【题目】 浅谈幼儿园教育行政管理人员专业化
【摘要】实现幼儿园教育行政管理人员的专业化是社会转型与幼儿园教育行政管理人员角色转变的要求,是未来教育改革（1）的需求和方向,也是对幼儿园教育实践的呼唤与教育理论的回应。教育行政管理工作是学校内部管理体制的一个重要组成部分,其对学校教学的正常运转和良好开展起着不可或缺的保障和促进作用。随着我国幼儿园教育规模的不断扩大及幼儿园与社会关系的日益密切,幼儿园行政管理人员从职能、地位到作用都发生了相应的变化,并对其提出了更高的要求。可以说,新时期我国幼儿园行政管理人员的队伍建设既面临着难得的发展机遇,又面临着来自四面八方的严峻挑战。其中,幼儿园教育行政管理人员的专业化成为教育研究和社会论辩中的一个重要课题。（2）
【关键词】幼儿园， 学前教育， 行政管理， 专业化
Nursery school, preprimary education, administration, prefessional
【正文】幼儿园教育是我国学制的第一个阶段，是基础教育的有机组成部分，目前虽尚未划入义务教育阶段，但其重要性却是很明显的。它对幼儿实施德智体美诸方面的教育。促进幼儿的身心和谐健康发展。在完善的社会主义市场经济体制的背景下，幼儿园教育进入了一个空前发展的历史阶段。在这个阶段里，幼儿园教育面临着重大的机遇和挑战。
一个幼儿园的关键人物就是身为幼儿园领导者和管理者的园长。而园长是否具有专业化的行政理论和方法就显得十分的重要。但目前为止，中国相当多的幼儿园管理人员还不具备专业化的知识。这就要求管理者必须尽快拥有专业化管理的知识和方法。
社会转型与幼儿园行政管理人员角色转变的要求。所谓社会转型即社会发展经过量的积累达到一定程度时,突破原有的社会模式而发生的全方位的社会整体变动。就人类社会历史的发展而言,其在经历了农业社会和工业社会后,已步入以知识经济为核心的信息时代。幼儿园学校作为社会大系统中的一个子系统,必然受到来自新时代社会各方面的影响和作用。当前,我国幼儿园正在进行全面的改革和创新。相对于幼儿园其他方面的发展来说,幼儿园行政管理尤其表现出滞后的态势。我国幼教事业的管理在相当长的时期，是所谓的条条管理，即各级幼教机构主要接受上一级教育部门的指挥，形成一种垂直型的教育行政领导关系。仔细分析起来，这是集权式行政体制决定的，也是长期计划经济的必然产物。自1985年的教育体制改革，中央就提出要简政放杈，强调地方负责，注重加强地方政府对教育的责任，即突出所谓的块块管理。进入90年代以来，我国实行经济体制改革，由计划经济转入市场经济。这一社会变革，不仅仅要求对教育的管理要理顺中央与地方的关系，还意味着教育要特别关注社会需要，面向社会兴办教育，在教育事业的发展和对教育的管理上，理顺政府与社会的关系。（3）因此,提高幼儿园行政管理水平和实现幼儿园行政管理人员的专业化已成必然之势。
现阶段教育管理已成为一种高度专业化的活动。当今知识经济是以知识为基础的经济,是在充分知识化的社会中发展的经济。能否适应以经济建设为中心的社会主义现代化建设的新形势,这就取决于学校能否实现管理的科学化。幼儿园管理科学化,从一定意义上讲,就是管理者在了解教育管理的特点和规律,应用各种现代教育技术和手段,掌握丰富的教育管理理论和知识等基础上,按照管理规律进行管理。这些不仅都已构成了非常专业化的学问和技能,而且成为教育管理者必须具备的知识结构。
学前教育是教育的一个大的重点。一个人在未来历程中的性格和态度，绝大多数取决于启蒙教育，即学前教育。在中国古代，人们就十分注重对孩童的启蒙教育。最著名的当属“孟母三迁”的典故了。幼儿园教育是学前教育的主力。而身为幼儿园这个学前教育的主力军的管理和行政者，拥有专业化的管理知识就显得十分重要了。在过去做的一个调查报告显示，管理的不专业化，是使学前教育停滞的重要原因。“老师水品不高。就正式国营幼儿园来说，大学生就是最高学历。私人和厂办学校的老师多为高中毕业的女学生，好像保姆，不像老师。许多家长将自己的孩子放进幼儿园就是为了让孩子有人照看。这些女学生素质并没有多高，有些化妆和头型简直就是社会上的女混混。”调查过程中有家长这样说道。学前教育事业蓬勃发展的重要因素是教育质量，办好幼儿园，提高整体教育质量，关键在于园长。他们要热爱幼儿教育事业，有事业心、责任感和献身精神；他们要有正确的教育思想和教育观念；他们要有科学的教育管理方法和能力；他们要有公正廉洁的品质和实事求是的思想作风。（4）
幼儿园教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平（也有学者称为文化管理水平）。长期以来，我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性（上下级的）、管理型（管与被管）、习惯性（随意地、人际的）为根本特征。”这一教育行政管理特征深受德国社会学家马克斯·韦伯的科层理论的影响，以它所具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。虽然随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避去行政化这一改革命题（5），但管理者的专业化不失为一种解决措施。
教育的日趋多样化使幼儿园教育行政管理人员的专业化成为适应时代发展的必然诉求。 伴随着社会知识化、信息化的发展,社会对人才的需求不断分化,这就要求教育以自身的多样化去适应多样化的社会需求,缺乏多样化的学前教育,是很难适应现代社会需要的。从这个意义上说,努力实现多样化是幼儿园改革发展及其现代化的重要课题。而幼儿园教育多样化应该是建立在机制变革和制度创新基础上的。因此,实现幼儿园行政管理人员专业化,形成有效的管理体制,正是促进多样化的必要条件和现实课题。
角色转变的要求。当今社会,人类已从过去传统社会强调物质、权力和政治转变到现代社会强调经济、文化和知识,“专家社会”已经出现。在新的时代,行政管理人员作为一种行业的或专门的管理活动的从事者,他们在实现教育行政管理的现代化中成为专家,“专家社会”要求他们转变角色走向专业化。由行政管理的多样性和复杂性决定，幼儿园行政管理必将是一门科学,其与一般行政管理既有相同或相通之处,也有其自身的特点。这就要求我们在从事幼儿园行政管理工作时,应该区别对待,不能将不同管理范围和性质的事物混为一谈。只有对管理对象，即接受学前教育的适龄儿童进行全面而深入的了解,推进幼儿园行政管理人员的专业化,才能真正做到有的放矢,从而游刃有余,获得事半功倍的工作成效。
因此,人们必须发展在各自工作中的业务能力和对职业前景的驾驭能力。当前我国学前教育发展突飞猛进,并呈多样化发展的态势,幼儿园行政管理人员要想立足社会,维护既有的地位和形象,就必须进行角色转换,沿着专业化道路发展。
幼儿园教育改革的需求和方向。21世纪的中国幼儿园教育正发生着历史性的变革,正从数量型发展向质量数量结合型发展转变。随着我国幼儿园教育事业的蓬勃发展，对幼儿园行政管理也就相应的提出了更高的要求。
我国学前教育改革发展要求学前教育行政管理队伍建设从数量型向质量数量型转变。 我国学前教育行政管理现在已经开始跃上从对行政管理队伍数量追求到对行政管理队伍质量追求的新平台。质量数量结合型的学前教育行政管理队伍建设,同数量型的学前教育行政管理队伍相比,不是不重视行政管理队伍规模的扩大,而是在重视提高行政管理队伍专业能力的前提下的规模扩大,强调的是业务素质好、专业能力强、办事效率高和规模适度扩大四者间的有机结合。传统的幼儿园行政管理队伍已不适应我国教育改革发展的要求,只有逐步将传统的数量型的行政管理队伍转化为质量数量结合型幼儿园行政管理队伍,才能促进幼儿园行政管理队伍合理结构的建立。
幼儿园管理科学化的前提是行政管理人员的专业化。要想提高高校行政管理的有效性,这就取决于幼儿园能否实现管理的科学化。因此,幼儿园行政管理人员对幼儿园管理科学的学习和掌握的状况,对实现幼儿园管理的科学化有着极其重要的意义。幼儿园行政管理人员只有走向专业化,才能自觉做到由经验管理向科学管理的过渡。
现在来分析一下幼儿园园长岗位职责。上面规定：
1 园长负责幼儿园的全面管理，主持全园工作。
2 认真学习党的教育方针和国家的有关法律、法规、政策，全面贯彻《幼儿园工作条例》和《幼儿园工作规程》。主持制定全园工作计划和各项规章制度，确立分级管理目标，建立结构合理、协?调灵活、反馈及时的科学管理机制。定期召开园务会，深入第一线检查各项工作实施情况。
3 负责全园教职工的聘任，调整园内工作人员结构，定期对保教工作人员进行考核并做出正确评估。
4 全面了解教育、教研、卫生保健及膳食管理情况，并根据实际情况及时调整，尽量减少工作中的失误。充分发挥党团组织、工会及教代会的作用，发扬民主，尊重人格，加强“爱心、和谐、团结、向上”的园风建设。
5 全面掌握教职员工的思想动态，开展经常性的政治和业务学习，提高修养。关心教职工的生活，改善生存环境，维护合法权益，增强向心力，提高凝聚力。
6 定期召开家长会，展示教育成果，宣传家教方法，听取家长意见，提高办园质量。
7 及时了解国内外幼儿教育动态，研究幼儿教育新成果，关注幼儿教育发展的新动向。
8 完成党政领导交办的其他工作。
如此繁重的和专业化的职责，如果不具有专业的知识，是无论如何都无法胜任的。现在的幼儿园教育面临很多问题。比如，课程无规律，师资力量薄弱，教材不适，资金不足等等等等，对于这许多问题，如何才能有效地解决？除了国家的重视外，恐怕没有比专业化的行政管理更好的办法了吧。
【参考文献】
（1）《时代教育》 成都日报报业集团 ISSN1672—8181 CN51—1677/G4
（2）张燕 《学前教育研究》 2004年 第1期
（3）张燕 《学前教育研究》 2004年 第1期
（4）张燕，《幼儿园管理》，北京师范大学出版社 S B N：[1**********]69
（5）学术期刊网
【题目】 浅谈幼儿园教育行政管理人员专业化
【摘要】实现幼儿园教育行政管理人员的专业化是社会转型与幼儿园教育行政管理人员角色转变的要求,是未来教育改革（1）的需求和方向,也是对幼儿园教育实践的呼唤与教育理论的回应。教育行政管理工作是学校内部管理体制的一个重要组成部分,其对学校教学的正常运转和良好开展起着不可或缺的保障和促进作用。随着我国幼儿园教育规模的不断扩大及幼儿园与社会关系的日益密切,幼儿园行政管理人员从职能、地位到作用都发生了相应的变化,并对其提出了更高的要求。可以说,新时期我国幼儿园行政管理人员的队伍建设既面临着难得的发展机遇,又面临着来自四面八方的严峻挑战。其中,幼儿园教育行政管理人员的专业化成为教育研究和社会论辩中的一个重要课题。（2）
【关键词】幼儿园， 学前教育， 行政管理， 专业化
Nursery school, preprimary education, administration, prefessional
【正文】幼儿园教育是我国学制的第一个阶段，是基础教育的有机组成部分，目前虽尚未划入义务教育阶段，但其重要性却是很明显的。它对幼儿实施德智体美诸方面的教育。促进幼儿的身心和谐健康发展。在完善的社会主义市场经济体制的背景下，幼儿园教育进入了一个空前发展的历史阶段。在这个阶段里，幼儿园教育面临着重大的机遇和挑战。
一个幼儿园的关键人物就是身为幼儿园领导者和管理者的园长。而园长是否具有专业化的行政理论和方法就显得十分的重要。但目前为止，中国相当多的幼儿园管理人员还不具备专业化的知识。这就要求管理者必须尽快拥有专业化管理的知识和方法。
社会转型与幼儿园行政管理人员角色转变的要求。所谓社会转型即社会发展经过量的积累达到一定程度时,突破原有的社会模式而发生的全方位的社会整体变动。就人类社会历史的发展而言,其在经历了农业社会和工业社会后,已步入以知识经济为核心的信息时代。幼儿园学校作为社会大系统中的一个子系统,必然受到来自新时代社会各方面的影响和作用。当前,我国幼儿园正在进行全面的改革和创新。相对于幼儿园其他方面的发展来说,幼儿园行政管理尤其表现出滞后的态势。我国幼教事业的管理在相当长的时期，是所谓的条条管理，即各级幼教机构主要接受上一级教育部门的指挥，形成一种垂直型的教育行政领导关系。仔细分析起来，这是集权式行政体制决定的，也是长期计划经济的必然产物。自1985年的教育体制改革，中央就提出要简政放杈，强调地方负责，注重加强地方政府对教育的责任，即突出所谓的块块管理。进入90年代以来，我国实行经济体制改革，由计划经济转入市场经济。这一社会变革，不仅仅要求对教育的管理要理顺中央与地方的关系，还意味着教育要特别关注社会需要，面向社会兴办教育，在教育事业的发展和对教育的管理上，理顺政府与社会的关系。（3）因此,提高幼儿园行政管理水平和实现幼儿园行政管理人员的专业化已成必然之势。
现阶段教育管理已成为一种高度专业化的活动。当今知识经济是以知识为基础的经济,是在充分知识化的社会中发展的经济。能否适应以经济建设为中心的社会主义现代化建设的新形势,这就取决于学校能否实现管理的科学化。幼儿园管理科学化,从一定意义上讲,就是管理者在了解教育管理的特点和规律,应用各种现代教育技术和手段,掌握丰富的教育管理理论和知识等基础上,按照管理规律进行管理。这些不仅都已构成了非常专业化的学问和技能,而且成为教育管理者必须具备的知识结构。
学前教育是教育的一个大的重点。一个人在未来历程中的性格和态度，绝大多数取决于启蒙教育，即学前教育。在中国古代，人们就十分注重对孩童的启蒙教育。最著名的当属“孟母三迁”的典故了。幼儿园教育是学前教育的主力。而身为幼儿园这个学前教育的主力军的管理和行政者，拥有专业化的管理知识就显得十分重要了。在过去做的一个调查报告显示，管理的不专业化，是使学前教育停滞的重要原因。“老师水品不高。就正式国营幼儿园来说，大学生就是最高学历。私人和厂办学校的老师多为高中毕业的女学生，好像保姆，不像老师。许多家长将自己的孩子放进幼儿园就是为了让孩子有人照看。这些女学生素质并没有多高，有些化妆和头型简直就是社会上的女混混。”调查过程中有家长这样说道。学前教育事业蓬勃发展的重要因素是教育质量，办好幼儿园，提高整体教育质量，关键在于园长。他们要热爱幼儿教育事业，有事业心、责任感和献身精神；他们要有正确的教育思想和教育观念；他们要有科学的教育管理方法和能力；他们要有公正廉洁的品质和实事求是的思想作风。（4）
幼儿园教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平（也有学者称为文化管理水平）。长期以来，我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性（上下级的）、管理型（管与被管）、习惯性（随意地、人际的）为根本特征。”这一教育行政管理特征深受德国社会学家马克斯·韦伯的科层理论的影响，以它所具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。虽然随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避去行政化这一改革命题（5），但管理者的专业化不失为一种解决措施。
教育的日趋多样化使幼儿园教育行政管理人员的专业化成为适应时代发展的必然诉求。 伴随着社会知识化、信息化的发展,社会对人才的需求不断分化,这就要求教育以自身的多样化去适应多样化的社会需求,缺乏多样化的学前教育,是很难适应现代社会需要的。从这个意义上说,努力实现多样化是幼儿园改革发展及其现代化的重要课题。而幼儿园教育多样化应该是建立在机制变革和制度创新基础上的。因此,实现幼儿园行政管理人员专业化,形成有效的管理体制,正是促进多样化的必要条件和现实课题。
角色转变的要求。当今社会,人类已从过去传统社会强调物质、权力和政治转变到现代社会强调经济、文化和知识,“专家社会”已经出现。在新的时代,行政管理人员作为一种行业的或专门的管理活动的从事者,他们在实现教育行政管理的现代化中成为专家,“专家社会”要求他们转变角色走向专业化。由行政管理的多样性和复杂性决定，幼儿园行政管理必将是一门科学,其与一般行政管理既有相同或相通之处,也有其自身的特点。这就要求我们在从事幼儿园行政管理工作时,应该区别对待,不能将不同管理范围和性质的事物混为一谈。只有对管理对象，即接受学前教育的适龄儿童进行全面而深入的了解,推进幼儿园行政管理人员的专业化,才能真正做到有的放矢,从而游刃有余,获得事半功倍的工作成效。
因此,人们必须发展在各自工作中的业务能力和对职业前景的驾驭能力。当前我国学前教育发展突飞猛进,并呈多样化发展的态势,幼儿园行政管理人员要想立足社会,维护既有的地位和形象,就必须进行角色转换,沿着专业化道路发展。
幼儿园教育改革的需求和方向。21世纪的中国幼儿园教育正发生着历史性的变革,正从数量型发展向质量数量结合型发展转变。随着我国幼儿园教育事业的蓬勃发展，对幼儿园行政管理也就相应的提出了更高的要求。
我国学前教育改革发展要求学前教育行政管理队伍建设从数量型向质量数量型转变。 我国学前教育行政管理现在已经开始跃上从对行政管理队伍数量追求到对行政管理队伍质量追求的新平台。质量数量结合型的学前教育行政管理队伍建设,同数量型的学前教育行政管理队伍相比,不是不重视行政管理队伍规模的扩大,而是在重视提高行政管理队伍专业能力的前提下的规模扩大,强调的是业务素质好、专业能力强、办事效率高和规模适度扩大四者间的有机结合。传统的幼儿园行政管理队伍已不适应我国教育改革发展的要求,只有逐步将传统的数量型的行政管理队伍转化为质量数量结合型幼儿园行政管理队伍,才能促进幼儿园行政管理队伍合理结构的建立。
幼儿园管理科学化的前提是行政管理人员的专业化。要想提高高校行政管理的有效性,这就取决于幼儿园能否实现管理的科学化。因此,幼儿园行政管理人员对幼儿园管理科学的学习和掌握的状况,对实现幼儿园管理的科学化有着极其重要的意义。幼儿园行政管理人员只有走向专业化,才能自觉做到由经验管理向科学管理的过渡。
现在来分析一下幼儿园园长岗位职责。上面规定：
1 园长负责幼儿园的全面管理，主持全园工作。
2 认真学习党的教育方针和国家的有关法律、法规、政策，全面贯彻《幼儿园工作条例》和《幼儿园工作规程》。主持制定全园工作计划和各项规章制度，确立分级管理目标，建立结构合理、协?调灵活、反馈及时的科学管理机制。定期召开园务会，深入第一线检查各项工作实施情况。
3 负责全园教职工的聘任，调整园内工作人员结构，定期对保教工作人员进行考核并做出正确评估。
4 全面了解教育、教研、卫生保健及膳食管理情况，并根据实际情况及时调整，尽量减少工作中的失误。充分发挥党团组织、工会及教代会的作用，发扬民主，尊重人格，加强“爱心、和谐、团结、向上”的园风建设。
5 全面掌握教职员工的思想动态，开展经常性的政治和业务学习，提高修养。关心教职工的生活，改善生存环境，维护合法权益，增强向心力，提高凝聚力。
6 定期召开家长会，展示教育成果，宣传家教方法，听取家长意见，提高办园质量。
7 及时了解国内外幼儿教育动态，研究幼儿教育新成果，关注幼儿教育发展的新动向。
8 完成党政领导交办的其他工作。
如此繁重的和专业化的职责，如果不具有专业的知识，是无论如何都无法胜任的。现在的幼儿园教育面临很多问题。比如，课程无规律，师资力量薄弱，教材不适，资金不足等等等等，对于这许多问题，如何才能有效地解决？除了国家的重视外，恐怕没有比专业化的行政管理更好的办法了吧。
【参考文献】
（1）《时代教育》 成都日报报业集团 ISSN1672—8181 CN51—1677/G4
（2）张燕 《学前教育研究》 2004年 第1期
（3）张燕 《学前教育研究》 2004年 第1期
（4）张燕，《幼儿园管理》，北京师范大学出版社 S B N：[1**********]69
（5）学术期刊网