新形势下民兵政治教育
遇到的问题、原因及对策
随着国家经济的发展以及一些新政策的出台，民兵政治教育工作面临着一些新情况、新问题，如何适应新情况，拿出新办法，是当前亟待认真对待研究解决的新课题。
一、 民兵政治教育面临的主要问题
根据我们对5个基层武装部15名镇场、企业、街道的领导干部和部分民兵干部及若干民兵的调查结果显明：当前民兵政治教育流于形式的问题比较突出，民兵政治教育“三难”问题凸显。一是教育经费难保障。调查中，我们感到，过去民兵政治教育的一些场所、器材设施已经看不到了。呼中镇民兵应急连连长宫连成说：“现在企事业制度的改革，民兵连开展活动，单位几乎一分钱也拿不出来，这几年民兵连的报刊费都是区人武部支付的”。一些经济效益不好的镇场更是不愿意拿出钱来搞教育。现任碧水镇武装干事陈国君说：“现在生产资金运转都有问题，退休人员的医疗费都报不了，镇场哪还有钱搞教育”。二是人员难集中。近几年适龄青年外出打工人数日渐增多，民兵在位率
呈逐年下降趋势。各镇场企业为了生产的需要，进一步调整人员的结构，减员增效，自负盈亏，在岗人员是“一个萝卜顶一个坑”。在职在岗的人员职责分工比较明确，有些关键岗位一分钟都不能失控，抽调一个就可能影响企业的生产运转。因此，集中搞教育很难落到实处。三是教育质量难保证。调查中发现，三分之一的基层武装部和民兵连每年的政治教育都是利用民兵整组、军事训练等时机突击完成的，缺乏深入的、经常性的教育。在教育内容上也仅仅是依靠《东北后备军》刊登的四课教育内容。一些民兵文化水平不高，对学习不感兴趣，有的民兵很坦率地说：“今天读书，明天植树，后天修路，没有什么新内容，我们最想的是如何发家致富”。随着经济的发展，民兵的思想越来越活跃，思想教育只有跟上这种变化，贴紧实际，才能保证其教育的效果和目的。
二、民兵政治教育存在问题的原因
一是民兵思想观念发生了变化，履行义务的理念淡化。由于政治教育落实不到位，许多民兵缺乏对民兵工作性质、任务的了解，当民兵只是挂个名，图个形式，不但没有光荣感，而且缺乏责任感，对履行民兵义务缺少自觉性，集
中教育不给钱不参加，集中训练钱少不参加，完成急难险重任务给钱也不愿意参加，把自己混同于普通老百姓，从他们身上看不出民兵的影子。二是各级领导重视程度不够，民兵的地位呈下降趋势。有的镇场、企业领导，对民兵的工作重视不够，感觉是和平时期，可有可无，涉及到钱、财、物时，缺少足够的支持，民兵政治教育工作摆不上位，例不上会。由于政治教育难落实，民兵的思想觉悟得不到提高，参与意识不强，作用得不到发挥，平时活动少，关键时刻上不去，民兵的形象不突出，民兵的地位随之每况愈下。三是民兵工作难度增大，开展活动受到各种条件的制约束缚。国家和上级对民兵工作的规定、法规、条例都很完善，但落实到基层却很难，尤其是政治教育更难落实到位。民兵工作很难被人理解，甚至个别人认为民兵和普通老百姓没有什么区别，抓民兵工作既见不到实际经济效益，还得投入，使民兵工作，特别是政治教育工作难以落到实处。
三、做好新形势下民兵政治教育工作的设想
通过调查，我们感到解决民兵政治教育面临的问题，关键是要转变思想观念，改进工作方式方法，开创一条符
合新形势下民兵教育工作的新路子。
（一）在组织领导上，突出一个“实”字。作为武装部门要从讲政治的高度、从打仗的高度、从发展的高度充分认清抓好市场经济条件下民兵政治教育的极端重要性，以对党对国防后备力量建设高度负责的事业心和责任感认认真真地抓，实实在在地管。一是健全机构。要健全民兵政治教育组织领导机构，把民兵政治教育作为民兵工作“三落实”的首要内容，列入日程，摆上位臵，把任务层层分解，具体落实到人头，工作中主动唱好主角，要吸收地方宣传、教育、民政、工、青、妇等部门的领导加入到领导机构中，增强教育力量。每年都要召开一、二次领导小组会议，专题研究探讨新形势下民兵教育的特点规律，解决经费不足和在工作中遇到的实际困难。二是搞好协调。民兵政治教育是一项系统的社会工程，搞好民兵政治教育是军地双方的共同任务，对此，要主动与地方党政领导和职能部门搞好协调，积极争取他们的重视、支持、配合，加大对民兵政治工作的保障力度，形成党政军齐抓，上下共管的良好氛围。三是完善机制。建立和完善约束机制是保证民兵政治教育落到实处的有效手段。根据当前情况看，
除了要继续坚持好现有的目标管理制度、检查考评制度、奖惩兑现制度等管用的教育制度外，在教育制度建设上，还应注重解决好两个方面的问题。一方面，解决好制度流于形式和落实不到位的问题。规章制度既然建立了，就要发挥好它的激励和监督作用，要想尽一切办法，克服一切困难，坚决贯彻落实。不抓好落实，或者落实不好，就失去了意义。另一方面，根据市场经济的新形势，研究制定一些新的教育制度，对一些不适应的制度，该修改的修改，该完善的完善。同时，还要积极研究探索适应市场经济发展要求，符合民兵自身特点的新措施、新办法，以保证民兵政治教育的健康发展。只要各级把民兵政治教育放在心里，抓在手上，下真功，使实劲，民兵政治教育就能落到实处。
（二）在教育内容上，突出一个“精”字。民兵政治教育的内容非常广泛。如国防教育、战备形势教育、爱国奉献教育、时事政策教育、民兵职能任务教育等等，在这些教育内容中，要根据民兵既是民又是兵的特点，每年都要突出教育主线，抓住重点。当前，我们认为应重点抓好三个方面的教育。一是抓好党的方针、政策教育，确保民
兵政治合格。组织民兵认真学习党的路线、方针、政策；学习邓小平理论；学习党的初级阶段的基本纲领，用政策理论武装头脑，校正思想偏差，自觉抵制社会上的一些不正之风和腐朽思想的影响，经受住各种考验。二是抓好法律法规教育，强化“兵”的意识。要组织民兵对民兵的性质、地位、作用和《宪法》、《兵役法》、《国防法》、《民兵工作条例》等有关民兵工作的政策法规反复进行学习，教育引导民兵正确看待国家利益和个人利益、国防建设和经济建设、个人前途和民族命运的关系，深刻认识市场经济条件下民兵工作的重要地位和作用，确实认清民兵在改革开放中肩负的历史责任，不断提高国防观念，树立“兵”的意识，激发民兵主动参加各项活动，以实际行动履行民兵义务的责任感和自觉性。三是抓好科技知识的学习教育，提高民兵致富本领。调查发现，当前民兵最需要的是掌握科学知识和致富本领。对此，我们在教育中要贴近民兵思想实际和需求，组织民兵认真学习科学文化知识和致富实用技术等民兵现实需要的东西；学习市场经济知识和致富技能，提高民兵投身物质文明建设和发家致富的本领，激发民兵在市场经济中大显身手、施展才华的热情，以增强
民兵政治教育的针对性、创造性和有效性。
（三）在教育形式上，突出一个“活”字。市场经济条件下，民兵呈现出大流量、多流向的特征，这就要求我们必须适应这种现状，在教育中灵活多样，尽量拓宽教育路子，改进教育方式，哪种教育效果好，就用哪种形式，以增强教育的吸引力。一是集中教育。对林场民兵比较集中的单位，要把民兵政治教育纳入职工教育计划，定期上课，集中教育；如：各林场在每年春秋防火期间，人员比较集中，就要把民兵政治教育纳入到各林场职工的教育计划，同步进行。二是随机教育。要利用民兵整组点验、军事训练、征兵体检以及元旦、春节等节日庆祝活动的有利时机进行随机教育。也可利用车站播放录音带、车上播放CD 片、社区街道等集中活动场所投放民兵杂志、国防报等形式，使民兵在候车、乘车等闲暇时间也能接受教育。三是刊授教育。对下岗流向市场的民兵政治教育，可在社区居委会或街道武装部建立教育档案，利用《东北后备军》、《中国民兵》、《国防》等刊物进行刊授教育。四是书信教育。对外出打工、经商的民兵，要掌握民兵打工的确切地点，建立通信联系，定期编印寄发教育资料进行教育，消
除民兵政治教育死角。总之，加强民兵思想政治教育，是保证民兵政治合格的基础工作，加强和改进民兵政治教育方法手段，必须坚持与时俱进、改革创新的精神，大力研究探索特点和规律，确保民兵政治工作健康发展。
新形势下民兵政治教育
遇到的问题、原因及对策
随着国家经济的发展以及一些新政策的出台，民兵政治教育工作面临着一些新情况、新问题，如何适应新情况，拿出新办法，是当前亟待认真对待研究解决的新课题。
一、 民兵政治教育面临的主要问题
根据我们对5个基层武装部15名镇场、企业、街道的领导干部和部分民兵干部及若干民兵的调查结果显明：当前民兵政治教育流于形式的问题比较突出，民兵政治教育“三难”问题凸显。一是教育经费难保障。调查中，我们感到，过去民兵政治教育的一些场所、器材设施已经看不到了。呼中镇民兵应急连连长宫连成说：“现在企事业制度的改革，民兵连开展活动，单位几乎一分钱也拿不出来，这几年民兵连的报刊费都是区人武部支付的”。一些经济效益不好的镇场更是不愿意拿出钱来搞教育。现任碧水镇武装干事陈国君说：“现在生产资金运转都有问题，退休人员的医疗费都报不了，镇场哪还有钱搞教育”。二是人员难集中。近几年适龄青年外出打工人数日渐增多，民兵在位率
呈逐年下降趋势。各镇场企业为了生产的需要，进一步调整人员的结构，减员增效，自负盈亏，在岗人员是“一个萝卜顶一个坑”。在职在岗的人员职责分工比较明确，有些关键岗位一分钟都不能失控，抽调一个就可能影响企业的生产运转。因此，集中搞教育很难落到实处。三是教育质量难保证。调查中发现，三分之一的基层武装部和民兵连每年的政治教育都是利用民兵整组、军事训练等时机突击完成的，缺乏深入的、经常性的教育。在教育内容上也仅仅是依靠《东北后备军》刊登的四课教育内容。一些民兵文化水平不高，对学习不感兴趣，有的民兵很坦率地说：“今天读书，明天植树，后天修路，没有什么新内容，我们最想的是如何发家致富”。随着经济的发展，民兵的思想越来越活跃，思想教育只有跟上这种变化，贴紧实际，才能保证其教育的效果和目的。
二、民兵政治教育存在问题的原因
一是民兵思想观念发生了变化，履行义务的理念淡化。由于政治教育落实不到位，许多民兵缺乏对民兵工作性质、任务的了解，当民兵只是挂个名，图个形式，不但没有光荣感，而且缺乏责任感，对履行民兵义务缺少自觉性，集
中教育不给钱不参加，集中训练钱少不参加，完成急难险重任务给钱也不愿意参加，把自己混同于普通老百姓，从他们身上看不出民兵的影子。二是各级领导重视程度不够，民兵的地位呈下降趋势。有的镇场、企业领导，对民兵的工作重视不够，感觉是和平时期，可有可无，涉及到钱、财、物时，缺少足够的支持，民兵政治教育工作摆不上位，例不上会。由于政治教育难落实，民兵的思想觉悟得不到提高，参与意识不强，作用得不到发挥，平时活动少，关键时刻上不去，民兵的形象不突出，民兵的地位随之每况愈下。三是民兵工作难度增大，开展活动受到各种条件的制约束缚。国家和上级对民兵工作的规定、法规、条例都很完善，但落实到基层却很难，尤其是政治教育更难落实到位。民兵工作很难被人理解，甚至个别人认为民兵和普通老百姓没有什么区别，抓民兵工作既见不到实际经济效益，还得投入，使民兵工作，特别是政治教育工作难以落到实处。
三、做好新形势下民兵政治教育工作的设想
通过调查，我们感到解决民兵政治教育面临的问题，关键是要转变思想观念，改进工作方式方法，开创一条符
合新形势下民兵教育工作的新路子。
（一）在组织领导上，突出一个“实”字。作为武装部门要从讲政治的高度、从打仗的高度、从发展的高度充分认清抓好市场经济条件下民兵政治教育的极端重要性，以对党对国防后备力量建设高度负责的事业心和责任感认认真真地抓，实实在在地管。一是健全机构。要健全民兵政治教育组织领导机构，把民兵政治教育作为民兵工作“三落实”的首要内容，列入日程，摆上位臵，把任务层层分解，具体落实到人头，工作中主动唱好主角，要吸收地方宣传、教育、民政、工、青、妇等部门的领导加入到领导机构中，增强教育力量。每年都要召开一、二次领导小组会议，专题研究探讨新形势下民兵教育的特点规律，解决经费不足和在工作中遇到的实际困难。二是搞好协调。民兵政治教育是一项系统的社会工程，搞好民兵政治教育是军地双方的共同任务，对此，要主动与地方党政领导和职能部门搞好协调，积极争取他们的重视、支持、配合，加大对民兵政治工作的保障力度，形成党政军齐抓，上下共管的良好氛围。三是完善机制。建立和完善约束机制是保证民兵政治教育落到实处的有效手段。根据当前情况看，
除了要继续坚持好现有的目标管理制度、检查考评制度、奖惩兑现制度等管用的教育制度外，在教育制度建设上，还应注重解决好两个方面的问题。一方面，解决好制度流于形式和落实不到位的问题。规章制度既然建立了，就要发挥好它的激励和监督作用，要想尽一切办法，克服一切困难，坚决贯彻落实。不抓好落实，或者落实不好，就失去了意义。另一方面，根据市场经济的新形势，研究制定一些新的教育制度，对一些不适应的制度，该修改的修改，该完善的完善。同时，还要积极研究探索适应市场经济发展要求，符合民兵自身特点的新措施、新办法，以保证民兵政治教育的健康发展。只要各级把民兵政治教育放在心里，抓在手上，下真功，使实劲，民兵政治教育就能落到实处。
（二）在教育内容上，突出一个“精”字。民兵政治教育的内容非常广泛。如国防教育、战备形势教育、爱国奉献教育、时事政策教育、民兵职能任务教育等等，在这些教育内容中，要根据民兵既是民又是兵的特点，每年都要突出教育主线，抓住重点。当前，我们认为应重点抓好三个方面的教育。一是抓好党的方针、政策教育，确保民
兵政治合格。组织民兵认真学习党的路线、方针、政策；学习邓小平理论；学习党的初级阶段的基本纲领，用政策理论武装头脑，校正思想偏差，自觉抵制社会上的一些不正之风和腐朽思想的影响，经受住各种考验。二是抓好法律法规教育，强化“兵”的意识。要组织民兵对民兵的性质、地位、作用和《宪法》、《兵役法》、《国防法》、《民兵工作条例》等有关民兵工作的政策法规反复进行学习，教育引导民兵正确看待国家利益和个人利益、国防建设和经济建设、个人前途和民族命运的关系，深刻认识市场经济条件下民兵工作的重要地位和作用，确实认清民兵在改革开放中肩负的历史责任，不断提高国防观念，树立“兵”的意识，激发民兵主动参加各项活动，以实际行动履行民兵义务的责任感和自觉性。三是抓好科技知识的学习教育，提高民兵致富本领。调查发现，当前民兵最需要的是掌握科学知识和致富本领。对此，我们在教育中要贴近民兵思想实际和需求，组织民兵认真学习科学文化知识和致富实用技术等民兵现实需要的东西；学习市场经济知识和致富技能，提高民兵投身物质文明建设和发家致富的本领，激发民兵在市场经济中大显身手、施展才华的热情，以增强
民兵政治教育的针对性、创造性和有效性。
（三）在教育形式上，突出一个“活”字。市场经济条件下，民兵呈现出大流量、多流向的特征，这就要求我们必须适应这种现状，在教育中灵活多样，尽量拓宽教育路子，改进教育方式，哪种教育效果好，就用哪种形式，以增强教育的吸引力。一是集中教育。对林场民兵比较集中的单位，要把民兵政治教育纳入职工教育计划，定期上课，集中教育；如：各林场在每年春秋防火期间，人员比较集中，就要把民兵政治教育纳入到各林场职工的教育计划，同步进行。二是随机教育。要利用民兵整组点验、军事训练、征兵体检以及元旦、春节等节日庆祝活动的有利时机进行随机教育。也可利用车站播放录音带、车上播放CD 片、社区街道等集中活动场所投放民兵杂志、国防报等形式，使民兵在候车、乘车等闲暇时间也能接受教育。三是刊授教育。对下岗流向市场的民兵政治教育，可在社区居委会或街道武装部建立教育档案，利用《东北后备军》、《中国民兵》、《国防》等刊物进行刊授教育。四是书信教育。对外出打工、经商的民兵，要掌握民兵打工的确切地点，建立通信联系，定期编印寄发教育资料进行教育，消
除民兵政治教育死角。总之，加强民兵思想政治教育，是保证民兵政治合格的基础工作，加强和改进民兵政治教育方法手段，必须坚持与时俱进、改革创新的精神，大力研究探索特点和规律，确保民兵政治工作健康发展。