意识形态。
中国历史上进行了一些领土的扩张与收缩，很多领土的边界线主要是历史遗留下来 分界线。现在中华人民共和国的领土主要是清末的领土，很多边界随着民族国家的独立而互有争端。尤其是中国同印度，俄罗斯的边界领土问题上存在着很多争议甚至是争端。意识形态上，我们是社会主义国家，被很多资本主义国家重重包围，敌对情绪是肯定的。尤其是很多国家与中国产生利益冲突，却打着意识形态的幌子公开叫板，寻求其他别有用心的大国的支持。
2、邻国多。
中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国，隔海相望6国，涵盖了各种地理条件。中国是当今世界上惟一没有实现统一的大国，多年来，又是与别国领土争端最多的国家。尽管近年解决了部分争端，但是，仍存在着更为复杂的领土和领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。
3、世界格局，位于多极中心，热点不稳定地区。
中国与俄日印3大战略主体共处，掣肘因素颇多。俄国处于经济持续恢复阶段，普京加强集权、重振军备，国力日渐发展，对华能源
战略已透露出俄国未来的战略运筹信息。日本重新武装步伐加快，1999年的“周边事态法”将中国大陆、南海和台湾等纳入防卫视野，2000年，决定组建对付“中国海军舰艇的活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”，实现了安全战略从“防御型”向“进攻型”的转变。印度于90年代初及时调整国家安全战略，明确提出在21世纪争当世界一流强国的目标，为此，实现了军事战略由80年代确立的“区域有限威慑”向“区域全面威慑”的转变。周边东盟，印巴，缅甸，阿富汗的武装冲突不断，很多国家充斥着颜色革命和政治斗争，大国的手腕在中国周边伸出触角，主要目的就是对中国施行包围压制的策略。
4、大国崛起的必由之路
从西班牙，到英国，再到德国美国，大国崛起的步伐都伴随着压制与冲破加锁的过程。中国在崛起，而很多大国，尤其是亚洲这样一个政治极端复杂，大国林立的地区，在夹缝中生存，韬光养晦才是重要的生存之道。因此很多国家趁着中国一心一意进行经济建设的机会，大肆侵占中国利益，威胁中国国防安全。
二、我国的安全形式分析
（一）关系户——与中国国家安全密切相关，在中国对外邦交上占重要份量的国家。
1、美国。
美国对华关系可谓是首屈一指。可以说，中国很多安全压力都直接或间接的来自于。美国人很有意思，从文化上来看，美国人的务实精神是最强的。美国的对华政策可谓是“出尔反尔，飘忽不定。”总的来说，中国和美国的关系是一种合作与矛盾统一。
首先，美国与我国有着根本的利益矛盾，存在着重大战略利益冲突，这是不可调和的。主要基于一种强烈的利益冲突和意识形态冲突。自中华人民共和国成立起，美国对华政策一直有两个基本点：一个是促使中国“变”——由社会主义变成资本主义，减小对它的威胁。另一个是遏制中国“强”——无论在国际政治﹑经济﹑还是在军事上，只要我们想抓住什么发展的机会，他都会站在我们的对立面。美国视我国为长期战略对手，力图以经济、政治手段来“西化”、“分化”、“弱化”以达到遏制我国发展的目的，这都源于对我国的恐惧。
其次，美国对中国有很强的遏制手段。美国对我国的遏制表现在外交、政治、经济、军事四个方面。在外交上，美国拉拢亚洲国家，对华形成一个战略包围圈。现在在美国的封锁下，我们大陆已经没有真正的出海口。从冷战时期到现在，南朝鲜、日本、菲律宾、泰国、马来西亚本来都是美国的盟友。现在美国已经把他的战略触角伸向了
南亚，采取一切手段拉拢了在冷战时期反美比较坚决的越南和印度。再加上台湾，使我们在面向大洋时，几乎完全处于它的包围之中，唯一的战略出口，就是阿富汗和巴基斯坦。这是美国在中亚和中南亚地区围堵中国和俄罗斯的缺口。结果，美国利用“9.11”事件在那儿打了一场仗。中国再讲出海，讲大洋，讲海洋经济的时候就没有门了。
其三，美国具有威胁我国的军事企图与军事实力，这点自然不容多说。美国的常规部队在我们国家周边地区贴近我们国家的战略前沿部署了十万的军队，军事企图从政治上和战略上来看，早就把中国当成了第一号对手。92年，美国有一份报告，列出十三种太平洋冲突，其中有四种与我国直接有关:南沙问题﹑中印边界问题﹑台湾问题和内乱问题。战略能力更不容多说。强大的战略核力量和导弹对于中国一直是相当大的威胁，而我国核反击的能力远远没有俄罗斯的实力，无法对美国进行核毁灭。
最后，美国在中国周围部署了十万兵力，已经形成较强的战斗力和反应能力，对于中国的国防安全造成了实质性威胁。不过大国的较量多在“上兵伐谋”的层面上，很难爆发战争。因为对于中美来说一旦爆发战争，将是毁灭性的、世界性。
2、俄罗斯
当今世界只有俄罗斯可以和美国抗衡。因为他现在的很多军事技术，核武器技术都是前苏联遗留下来的，使得它在30年代起就建立起积极进攻的对外战略。而我国一直以来就是积极防御，这在很大程
度上使得中俄之间存在着利益矛盾，特别是一旦俄罗斯政府出现对外扩张派领导人时，矛盾将会更加明显。
中国与俄罗斯的双边合作主要是一种临时性战略合作伙伴。很显然，中俄目前都有共同的对手——美国，相互有很多必要的合作与双边贸易。但是俄罗斯卖给中国军事装备明显不如印度，显然俄国与中国间还是有很多的隔阂。毕竟中国与俄罗斯有很多历史遗留问题，俄国自古就对中国怀有很强的野心。所以现在的中俄关系必须要理智对待。
3、印度
印度和我国的矛盾主要是关于领土争议的问题。其争议的面积达到了12.55万平方公里，这是现今世界上争议面积最大的区域。印度利用中国和苏联关系的紧张加剧和中国三年自然灾害之际，派兵对９万平方公里的区域进行了全面进攻。中国政府在忍无可忍的情况下，进行了1962年的“对印自卫反击战”。尽管中印双方就此已谈判了几十轮，但还是没有谈下来。我国政府对此也采取了很多措施，但都无济于事。
与美日一样，印度对我国也存在很大的战略威慑。首先应该是核威慑，虽然我们也有核武器，但是印度的核技术比我国要成熟得多。其次就是近年来，印度花重金从俄罗斯购进先进的武器装备，提高军队的作战能力。目前，印度中远程导弹已基本覆盖了整个中国。除此之外，印度还是亚洲唯一一个拥有航母的国家。一旦中印爆发冲突，
印度可以轻易掐断我国印度洋——马六甲石油生命线。
所以，要加强对边合作，尤其是巴基斯坦的合作，有效的抑制印度对华威胁。另一方面积极发展西藏交通设施和边防设施，维护西藏的稳定与团结。
4、日本
本对华关系一直都在跟着美国跑。他对我们的威胁正处于一个不断上升的趋势，具体一点说就是潜在威胁正在不断上升。
首先，日本同我国的战略利益之间的矛盾。因为日本虽然现在是世界第二经济强国，但是从国际政治舞台的角度看，它又是一个微不足道的政治小国。日本政府曾制定了一个针对中国的科学发展报告，那就是科学技术领先中国要达到二十至三十年。一方面日本突破了宪法的禁区，不断扩军，对我国的威胁就越显得突出了。防卫重点从本土扩充到了整个亚太地区，当然中国也在这之列。另一方面，扩大了日美军事合作范围，他把过去的远东地区，扩大为整个亚太地区。
其次，日本将我国视为最大的威胁国。借美国之力，在军事上逐步发展，自卫队的装备有了显著提高。尽管每年日本的国防预算不能超过其国民生产总值的百分之一，但是由于日本的国民生产总值很高，达到了50000多亿美元，百分之一的GDP也有500多亿美元，这是去年我国国防预算的三倍多。
其三，第三个矛盾冲突体现在钓鱼岛问题上。钓鱼岛对我国的威胁是相当大的。钓鱼岛位于台湾的东北侧，由五个小岛组成，面积为
1.5万平方公里，盛产鸟粪和草药。尽管它占地面积很小，但是它所属面积约为20万平方公里。钓鱼岛历来就是中国的领土。
目前来看，日本对华政策可以归纳为以下几点：一方面借美国之力威慑中国，另一方面用“多边机制”，利用其它国家与中国的矛盾中套住中国。中日关系会继续发展下去，但日本谋求其政治大国，军事大国的脚步不会放慢。对此，我们随时都应保持高度警惕。
5、东盟等国
东盟与中国关系比较微妙。首先东盟对中国的经济上有很强的依赖，东盟自由贸易区成为中国的重要的贸易伙伴。在97年金融危机中，中国的人民币保持坚挺，起到了力挽狂澜的作用，使得东盟国家对中国经济依赖增强。东盟国家有大量华人，在经济上有很高的社会地位。因此随着华人的增多和华人财富的聚积，大规模排华运动日以扩大。
但是随着美国冷战政策的结束，矛头开始指向中国。美国开始对东盟国家加大援助，促进战略合作，尤其是大量的联合军演，加强协同作战的能力，将东盟至于对化遏制的重要堡垒。中国同东盟在南海领土问题争端不断。南海不但有丰富的资源，还是中国重要的战略通道，因此南海诸岛的主权为题对于我国尤为重要。东盟国家的不稳定的政治局面，经常为某些别有用心的政治家所利用，激起反华情绪。
对于东盟，我们一方面加强军事实力，尤其是海空军的实力，有效制衡东盟与美国的军事威胁，保护领海；另一方面加强与东盟的战
略合作，是东盟对中国的依赖增强，到时候就可以在南海为题上占据主动。台湾是美国战略岛链的重要一环，也是最薄弱的一环。一旦台湾问题得到有效解决，东盟对中国的遏制能力也会下降。
（二）火药桶——中国周边不稳定因素
1、朝韩
朝鲜半岛就是中国枕边最大的火药桶。本着“光脚的不怕穿鞋的”的精神，朝鲜极尽生存原则之能事，讹诈、恐怖袭击、核武器和导弹一应俱全。朝鲜豁出去了不要紧，中国很难置身事外，很有可能殃及鱼池。另外朝鲜局势极端封闭，使我们很难分析预测。
朝鲜问题主要是三个：第一个就是朝鲜对中国经济的依赖。朝鲜的经济，尤其是工业主要靠中国的经济技术援助。朝鲜的农业也很落后，生产力低下，经常要中国的粮食援助。一旦朝鲜饥荒，大量难民涌入东北边境，给边境造成巨大压力。
第二个问题就是朝鲜核问题。朝鲜的核问题并非是朝鲜想通过核武器进行核战争，或者制衡什么美国韩国，更主要的目的是通过核问题增加谈判中的筹码。通过核问题为自己在国际环境中获得更好的开放环境。而美国对朝鲜的恐惧也不仅仅是对朝鲜核力量的恐惧，而是对朝鲜通过核武器，打破东亚战略格局的的恐惧。
第三就是朝鲜的内政问题。金正日的身体近年来每况愈下，很有可能在不久的将来去世。与金日成不同，金正日执政时间比较短，还
没有培养好自己的接班人，国家内部还没有形成相对主流的太子派。一旦撒手人寰，朝鲜很有可能因为政治斗争而被美国渗透，甚至爆发武装冲突，威胁我国安全。
对于朝鲜，我们必须继续给予无私的帮助；但还要做好朝鲜一旦有变而迅速采取的应急措施。
韩国与朝鲜相比则要理性的多。韩国与中国的关系也是时好时坏，不过总体上是好的。但毕竟韩国迫于自身的安全问题不得不与美国日本联盟，但在联盟中存在者巨大分歧。日韩与美韩关系与朝鲜半岛局势成负相关。韩国在战略上与中国有矛盾，但在反日的问题上则有很多共同利益，这是值得我们利用的。
2、阿富汗、中亚五国
美国接着反恐战争的机会，发动阿富汗战争。阿富汗不但是美国的反恐战场，更是对中国和俄罗斯的战略包围。阿富汗是中亚的十字路口，中亚是亚洲的十字路口。所以苏联也曾经对阿富汗保有野心。
不但对中国西北边境造成威胁，也有拉拢中亚五国，颜色革命，分解上海合作组织的意味。目前美国已经在一些中亚国家，如吉尔吉斯斯坦建立的军事基地，名义上事用来反恐的。另外，美国还可能通过对中亚的驻军和渗透威胁我们的中亚的石油能源安全。
所以，面对美国的威胁，一方面我们要加强西北边境的边防安全，加强西北反恐力度；一方面要开拓新的石油天然气的来源，防止美国对中亚石油天然气的节流；另一方面我们要加强上海合作组织的合
作，加强与俄罗斯与中亚，巴基斯坦等国的战略合作，共同遏止美国的战略意图。
3、缅甸
缅甸的内政问题也是中美两国非常关注的。缅甸由中国建设的石油管道，直接将中东石油从缅甸输送到云南，防止在马六甲海峡遇到安全问题。美国希望通过缅甸的革命亲美，切断中国在西南的这条生命线，并对中国中国进行包围。
美国曾借机缅甸遭遇飓风，企图出兵救灾，以此获得缅甸的水文地理的重要信息，因此遭到缅甸方面的拒绝。 （三）坏小孩——内政问题与周边关系
1、台湾
台湾大概是中国最调皮的孩子了。台湾似乎已经成为大国博弈的可怜的棋子。很多与中国的外交关系与战略安全都涉及到台湾问题。很多国家，如印度，东盟总是以台湾问题作为交换，获取外交利益。美国也频频使用台湾牌牵制中国。
台湾对于中国大陆的周边安全具有非常重要的地位。台湾海峡是中国大陆的重要能源和进出口航线。一旦被切断，将会对大陆沿海经济造成巨大的损失。台湾岛还是美国第一。第二岛链的关键枢纽，是打通太平洋出海口的重要咽喉。美国不允许台湾回归大陆，因为这将会让美国苦心经营的封锁线土崩瓦解；另一方面不容许台湾独立，因
为大陆会根据反分裂法的原则解放台湾。美国之所以在台湾问题上左右摇摆，出尔反尔就是这个原因。对于美国来说，台湾保持现状就是美国的航母。
随着两岸经济的进一步交流，曾经一蹶不振的台湾经济得到了大陆的支持随着大陆经济的不断发展，两岸的合作必将进一步加深，为和平统一创造了可能。当然，我们绝对不放弃使用武力解放台湾。
2、新疆
新疆的疆独势利近年来主键走入我们的视野，这与相对宽松的民族政策和民主进程有很大的关系。新疆的极端势力组织头目热比亚近些年来不断挑起民族矛盾，东突厥斯斯坦的“国号”也开始在疆独分子中流传。
新疆的疆独问题不仅威胁国家内部的安定团结，还会影边界安全，尤其是中亚的颜色革命发生之后，美国在中亚驻扎军队之后，这种威胁尤为明显。但新疆拥有较为完善的交通网络，汉族人比重越来越多，大量驻军和武警官兵长期驻扎，维护秩序，以及上海和组织的成立，使得新疆问题更容易解决。
3、西藏
不同于新疆，西藏拥有一个所谓的海外流亡政治势力——达赖。在西方国家的操纵下，西藏仅次于台湾成为与中国关系的棋子。西藏的分裂势力比新疆要强得多。印度，美国以及很多西方国家都对达赖有着广泛的支持和同情，用民主的旗号抨击中国。这也成为了印度与
美国威胁与制衡中国的重要手段。
西藏的交通很不方便，从其他省境内向西藏运输组要是公路。青藏铁路的运力和航空运力也十分有限。相比较之下印度则与西藏边境的交通十分方便。一旦爆发战争，我们的运力十分有限难以进行大规模冲突。印度长期畜养达赖，企图通过达赖的政治和宗教影响达到分裂西藏的目的。
一方面我们要加强与国际社会的沟通与开放，然更多的人了解西藏的状况，加强对西藏的建设，尤其是交通和基础设施的建设；另一方面在外交上积极与印度达成边境协定，保证边境的暂时和平，与巴基斯坦积极配合遏止印度势利扩张。
三、中国周边安全形势的分析——谁是最重要的关系户，谁是最大的火药桶，谁是最调皮的坏小孩
上表总结了中国周边各国和部分敏感地区相互关系的矩阵关系表。反映了各国之间，以及各国与中国及敏感地区的外交状况。 （一）最牛的关系户
冠军：美国
通过上图我们可以发现，中国周边外交中最大的关系户莫过于美国。与我国周边所有地区都有很特别的外交关系和冲突。大多数外交关系都建立在威胁中国国家安全，遏制中国发展，稳固全球霸权的角度去考虑的。因此美国当之无愧的成为了影响中国国家安全的最大关系户。美国与很多接壤的邻国不同，对中国的威胁来源于广泛的军事和经济合作以及政治要挟，将美国的民主宣传道中国周边各地甚至是中国的敏感地区。
美国的合作方式处理经济军事上的支持与合作外，还在政治上加以操纵，典型的就是颜色革命。另外在很多中国周边国家通过教育的方式进行意识形态的渗透和灌输，就像民国时期美国利用庚子赔款的返还款项投入到中国的教育，和教堂教会建设。尤其是高等教育，几乎从教师到教舍一律美国味道。这种渗透是对下一代亲美势利的培
植，是经济与军事合作难以达到的长远影响。
美国队中国直接的国防安全就是之前提到的第七舰队和十万驻亚洲美军。这些军队配备了B-2、F-22、等先进装备，可以有效的提供快速援助。另外在信息情报方面与盟国间广泛合作。美国拥有世界上最先进的高空侦察体系，可以有效的获得中国国国防情报，与盟国共享，有利于协同作战的形成。
亚军：俄罗斯
做为中国最重要的战略合作伙伴，俄罗斯以9票的优势获得亚军。俄罗斯在历史上是我国的宿敌，从俄罗斯扩张之日起，中国就一直遭到侵略。近代150多万平方公里被割让。但现代由于中苏意识形态的一致以及面对冷战西方国家带来的严重威胁，两国关系进入蜜月期。随着苏联实力的增强，冷战占据主动，与中国关系恶化。冷战结束后，处于对抗美国的要求再次与中国加强合作。但不排除两国在国力增强后再次恶化双边关系。
目前，中俄关系处于较为积极的双边关系。但前景还不是很不明朗。首先，随着中国国力的日益强大，中国的军事和经济实力很有打破东亚政治格局的局面。所以俄罗斯一直对中国怀有戒心。尤其担心中国强大后的领土归还要求以及日本海出海口的要求。其次，俄罗斯对于中国西北又有共同防御的诉求，主要是共同对抗中亚的美国势利和恐怖主义，通过与中国的能源合作与军事合作，为经济发展提自己支持。目前中俄两国的军事合作具有不公平性。由于西方国家对中国
施行严格的武器禁运，以色列也受到美国的严格限制，因此我们国防科技只能相仿俄罗斯，并进口高技术装备。俄罗斯对中国高技术武器的垄断地位是俄罗斯给予中国的装备技术落后于印度，价格不菲，质量堪忧严重影响我们的国防现代化建设。
可以肯定，中俄关系还会继续向战略方向发展。但俄罗斯民族历史和她们的民族性格告诉我们，野心会随着隐忍不断积累，直到爆发。中俄关系随着中国的强大，对俄依赖性降低，必然会出现新的分歧与矛盾，值得我们密切关注。
季军：日本和印度
印度、日本以7票的成绩并列季军。
印度作为地区大国，成为世界大国的野心很强。目前作为南亚的霸主，印度的经济实力，尤其是IT行业发展迅猛。军事上由于印度政治左右逢源，美国、俄罗斯和欧洲都向印度提供大量的先进装备，是印度拥有相当雄厚的军事实力。尤其是海空军，拥有南亚唯一一艘航空母舰。印度的高等教育十分发达，为印度提供了大量的精英人才，尤其是软件领域在世界上处于领先地位。印度的核技术，尤其是核武器技术也在多次实验中迅速发展，战略核武器的科技甚至已经超过中国。
但印度也有自身的问题。比如内部宗教极端势力频繁恐怖袭击，克什米尔与反政府势利的威胁；外部有巴基斯坦的战略威胁。经济上过分重视软件工业的发展，导致工业发展的基础制造业发展落后。科
技上软件技术发达，但其他基础类，技术类科学相对落后。教育上片面追求精英的高等教育，忽视基础教育。印度这种轻基础，重简短，轻理论的重方法的发展方式缺乏后劲。尤其是印度的战略意图与规划很模糊，尤其是军事工业的发展毫无理性规划。使得印度国内发展不均衡，贫富差距很大，社会不稳定。
印度自制的军舰竟然因为设备来自于不同国家而使用两种变压器？由于过分依赖外国先进技术武装自己，加上重工业的落后，印度很难实现国防现代化的自主化。反观我国，重工业基础相对扎实，由于仅仅能从俄罗斯达到二流的装备，因此工业化和国防现代化很大程度上依靠的事自己的能力。一旦中印爆发战争，在处理好能源安全的前提下，持续的战争对我们更有优势。
所以我们一方面要重视印度发展的现状和未来，另一方面要正是印度现在能力和未来发展潜力。印度坚持一个中国的原则很坚定，是我们合作的重要基础，也是印度方面的重要筹码。虽然我们在西藏问题上有很大分歧，但双方的合作与和平都是有必要的。
日本亡我之心不死，早就是事实。对于日本，上边介绍的很清楚了。虽然现在于我们在很多问题上还有分歧，毕竟两国经济的联系相当紧密。没有日本中国很多工人就要下岗，没有中国，日本工厂就要停产。所以尽管两国分歧重重，但合作的趋势不可避免，爆发大规模冲突的可能性也比较低，不过日本对台湾问题的态度很暧昧，有点像美国，但不敢太放肆。日本的野心世界皆知我们也要加强警惕，从经济上和文化上保持自己的更大的独立性，减少对日本的依赖。
（二）最劲爆的火药桶
核武器：朝鲜
“核武器”朝鲜劲爆指数8，可谓“三年不鸣，一鸣惊人”。朝鲜长期闭关锁国，外国对于朝鲜的情况大多是猜测。朝鲜对于中国的威胁上面已经分析过了，朝鲜问题背后中俄美日之间的大国博弈。中国希望朝鲜现在和今后永远成为中国重要的战略缓冲地带。既希望朝鲜开放发展，实现自给自足；又不愿意朝鲜因为独立而摆脱中国的控制，希望朝鲜经济上相对开放发展。俄罗斯对于朝鲜核问题比较敏感。既希望通过朝鲜争端，使美国和中国相互制约消耗精力；又担心朝鲜问题扩大，朝鲜核问题扩大影响俄罗斯国家安全。美国、日本通过对朝鲜的压制，制约中国和俄罗斯，但是同样希望朝鲜能够根据美国的援助改革开放，使朝鲜成为美国盟国。当然这种异想天开很难实现。美日希望朝鲜能够维持这种现状，封闭落后。
朝鲜与我国保持着相对特殊的关系。这种特殊的关系有点类似于犀牛与犀鸟的关系。目前，有80%以上的中国受访者支持中朝保持这种特殊关系。朝鲜的风吹草动的对中国有很大影响。朝鲜寻求资源、和解的需求越来越急迫，很难预料朝鲜会对我们产生什么影响。 TNT:中亚
TNT劲爆指数6。中亚是中国的能源基地，能源枢纽，反恐安全
的重要纽带，也是美国封锁最薄弱方向。中亚大量的石油管线，反恐基地；美国在中亚唯一的稳定的军事基地就是阿富汗。在中亚的军事基地随着不稳定的颜色革命更迭时好时坏。近些年来阿富汗局势又有波澜，美国恐怕难以支撑，一时间很难威胁到西北边境。中国与伊朗，巴基斯坦，中亚及俄罗斯关系紧密，共同对抗美国的趋势加强。
中亚的威胁一方面是美国，一方面事恐怖主义，分裂主义。正如TNT一样，虽然比较稳定，暂时不会有大的变动。但具有突然性，一旦爆炸，威胁很大。
（三）最调皮的坏小孩：台湾
11个关键国家都与台湾有很强的相关性联系。这些国家不论对台湾的态度如何，都利用台湾与中国保持相对稳定的关系，台湾成为中国外交关系的重要评价原则。美国、日本利用台湾问题与中国对峙制衡；印度、东盟通过台湾与中国保持挤成的利益关系；俄罗斯、朝鲜、巴基斯坦坚决支持中国统一，将台湾问题的态度作为与中国加深双边战略合作的要素。
所有反面都不希望台湾独立，因为独立意味着中国可以武装解放台湾，打破东亚政治格局，威胁脆弱的经济格局；另一方面又不希望中国今早收复台湾，进而失去与中国的外交筹码。
四、明确战略，维护国家安全
在全球化和信息化飞速发展的今天，中国的安全态势最重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。国家安全战略性质和问题确定之后，能否解决下述问题，关键在战略制定和实施。
（一）确定清晰的战略目标和战略利益。
在全球化时代，国家利益的表现形式可能会模糊，但是，其本质并未改变。今天，确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值，安全战略的运筹比任何时候都更有意义。在经济上，“互补不是替代，让步必须对等”，政治上，“求同不是盲从，存异不是忍耐”，坚持国家独立自主是永恒的原则。在军事上，战略运筹的精妙之处在于生于忧患，见微知著。正是由于民进党败选，才会导致美国削减第一岛链兵力，向第二、三岛链收缩。看似不相干的问题其实存在着深刻的涵义。
（二）划定合理的战略边界。
中国的国家安全战略是防御性的，其战略前沿与中国的自然边界重合。随着信息化和全球化的发展，时空内涵对国家安全的意义已经发生变化，设置合理的战略缓冲区是适应变化的基本原则，防御性的安全战略对于战略反应的要求则更高。美国因其战略的进攻性一直遵循着“战略前沿随战略利益而动”的原则。美国的扩张史表明，它始终将战略前沿抵近别国疆界。美国的战略抵近政策实事上已经成为安
全侵入。在这一点上，中国的战略防御缺少必要的合理条件。国家安全战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。未来，中国的安全战略运筹面临着艰难的选择，有必要通过盟国的合作增加自己战略纵深。
（三）发展必要的国防力量。
无论从防止历史悲剧的重演，还是保障国家战略的实施，认清威胁的来源及其战略企图，进而做必要的准备是必须的。中国经济发展的需要与国防实力的现实已经出现了巨大反差。在缺乏资源、市场和高科技主导权的情况下，我国的经济发展更需要国防力量的保护。李际均先生已经为我们敲响了警钟：“只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力，才能平等参与严酷的国际竞争。否则，具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。”
结语
中国国家安全形势不容乐观。身边关系户林立，火药桶众多，自己家里还有三个不听话的孩子。周边形式与国内形势复杂，导致中国的未来发展收到严重的限制。所谓谋定而后动。大国崛起的历史告诉我们，任何一个大国崛起都必须有自己明确的战略，几代人不懈的努力。未来时代是一个海洋时代，太空时代，高技术时代。中国的国际安全也应该传统安全向恐怖主义，金融安全等领域发展；。中国崛起
要从航空航天，从大海开始。传统安全也要本着积极防御的战略走向海洋，走向太空。