国际经济合作
（2015～2016 学年第2学期）
论文题目：浅析国际技术贸易现状及对我国的启示 院 系： 管理学院
学生姓名： 王美琦 学 号: 031413203 授课教师： 黄新祥 完成时间： 2016年4月
中国国际技术贸易现状及发展趋势研究
王美琦
031413203
摘要：在经济全球化的大趋势下，世界各国之间的经济合作日益加深。随着科学技术在经济发展中的作用越发重要，国际间经济竞争的实质表现为技术上的竞争，技术贸易在国际贸易中的比重逐渐增大。我国对国际技术贸易日益重视，本文结合当前国际技术贸易的现状和发展方向，主要研究中国国际技术贸易的相关状况，并且针对我国国际技术贸易中存在的问题提出应对建议和决策。
Abstract: under the trend of economic globalization, economic cooperation between the countries in the world increasingly. With the development of science and technology in economic development is more and more important, the economic essence of the international competition for technology competition, the proportion of technology trade in international trade gradually. Our country pays more and more attention to the international technology trade, this paper combines the present situation and development trend of the current international technology trade, mainly studies Chinese international technology trade status and in view of the problems existing in the international technology trade in our country proposed corresponding suggestions and decisions.
关键词：技术贸易 技术创新 法律保护
1 国际技术贸易现状的研究分析
1．1国际技术贸易的概述
国际技术贸易是指不同国家的企业、经济组织或个人之间，按照一般商业条件，向对方出售或从对方购买软件技术使用权的一种国际贸易行为。它由技术出口和技术引进这两方面组成。简言之，国际技术贸易是一种国际间的以纯技术的使用权为主要交易标的的商业行为。国际技术贸易的主要内容有：各种工业产权，如专利、商标；各种专有技术或技术诀窍；提供工程设计，工厂的设备安装、操作和使用；与技术转让有关的机器、设备和原料的交易的等。总之，技术贸易即包括技术知识的买卖、也包括与技术转让密切相关的机器设备等货物的买卖。
1．2国际技术贸易的发展现状
由于科学技术在经济发展中的作用日益重要，国际间经济竞争实际上表现为技术上的竞争。因此，技术作为一种特殊的商品成为贸易的重要对象，国际技术贸易额不断增加。20世纪60年代中期国际技术贸易额每年约为30亿美元，70年代中期增至100多亿美元，80年代中期增至500多亿美元，1990年已达1000多亿美元，1995年达到2500亿美元。1965年至1995年，国际技术贸易的增长率为15.82%，大大高于同期国际商品贸易6.3%的增长率。随着经济全球一体化的加深，科技全球化高速推进。正是在这样的背景下，国际技术贸易发展迅猛，而且呈现出新的格局和新的发展趋势。国际技术贸易是当前国际贸易的重要组成部分。国际技术贸易的发展，加速了生产要素的国际间转移，促进了科学技术在世界范围内的普及和提高，加快了国际技术贸易参与国家的经济发展，缩短了有关国家经济现代化和科学技术现代化的进程。2002年国际技术贸易额约为万亿美元，而目前国际技术贸易总额约为4万亿美元。
1．3国际技术贸易发展的新趋势
在近一二十年来，国际技术贸易格局发生了深刻的变化，呈现出新的特点。
（一）国际技术贸易方式发生重要变化
国际技术贸易的传统方式主要有：许可证贸易、特许专营、咨询服务、技术服务与协助、承包工程等。但是近几年来，随着科学技术的进步，特别是信息技术的广泛应用，其方式开始走向多样化，并发生重要变革。
企业兼并成为国际技术贸易的一种新方式。企业兼并是市场竞争的结果。在过去，企业兼并主要是企业间的“以强吞弱”。在这种技术先进型企业吞并技术落后型企业的情况下，企业兼并活动中的技术转让或贸易的成分并不明显、甚至根本不存在。随着以知识为基础的国际竞争的加强，当前的企业国际兼并活动主要体现在技术先进企业间的“强强联合”上，兼并的目的是为了进一步壮大自己实力，使自己的资金、技术和产品流通能在较短时间里跃上一个新台阶。伴随着这种性质的企业兼并，必然有着较多的国际技术转让或贸易存在。换言之，此时的企业国际兼并事实上已成为了直接获取国外先进技术的特殊贸易方式了。 电子商务的兴起。电子商务有利于形成新的国际技术营销方式，能满足消费者多样化需求；并且改善了国际技术贸易的运行环境，推动了国际技术贸易的大幅度增长；还促使产生了新的国际技术贸易模式，实现贸易模式的多样化。 第三方技术供给的出现。专业研发技术型企业出现，即第三方技术供给。即既不是企业自己研究开发，也不是从具有竞争关系的其他制造企业引进技术，而是将研究开发活动外包给专业化的研发与设计企业承担。
（二）国际技术贸易的地位不断提升
随着世界经济一体化和科技全球化的持续发展，特别是二战后，国际技术贸易获得了持续迅速的发展，在国际贸易中所占比重越来越大。一是发展速度迅猛、规模日益增大，相关统计资料表明，1985年全球国际技术贸易总额为500亿美元，1990年1200亿美元，1995年2600亿美元，2000年则激增至5000亿美元，到2002年达到近万亿美元，平均每5年翻一番，其速度不仅大大快于货物贸易，而且也快于其它的服务贸易。二是在整个世界经济增长和国际贸易中的地位不断提升，国际技术贸易额在国际贸易总额和国际服务贸易总额中的比重也持续增高，20世纪70年代分别是1/30和1/10，而这一比例分别达到了1/20和1/6。
2我国国际技术贸易的研究分析
2．1 我国国际技术贸易的发展现状
“九五”以来，我国克服亚洲金融危机的负面影响，迎接知识经济和加入WTO ，在“科教兴国”战略的推动下，高新技术产业迅速发展，经济结构调整开始起步，科技兴贸战略有力促进了技术贸易的发展和外贸结构的调整，对拉动国民经济增长起了积极作用。从1995-1999年，技术进出口合同成交金额从155.6亿美元增加到247.1亿美元，增长了58.8%，年均增长12.2%。技术出口增长速度快于技术引进增长速度，技术贸易逆差下降了8.4%。我国技术贸易起步较晚。解放后，伴随着国民经济的发展，我国技术进口也进入了稳步发展的新时期。技术进口大致可以划分为四个阶段：1952年到1959年为解放以后我国技术进口贸易发展中的第一阶段。从原苏联引进450个项目，用汇金额37亿美元。1963年至1968年为第二阶段，我国与日本、英国、法国、意大利等国引进技术和设备84项，累计用汇14.5亿美元。1972年到1978年是第三阶段，先后同日本、联邦德国、英国、美国等国的厂商签订了367个项目合同，累计金额33.5亿美元。1978年至2005年为第四阶段。这一阶段是我国技术进口贸易的飞跃发展时期，技术进口金额高达2000多亿美元。
2．2我国国际技术贸易的优势
（一）我国技术进出口贸易所占比重上升且产品竞争力不断提高。全国解放以后，我国技术进出口贸易在总的经常性贸易中所占的比重越来越高。据统计，1991年为3.49%，2003年达到了4.8%，这充分说明了我国的技术进出口贸易发展速度大大快于商品贸易的发展速度。
（二）我国技术进出口方式更加合理。纯技术进口已占到了技术进口总额的41.11%，成套设备的比重越来越低。技术引进的产品也趋于合理化。我国技术出口也在逐年递增，纯技术已占38.3%，取得了一定的进步。
2．3我国国际技术贸易的不足
我国国际技术贸易的发展也面临许多问题。一是进入国际技术贸易市场的产品竞争力不强。由于对技术创新缺乏足够的认识和必要的投入, 我国参与国际技术贸易的产品大多附加值较低，竞争力较弱。二是缺乏企业创新机制。我国工业仍以传统产业为主，大多数企业的技术水平低，成本高，粗放式经济增长方式仍然存在，重复建设严重，以致高科技产业的比重偏低。三是参与国际技术贸易的手段和营销方式落后。我国在国际技术贸易活动的技术手段和营销方式方面做了
大量工作，从事国际技术贸易的政府官员和企业经营者的工作技能得到了一定的提高，但与发达国家、新兴工业国家相比，差距还很大。四是对世界贸易组织规则的了解和研究不足。
2．4我国在新形势下的机遇与挑战
在2015年，世界贸易组织（WTO ）突然给予了世界新的期盼——停滞了18年之久的全球IT 产品最大规模减税协议获得一系列重大突破。
从中国商务部获悉，世界贸易组织扩大《信息技术协定》（ITA ，Information Technology Associates）产品扩围谈判形成了一份扩围产品清单，共计201项产品。扩围谈判的参加方于2015年7月24日前对此份产品清单予以最终确认，之后将就清单产品的降税期开展谈判。无疑，此次扩围产品清单的形成，是扩围谈判获得的重大进展，如果扩围协议达成，这将成为世贸组织近20年来达成的规模最大的关税协定，也是全球IT 产品史上最大规模的减税协议。
据报道，ITA 谈判的突破受到了美国科技行业的欢迎。美国半导体产业协会会长和首席执行官约翰·纽佛表示，“每个人都很清楚，机不可失，时不再来。” 据美国贸易代表署（USTR ）办公室透露，新协议达成后，包括半导体、磁共振成像设备、全球定位系统设备、打印机墨盒、视频游戏机在内的约200种IT 产品将被取消关税。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼在接受媒体采访时表示，本次达成的协议是《信息技术协定》扩围谈判取得的一次“重大突破”。
据世贸组织称，新协议生效后，每年被免除关税的全球IT 产品贸易额将增加1万亿美元。另据美国商会数据显示，如果《信息技术协定》扩围谈判成功，将每年为全球国内生产总值（GDP ）增长贡献1900亿美元。
而对于中国行业来看，信息技术协定更新对于中国国产手机行业十分有利。随着新的《信息技术协定》的签订，国产手机也有望在欧美市场获得突破。商务部研究院研究员白明认为，该协定生效后带来的最大好处是中美双方在信息产品领域迎来对称性开放。信息技术领域放开对中国企业来说利大于弊，协议生效后中国企业在美国市场上将有更多机会。此外，对于消费者来说，该协定生效还将带来电子产品降价，国内消费者有望以更低价格购买到美国的电子产品。
我国在2003年4月24日正式成为ITA 第43个参加方。根据该协议的相关内容，对参与协议的发展中国家享有“减税实施期延至2005年1月1日”的待遇，
2005年1月1日，我国256个信息技术产品关税税目也全部实行了零关税。 事实上，中国与发达国家在信息技术产业存在较大差距，尤其是在加入WTO 的时候，中国大部分的信息产业才起步，但由于为促进世界信息产业发展和贸易自由化的承诺，中国在许多产业税目上进行了调整和降税行动。2004年，我国累计实行零关税的信息技术产品税目已达232个，信息技术产品关税总体水平由加入WTO 前的12.47%降低到1.5%。在当时，大规模降低进出口税率，并严格按照ITA 协议要求，对于当时信息技术产业尚未成熟的中国而言，确实有“市场换技术”的表现。中国面对ITA 协议所做的降税行动，是在对信息产业市场承受度和后续考虑的基础上作出的决定，因此，当时的大规模降税活动并未给相关产业带来很大的影响。相反，2001年至2011年10年间，中国电子信息产业销售收入增加11倍，年均增速达27.5%；其中2011年，税目单中的手机、计算机等产品，占全球出货量的比重均名列世界第一。
对外经贸大学中国WTO 研究院副院长屠新泉认为，“中国是所有主要信息通讯技术产品的最大出口国，也是最大的信息通讯技术产品进口国。在半导体、芯片、处理器、医疗企业等产品领域并不占优势，ITA 达成国内产业难免会受到冲击。不过，目前在信息技术产业，非关税壁垒主要体现在技术、标准上，协议的达成也将在一定程度上有利于非关税壁垒的消除，因此具有长远意义。”
3我国国际技术贸易发展的对策建议
反观我国对外技术贸易的现状，虽然取得了不少成绩，但存在的问题也不容忽视，应对当前国际技术贸易形势，我国应采取如下措施，主要从两方面探究。
(一) 企业方面
（1）提高我国企业技术进出口的实力。从事国际技术贸易的主体是企业，企业的实力决定了在技术贸易中的地位。为此，我国应该首先着手提高我国企业的竞争实力。
（2）充分利用各种技术贸易方式，加快技术引进步伐。我国长期以来，在引进技术内容上，我国一直以机器设备等“硬件”技术为主，“硬件”技术占据了我国技术引进内容的80%以上，这不仅增加了我国技术引进的资金投入，减缓了我国技术引进的速度，并且也给我国技术引进的消化吸收带来了负面影响，对我国
追踪国际高新技术的最新动向，更是十分不利。
（3）推进贸易工具的创新。当今以网络技术为基础的电子商务已经成为国际贸易的重要手段，并在贸易工具的创新上居于首要地位。它的使用能够大大减少中间环节，简化贸易流程，降低贸易成本，提高贸易效率。
（4）实施与国际接轨的标准化战略。从实践看，推广和使用国际标准，是减少国际贸易摩擦，突破技术性贸易壁垒，扩大商品出口的根本途径。面临日趋严重的技术性贸易壁垒，我国作为发展中国家，应该采取积极的应对措施。一方面，广泛收集不断变化的进口国市场的相关技术法规、标准以及合格评定程序的相关信息，提高出口产品的品质，使之符合进口国市场相关技术法规、标准的要求; 另一方面，如果出口企业认为进口成员方在制定、批准和实施相关技术性法规、标准以及合格评定程序的过程中的某些措施对我国出口产品造成了技术性贸易壁垒，或者存在歧视性待遇，要积极地采取贸易救济措施，维护自己的合法权益。
(二) 政府管理方面
（1）进一步改进和完善我国对外技术贸易的宏观管理和微观运作机制。我国目前对外技术贸易的宏观管理机制是不完善的。我国可积极引进和参考国外的一些成功做法，加快向依法管理和以经济手段调控为主的宏观管理机制转换。
（2）利用世界贸易组织规则，积极参与国际技术贸易。我国政府应该积极制定鼓励我国企业参与全球竞争的规则，利用世界贸易组织对发展中国家的差别待遇，融入全球科技体系之中，并在参与中争取主动，避免边缘化。
（3）坚定地走科技兴贸之路。我国要想从一个贸易大国成为一个贸易强国，充分发挥国际贸易对经济发展的引擎作用，实现出口可持续增长，科技兴贸是必由之路。要想实现科技兴贸，高新技术产业的发展是一个关键。高科技产业在我国尚属于幼稚产业，为扶持其发展，根据战略贸易理论在贸易政策方面政府应给予适度保护。
（4）完善与技术进出口有关的法律制度 。完善的法律制度是发展技术贸易的法律保障。在继续贯彻执行先行的《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等的基础上。对《技术引进合同管理条例》、《技术出口条例》等法律法规进行修订完善；尽早研究制订有关保护专有技术、计算机应用技术、信息技术等的法律法规，以适应知识经济发展的形势需要；研究、学习、参照有关国际惯
例，借鉴他国关于技术贸易的立法实践，制定既符合我国国情又能向国际惯例 靠拢。同时也利于我国技术贸易发展的法律体系，丰富完善知识产权法律制度，将我国技术进出口纳入全面法制化管理的轨道，促进知识转化成生产力。
希望通过以上对策建议能够增强我国的国际竞争力，让我国成为国际技术贸易强国。
参考文献：
［1］百度文库、百度百科
［2］薛荣久：《国际贸易理论》 对外经贸大学出版社
［3］贾俐俐：《知识经济时代经济发展的新趋势》 财金贸易
［4］倪武帆：《知识经济与国际技术贸易的关系》 财经贸易
［5］杜奇华、冷柏军：《国际技术贸易》【M 】 高等教育出版社 2011.7 ［6］李燕燕：《国际贸易变化的特点及发展趋势》 经济纵横 总第200期 ［7］中国58论文网：http://www.58qikan.com.cn 权威论文发表机构。
［8］黄兆银. 美国专利与许可证进出口贸易的特点.[J].湖北汽车工业学院报.1993
[9]齐薇薇. 国际技术贸易中知识产权发展战略构想.[J].中共银川市委党校学报.2008（10）
［10］中华人民共和国商务部网站
国际经济合作
（2015～2016 学年第2学期）
论文题目：浅析国际技术贸易现状及对我国的启示 院 系： 管理学院
学生姓名： 王美琦 学 号: 031413203 授课教师： 黄新祥 完成时间： 2016年4月
中国国际技术贸易现状及发展趋势研究
王美琦
031413203
摘要：在经济全球化的大趋势下，世界各国之间的经济合作日益加深。随着科学技术在经济发展中的作用越发重要，国际间经济竞争的实质表现为技术上的竞争，技术贸易在国际贸易中的比重逐渐增大。我国对国际技术贸易日益重视，本文结合当前国际技术贸易的现状和发展方向，主要研究中国国际技术贸易的相关状况，并且针对我国国际技术贸易中存在的问题提出应对建议和决策。
Abstract: under the trend of economic globalization, economic cooperation between the countries in the world increasingly. With the development of science and technology in economic development is more and more important, the economic essence of the international competition for technology competition, the proportion of technology trade in international trade gradually. Our country pays more and more attention to the international technology trade, this paper combines the present situation and development trend of the current international technology trade, mainly studies Chinese international technology trade status and in view of the problems existing in the international technology trade in our country proposed corresponding suggestions and decisions.
关键词：技术贸易 技术创新 法律保护
1 国际技术贸易现状的研究分析
1．1国际技术贸易的概述
国际技术贸易是指不同国家的企业、经济组织或个人之间，按照一般商业条件，向对方出售或从对方购买软件技术使用权的一种国际贸易行为。它由技术出口和技术引进这两方面组成。简言之，国际技术贸易是一种国际间的以纯技术的使用权为主要交易标的的商业行为。国际技术贸易的主要内容有：各种工业产权，如专利、商标；各种专有技术或技术诀窍；提供工程设计，工厂的设备安装、操作和使用；与技术转让有关的机器、设备和原料的交易的等。总之，技术贸易即包括技术知识的买卖、也包括与技术转让密切相关的机器设备等货物的买卖。
1．2国际技术贸易的发展现状
由于科学技术在经济发展中的作用日益重要，国际间经济竞争实际上表现为技术上的竞争。因此，技术作为一种特殊的商品成为贸易的重要对象，国际技术贸易额不断增加。20世纪60年代中期国际技术贸易额每年约为30亿美元，70年代中期增至100多亿美元，80年代中期增至500多亿美元，1990年已达1000多亿美元，1995年达到2500亿美元。1965年至1995年，国际技术贸易的增长率为15.82%，大大高于同期国际商品贸易6.3%的增长率。随着经济全球一体化的加深，科技全球化高速推进。正是在这样的背景下，国际技术贸易发展迅猛，而且呈现出新的格局和新的发展趋势。国际技术贸易是当前国际贸易的重要组成部分。国际技术贸易的发展，加速了生产要素的国际间转移，促进了科学技术在世界范围内的普及和提高，加快了国际技术贸易参与国家的经济发展，缩短了有关国家经济现代化和科学技术现代化的进程。2002年国际技术贸易额约为万亿美元，而目前国际技术贸易总额约为4万亿美元。
1．3国际技术贸易发展的新趋势
在近一二十年来，国际技术贸易格局发生了深刻的变化，呈现出新的特点。
（一）国际技术贸易方式发生重要变化
国际技术贸易的传统方式主要有：许可证贸易、特许专营、咨询服务、技术服务与协助、承包工程等。但是近几年来，随着科学技术的进步，特别是信息技术的广泛应用，其方式开始走向多样化，并发生重要变革。
企业兼并成为国际技术贸易的一种新方式。企业兼并是市场竞争的结果。在过去，企业兼并主要是企业间的“以强吞弱”。在这种技术先进型企业吞并技术落后型企业的情况下，企业兼并活动中的技术转让或贸易的成分并不明显、甚至根本不存在。随着以知识为基础的国际竞争的加强，当前的企业国际兼并活动主要体现在技术先进企业间的“强强联合”上，兼并的目的是为了进一步壮大自己实力，使自己的资金、技术和产品流通能在较短时间里跃上一个新台阶。伴随着这种性质的企业兼并，必然有着较多的国际技术转让或贸易存在。换言之，此时的企业国际兼并事实上已成为了直接获取国外先进技术的特殊贸易方式了。 电子商务的兴起。电子商务有利于形成新的国际技术营销方式，能满足消费者多样化需求；并且改善了国际技术贸易的运行环境，推动了国际技术贸易的大幅度增长；还促使产生了新的国际技术贸易模式，实现贸易模式的多样化。 第三方技术供给的出现。专业研发技术型企业出现，即第三方技术供给。即既不是企业自己研究开发，也不是从具有竞争关系的其他制造企业引进技术，而是将研究开发活动外包给专业化的研发与设计企业承担。
（二）国际技术贸易的地位不断提升
随着世界经济一体化和科技全球化的持续发展，特别是二战后，国际技术贸易获得了持续迅速的发展，在国际贸易中所占比重越来越大。一是发展速度迅猛、规模日益增大，相关统计资料表明，1985年全球国际技术贸易总额为500亿美元，1990年1200亿美元，1995年2600亿美元，2000年则激增至5000亿美元，到2002年达到近万亿美元，平均每5年翻一番，其速度不仅大大快于货物贸易，而且也快于其它的服务贸易。二是在整个世界经济增长和国际贸易中的地位不断提升，国际技术贸易额在国际贸易总额和国际服务贸易总额中的比重也持续增高，20世纪70年代分别是1/30和1/10，而这一比例分别达到了1/20和1/6。
2我国国际技术贸易的研究分析
2．1 我国国际技术贸易的发展现状
“九五”以来，我国克服亚洲金融危机的负面影响，迎接知识经济和加入WTO ，在“科教兴国”战略的推动下，高新技术产业迅速发展，经济结构调整开始起步，科技兴贸战略有力促进了技术贸易的发展和外贸结构的调整，对拉动国民经济增长起了积极作用。从1995-1999年，技术进出口合同成交金额从155.6亿美元增加到247.1亿美元，增长了58.8%，年均增长12.2%。技术出口增长速度快于技术引进增长速度，技术贸易逆差下降了8.4%。我国技术贸易起步较晚。解放后，伴随着国民经济的发展，我国技术进口也进入了稳步发展的新时期。技术进口大致可以划分为四个阶段：1952年到1959年为解放以后我国技术进口贸易发展中的第一阶段。从原苏联引进450个项目，用汇金额37亿美元。1963年至1968年为第二阶段，我国与日本、英国、法国、意大利等国引进技术和设备84项，累计用汇14.5亿美元。1972年到1978年是第三阶段，先后同日本、联邦德国、英国、美国等国的厂商签订了367个项目合同，累计金额33.5亿美元。1978年至2005年为第四阶段。这一阶段是我国技术进口贸易的飞跃发展时期，技术进口金额高达2000多亿美元。
2．2我国国际技术贸易的优势
（一）我国技术进出口贸易所占比重上升且产品竞争力不断提高。全国解放以后，我国技术进出口贸易在总的经常性贸易中所占的比重越来越高。据统计，1991年为3.49%，2003年达到了4.8%，这充分说明了我国的技术进出口贸易发展速度大大快于商品贸易的发展速度。
（二）我国技术进出口方式更加合理。纯技术进口已占到了技术进口总额的41.11%，成套设备的比重越来越低。技术引进的产品也趋于合理化。我国技术出口也在逐年递增，纯技术已占38.3%，取得了一定的进步。
2．3我国国际技术贸易的不足
我国国际技术贸易的发展也面临许多问题。一是进入国际技术贸易市场的产品竞争力不强。由于对技术创新缺乏足够的认识和必要的投入, 我国参与国际技术贸易的产品大多附加值较低，竞争力较弱。二是缺乏企业创新机制。我国工业仍以传统产业为主，大多数企业的技术水平低，成本高，粗放式经济增长方式仍然存在，重复建设严重，以致高科技产业的比重偏低。三是参与国际技术贸易的手段和营销方式落后。我国在国际技术贸易活动的技术手段和营销方式方面做了
大量工作，从事国际技术贸易的政府官员和企业经营者的工作技能得到了一定的提高，但与发达国家、新兴工业国家相比，差距还很大。四是对世界贸易组织规则的了解和研究不足。
2．4我国在新形势下的机遇与挑战
在2015年，世界贸易组织（WTO ）突然给予了世界新的期盼——停滞了18年之久的全球IT 产品最大规模减税协议获得一系列重大突破。
从中国商务部获悉，世界贸易组织扩大《信息技术协定》（ITA ，Information Technology Associates）产品扩围谈判形成了一份扩围产品清单，共计201项产品。扩围谈判的参加方于2015年7月24日前对此份产品清单予以最终确认，之后将就清单产品的降税期开展谈判。无疑，此次扩围产品清单的形成，是扩围谈判获得的重大进展，如果扩围协议达成，这将成为世贸组织近20年来达成的规模最大的关税协定，也是全球IT 产品史上最大规模的减税协议。
据报道，ITA 谈判的突破受到了美国科技行业的欢迎。美国半导体产业协会会长和首席执行官约翰·纽佛表示，“每个人都很清楚，机不可失，时不再来。” 据美国贸易代表署（USTR ）办公室透露，新协议达成后，包括半导体、磁共振成像设备、全球定位系统设备、打印机墨盒、视频游戏机在内的约200种IT 产品将被取消关税。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼在接受媒体采访时表示，本次达成的协议是《信息技术协定》扩围谈判取得的一次“重大突破”。
据世贸组织称，新协议生效后，每年被免除关税的全球IT 产品贸易额将增加1万亿美元。另据美国商会数据显示，如果《信息技术协定》扩围谈判成功，将每年为全球国内生产总值（GDP ）增长贡献1900亿美元。
而对于中国行业来看，信息技术协定更新对于中国国产手机行业十分有利。随着新的《信息技术协定》的签订，国产手机也有望在欧美市场获得突破。商务部研究院研究员白明认为，该协定生效后带来的最大好处是中美双方在信息产品领域迎来对称性开放。信息技术领域放开对中国企业来说利大于弊，协议生效后中国企业在美国市场上将有更多机会。此外，对于消费者来说，该协定生效还将带来电子产品降价，国内消费者有望以更低价格购买到美国的电子产品。
我国在2003年4月24日正式成为ITA 第43个参加方。根据该协议的相关内容，对参与协议的发展中国家享有“减税实施期延至2005年1月1日”的待遇，
2005年1月1日，我国256个信息技术产品关税税目也全部实行了零关税。 事实上，中国与发达国家在信息技术产业存在较大差距，尤其是在加入WTO 的时候，中国大部分的信息产业才起步，但由于为促进世界信息产业发展和贸易自由化的承诺，中国在许多产业税目上进行了调整和降税行动。2004年，我国累计实行零关税的信息技术产品税目已达232个，信息技术产品关税总体水平由加入WTO 前的12.47%降低到1.5%。在当时，大规模降低进出口税率，并严格按照ITA 协议要求，对于当时信息技术产业尚未成熟的中国而言，确实有“市场换技术”的表现。中国面对ITA 协议所做的降税行动，是在对信息产业市场承受度和后续考虑的基础上作出的决定，因此，当时的大规模降税活动并未给相关产业带来很大的影响。相反，2001年至2011年10年间，中国电子信息产业销售收入增加11倍，年均增速达27.5%；其中2011年，税目单中的手机、计算机等产品，占全球出货量的比重均名列世界第一。
对外经贸大学中国WTO 研究院副院长屠新泉认为，“中国是所有主要信息通讯技术产品的最大出口国，也是最大的信息通讯技术产品进口国。在半导体、芯片、处理器、医疗企业等产品领域并不占优势，ITA 达成国内产业难免会受到冲击。不过，目前在信息技术产业，非关税壁垒主要体现在技术、标准上，协议的达成也将在一定程度上有利于非关税壁垒的消除，因此具有长远意义。”
3我国国际技术贸易发展的对策建议
反观我国对外技术贸易的现状，虽然取得了不少成绩，但存在的问题也不容忽视，应对当前国际技术贸易形势，我国应采取如下措施，主要从两方面探究。
(一) 企业方面
（1）提高我国企业技术进出口的实力。从事国际技术贸易的主体是企业，企业的实力决定了在技术贸易中的地位。为此，我国应该首先着手提高我国企业的竞争实力。
（2）充分利用各种技术贸易方式，加快技术引进步伐。我国长期以来，在引进技术内容上，我国一直以机器设备等“硬件”技术为主，“硬件”技术占据了我国技术引进内容的80%以上，这不仅增加了我国技术引进的资金投入，减缓了我国技术引进的速度，并且也给我国技术引进的消化吸收带来了负面影响，对我国
追踪国际高新技术的最新动向，更是十分不利。
（3）推进贸易工具的创新。当今以网络技术为基础的电子商务已经成为国际贸易的重要手段，并在贸易工具的创新上居于首要地位。它的使用能够大大减少中间环节，简化贸易流程，降低贸易成本，提高贸易效率。
（4）实施与国际接轨的标准化战略。从实践看，推广和使用国际标准，是减少国际贸易摩擦，突破技术性贸易壁垒，扩大商品出口的根本途径。面临日趋严重的技术性贸易壁垒，我国作为发展中国家，应该采取积极的应对措施。一方面，广泛收集不断变化的进口国市场的相关技术法规、标准以及合格评定程序的相关信息，提高出口产品的品质，使之符合进口国市场相关技术法规、标准的要求; 另一方面，如果出口企业认为进口成员方在制定、批准和实施相关技术性法规、标准以及合格评定程序的过程中的某些措施对我国出口产品造成了技术性贸易壁垒，或者存在歧视性待遇，要积极地采取贸易救济措施，维护自己的合法权益。
(二) 政府管理方面
（1）进一步改进和完善我国对外技术贸易的宏观管理和微观运作机制。我国目前对外技术贸易的宏观管理机制是不完善的。我国可积极引进和参考国外的一些成功做法，加快向依法管理和以经济手段调控为主的宏观管理机制转换。
（2）利用世界贸易组织规则，积极参与国际技术贸易。我国政府应该积极制定鼓励我国企业参与全球竞争的规则，利用世界贸易组织对发展中国家的差别待遇，融入全球科技体系之中，并在参与中争取主动，避免边缘化。
（3）坚定地走科技兴贸之路。我国要想从一个贸易大国成为一个贸易强国，充分发挥国际贸易对经济发展的引擎作用，实现出口可持续增长，科技兴贸是必由之路。要想实现科技兴贸，高新技术产业的发展是一个关键。高科技产业在我国尚属于幼稚产业，为扶持其发展，根据战略贸易理论在贸易政策方面政府应给予适度保护。
（4）完善与技术进出口有关的法律制度 。完善的法律制度是发展技术贸易的法律保障。在继续贯彻执行先行的《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等的基础上。对《技术引进合同管理条例》、《技术出口条例》等法律法规进行修订完善；尽早研究制订有关保护专有技术、计算机应用技术、信息技术等的法律法规，以适应知识经济发展的形势需要；研究、学习、参照有关国际惯
例，借鉴他国关于技术贸易的立法实践，制定既符合我国国情又能向国际惯例 靠拢。同时也利于我国技术贸易发展的法律体系，丰富完善知识产权法律制度，将我国技术进出口纳入全面法制化管理的轨道，促进知识转化成生产力。
希望通过以上对策建议能够增强我国的国际竞争力，让我国成为国际技术贸易强国。
参考文献：
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