兰州羊皮筏子的功能和发展中存在的困境及解决对策
史洁玉1 北京第二外国语学院旅游管理学院，北京 100024
摘要：本文对兰州羊皮筏子的历史发展演变进行了考证、同时兰州羊皮筏子在不同时期功能的发挥进行了分析研究。通过采用实地考察和亲身体验的方法对兰州羊皮筏子的现状进行了调查与分析，发现其在发展过程中存在传承难、经营管理乱和经营风险较高等问题。针对羊皮筏子的发展困境，并结合当地的旅游特色、旅游业发展状况，提出了通过加大对羊皮筏子的宣传和扶持力度、规范其经营模式、加强监督管理和加大安全性保障等措施来解决兰州羊皮筏子存在的问题，从而使羊皮筏子在新的历史时期更好地发挥其功能。
关键词：兰州黄河风情线 羊皮筏子 功能 发展困境 解决措施
引言
兰州是我国唯一被黄河穿城而过并被黄河一分为二的省会城市。在被称为“天下第一桥”的兰州黄河铁桥未建好以前，羊皮筏子作为水路交通工具主要发挥运输功能。随着时间的推移，新中国成立后不久又修建了一座兰州黄河新桥，近年来兰州在陆续建起了具有标志性的银滩大桥等多座黄河兰州新桥后，，沟通黄河两岸的交通方式越来越多，往来越来越便捷，羊皮筏子曾经主要用于交通运输的功能便日益衰退。但随着近年来旅游业的迅速发展，曾经主2要发挥交通运输工具作用的羊皮筏子不再具有运输功能，而今，其逐渐演变为具有兰州特色的旅游项目-------黄河漂流。人们在游览“兰州黄河风情线”时，最希望通过乘坐羊皮筏子漂流黄河获得近距离接触并感受母亲河魅力的机会。如今，乘坐羊皮筏子漂流黄河已经成为兰 3州黄河风情线上最具有特色的、最受欢迎的旅游项目，其制作工艺也成为甘肃省非物质文化遗产予以保护。 1 史洁玉（1991-），女，甘肃兰州人，北京第二外国语学院旅游管理学院2010级旅游管理5班
兰州黄河铁桥：位于兰州市滨河路中段，白塔山下，由德国人建造，始建于清光绪三十三年（1907年）2月，宣统元年（1909年）6月竣工。桥长230多米，宽7米多，被称为“天下黄河第一桥”。1928年更名为“中山桥“。
3 兰州黄河风情线：被称为兰州的“外滩”，是指兰州市政府沿黄河南岸开通的一条东西长50多公里的滨河路，是全国唯一的城市内黄河风情线，兰州黄河风情线的黄河南岸有“黄河水车”、“黄河母亲”、 “航天城”\“西游记”等雕塑，黄河北岸有“彩陶王”、“龙源公园”等雕塑。 2
一、兰州羊皮筏子的历史及功能
1.1兰州羊皮筏子的历史
在古代羊皮筏子称为“革船”，俗称“排子”，划羊皮筏子的水手被称为“筏子客。羊皮筏子是古代沿袭至今的摆渡工具。最大的羊皮筏子由600多只羊皮袋扎制而成，长12米，宽7米，载重可达20—30吨，这种大羊皮筏一般用于长途水运；小羊皮筏系用10多个羊皮袋扎成，适于短途运输，主要用于由郊区向市里运送瓜果蔬菜，渡送两岸行人等。4由于羊皮筏子的体积大如巨舟，在黄河上浩荡飘行，气势磅礴壮观，因而民间当地就有了“羊皮筏子赛军舰”的说法。
皮筏何时出现，已很难考实。但有学者经过对历史文献考证后提出皮筏早在东汉时期在黄河上游就出现了，从“汉见武二十三年，王遣兵乘革南下”算起，距今已有二千百年的历史。。5而且最早出现筏子的地方，不是兰州地区，而是在我国古代的青藏高原上。关于兰州何时出现与使用羊皮筏子，因缺乏史料记载而已经无可考证，有学者提出，根据东汉时期皮6筏已经在湟中（青海东北部）地区使用的情况看，兰州地区皮筏出现的时间，当不会离东汉时期太远，无论如何不是距今一百余年的清朝，而是距今一千余年的古代。起初，兰州地区的皮筏，也主要是作为一种渡河工具载人过河的，集中的运输大约也只是为了军需物资渡河的需要。但是，皮筏运输的真正高潮，却不是遥远的古代，而是近代的清朝末年。最早提及兰州羊皮筏的是《潘史稿、王进宝传》，据《潘史稿、王进宝传》记载，清康熙十四年（公元1675年），西宁总兵官王进宝为了收复清初吴三桂死党王辅臣盘踞的兰州城，“夜以革囊结筏自蔡湾渡，破贼皋兰龙尾山”。最早记载兰州皮筏的是清康熙四十一年（公元1702年），甘肃巡抚齐世武的《天下第一桥》。8据史料记载，在320多年前，兰州金城关、骚泥泉一带的回民大多从事皮筏渡运，多达50多户，共400多人。9 因此，至少可以肯定的是在清朝以前，兰州羊皮筏子并没有得到很大的发展，仅用于黄河上的摆渡。在清朝光绪年间，兰州羊皮筏子开始成为当地重要的渡河工具广泛应用于人们的生活，担当起联系黄河与人们之间的作用。 7
4
5 孙春龙.羊皮筏子及其变迁史[J].新西部，2003，（01）：45 张国潘. 昔日的辉煌----甘肃皮筏长途运输始末[J]丝绸之路，1998，（02）：30
6 聪喆.我国古代羌族人的一项发明[J].海民族学院学报，1983，（02）:15
7 聪喆.我国古代羌族人的一项发明[J].青海民族学院学报，1983，（02）:16
8 陈了道，王艾邦.黄河航运的见证[J].档案, 2003(06)：36
9 任世琛.黄河上的羊皮筏子[J].中国摄影家, 2011(08)：30
在近代，兰州羊皮筏子发挥着运输的作用。 1928年前后，兰州长途筏客户发展到50多家，20世纪30年代皮筏运输进一步繁荣。1930年，甘肃靖远、条城（今天榆中县青城）
10等地一批筏户来到兰州，随之形成了兰州甘肃靖远、条城三个区域性筏客帮。1930年前后，
兰州一带共有兰州帮、靖远帮、青城帮筏户三帮，共有羊皮筏子百余只，从事一些短途客货运输。随着羊皮筏子驾驶技术的改进，1932年以后，兰州至包头的水上航运业务就完全由羊皮筏子担任了。兰州成了皮筏运输中心，不仅周边地区的货物汇集兰州通过水路东运其，青海的皮筏不少也在兰州停留改大筏。11
20世纪初50年代之前，在铁路尚未开通，公路交通又不便利的黄河上游地区，羊皮筏子仍是重要的交通运输工具。新中国成立后，随着道路、桥梁的增多，陆路交通的改善，羊皮筏子作为传统的运输工具的作用已经不再具备优势，其主要在黄河两岸起摆渡作用。20世纪60年代，黄河兰州段上还有近千个羊皮筏子。70年代后，这些羊皮筏子就逐渐淡出了历史舞台。但在我国改革开放后，随着我国旅游业的迅速发展，为兰州羊皮筏子提供了新的发展空间。兰州羊皮筏子从传统的渡河运输工具演变为人们在游览黄河风情线时必不可少的水上娱乐旅游项目。90年代后期，沉寂了20多年的羊皮筏子又重新走进了兰州人的生活，与以往不同的是，这些曾经是重要航运工具的羊皮筏子，如今被现代化的交通运输工具所取代，羊皮筏子也失去了当年黄河上水上运输的主导地位，昔日的辉煌和荣耀已经成为历史。但它在水上交通历史进程中所起的积极作用是不能忽视的。12现如今，它作为一项旅游项目和一项古老的水上交通民俗工具发挥着新的功能，兰州羊皮筏子不仅成了黄河风情线上一道靓丽的景观，更成为黄河上对游客最具有吸引力的类民俗事项，成为外地人了解兰州民俗旅游的窗口。
1.2兰州羊皮筏子的功能
1.2.1兰州羊皮筏子的交通运输功能。交通工具对社会发展可以起到沟通、交流的作用，能促进大规模的生产和地区专业化分工，促进中心城市向郊外扩散和延伸，也能改变人们的时间和空间观念，同时影响人们生活方式的变化。13交通工具的形成则与其所在地的地理环境有着很大的联系，兰州被黄河一分为二，在地理空间上给两岸人民造成了不便，阻碍了两岸人民的往来和经济发展，因此，兰州羊皮筏子正是基于兰州独特的地理环境特征孕育而生的。
兰州羊皮筏子交通运输工具的功能发挥了渡河、生活物资的短途运输、商业物资的长途10
11 孙春龙.羊皮筏子及变迁史[J].新西部2003，（01）：45 李倩.试论近代西北地区的皮筏运输业[J].西北成人教育学院20103，（03）:53
12 常清民.黄河古筏起源及其风俗流变考[J].丝绸之路2012 ，（01）：22
13 崔莉、杜学.旅游交通管理[M].北京：清华大学出版,2007，(05):140.
运输、军用物资运输等作用。兰州羊皮筏子最初只是一个黄河上的一个摆渡工具，多用于渡运；近代，以其造价低、运费省、便于航行、载重量大而成为物质东运的主要工具。在被称为“天下第一桥”的兰州黄河铁桥未建好以前，兰州黄河两岸的人们靠羊皮筏子征伐黄河天险，把南北两岸链接起来，使隔河相望的人们自由往来。兰州羊皮筏子从清末光绪年间兴起为重要的货物运输工具，有短途运输和长途运输。兰州羊皮筏子的短途运输，是从兰州最西端的西固、马滩和安宁区的费家营顺流而下，往兰州城关区运送蔬菜和瓜果，泊至市区雷坛河口卸货。兰州羊皮筏子的长途运输，则主要是青海、兰州至包头之间的水上贩运，用羊皮筏子把西北的茶叶、食盐、水烟、批货等物质运到远方。14兰州至包头，每天顺流行进200多公里，12天可抵达包头。在清光绪末年修改“天下第一桥”的兰州黄河铁桥的过程中，羊皮筏子在施工中还起过水土“脚手架”的作用，程度了不少运送建筑材料的任务。甘肃的皮筏运输，其鼎盛时期是在抗日战争前后。
在抗日战争与解放战争期间曾担任过运送人员与军用武装的作用。 如，根据甘肃档案馆档案记载，1938年，中国共产党在靖远县水泉乡建立了武装，从兰州搞到2700套单军衣、100多支步枪、2万多发子弹，还有一些其他物资。这些物资都是伐客子用羊皮筏子星夜从兰州顺利而下，上岸后又同驴马驮到目的地的。15再如1942年，兰州皮筏运输队用羊皮筏子装载了300吨的5只巨型羊皮筏子历经两个星期从四川广元运输汽油到重庆，这个轰动山城的故事，成为兰州百姓的美谈，并以“羊皮筏子赛军舰”美誉而载入史册。1949年河州（今天的甘肃临夏）回族500名筏客子用羊皮筏子将三万解放军和2000匹战马和武器运送渡过黄河，进军青海。16但是，新中国成立后，在兰州市，随着黄河新桥的建起，1957年后甘肃公路交通的大发展，兰州交通运输条件的不断改善和提高，现代交通工具的增多，对羊皮筏子作为传统交通运输工具的冲击很大，兰州羊皮筏子所具备的传统交通运输功能的地位逐渐下降，逐渐退出了交通工具的行列。
总之，从清末光绪年间到新中国成立前期间，兰州羊皮筏子作为黄河上游唯一的水上运输工具发挥了重要的交通运输工具的作用。其作为一种重要的运输工具广泛应用于人们的生活，这如同今天的公交车一般深得人们的信赖，每天来回数趟运送货物和乘客。在当时，羊皮筏子既承担起运载黄河两岸人民的职责，又担负着运送货物的职责。正是因为有了它，两岸人们希望沟通、交流的愿望才得以实现；同时，它为两岸人民互通有无、顺利开展生产贸14
15姜洪源.羊皮筏子划过的岁月[J].山西档案, 2011，(06)：7 姜洪源.羊皮筏子划过的岁月[J].山西档案, 2011，(06)：9-10
16孙春龙，羊皮筏子及变迁史（新西部2003， (01)：45
易等活动提供了有力保障。它使两岸人们在生活和生产方面的效率显著提高，促进了两岸的经济发展，也使人们对它产生了深厚的感情。更是为促进当时青海、兰州、宁夏、包头等地的商贸活动作出了巨大的贡献。
1.2.2兰州羊皮筏子的旅游娱乐功能。解放后，随着兰州地区焦炭条件的改善，专作运输使用的兰州羊皮筏子逐渐被淘汰。但是，改革开放后，特别是近年来，随着兰州旅游业的发展，消失多年的羊皮筏子又作为一项旅游娱乐项目又出现在黄河岸边。1996年出现了第一个将兰州羊皮筏子与旅游业相结合的人——张德宝，他在第一个月就赚了1000多元。17自此，羊皮筏子的功能不再是单纯的运输工具，而是作为一项水上旅游娱乐项目。羊皮筏子让现代人乘筏击浪，在刺激中获得新的旅游体验。同时，羊皮筏子也成为了旅游景区增收的一种方式，为游客体验和感受当地风情提供了一种机会。如今，在兰州黄河风情线的两岸布满了羊皮筏子，吸引着前来黄河风情线旅游的游客，尤其是外省游客及外国游客。兰州黄河边供游客乘坐的羊皮筏子都是由13个羊皮袋，采取前后各4只，中间5只的排列方式扎制而成的小筏子，重20多斤，载重量为5人。游客乘坐在这样的羊皮筏子上，一方面可以轻松往返于黄河两岸，进行不同的休闲娱乐活动，如登白塔山，游水车园等；另一方面游客可以零距离接触黄河，感受黄河母亲的魅力。此外，游客乘坐羊皮筏子慢游黄河，是一个缓解压力，放松身心的好机会。兰州旅游部门正是基于这一点，大力鼓励筏子客们经营羊皮筏子并开展相关娱乐活动，这不仅在很大程度上带动了当地旅游业的发展，促进了经济的增长，更重要的是满足了游客在旅游过程中的多重需求。
1.2.3兰州羊皮筏子的民俗文化功能。在20世纪50年代，人们乘坐羊皮筏子游雁滩是当时兰州的一项重要民俗活动。如今，兰州羊皮筏子不仅肩负着交通运输和旅游娱乐的历史使命，更浓缩了千百年来黄河文化的历史价值。其作为兰州黄河民俗文化的典型，代表着兰州的文化特色，体现了历史悠久的兰州黄河民俗文化，与兰州的民俗文化融为一体。其已经演变为黄河流域文化的重要组成部分，是研究黄河兰州地区文化发展的重要项目。因此，兰州羊皮筏子对研究兰州黄河民俗文化具有非常重要的现实意义。
兰州羊皮筏子在历史演变过程中，其制作、保修工艺自然得到逐步改进和提高，得以传承和发展。从（木---改一下改字，打不出来）种意义上说，兰州羊皮筏子因其昔日运输功能而积淀了深厚的文化底蕴和内涵，她已经成为西北地区水上交通文化的历史象征，成为黄河水文化不可缺少的一个组成因子。18其彰显着兰州“筏子客”精湛的制作工艺，传承着积淀千年的民俗习惯，是17
18孙春龙.筏客之家的漂泊生活[J].新西部，2003，（01）：43 刘目宾.话说黄河皮筏的制作工艺[J].中国土族，2005，夏季号）：19
古代劳动人民智慧的结晶。由于羊皮筏子造型美观、独特，具有很高的观赏价值，目前已被制作成各种类型的雕塑、工艺品等，羊皮筏子虽然离开了黄河水，但依然展示着黄河文化的风采和魅力，其艺术价值难以估量。在新的时代背景和人文环境下，其制作、保修工艺势必随民俗文化旅游的开展而继续传承、发展和演变，这一点，对于民民间文化一次的弘扬和保护也是大有裨益的。
兰州羊皮筏子其内容还包涵“花儿”的成份。“花儿”是广泛流行于我国青海、甘肃、宁夏、新疆等西部省区的民歌，被誉为大西北之魂。起源于古称河州的甘肃省临夏回族自治州，居住在这里的汉、回、藏、东乡、保安、土、撒拉等各族群众，无论在田间耕作，山野放牧，外出打工或路途赶车，只要有闲暇时间，都要漫上几句悠扬的“花儿”。而从事羊皮筏子的筏客子在运送物资和人们的过程中也吟唱“花儿”，于是伴随着羊皮筏子上的生活，便滋生出另外一种韵味的“花儿”----黄河“花儿”。每当人们在谈论兰州羊皮筏子时很自然的就将兰州羊皮筏子就与黄河花儿连在一起。今天当“筏客子们巧妙地将兰州羊皮筏子和黄河“花儿”相结合，使游客乘坐羊皮筏子饱览美景的同时，也感受到当地民俗音乐的美妙，使游客更真实、更细致地了解兰州所具有的独特的民俗文化。此外，游客在乘坐羊皮筏子的时候也有机会对黄河南岸的“黄河水车”、“黄河母亲”等雕塑和黄河北岸的“彩陶王”、“龙源公园”等雕塑进行了解，从而增进对黄河文化的认识。
如今，随着国家对非物质文化遗产保护的重视和倡导，兰州羊皮筏子的非物质文化遗产保护保护也被提上了议事日程。192006年，兰州羊皮筏子被甘肃省文化厅正式确定为第一批甘肃省非物质文化遗产，羊皮筏子的制作巧匠被确定为甘肃省非物质文化遗产的传承人；2007年，兰州羊皮筏子正式申报国家级非物质文化遗产。在“申遗”成功后，兰州羊皮筏子所传承的当地民俗文化将受到保护。在未来，羊皮筏子也将被更多的人所熟知，前来兰州旅游的游客也能通过羊皮筏子更加完整清晰地了解到当地的宝贵文化，并亲自参与当地的民俗活动。兰州羊皮筏子这一古老的文化标志和文化痕迹将成为人们了解兰州黄河文化的重要途径。
二、兰州羊皮筏子发展困境的问题分析
虽然兰州羊皮筏子在兰州黄河风情线的旅游中拥有集交通、旅游和民俗文化于一体的功能及地位，吸引了无数的外地乃至外国的游客前来旅游，具有很好的发展前景，促进着兰州旅游业的发展，而且这种宝贵的非物质文化遗产已经在全国具有一定的知名度，并逐步走向世界。但是，兰州羊皮筏子仍然是“小打小闹”，没有闯出自己的“名头”，在发展过程中存在着很多亟待解决的19樊醒民.兰州：黄河浪平筏子远[N].甘肃日报，2007，（10）：26
问题。具体体现在以下三个方面：
2.1兰州羊皮筏子传承难
首先，从客观方面来讲，由于兰州的气候特点，使得羊皮筏子的经营周期短，导致兰州羊皮筏子传承难。兰州具有鲜明的季节性气候特征，春季沙尘暴现象严重，冬季寒冷干燥，夏季和秋季气候凉爽宜人，因此春季和冬季不适宜开展旅游活动，而夏季和秋季则是来兰州旅游的最佳时节。这时就出现了夏季和秋季游客过多，而冬季和春季游客较少的现象。兰州的这种季节性气候特征极大地影响了兰州羊皮筏子的运营周期，其运营周期仅为半年，主要集中在每年的4——9月，这就要求“筏子客”们要在短短的半年内赚到一整年的收入，但实际上这是很难做到的。因此，面对这种境遇，很多“筏子客”们不得不退出羊皮筏子的经营市场。随着羊皮筏子经营者的减少，
其次，从主观方面来讲，主要存在以下两个方面的问题：第一，兰州羊皮筏子的传承者少，导致兰州羊皮筏子传承难。随着科技的发展和社会的进步，人们更加乐于接受先进的事物，更加渴望追求符合现代化标准的生活，因此，很多羊皮筏子经营者的子孙后代都想去大都市发展，不愿意再继承父辈的事业，而目前经营羊皮筏子的老兰州人都已经年过半百，其中有很大一部分由于身体原因，退出了经营羊皮筏子的行列，而仅剩的“筏子客”们所能经营的时间也不会持续太久，这就使得羊皮筏子的继承人越来越少，羊皮筏子的传承越加困难。第二，兰州羊皮筏子的制作工艺、保养技术、驾驭技巧都很难掌握，导致了兰州羊皮筏子传承难。筏子的好坏取决于“筏子客”们制作工艺与保养技术的好坏，一条上等的筏子需要耗费很长的时间在其冗杂的制作流程和后期的保养程序上，而优秀的驾驭技术也需要很长的时间去培养和练习。要掌握这些重要的技艺不仅需要羊皮筏子经营者具有一定的天赋，更需要坚持的精神，然而现在很多年轻人认为学习这些技艺太麻烦，因此不愿将大量的时间和精力花费在这漫长的学习过程上，更不愿意将经营羊皮筏子作为自己一生的职业。即使从事该经营的年轻人则多将工序简化，工期缩短，使制作工艺在传承中已经发生了不小的变异。随着很多老“筏子客”们的相继去世，无论是筏子的制作工艺，还是筏子的继承人都面临失传的危险。
2.2兰州羊皮筏子经营管理乱
首先，兰州羊皮筏子存在经营无序、散乱的状况。长期以来，兰州羊皮筏子都是以个体经营的形式存在，经营中存在无序经营的局面。当游客较少时，羊皮筏子的个体经营者的经营还显得比较有序；但是，一旦游客较多时，就出现了严重的无序经营现象。由于每个个体经营者都有较
大的自由，经营不受约束，因此，他们会选择游客较多的地带停留拉客，导致黄河边的羊皮筏子摆放杂乱无章，经常出现扎堆抢客的现象。与此形成鲜明对比的是宁夏沙坡头的羊皮筏子，他们的经营十分有序，其水上旅游服务站和汽车站一样，不管有多少家运营公司，都进行统一售票，这样就遏制了无序现象的发生。目前，兰州羊皮筏子的这种无序经营对兰州羊皮筏子的发展十分不利。
其次，兰州羊皮筏子采取公司制经营方式的难度较大。目前，在兰州黄河风情线上，有两家采取公司制的羊皮筏子运营公司。一家是罗宏创办的兰州宏达旅游服务有限公司，位于“黄河母亲”雕塑附近的码头上；另一家是李德明创办的兰州顺泰水上旅游有限公司，位于黄河索道下的近水广场上。20按照罗宏的设想：他成立“兰州宏达旅游服务有限公司”后将对运营收入采取工资制，并且对筏工进行培训上岗，公司也将与周边的个体经营户进行协商，最终使兰州羊皮筏子的个体经营者形成“一个集体”统一经营管理，把兰州羊皮筏子打造成“兰州黄河第一漂”。在实施过程中，他们发现尽管他们试图通过公司制的形式对羊皮筏子的经营进行统一规范，但是，由于个体经营者已经习惯了散乱自由的经营方式，很多羊皮筏子的经营者不愿意受到他人或公司的限制，也没有认识到这其实对他们来说是一种得以长久发展的保障，同时，也有很多经营者不愿意缴纳加入公司的费用和向国家缴纳税款，因而其设想未能实现。因此，大部分的个体经营者未加入公司，依旧采取个体经营的形式，导致兰州羊皮筏子未能得到统一的经营管理。
最后，政府部门的管理监管力度欠缺。由于对兰州羊皮筏子的个体经营者没有进行统一的编号管理，使得他们依照自己的想法开展经营，导致兰州羊皮筏子的无序经营状况仍然很严重，羊皮筏子经营者之间的恶性竞争相当严重，这给前来兰州旅游的游客留下了非常不好的印象，也给兰州羊皮筏子的经营造成了负面影响。想要改变这种状况，就需要政府行业主管部门介入，对兰州羊皮筏子的经营进行管理和约束。就目前而言，尽管已有政府行业主管部门介入管理，但还缺乏有效的管理机制和监督机制，急需政府行业主管部门寻找有效的手段与方法进行管理。
2.3兰州羊皮筏子经营风险较高
首先，兰州羊皮筏子本身缺乏安全性。兰州羊皮筏子是一种原始的运载方式，它在清光绪年间兴起时，并没有先进的技术去保障它的安全性，只能依靠“筏子客”们的技术来判定和保障羊皮筏子的安全性。因此，充满野性和原始气息的羊皮筏子与现代化的皮艇、游船相比，其安全性确实让人担忧。而如今，为了保证羊皮筏子的原始形态，为它增添高科技的安全保障措施也确实20田蹊.管理混乱、传承人较少：兰州羊皮筏子还没闯出“名头”[N].兰州晨报，2011-8-2
不现实，这就导致羊皮筏子在为游客提供近距离接触黄河的机会的同时，缺乏安全性的保障，存在着很大的安全隐患。
其次，羊皮筏子经营者牟取暴力的行为降低了羊皮筏子的安全性。许多经营者受教育程度低，没有“安全第一”的意识，他们将赚取钱财放在了首位，对游客以及自己的人身安全不够重视和负责。个别经营者在黄河水流较急的时候依旧开展经营活动，而一些游客也经不起经营者的诱惑，选择冒险乘坐羊皮筏子，这就增加了危险发生的可能性；在旅游旺季，也就是游客较多的时候，由于羊皮筏子漂流一次的时间较慢、较长，因此每天能够载客的数量几乎都是既定的，于是一些羊皮筏子经营者为了在有限的时间内获取更多的利益，就选择一次性运载很多游客，而在这种情况下这些游客的重量已经超过了羊皮筏子本身所能承载的重量，这也增加了危险发生的可能性。
最后，兰州羊皮筏子的个别个体经营者未向游客提供救生衣等安全保障装备。个别羊皮筏子经营者为了缩减成本，抱着侥幸心理，有时不向游客提供或者向游客提供数量不够或质量不过关的救生衣、救生圈等保障安全的装备，这就导致了游客在遇到紧急情况的时候不能在第一时间得到救助，对游客的人身安全造成了严重威胁。同时，羊皮筏子的个体经营者几乎未向游客提供人身意外保险等这类服务，使得游客乘坐羊皮筏子出现危险后无保险予以保障。
三、兰州羊皮筏子发展困境的解决对策
3.1加大对兰州羊皮筏子传承的宣传和扶持力度
兰州羊皮筏子产业要想持续长期发展下去，就应当重视其传承问题，而要解决传承问题不仅需要民间力量的投入，更加需要政府的大力扶持。政府的积极引导、详细规划和大力扶持对羊皮筏子的发展起着至关重要的作用。同时，羊皮筏子作为一种非物质文化遗产，政府更应该投入大量的人力、物力和财力去保护它的传承。为此，政府应从以下几个方面入手：
首先，树立重视兰州羊皮筏子传承的思想观念。目前，有很多人将羊皮筏子看作是一个单纯的交通工具，认为羊皮筏子在高速发展的今天可有可无。这是一种错误的思想观念。事实上，羊皮筏子如今已经成为兰州的特色旅游项目，代表着兰州的古老民俗文化，是甘肃的非物质文化遗产。因此，政府应加大对羊皮筏子的宣传力度，可以通过电视、广播、网络等新媒体对羊皮筏子的历史、发展、作用等向人们进行详细介绍，让人们充分意识到羊皮筏子不仅是一种交通工具，它还是兰州市乃至甘肃省旅游业发展的重要旅游吸引物，它更是甘肃的非物质文化遗产。通过宣
传，让人们改变原有的错误思想观念，树立重视兰州羊皮筏子传承的正确的思想观念。
其次，设立兰州羊皮筏子传承人的培训机构。面对兰州羊皮筏子传承人越来越少的尴尬境地，政府应设立羊皮筏子传承人的培训机构，定期招收一些“筏子客”的子孙后代或对羊皮筏子感兴趣的年轻人，让他们重新认识这个行业，使其为能够成为非物质文化遗产的传承人感到自豪。而且，应对传承人的培训制定详细的规划，并聘请一些经验丰富、水平较高的羊皮筏子制作者和“筏子客”作为授课者对羊皮筏子传承人进行系统的培训。培训内容应包括制作羊皮筏子的手艺、驾驭技巧、保养技术等。培训后再经过老“筏子客”们的考核，通过的人才可以正式成为羊皮筏子的传承人，开展经营活动。
最后，政府应定期向羊皮筏子行业进行适当拨款和实行税收减免政策。一方面，由于羊皮筏子的制作过程冗杂，原材料（如羊皮）的获取需要花费不少的资金，保养所需的工具也同样需要足够资金的支持，因此，政府通过适当拨款进行支持是很有必要的。政府的拨款主要用于羊皮筏子的制作以及保养方面，不能挪作他用，采取专款专用的管理办法，可以拨付到羊皮筏子非物质文化遗产管理部门，再下发到传承人手中。另一方面，羊皮筏子的经营周期短，收益少是每个“筏子客”最担心的问题。因此，为了解决这个问题，兰州市税务部门应减免羊皮筏子经营者无法开展经营活动的季节或期间的税收，从而保证每个羊皮筏子的经营者在无法开展运营活动的季节或者旅游淡季也有收入来维持基本的生活，让羊皮筏子的经营者感受到政府对其所在行业的肯定以及支持。采取这些措施不但能保证“筏子客”们对这个行业的忠实度和热情，而且也保障了兰州羊皮筏子作为甘肃非物质文化遗产的完好保留。
3.2转变兰州羊皮筏子经营模式
首先，引导和鼓励羊皮筏子个体经营者加入已经成立的公司或组建新的公司，采取公司制管理。为了能使兰州羊皮筏子有序经营，政府应引导和鼓励羊皮筏子个体经营者组建成公司的形式进行经营。同时，已经成立的兰州宏达旅游服务有限公司和兰州顺泰水上旅游有限公司的投资人应通过走访民间或举办宣讲会等形式让羊皮筏子个体经营者了解公司，知道采取公司形式经营的好处，认识到加入公司后对羊皮筏子行业以及对他们自身会带来积极影响；并告诉他们加入公司后将会对“筏子客”们进行统一的上岗培训，并定期组织相关活动让大家增进了解，交换经验，让羊皮筏子个体经营者找到归属感和成就感，同时让他们知道采取公司制管理的形式对他们来说是一种得以长久发展的保障。另外，实行公司化运营后，将会强制公司为每位游客办理人身安全保险，这样保障了游客的人身安全。
其次，羊皮筏子经营公司应制定详细的管理制度并严格执行。目前，兰州宏达旅游服务有限公司和兰州顺泰水上旅游有限公司成立的时间并不长，规模相对来说也不是很大，整个公司的发展还处于摸索阶段，因此，制定的相关经营管理制度存在着一定的漏洞，这就需要投资者和管理者对公司当前的发展状况进行详细分析，找出存在的问题，并找到相应的解决措施，然后重新制定符合公司发展现状和特点的经营管理制度，同时要求公司各职员严格按照规定进行工作，并聘请专业的管理人员对公司的运营进行监督管理。
3.3加大对羊皮筏子安全性的保障
首先，确保羊皮筏子本身的质量以提高安全性。羊皮筏子是由纯手工制作而成的，它所需的原材料、制作流程、制作技术和保养技术都直接影响着羊皮筏子的质量，而这些都是可以通过前期的工作得到保障的，因此，为了提高羊皮筏子的安全性，就需要“筏子客”们格外重视羊皮筏子的准备过程、制作过程和保养过程，坚决杜绝为了省钱而偷工减料，或者为了省时间而不去保养的现象发生。在这样规格下制作出来的羊皮筏子才能确保筏子本身的安全性过关，从而为整个羊皮筏子行业的安全性奠定下坚实的基础。
其次，应采取相关措施确保“筏子客”和游客的人身安全。为了保证筏子客和游客的人身安全，应加强对“筏客子”和游客的安全教育，要求他们严格遵守相关规定。经营者有义务有责任对每位“筏子客”和游客进行安全教育，让他们充分意识到安全的重要性。因此，公司经营者应对每一个“筏子客”进行上岗前的安全教育培训，同时，“筏客子”有告知义务，在游客乘坐羊皮筏子前，让他们知道乘坐羊皮筏子漂流是一项危险系数较高的娱乐活动，并向游客详细说明乘坐羊皮筏子可能遇到的危险，让每位游客自愿选择是否乘坐；在游客即将乘坐羊皮筏子时，告知游客为了自己的人身安全应当严格遵守参加此项活动的规定，并向他们分发质量合格的救生衣，详细讲述遇到紧急情况时应当如何进行自救及救援等。 如果每位“筏子客”和游客能做到这些，就会在很大程度上提高羊皮筏子活动的安全性。这样不仅保障了游客和“筏子客”的安全，还营造了良好的经营氛围。此外，羊皮筏子经营者应为每位筏子客和游客办理人身安全保险，一旦出现相应保险的事故，游客就能得到保险公司的赔付。
最后，政府行业主管部门应加强对兰州羊皮筏子的监督管理力度。兰州羊皮筏子仅仅依靠改变经营方式是很难实现对其的有效管理和监督的，因此还需要政府行业主管部门的介入。甘肃省水运局作为水上漂流项目的行业主管部门，应对水上漂流项目进行深入调研，出台新的水上漂流安全管理规定，统一规范黄河羊皮筏子的检验标准、筏工认证方式、漂流安全规定等，提
高羊皮筏子的质量、安全性能和筏工的操作技能，确保水上漂流项目实现法制化管理。一方面，具体管理兰州羊皮筏子行业的兰州市水运局作为行业监管部门应对每艘羊皮筏子配备救生衣，对所有皮筏进行认证，颁发统一号牌，并对筏工进行技能培训和自救训练。另一方面，政府行业主管部门应严格管控羊皮筏子经营的时间，并且定期检查羊皮筏子的规格，定期对羊皮筏子经营公司的经营状况进行考核，对超载、乱要价等现象进行严厉打击并采取一定的惩罚措施。此外，政府行业主管部门应定期与“筏子客”们沟通交流，了解他们的想法，听取他们的建议，从而更好地对羊皮筏子经营者进行监督管理。
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兰州羊皮筏子的功能和发展中存在的困境及解决对策
史洁玉1 北京第二外国语学院旅游管理学院，北京 100024
摘要：本文对兰州羊皮筏子的历史发展演变进行了考证、同时兰州羊皮筏子在不同时期功能的发挥进行了分析研究。通过采用实地考察和亲身体验的方法对兰州羊皮筏子的现状进行了调查与分析，发现其在发展过程中存在传承难、经营管理乱和经营风险较高等问题。针对羊皮筏子的发展困境，并结合当地的旅游特色、旅游业发展状况，提出了通过加大对羊皮筏子的宣传和扶持力度、规范其经营模式、加强监督管理和加大安全性保障等措施来解决兰州羊皮筏子存在的问题，从而使羊皮筏子在新的历史时期更好地发挥其功能。
关键词：兰州黄河风情线 羊皮筏子 功能 发展困境 解决措施
引言
兰州是我国唯一被黄河穿城而过并被黄河一分为二的省会城市。在被称为“天下第一桥”的兰州黄河铁桥未建好以前，羊皮筏子作为水路交通工具主要发挥运输功能。随着时间的推移，新中国成立后不久又修建了一座兰州黄河新桥，近年来兰州在陆续建起了具有标志性的银滩大桥等多座黄河兰州新桥后，，沟通黄河两岸的交通方式越来越多，往来越来越便捷，羊皮筏子曾经主要用于交通运输的功能便日益衰退。但随着近年来旅游业的迅速发展，曾经主2要发挥交通运输工具作用的羊皮筏子不再具有运输功能，而今，其逐渐演变为具有兰州特色的旅游项目-------黄河漂流。人们在游览“兰州黄河风情线”时，最希望通过乘坐羊皮筏子漂流黄河获得近距离接触并感受母亲河魅力的机会。如今，乘坐羊皮筏子漂流黄河已经成为兰 3州黄河风情线上最具有特色的、最受欢迎的旅游项目，其制作工艺也成为甘肃省非物质文化遗产予以保护。 1 史洁玉（1991-），女，甘肃兰州人，北京第二外国语学院旅游管理学院2010级旅游管理5班
兰州黄河铁桥：位于兰州市滨河路中段，白塔山下，由德国人建造，始建于清光绪三十三年（1907年）2月，宣统元年（1909年）6月竣工。桥长230多米，宽7米多，被称为“天下黄河第一桥”。1928年更名为“中山桥“。
3 兰州黄河风情线：被称为兰州的“外滩”，是指兰州市政府沿黄河南岸开通的一条东西长50多公里的滨河路，是全国唯一的城市内黄河风情线，兰州黄河风情线的黄河南岸有“黄河水车”、“黄河母亲”、 “航天城”\“西游记”等雕塑，黄河北岸有“彩陶王”、“龙源公园”等雕塑。 2
一、兰州羊皮筏子的历史及功能
1.1兰州羊皮筏子的历史
在古代羊皮筏子称为“革船”，俗称“排子”，划羊皮筏子的水手被称为“筏子客。羊皮筏子是古代沿袭至今的摆渡工具。最大的羊皮筏子由600多只羊皮袋扎制而成，长12米，宽7米，载重可达20—30吨，这种大羊皮筏一般用于长途水运；小羊皮筏系用10多个羊皮袋扎成，适于短途运输，主要用于由郊区向市里运送瓜果蔬菜，渡送两岸行人等。4由于羊皮筏子的体积大如巨舟，在黄河上浩荡飘行，气势磅礴壮观，因而民间当地就有了“羊皮筏子赛军舰”的说法。
皮筏何时出现，已很难考实。但有学者经过对历史文献考证后提出皮筏早在东汉时期在黄河上游就出现了，从“汉见武二十三年，王遣兵乘革南下”算起，距今已有二千百年的历史。。5而且最早出现筏子的地方，不是兰州地区，而是在我国古代的青藏高原上。关于兰州何时出现与使用羊皮筏子，因缺乏史料记载而已经无可考证，有学者提出，根据东汉时期皮6筏已经在湟中（青海东北部）地区使用的情况看，兰州地区皮筏出现的时间，当不会离东汉时期太远，无论如何不是距今一百余年的清朝，而是距今一千余年的古代。起初，兰州地区的皮筏，也主要是作为一种渡河工具载人过河的，集中的运输大约也只是为了军需物资渡河的需要。但是，皮筏运输的真正高潮，却不是遥远的古代，而是近代的清朝末年。最早提及兰州羊皮筏的是《潘史稿、王进宝传》，据《潘史稿、王进宝传》记载，清康熙十四年（公元1675年），西宁总兵官王进宝为了收复清初吴三桂死党王辅臣盘踞的兰州城，“夜以革囊结筏自蔡湾渡，破贼皋兰龙尾山”。最早记载兰州皮筏的是清康熙四十一年（公元1702年），甘肃巡抚齐世武的《天下第一桥》。8据史料记载，在320多年前，兰州金城关、骚泥泉一带的回民大多从事皮筏渡运，多达50多户，共400多人。9 因此，至少可以肯定的是在清朝以前，兰州羊皮筏子并没有得到很大的发展，仅用于黄河上的摆渡。在清朝光绪年间，兰州羊皮筏子开始成为当地重要的渡河工具广泛应用于人们的生活，担当起联系黄河与人们之间的作用。 7
4
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在近代，兰州羊皮筏子发挥着运输的作用。 1928年前后，兰州长途筏客户发展到50多家，20世纪30年代皮筏运输进一步繁荣。1930年，甘肃靖远、条城（今天榆中县青城）
10等地一批筏户来到兰州，随之形成了兰州甘肃靖远、条城三个区域性筏客帮。1930年前后，
兰州一带共有兰州帮、靖远帮、青城帮筏户三帮，共有羊皮筏子百余只，从事一些短途客货运输。随着羊皮筏子驾驶技术的改进，1932年以后，兰州至包头的水上航运业务就完全由羊皮筏子担任了。兰州成了皮筏运输中心，不仅周边地区的货物汇集兰州通过水路东运其，青海的皮筏不少也在兰州停留改大筏。11
20世纪初50年代之前，在铁路尚未开通，公路交通又不便利的黄河上游地区，羊皮筏子仍是重要的交通运输工具。新中国成立后，随着道路、桥梁的增多，陆路交通的改善，羊皮筏子作为传统的运输工具的作用已经不再具备优势，其主要在黄河两岸起摆渡作用。20世纪60年代，黄河兰州段上还有近千个羊皮筏子。70年代后，这些羊皮筏子就逐渐淡出了历史舞台。但在我国改革开放后，随着我国旅游业的迅速发展，为兰州羊皮筏子提供了新的发展空间。兰州羊皮筏子从传统的渡河运输工具演变为人们在游览黄河风情线时必不可少的水上娱乐旅游项目。90年代后期，沉寂了20多年的羊皮筏子又重新走进了兰州人的生活，与以往不同的是，这些曾经是重要航运工具的羊皮筏子，如今被现代化的交通运输工具所取代，羊皮筏子也失去了当年黄河上水上运输的主导地位，昔日的辉煌和荣耀已经成为历史。但它在水上交通历史进程中所起的积极作用是不能忽视的。12现如今，它作为一项旅游项目和一项古老的水上交通民俗工具发挥着新的功能，兰州羊皮筏子不仅成了黄河风情线上一道靓丽的景观，更成为黄河上对游客最具有吸引力的类民俗事项，成为外地人了解兰州民俗旅游的窗口。
1.2兰州羊皮筏子的功能
1.2.1兰州羊皮筏子的交通运输功能。交通工具对社会发展可以起到沟通、交流的作用，能促进大规模的生产和地区专业化分工，促进中心城市向郊外扩散和延伸，也能改变人们的时间和空间观念，同时影响人们生活方式的变化。13交通工具的形成则与其所在地的地理环境有着很大的联系，兰州被黄河一分为二，在地理空间上给两岸人民造成了不便，阻碍了两岸人民的往来和经济发展，因此，兰州羊皮筏子正是基于兰州独特的地理环境特征孕育而生的。
兰州羊皮筏子交通运输工具的功能发挥了渡河、生活物资的短途运输、商业物资的长途10
11 孙春龙.羊皮筏子及变迁史[J].新西部2003，（01）：45 李倩.试论近代西北地区的皮筏运输业[J].西北成人教育学院20103，（03）:53
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运输、军用物资运输等作用。兰州羊皮筏子最初只是一个黄河上的一个摆渡工具，多用于渡运；近代，以其造价低、运费省、便于航行、载重量大而成为物质东运的主要工具。在被称为“天下第一桥”的兰州黄河铁桥未建好以前，兰州黄河两岸的人们靠羊皮筏子征伐黄河天险，把南北两岸链接起来，使隔河相望的人们自由往来。兰州羊皮筏子从清末光绪年间兴起为重要的货物运输工具，有短途运输和长途运输。兰州羊皮筏子的短途运输，是从兰州最西端的西固、马滩和安宁区的费家营顺流而下，往兰州城关区运送蔬菜和瓜果，泊至市区雷坛河口卸货。兰州羊皮筏子的长途运输，则主要是青海、兰州至包头之间的水上贩运，用羊皮筏子把西北的茶叶、食盐、水烟、批货等物质运到远方。14兰州至包头，每天顺流行进200多公里，12天可抵达包头。在清光绪末年修改“天下第一桥”的兰州黄河铁桥的过程中，羊皮筏子在施工中还起过水土“脚手架”的作用，程度了不少运送建筑材料的任务。甘肃的皮筏运输，其鼎盛时期是在抗日战争前后。
在抗日战争与解放战争期间曾担任过运送人员与军用武装的作用。 如，根据甘肃档案馆档案记载，1938年，中国共产党在靖远县水泉乡建立了武装，从兰州搞到2700套单军衣、100多支步枪、2万多发子弹，还有一些其他物资。这些物资都是伐客子用羊皮筏子星夜从兰州顺利而下，上岸后又同驴马驮到目的地的。15再如1942年，兰州皮筏运输队用羊皮筏子装载了300吨的5只巨型羊皮筏子历经两个星期从四川广元运输汽油到重庆，这个轰动山城的故事，成为兰州百姓的美谈，并以“羊皮筏子赛军舰”美誉而载入史册。1949年河州（今天的甘肃临夏）回族500名筏客子用羊皮筏子将三万解放军和2000匹战马和武器运送渡过黄河，进军青海。16但是，新中国成立后，在兰州市，随着黄河新桥的建起，1957年后甘肃公路交通的大发展，兰州交通运输条件的不断改善和提高，现代交通工具的增多，对羊皮筏子作为传统交通运输工具的冲击很大，兰州羊皮筏子所具备的传统交通运输功能的地位逐渐下降，逐渐退出了交通工具的行列。
总之，从清末光绪年间到新中国成立前期间，兰州羊皮筏子作为黄河上游唯一的水上运输工具发挥了重要的交通运输工具的作用。其作为一种重要的运输工具广泛应用于人们的生活，这如同今天的公交车一般深得人们的信赖，每天来回数趟运送货物和乘客。在当时，羊皮筏子既承担起运载黄河两岸人民的职责，又担负着运送货物的职责。正是因为有了它，两岸人们希望沟通、交流的愿望才得以实现；同时，它为两岸人民互通有无、顺利开展生产贸14
15姜洪源.羊皮筏子划过的岁月[J].山西档案, 2011，(06)：7 姜洪源.羊皮筏子划过的岁月[J].山西档案, 2011，(06)：9-10
16孙春龙，羊皮筏子及变迁史（新西部2003， (01)：45
易等活动提供了有力保障。它使两岸人们在生活和生产方面的效率显著提高，促进了两岸的经济发展，也使人们对它产生了深厚的感情。更是为促进当时青海、兰州、宁夏、包头等地的商贸活动作出了巨大的贡献。
1.2.2兰州羊皮筏子的旅游娱乐功能。解放后，随着兰州地区焦炭条件的改善，专作运输使用的兰州羊皮筏子逐渐被淘汰。但是，改革开放后，特别是近年来，随着兰州旅游业的发展，消失多年的羊皮筏子又作为一项旅游娱乐项目又出现在黄河岸边。1996年出现了第一个将兰州羊皮筏子与旅游业相结合的人——张德宝，他在第一个月就赚了1000多元。17自此，羊皮筏子的功能不再是单纯的运输工具，而是作为一项水上旅游娱乐项目。羊皮筏子让现代人乘筏击浪，在刺激中获得新的旅游体验。同时，羊皮筏子也成为了旅游景区增收的一种方式，为游客体验和感受当地风情提供了一种机会。如今，在兰州黄河风情线的两岸布满了羊皮筏子，吸引着前来黄河风情线旅游的游客，尤其是外省游客及外国游客。兰州黄河边供游客乘坐的羊皮筏子都是由13个羊皮袋，采取前后各4只，中间5只的排列方式扎制而成的小筏子，重20多斤，载重量为5人。游客乘坐在这样的羊皮筏子上，一方面可以轻松往返于黄河两岸，进行不同的休闲娱乐活动，如登白塔山，游水车园等；另一方面游客可以零距离接触黄河，感受黄河母亲的魅力。此外，游客乘坐羊皮筏子慢游黄河，是一个缓解压力，放松身心的好机会。兰州旅游部门正是基于这一点，大力鼓励筏子客们经营羊皮筏子并开展相关娱乐活动，这不仅在很大程度上带动了当地旅游业的发展，促进了经济的增长，更重要的是满足了游客在旅游过程中的多重需求。
1.2.3兰州羊皮筏子的民俗文化功能。在20世纪50年代，人们乘坐羊皮筏子游雁滩是当时兰州的一项重要民俗活动。如今，兰州羊皮筏子不仅肩负着交通运输和旅游娱乐的历史使命，更浓缩了千百年来黄河文化的历史价值。其作为兰州黄河民俗文化的典型，代表着兰州的文化特色，体现了历史悠久的兰州黄河民俗文化，与兰州的民俗文化融为一体。其已经演变为黄河流域文化的重要组成部分，是研究黄河兰州地区文化发展的重要项目。因此，兰州羊皮筏子对研究兰州黄河民俗文化具有非常重要的现实意义。
兰州羊皮筏子在历史演变过程中，其制作、保修工艺自然得到逐步改进和提高，得以传承和发展。从（木---改一下改字，打不出来）种意义上说，兰州羊皮筏子因其昔日运输功能而积淀了深厚的文化底蕴和内涵，她已经成为西北地区水上交通文化的历史象征，成为黄河水文化不可缺少的一个组成因子。18其彰显着兰州“筏子客”精湛的制作工艺，传承着积淀千年的民俗习惯，是17
18孙春龙.筏客之家的漂泊生活[J].新西部，2003，（01）：43 刘目宾.话说黄河皮筏的制作工艺[J].中国土族，2005，夏季号）：19
古代劳动人民智慧的结晶。由于羊皮筏子造型美观、独特，具有很高的观赏价值，目前已被制作成各种类型的雕塑、工艺品等，羊皮筏子虽然离开了黄河水，但依然展示着黄河文化的风采和魅力，其艺术价值难以估量。在新的时代背景和人文环境下，其制作、保修工艺势必随民俗文化旅游的开展而继续传承、发展和演变，这一点，对于民民间文化一次的弘扬和保护也是大有裨益的。
兰州羊皮筏子其内容还包涵“花儿”的成份。“花儿”是广泛流行于我国青海、甘肃、宁夏、新疆等西部省区的民歌，被誉为大西北之魂。起源于古称河州的甘肃省临夏回族自治州，居住在这里的汉、回、藏、东乡、保安、土、撒拉等各族群众，无论在田间耕作，山野放牧，外出打工或路途赶车，只要有闲暇时间，都要漫上几句悠扬的“花儿”。而从事羊皮筏子的筏客子在运送物资和人们的过程中也吟唱“花儿”，于是伴随着羊皮筏子上的生活，便滋生出另外一种韵味的“花儿”----黄河“花儿”。每当人们在谈论兰州羊皮筏子时很自然的就将兰州羊皮筏子就与黄河花儿连在一起。今天当“筏客子们巧妙地将兰州羊皮筏子和黄河“花儿”相结合，使游客乘坐羊皮筏子饱览美景的同时，也感受到当地民俗音乐的美妙，使游客更真实、更细致地了解兰州所具有的独特的民俗文化。此外，游客在乘坐羊皮筏子的时候也有机会对黄河南岸的“黄河水车”、“黄河母亲”等雕塑和黄河北岸的“彩陶王”、“龙源公园”等雕塑进行了解，从而增进对黄河文化的认识。
如今，随着国家对非物质文化遗产保护的重视和倡导，兰州羊皮筏子的非物质文化遗产保护保护也被提上了议事日程。192006年，兰州羊皮筏子被甘肃省文化厅正式确定为第一批甘肃省非物质文化遗产，羊皮筏子的制作巧匠被确定为甘肃省非物质文化遗产的传承人；2007年，兰州羊皮筏子正式申报国家级非物质文化遗产。在“申遗”成功后，兰州羊皮筏子所传承的当地民俗文化将受到保护。在未来，羊皮筏子也将被更多的人所熟知，前来兰州旅游的游客也能通过羊皮筏子更加完整清晰地了解到当地的宝贵文化，并亲自参与当地的民俗活动。兰州羊皮筏子这一古老的文化标志和文化痕迹将成为人们了解兰州黄河文化的重要途径。
二、兰州羊皮筏子发展困境的问题分析
虽然兰州羊皮筏子在兰州黄河风情线的旅游中拥有集交通、旅游和民俗文化于一体的功能及地位，吸引了无数的外地乃至外国的游客前来旅游，具有很好的发展前景，促进着兰州旅游业的发展，而且这种宝贵的非物质文化遗产已经在全国具有一定的知名度，并逐步走向世界。但是，兰州羊皮筏子仍然是“小打小闹”，没有闯出自己的“名头”，在发展过程中存在着很多亟待解决的19樊醒民.兰州：黄河浪平筏子远[N].甘肃日报，2007，（10）：26
问题。具体体现在以下三个方面：
2.1兰州羊皮筏子传承难
首先，从客观方面来讲，由于兰州的气候特点，使得羊皮筏子的经营周期短，导致兰州羊皮筏子传承难。兰州具有鲜明的季节性气候特征，春季沙尘暴现象严重，冬季寒冷干燥，夏季和秋季气候凉爽宜人，因此春季和冬季不适宜开展旅游活动，而夏季和秋季则是来兰州旅游的最佳时节。这时就出现了夏季和秋季游客过多，而冬季和春季游客较少的现象。兰州的这种季节性气候特征极大地影响了兰州羊皮筏子的运营周期，其运营周期仅为半年，主要集中在每年的4——9月，这就要求“筏子客”们要在短短的半年内赚到一整年的收入，但实际上这是很难做到的。因此，面对这种境遇，很多“筏子客”们不得不退出羊皮筏子的经营市场。随着羊皮筏子经营者的减少，
其次，从主观方面来讲，主要存在以下两个方面的问题：第一，兰州羊皮筏子的传承者少，导致兰州羊皮筏子传承难。随着科技的发展和社会的进步，人们更加乐于接受先进的事物，更加渴望追求符合现代化标准的生活，因此，很多羊皮筏子经营者的子孙后代都想去大都市发展，不愿意再继承父辈的事业，而目前经营羊皮筏子的老兰州人都已经年过半百，其中有很大一部分由于身体原因，退出了经营羊皮筏子的行列，而仅剩的“筏子客”们所能经营的时间也不会持续太久，这就使得羊皮筏子的继承人越来越少，羊皮筏子的传承越加困难。第二，兰州羊皮筏子的制作工艺、保养技术、驾驭技巧都很难掌握，导致了兰州羊皮筏子传承难。筏子的好坏取决于“筏子客”们制作工艺与保养技术的好坏，一条上等的筏子需要耗费很长的时间在其冗杂的制作流程和后期的保养程序上，而优秀的驾驭技术也需要很长的时间去培养和练习。要掌握这些重要的技艺不仅需要羊皮筏子经营者具有一定的天赋，更需要坚持的精神，然而现在很多年轻人认为学习这些技艺太麻烦，因此不愿将大量的时间和精力花费在这漫长的学习过程上，更不愿意将经营羊皮筏子作为自己一生的职业。即使从事该经营的年轻人则多将工序简化，工期缩短，使制作工艺在传承中已经发生了不小的变异。随着很多老“筏子客”们的相继去世，无论是筏子的制作工艺，还是筏子的继承人都面临失传的危险。
2.2兰州羊皮筏子经营管理乱
首先，兰州羊皮筏子存在经营无序、散乱的状况。长期以来，兰州羊皮筏子都是以个体经营的形式存在，经营中存在无序经营的局面。当游客较少时，羊皮筏子的个体经营者的经营还显得比较有序；但是，一旦游客较多时，就出现了严重的无序经营现象。由于每个个体经营者都有较
大的自由，经营不受约束，因此，他们会选择游客较多的地带停留拉客，导致黄河边的羊皮筏子摆放杂乱无章，经常出现扎堆抢客的现象。与此形成鲜明对比的是宁夏沙坡头的羊皮筏子，他们的经营十分有序，其水上旅游服务站和汽车站一样，不管有多少家运营公司，都进行统一售票，这样就遏制了无序现象的发生。目前，兰州羊皮筏子的这种无序经营对兰州羊皮筏子的发展十分不利。
其次，兰州羊皮筏子采取公司制经营方式的难度较大。目前，在兰州黄河风情线上，有两家采取公司制的羊皮筏子运营公司。一家是罗宏创办的兰州宏达旅游服务有限公司，位于“黄河母亲”雕塑附近的码头上；另一家是李德明创办的兰州顺泰水上旅游有限公司，位于黄河索道下的近水广场上。20按照罗宏的设想：他成立“兰州宏达旅游服务有限公司”后将对运营收入采取工资制，并且对筏工进行培训上岗，公司也将与周边的个体经营户进行协商，最终使兰州羊皮筏子的个体经营者形成“一个集体”统一经营管理，把兰州羊皮筏子打造成“兰州黄河第一漂”。在实施过程中，他们发现尽管他们试图通过公司制的形式对羊皮筏子的经营进行统一规范，但是，由于个体经营者已经习惯了散乱自由的经营方式，很多羊皮筏子的经营者不愿意受到他人或公司的限制，也没有认识到这其实对他们来说是一种得以长久发展的保障，同时，也有很多经营者不愿意缴纳加入公司的费用和向国家缴纳税款，因而其设想未能实现。因此，大部分的个体经营者未加入公司，依旧采取个体经营的形式，导致兰州羊皮筏子未能得到统一的经营管理。
最后，政府部门的管理监管力度欠缺。由于对兰州羊皮筏子的个体经营者没有进行统一的编号管理，使得他们依照自己的想法开展经营，导致兰州羊皮筏子的无序经营状况仍然很严重，羊皮筏子经营者之间的恶性竞争相当严重，这给前来兰州旅游的游客留下了非常不好的印象，也给兰州羊皮筏子的经营造成了负面影响。想要改变这种状况，就需要政府行业主管部门介入，对兰州羊皮筏子的经营进行管理和约束。就目前而言，尽管已有政府行业主管部门介入管理，但还缺乏有效的管理机制和监督机制，急需政府行业主管部门寻找有效的手段与方法进行管理。
2.3兰州羊皮筏子经营风险较高
首先，兰州羊皮筏子本身缺乏安全性。兰州羊皮筏子是一种原始的运载方式，它在清光绪年间兴起时，并没有先进的技术去保障它的安全性，只能依靠“筏子客”们的技术来判定和保障羊皮筏子的安全性。因此，充满野性和原始气息的羊皮筏子与现代化的皮艇、游船相比，其安全性确实让人担忧。而如今，为了保证羊皮筏子的原始形态，为它增添高科技的安全保障措施也确实20田蹊.管理混乱、传承人较少：兰州羊皮筏子还没闯出“名头”[N].兰州晨报，2011-8-2
不现实，这就导致羊皮筏子在为游客提供近距离接触黄河的机会的同时，缺乏安全性的保障，存在着很大的安全隐患。
其次，羊皮筏子经营者牟取暴力的行为降低了羊皮筏子的安全性。许多经营者受教育程度低，没有“安全第一”的意识，他们将赚取钱财放在了首位，对游客以及自己的人身安全不够重视和负责。个别经营者在黄河水流较急的时候依旧开展经营活动，而一些游客也经不起经营者的诱惑，选择冒险乘坐羊皮筏子，这就增加了危险发生的可能性；在旅游旺季，也就是游客较多的时候，由于羊皮筏子漂流一次的时间较慢、较长，因此每天能够载客的数量几乎都是既定的，于是一些羊皮筏子经营者为了在有限的时间内获取更多的利益，就选择一次性运载很多游客，而在这种情况下这些游客的重量已经超过了羊皮筏子本身所能承载的重量，这也增加了危险发生的可能性。
最后，兰州羊皮筏子的个别个体经营者未向游客提供救生衣等安全保障装备。个别羊皮筏子经营者为了缩减成本，抱着侥幸心理，有时不向游客提供或者向游客提供数量不够或质量不过关的救生衣、救生圈等保障安全的装备，这就导致了游客在遇到紧急情况的时候不能在第一时间得到救助，对游客的人身安全造成了严重威胁。同时，羊皮筏子的个体经营者几乎未向游客提供人身意外保险等这类服务，使得游客乘坐羊皮筏子出现危险后无保险予以保障。
三、兰州羊皮筏子发展困境的解决对策
3.1加大对兰州羊皮筏子传承的宣传和扶持力度
兰州羊皮筏子产业要想持续长期发展下去，就应当重视其传承问题，而要解决传承问题不仅需要民间力量的投入，更加需要政府的大力扶持。政府的积极引导、详细规划和大力扶持对羊皮筏子的发展起着至关重要的作用。同时，羊皮筏子作为一种非物质文化遗产，政府更应该投入大量的人力、物力和财力去保护它的传承。为此，政府应从以下几个方面入手：
首先，树立重视兰州羊皮筏子传承的思想观念。目前，有很多人将羊皮筏子看作是一个单纯的交通工具，认为羊皮筏子在高速发展的今天可有可无。这是一种错误的思想观念。事实上，羊皮筏子如今已经成为兰州的特色旅游项目，代表着兰州的古老民俗文化，是甘肃的非物质文化遗产。因此，政府应加大对羊皮筏子的宣传力度，可以通过电视、广播、网络等新媒体对羊皮筏子的历史、发展、作用等向人们进行详细介绍，让人们充分意识到羊皮筏子不仅是一种交通工具，它还是兰州市乃至甘肃省旅游业发展的重要旅游吸引物，它更是甘肃的非物质文化遗产。通过宣
传，让人们改变原有的错误思想观念，树立重视兰州羊皮筏子传承的正确的思想观念。
其次，设立兰州羊皮筏子传承人的培训机构。面对兰州羊皮筏子传承人越来越少的尴尬境地，政府应设立羊皮筏子传承人的培训机构，定期招收一些“筏子客”的子孙后代或对羊皮筏子感兴趣的年轻人，让他们重新认识这个行业，使其为能够成为非物质文化遗产的传承人感到自豪。而且，应对传承人的培训制定详细的规划，并聘请一些经验丰富、水平较高的羊皮筏子制作者和“筏子客”作为授课者对羊皮筏子传承人进行系统的培训。培训内容应包括制作羊皮筏子的手艺、驾驭技巧、保养技术等。培训后再经过老“筏子客”们的考核，通过的人才可以正式成为羊皮筏子的传承人，开展经营活动。
最后，政府应定期向羊皮筏子行业进行适当拨款和实行税收减免政策。一方面，由于羊皮筏子的制作过程冗杂，原材料（如羊皮）的获取需要花费不少的资金，保养所需的工具也同样需要足够资金的支持，因此，政府通过适当拨款进行支持是很有必要的。政府的拨款主要用于羊皮筏子的制作以及保养方面，不能挪作他用，采取专款专用的管理办法，可以拨付到羊皮筏子非物质文化遗产管理部门，再下发到传承人手中。另一方面，羊皮筏子的经营周期短，收益少是每个“筏子客”最担心的问题。因此，为了解决这个问题，兰州市税务部门应减免羊皮筏子经营者无法开展经营活动的季节或期间的税收，从而保证每个羊皮筏子的经营者在无法开展运营活动的季节或者旅游淡季也有收入来维持基本的生活，让羊皮筏子的经营者感受到政府对其所在行业的肯定以及支持。采取这些措施不但能保证“筏子客”们对这个行业的忠实度和热情，而且也保障了兰州羊皮筏子作为甘肃非物质文化遗产的完好保留。
3.2转变兰州羊皮筏子经营模式
首先，引导和鼓励羊皮筏子个体经营者加入已经成立的公司或组建新的公司，采取公司制管理。为了能使兰州羊皮筏子有序经营，政府应引导和鼓励羊皮筏子个体经营者组建成公司的形式进行经营。同时，已经成立的兰州宏达旅游服务有限公司和兰州顺泰水上旅游有限公司的投资人应通过走访民间或举办宣讲会等形式让羊皮筏子个体经营者了解公司，知道采取公司形式经营的好处，认识到加入公司后对羊皮筏子行业以及对他们自身会带来积极影响；并告诉他们加入公司后将会对“筏子客”们进行统一的上岗培训，并定期组织相关活动让大家增进了解，交换经验，让羊皮筏子个体经营者找到归属感和成就感，同时让他们知道采取公司制管理的形式对他们来说是一种得以长久发展的保障。另外，实行公司化运营后，将会强制公司为每位游客办理人身安全保险，这样保障了游客的人身安全。
其次，羊皮筏子经营公司应制定详细的管理制度并严格执行。目前，兰州宏达旅游服务有限公司和兰州顺泰水上旅游有限公司成立的时间并不长，规模相对来说也不是很大，整个公司的发展还处于摸索阶段，因此，制定的相关经营管理制度存在着一定的漏洞，这就需要投资者和管理者对公司当前的发展状况进行详细分析，找出存在的问题，并找到相应的解决措施，然后重新制定符合公司发展现状和特点的经营管理制度，同时要求公司各职员严格按照规定进行工作，并聘请专业的管理人员对公司的运营进行监督管理。
3.3加大对羊皮筏子安全性的保障
首先，确保羊皮筏子本身的质量以提高安全性。羊皮筏子是由纯手工制作而成的，它所需的原材料、制作流程、制作技术和保养技术都直接影响着羊皮筏子的质量，而这些都是可以通过前期的工作得到保障的，因此，为了提高羊皮筏子的安全性，就需要“筏子客”们格外重视羊皮筏子的准备过程、制作过程和保养过程，坚决杜绝为了省钱而偷工减料，或者为了省时间而不去保养的现象发生。在这样规格下制作出来的羊皮筏子才能确保筏子本身的安全性过关，从而为整个羊皮筏子行业的安全性奠定下坚实的基础。
其次，应采取相关措施确保“筏子客”和游客的人身安全。为了保证筏子客和游客的人身安全，应加强对“筏客子”和游客的安全教育，要求他们严格遵守相关规定。经营者有义务有责任对每位“筏子客”和游客进行安全教育，让他们充分意识到安全的重要性。因此，公司经营者应对每一个“筏子客”进行上岗前的安全教育培训，同时，“筏客子”有告知义务，在游客乘坐羊皮筏子前，让他们知道乘坐羊皮筏子漂流是一项危险系数较高的娱乐活动，并向游客详细说明乘坐羊皮筏子可能遇到的危险，让每位游客自愿选择是否乘坐；在游客即将乘坐羊皮筏子时，告知游客为了自己的人身安全应当严格遵守参加此项活动的规定，并向他们分发质量合格的救生衣，详细讲述遇到紧急情况时应当如何进行自救及救援等。 如果每位“筏子客”和游客能做到这些，就会在很大程度上提高羊皮筏子活动的安全性。这样不仅保障了游客和“筏子客”的安全，还营造了良好的经营氛围。此外，羊皮筏子经营者应为每位筏子客和游客办理人身安全保险，一旦出现相应保险的事故，游客就能得到保险公司的赔付。
最后，政府行业主管部门应加强对兰州羊皮筏子的监督管理力度。兰州羊皮筏子仅仅依靠改变经营方式是很难实现对其的有效管理和监督的，因此还需要政府行业主管部门的介入。甘肃省水运局作为水上漂流项目的行业主管部门，应对水上漂流项目进行深入调研，出台新的水上漂流安全管理规定，统一规范黄河羊皮筏子的检验标准、筏工认证方式、漂流安全规定等，提
高羊皮筏子的质量、安全性能和筏工的操作技能，确保水上漂流项目实现法制化管理。一方面，具体管理兰州羊皮筏子行业的兰州市水运局作为行业监管部门应对每艘羊皮筏子配备救生衣，对所有皮筏进行认证，颁发统一号牌，并对筏工进行技能培训和自救训练。另一方面，政府行业主管部门应严格管控羊皮筏子经营的时间，并且定期检查羊皮筏子的规格，定期对羊皮筏子经营公司的经营状况进行考核，对超载、乱要价等现象进行严厉打击并采取一定的惩罚措施。此外，政府行业主管部门应定期与“筏子客”们沟通交流，了解他们的想法，听取他们的建议，从而更好地对羊皮筏子经营者进行监督管理。
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