竞争性磋商采购文件
项目名称：济南市国家税务局区县机房监控系统
更新扩建工程
项目编号：GXZB2015-11-65
山东广信招标有限责任公司
二○一五年十一月二十七日
目 录
第一章 报价邀请 3
第二章 供应商须知
一、 说明
1.
2.
3.
4. 采购人 5 采购代理机构 5 合格供应商 5 报价费用 5
二、 磋商文件
5. 磋商文件组成 5
三、 响应文件编写
6.
7.
8.
9. 报价语言及计量单位 5 响应文件组成 6 响应文件装订 7 报价 7
10. 响应文件编写方式 8
11. 响应文件签署 8
12. 响应文件密封和标记 8
13. 磋商保证金 9
14. 报价有效期 10
四、 响应文件递交
15. 响应文件递交时间和地点 10
16. 响应文件签收 10
五、 公开报价与磋商
17. 公开报价 11
18. 磋商小组 11
19. 磋商原则 11
20. 初步评审 12
21. 响应文件的澄清 13
22. 综合评审 13
23. 特殊情况下的磋商方法 14
24. 无效报价 14
六、
25.
26.
27.
七、
28.
29.
八、
第三章
第四章
第五章
授予合同 接受和拒绝任何或所有报价权力 15 成交通知书 15 签订合同 15 成交服务费、见证费 成交服务费 15 见证费 15 解释权 15 项目说明 17 合同格式 33 附件 附件一 报价函 39 附件二 法定代表人授权委托书 40 附件三 报价一览表 41 附件四 偏离表 42 附件五 评审办法 43 附件六 拟投入人员力量情况表 45 附件七 封面格式 46
第一章 报价邀请
山东广信招标有限责任公司受托，就济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程进行竞争性磋商采购，欢迎符合本项目要求的供应商前来响应。
一、采购人名称：济南市国家税务局
二、采购代理机构名称：山东广信招标有限责任公司
三、项目编号：GXZB2015-11-65
项目名称：济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程
项目预算：26万元。
四、项目说明: 本项目为济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程，供应商必须完 全响应磋商文件的内容，具体内容详见第三章“项目说明”。
五、资格要求：
1、供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的独立法人且具 有相关经营范围，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2、保证系统软件产品为合法取得的正版软件，需提供生产厂商的证明及自主知识产权证明 文件。
3、若供方为代理商投标，需提供系统生产商开具的授权书及售后服务保证书，以保证施工 的技术可靠性，完善系统施工及售后服务。
4、本项目不接受联合体投标。
5、本项目不接受进口产品投标。
六、获取磋商文件：
时间：2015年11月27日-2015年12月3日，工作日上午 9：00-11：30，下午13：30－16： 30（北京时间，法定节假日除外）
地 点：济南市历下区经十路15902号银庄家居生活馆4楼402室。
磋商文件工本费：300元/份，磋商文件售出不退。
凡有意参加本次采购的供应商须按照以下方式现场获取磋商文件：获取磋商文件时请携带营业执照副本复印件（加盖公章），法定代表人授权委托书原件。
如需邮寄另加50元快递费，连同磋商文件费用汇至我公司。
七、接受响应文件时间、报价截止及公开报价时间及地点：
接受响应文件起止时间：2015年12月10日下午13：00-13：30 (北京时间)
报价截止及公开报价时间：2015年12月10日下午13：30 (北京时间)
公开报价地点：济南燕子山庄三号楼第一会议室（济南市经十路14668号）
逾期提交或所提交的响应文件不符合规定，恕不接受。
八、现场踏勘：自行勘察。联系人：张家霖；联系电话：[1**********]。
九、若有疑问或须澄清的内容请联系采购代理机构。
联系人：康老师 联系电话：[1**********] [1**********]（办公电话） 传真：0531－81763588 邮箱：[email protected]
山东广信招标有限责任公司
二○一五年十一月二十七日
第二章 供应商须知
一、 说明
1. 采购人
系指济南市国家税务局。
2． 采购代理机构
系指山东广信招标有限责任公司。
3. 合格供应商
3.1 供应商须满足本竞争性磋商文件“第一章报价邀请第五条”的规定，具备本磋商文
件要求，具有承担本项目安装和服务能力的供应商；
3.2 向采购代理机构购买磋商文件并登记备案；
3.3 在以往的采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；
3.4 遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章。
4. 报价费用
无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用。
二、磋商文件
5. 磋商文件组成
本磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。
三、响应文件编写
6. 报价语言及计量单位
6.1 供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信函使用中文。
6.2 除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人
民共和国法定计量单位。
7. 响应文件组成
7.1 法定代表人（负责人）或授权代理人签署的报价函（见附件一）。
7.2 资格、资质证明文件
（1）营业执照副本、税务登记证副本（复印件，加盖公章）；
（2）组织机构代码证副本复印件（复印件，加盖公章）；
（3）法定代表人（负责人）授权委托书，如法定代表人参加报价，提供法定代表人身
份证复印件（见附件二）；
（4）生产厂商的证明及自主知识产权证明文件（复印件，加盖公章）；
（5）若供应商为代理商投标，需提供系统生产商开具的授权书及售后服务保证书（复
印件，加盖公章）；
（6）供应商认为需要提交的其他资料。
注： 在递交响应文件时，供应商必须携带以上（1）至（5）项规定的原件，磋商小组认为有必要时核查原件。
7.3 响应文件
报价一览表（见附件三）；
7.4 技术文件
（1）根据用户实际情况，定制部署实施方案及保障措施（包含工作措施、业务 流程、工作歩骤、工作进度、以及质量保障、人员安排 、工作纪律约束
等）；
（2）设备配置清单；
（3）技术偏离表（见附件四）；
（4）拟投入人员力量情况表（附件六）；
（5）供应商需要说明的其他文件和说明。
7.5 商务文件
（1）售后服务条款；
a 出现故障后，响应及排除故障时间；
b 技术支持人员的配备；
c 提供及时、迅速、优质服务的承诺；
d 供应商提供租用线路在服务期内的质保措施，服务承诺；
e 由于本项目采购人特殊性，供应商须做保密承诺。
（2）商务条款偏离表（附件四）
（3）供应商认为需要加以说明的其他内容。
8. 响应文件装订
供应商必须将响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录”。
9. 报价
9.1 本次报价非一次性报价，但将作为能否进入第二轮谈判的重要依据。供应商报价
时应以当前市场价格为报价依据，提供更优惠的价格。
9.2 报价币种为人民币。
9.3 磋商过程中磋商文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与磋商的
供应商，供应商据此再次报价。
再次报价对总价进行调整时，单价按相应比例浮动，单价浮动后产品的质量等级、
服务质量不得变更。否则采购单位有权取消成交供应商的成交资格，因此所造成的损失由成交供应商承担。
9.4 供应商在报价时只可以提供一个方案。
9.5 投标报价中包含完成本项目的所有费用，如一年内开发人员驻场费用、安装费、
服务费、检验检测费、保险费等全部费用。
9.6 单独密封的报价一览表与响应文件正本不符，以报价一览表为准。
9.7 供应商须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单价
金额小数点有明显错误的除外。供应商对同一项目只允许有一个报价。
9.8 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。
9.9 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入
总报价。
10. 响应文件编写方式
10.1 响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印并胶装，否则视为无效报价。 10.2 报价一览表用A4幅面，黑体小四号字体。
11. 响应文件签署
供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件）、报价一览表，并在响应文件封面上加盖供应商公章，其他组织须本人签字。
12. 响应文件密封和标记
12.1 供应商应准备四份响应文件，一份正本和三份副本，并在每一份响应文件上要注
明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
12.2 供应商应将响应文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（密封
件格式见（附件六）：
1) 项目名称、项目编号
2) 正本或副本
3) 供应商名称（加盖公章，其他组织须本人签字）、地址、电话、传真
12.3 为方便见证律师检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套资格、资质证明
文件并单独密封，在信封正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话，供应商在递交响应文件时，同时将资格、资质文件交见证律师备查。
12.4采购人或者其委托见证律师依据法律法规和磋商文件的规定，分别与供应商共同
对其商务部分报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认后，提交磋商小组审核。
12.4.1磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务部分投标文件
中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定供应商投标资格。
12.4.2对同一品牌同一型号产品参与报价的评审办法：
1）同一品牌同一型号货物的认定，依据有关规定，同一品牌同一型号货物只允许一个供应商参加投标，制造厂家应当亲自参加报价或若不亲自参加报价则只应当授权一家代理商参加报价；产品制造商和代理商同时投标的，制造商投标有效；
2）任何供应商及其制造厂家参加报价即表明已完全接受上述原则，且等同已经或应当承诺，若因该等情形而未中标，则在本次采购活动符合上述规则的情形下，该等风险均只应由供应商或其制造厂家自行承担，不应当因此提出质疑或以其他任何方式提出相关主张。
12.5 为方便公开唱价，请供应商另外准备四份“报价一览表”单独密封，与响应文件
同时提交。在封面加盖单位公章或其他组织的本人签字并注明报价一览表、项目名称、供应商名称。
12.6 每一密封件在封口处加盖供应商单位公章或其他组织的本人签字并注明“于
2015年12月10日13：30时之前不准启封”字样。
13. 磋商保证金
13.1 本次竞争性磋商保证金为：人民币肆仟元整（¥5000元）
13.2 磋商保证金可采用下列形式之一：
a、银行电汇；
b、同城转账支票；
c、投标保函；
开户单位：山东广信招标有限责任公司
开户行: 民生银行济南分行文东支行
帐号：[**************]2
于2015年12月7日下午16:00点前从供应商的账户以实时电汇的方式，
汇至山东广信招标有限责任公司账户。汇款单位必须与供应商名称一致（不接受
个人汇款），并应在汇款凭证上注明本次招标的项目名称，否则，视为投标担保
无效。
在本次招标活动中，本项目接受中国投资担保有限公司、山东省东西结合信用担
保有限公司、山东省投资担保有限公司出具的投标担保函，供应商可以以投标担
保函的形式交纳投标保证金。
13.3 未成交的供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内无息退还，成
交供应商的报价保证金将在签订合同后5个工作日内无息退还。
13.4 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
1) 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2) 供应商在响应文件中提供虚假材料的；
3) 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合
同的；
4) 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
5) 磋商文件规定的其他情形。
14. 报价有效期
14.1 从报价之日起，有效期为90日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，
将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。
14.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商
同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报
价有效期的供应商有权收回磋商保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相
应延长其磋商保证金的有效期。
四、响应文件递交
15. 响应文件递交时间和地点
15.1 起止时间：2015年12月10日13：00-13：30整（北京时间）；
地 点：济南燕子山庄三号楼第一会议室（济南市经十路14668号）
15.2 供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原因需推
迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。
15.3 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。
16. 响应文件签收
16.1 采购代理机构收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。
16.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。
16.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。
五、公开报价与磋商
17. 公开报价
17.1 按照磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购
人、供应商参加。
17.2 公开报价时，由供应商代表检查响应文件的密封情况并签字确认，见证律师对响
应文件的密封情况进行现场见证。
17.3 工作人员当众拆启响应文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。供
应商按磋商文件要求规定的方案进行报价，其它方案不被接受。
17.4 记录员将唱价内容分项记录。
18. 磋商小组
采购代理机构将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人及有关方面的
专家等三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三
分之二，磋商小组负责对响应文件进行评审，采购人授权磋商小组直接确定成交
供应商。
19. 磋商原则
19.1 统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。 19.2 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影
响。磋商小组成员对出具的评审意见承担个人责任。
19.3 物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，
并使报价符合预期目标。
19.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下
进行。
19.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标
的优劣评定出成交供应商。
20. 初步评审
20.1 磋商小组审查响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证
明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。
20.2 磋商小组审查响应文件是否实质上响应磋商文件的要求。
1）实质上响应的报价是指与磋商文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离
或保留，否则将视为无效报价。
2）重大偏离或保留系指货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足磋商文件的
要求，或者实质上与磋商文件不一致。包括但不限于：
A、响应文件不具备磋商文件规定的资格要求的；
B、响应文件未按磋商文件的规定签署、盖章的；
C、未按规定份数提交响应文件的（正本、副本、单独密封的报价一览表和资格资
质文件）；
D、单独密封的四份报价一览表内容不一致的；
E、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。
20.3对同一品牌同一型号产品参与报价的评审办法：
1）同一品牌同一型号货物的认定，依据有关规定，同一品牌同一型号货物只允许
一个供应商参加投标，制造厂家应当亲自参加报价或若不亲自参加报价则只应当 授权一家代理商参加报价；产品制造商和代理商同时投标的，制造商投标有效；
2）任何供应商及其制造厂家参加报价即表明已完全接受上述原则，且等同已经或
应当承诺，若因该等情形而未中标，则在本次采购活动符合上述规则的情形下， 该等风险均只应由供应商或其制造厂家自行承担，不应当因此提出质疑或以其他 任何方式提出相关主张。
20.3 响应文件的细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或
者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会
对其他供应商造成不公正的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。
20.4 磋商小组按照签到先后确定磋商顺序，所有成员集中与供应商分别单独进行磋
商。磋商小组根据供应商的报价、响应内容及磋商的情况，要求各供应商分别进
行不超过三轮的报价。磋商结束，供应商法定代表人或授权代理人对磋商的承诺
和最后报价书面签字确认。
20.5 最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
1）如果响应文件正本与副本不一致，以正本为准。
2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金
额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显
错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明
细价格为准。
4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。
20.6 磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据外来证明。
21. 响应文件的澄清
21.1 磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。
21.2 供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人
或授权代理人签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不
得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对
响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。
21.3 如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行
的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明
材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不
能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。
22． 综合评审
22.1 磋商小组对响应文件进行评价和比较。
22.2 评审方法：本次评审采用综合评分法，将价格、产品质量、服务方案、售后服务
等方面作为评价的基础。每一供应商的最终得分为所有磋商小组成员的算术平均
值，得分由高到低顺序排列，确定排名第一名的为成交供应商。得分相同的，报
价较低的一方排序靠前，得分且报价相同的，服务方案较优的一方排序靠前。
22.3 磋商小组根据以下内容对入围供应商进行综合分析和比较：
1) 供应商针对本项目定制部署实施方案及保障措施
2) 各供应商的报价；
3) 设备质量、品牌等；
4) 售后服务条款（技术服务人员配备等）；
5) 技术及商务细微偏离；
6) 供应商资信情况和履约能力；
具体评审办法详见“附件五---评审办法”。
23. 特殊情况下的磋商方法
如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合磋商文件要求以及供应商
互相诋毁，导致磋商小组无法磋商时，磋商小组有权停止磋商，否决所有报价, 采
购人有权改用其它采购方式进行采购。
24. 无效报价
供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，磋商小组将严格按照《中华
人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商
给采购代理机构及采购人造成损失的，采购代理机构及采购人有索赔的权利，供
应商应予以赔偿。
1) 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料；
2) 供应商在报价有效期内撤回报价；
3) 在整个磋商过程中，供应商有企图影响磋商结果公正性的任何活动；
4) 供应商以任何方式诋毁其他供应商；
5) 供应商串通报价；
6) 以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
7) 成交供应商不按要求提交成交服务费、见证费；
8) 成交供应商不按规定签订合同；
9) 法律、法规规定的其他情况。
六、授予合同
25. 接受和拒绝任何或所有报价的权力
为维护国家公共利益，监督部门在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全
部报价的决定。
26. 成交通知书
26.1 确定成交结果2个工作日内，在中国政府采购网和中国税务政府采购网公示成 交结果。
26.2 采购人、采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。
26.3 成交通知书是合同的一个组成部分。
27. 签订合同
27.1 成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订合同。 27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、
承诺文件均为合同的组成部分。
七、成交服务费、见证费
28. 成交服务费
成交供应商在签订合同前，国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文件规定的
向采购代理机构交纳成交服务费。
29. 见证费
成交供应商在领取中标通知书前按成交总金额的1‟向见证机构交纳见证费。
八、解释权
本磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代
理机构的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，
采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
第三章 济南市国家税务局区县机房监控系统
更新扩建工程说明
一、 项目概况
本项目为济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程。要求供应商对济南市国家税务局区县机房进行监控系统设计和建设，包括机房环境监控系统、综合型集中管理系统、视频监控系统、移动终端APP监控系统等，每个区县要求采用嵌入式监控服务器，为机房内各系统及设备提供高度稳定可靠的监控信息资源，系统软件要求采用模块化结构设计，适应发展需要，做到可扩展性、可变性、使用环境的变化和工作性质的多样化。供应商必须对采购文件内容全部响应，不可分解响应。
二、项目说明
（一）、总则
1.1建设依据
《电子信息系统机房设计规范(GB50174-2008)》
《电子信息系统机房施工及验收规范(GB50462-2008)》
《安全防范系统验收规则(GA308－2001)》
《计算机场地安全要求(GB9361-200X)》
《电子信息系统机房设计规范（GB50174-2008）》
《数据中心电信基础设施标准(美国)(ANSI_TIA-942-2005)》
《智能建筑设计标准(GB/T50314-2006)》
《智能建筑设质量验收规范(GB/T50339-2003)》
《电子计算机场地通用规范（GB/T2887-2000）》
《民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）》
《入侵报警系统工程设计规范（GB 50394-2007）》
《视频安防监控系统工程设计规范（GB 50395-2007）》
1.2建设要求
a) 本项目为济南市国家税务局各区县机房运行维护管理，确保各机房的正常、高效、稳定
运行，特制定本规范。磋商文件主要约定设备功能与技术规范、到货与安装调试、售后服务等方面的内容并进行项目的实施。
b) 项目招标采购使用方为济南市国家税务局以及下属各区县分局，供方为“机房环境综合
监控系统”供货商，系统使用部门为济南市国家税务局信息中心和各分局信息中心。 c) 本项目供货内容包括中心机房监控系统所需的硬件、软件、技术服务、安装图纸、设计
资料、现场安装调试、技术培训和试运行、验收、备品备件和专用工具等，系统能够兼容所有区县机房与中心机房的监控接入；供方提供的所有设备必须是全新的原装设备，具有实用和先进的技术水平。
d) 为保证系统稳定性，要求系统核心关键设备采用嵌入式监控主机产品（Linux操作系统），
信号采集设备和嵌入式监控主机无缝集成到现使用软件平台，如供应商提供非用户现使用平台必须满足现有监控平台实现的所有功能（见附件八）。
e) 系统信号采集及处理需采用一体化嵌入式采集器，不允许采用分散式的小模块采集数据。
要求能够对机房内各种动力设备、环境设备及系统的状态信息、报警信息、控制命令等进行完整地集中采集监控。
二、供货范围
2.1项目概况
项目名称：济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程
工程地点：济南市国家税局各区县中心机房
机房数量：13个
2.2总体要求
各区县中心机房环境综合监控系统建设，并与市局中心机房无缝集成统一平台监控，本次是对温湿度、视频监控、（可扩建以下接口：消防、UPS、空调、红外、漏水检测、新风机监控），实现“集中监控、精确故障定位、高效管理”的机房管理模式，保证数据的传输和共享，保障机房信息系统物理环境安全。
2.3设备清单
2.4监控子系统
2.4.1温湿度监测子系统
a.实时监测每个机房的温度和湿度；
b.可配置温度、湿度的告警阀值，当温度或湿度超限告警，产生报警事件进行记录存储,并第一时间发出电话、手机短信、邮件等对外报警；
c.实时曲线：通过动态曲线对机房的温湿度的趋势进行估测；
d.历史曲线：通过历史曲线记录机房温湿度，可以查询历史曲线和历史数据；
2.4.2视频监控子系统
视频监控系统主要负责对每个机房重要区域进行24小时不间断监视，为值班管理人员提供实时的现场画面，为日后的举证提供第一手的资料。
根据对信息化机房的需求，视频监控系统要求采用网络数字高清云台摄像机与高清网络型摄像机，视频监控系统应有独立的客户端系统，也需要集成到机房环境综合管理系统平台上进行展示，视频功能应具备：
二、 实时图像点播：应能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。
三、 远程控制：应能通过手动、自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；应能设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。
四、 存储：前端各监控摄像机通过网络将视频数据发送到NVR存储设备上
五、 历史图像的检索和回放：应能按照指定设备、通道等要素检索历史图像资料并回放和下载；
*兼容市局中心机房各视频监控系统；并无缝集成到机房联网环境监控平台中。
2.4.3空调监控子系统（可扩建功能）
a.实现对空调进行监控；
b.远程可对空调进行温度、湿度设定和开关机；
c.并能监控空调的运行状态；
2.4.4漏水监测子系统（可扩建功能）
a.实现对空调附近下方漏水监测；
b.要求采用定位式漏水检测，可测定水浸线缆具体哪一位置漏水；
2.4.5消防监测子系统（可扩建功能）
a.实现对消防主机的报警信号进行监控；
b.当出现火警时，消防主机产生报警信号，并发送至机房综合监控系统进行统一报警；
2.4.6配电监测子系统（可扩建功能）
a.实现对市电配电柜电量参数的采集，包括三相电压、三相电流、频率、功率因数、有功功率、无功功率、总电能等数据；
b.可配置三相电压、三相电流告警阀值，当有告警时，可通过短信、电话等方式进行报警； c.所有的告警记录应进行存储，并可导出报表；
e.可查询任意时间段内电量数据的历史曲线；
f.提供电路路由图；
2.4.7配电开关监测系统（可扩建功能）
a.实现对UPS输出柜内重要开关的通断监测和电流监测；
b.可配置每个重要开关的电流告警阀值，当电流超标或开关断开时可通过短信、电话等方式进行报警；；
c.所有的告警记录应进行存储，并可导出；
d.可查询任意时间段内重要开关电流数据的历史曲线；
2.4.8 UPS监测子系统（可扩建功能）
a.实现对机房内UPS监控；
b.实时监视UPS整流器、逆变器、电池、旁路、负载等各部分的运行状态与参数，监控协议由甲方提供；
c.通过图表直观的展示UPS整体的运行数据；
d.监控方式可直连或模块方式；
三、监控系统要求
3.1系统架构要求
为保证监控管理系统的可靠性、数据的一致性及系统本身的日常运行维护，软件系统对于监控对象被采集的数据保持统一数据库处理、存储，同时软件平台支持B/S的工作模式，通过IE浏览器直接访问，无需安装客户端软件。
系统整体设计需采用分布式结构，以提高系统整体工作效率，考虑后续扩容，系统软、硬件需采用模块化结构，为后续扩展其他传感器提供足够的扩容接口冗余。
机房环境综合监控系统架构要求如下：
(1)满足分布部署、集中监控管理的要求，满足全天24小时不间断运行；
(2)所有监控设备采用UPS供电；
(3)为了保证系统稳定和扩展性，前端信号采集主机不能采用多设备驱动板卡或串口服务器来驱动设备，要采用嵌入式监控主机；
系统应基于TCP/IP，网络功能强大，可实现多个机房，多个地方场地的集中监控，兼容所有区县机房监控接入（包含市局机房环境监控系统）。
(1)各子系统之间相对独立；某一子系统出现问题时只需更换相应模块，无需停止系统运行，对其它子系统不产生任何影响。
(2)前端信号采集主机须具备独立的数据处理和存储能力，即使网络断开，现场采集主机仍可以保留告警数据，并可以通过浏览器查看。
(3)前端信号采集主机须为前端各个传感器提供集中供电功能，传感器不需要单独配置电源进行供电。
3.2系统性能要求
第二章 监控管理系统不得影响被监控设备的正常工作及原有功能；
第三章 监控管理系统应具有准确、直观、实时的数据监视功能、应具有完善的1年以上历
史数据的存储与查询、报表与曲线的统计、打印功能、被监控的设备进行管理的功
能；
第四章 前端采集主机须具备WEB界面，对所有的监控数据，可设置告警阈值；即使中心端
平台出现故障时，仍可以通过浏览器登录到前端采集主机查看数据。
第五章 系统在设计时应充分考虑将来的扩展使用，并预留后续增加监控点、监控传感器等。
第六章 在线扩容：系统需在不停止监控系统运行的情况下进行监控对象的增加和监控点的
增加，避免出现升级时的监控盲点。
3.3系统功能要求
3.3.1界面要求
a.管理监控平台软件必须支持中文Windows系列操作系统；
b.监控系统采用B/S架构；
c.监控系统按照树型结构管理显示机房各区域数据；
d.监控系统可自行修改系统主界面标题名称和LOGO图片；
f.监控系统具备二维电子地图功能；
3.3.2电子地图功能要求
a.监控系统具备电子地图功能，可按照区域、监测点、监测对象逐级访问，可在电子地图上显示环境、安防、视频等数据；
b.用户可自行导入电子地图，并且可以对电子地图上的监测点或传感器位置自行拖动修
改；
c.在电子地图上可选择只显示告警数据，隐藏其他非告警数据，便于排查；
3.3.3在线扩容
需在不停止监控系统运行的情况下进行监控对象的增加和监控点的增加，避免出现升级、扩容时的监控盲点。
3.3.4报警要求
a.监控系统具备多种报警方式，包括但不限于屏幕、短信、电话、多媒体语音、邮件告警等；
b.电话语音报警和短信报警集中在一个硬件，通过一张SIM卡来实现对电话、短信进行报警；
c.监控系统具有分组报警功能：可根据区域划分进行报警，设置好后只会收到所管辖区域的报警，避免引起管理混乱；
d.监控系统具备定时报平安功能：系统可设定具体某个时间，每天在此固定时间发送机房运行数据，支持通过短信、邮件发送；
e.监控系统具有定时巡检提醒功能：用户可以设定巡检提醒内容和提醒时间，系统到达设定时间通过短信或邮件方式发送巡检提醒内容给用户；
f.监控系统支持双向短信功能:可通过短信查询设备的实时数据、状态；
h.监控系统的短信查询和控制指令可以自定义；
i.短信语音报警模块能支持多台嵌入式监控主机同时接入，可通过串口或TCP/IP接入方式，能够把多台监控主机发送的报警信息通过短信、语音等方式通知用户；
g.支持用户通过短信或拨入电话的方式，对数据进行查询；
k.短信语音模块内置WEB界面，可通过WEB界面对短信语音模块进行配置；
a.可对历史数据进行查询，并支持以EXCEL、WORD等格式导出；
b.可对历史数据进行曲线分析，可按照小时、天、月、年进行统计分析，并以最大值、最小值、平均值曲线分析；
c.可对不同传感器的同一个监测量进行曲线分析对比，如曲线分析两个或多个温湿度传感器的温度值；
d.对前端采集主机离线、传感器异常报警进行记录，并可查询，支持以EXCEL、WORD格式导出；
e.对告警次数进行统计，可以饼图、柱状图方式进行统计；
3.3.6数据管理要求
a.监控系统能够监控到指定设备的实时数据与状态信息；
b.监控系统对历史数据的存储时间≥1年；
c.监控系统提供通过软件界面对数据的在线备份和还原；
d.监控系统对用户登录访问、用户操作等提供日志记录存储和查询，并提供Excel格式导出；
3.3.7权限控制
a.监控系统提供严格的权限控制，应当包括管理权限、操作权限、浏览权限，其中浏览权限只能查看数据，操作权限除了可以查看数据，还可以控制，只有管理员能对具体参数进行设置、调整。
b.监控系统站点访问权限设置，可针对不同站点设置不同访问权限，只有授权的用户才能访问该站点。
a.能够对用户操作、报警、系统运行日志进行存储和查询，并支持日志数据导出；
b.能够存储前端采集主机日志等，可以按照时间段进行查询，并支持以数据导出；
3.3.9系统访问要求
a.要求在PC机端远程管理端无需安装任何软件，系统的所有功能都可以通过浏览器直接访问，同时登入系统客户端数量不受限制；
二、培训和售后服务
1、售后服务承诺
1.1 承诺硬件设备的质保期为24个月，即自产品交付使用、验收通过
之日起24个月内提供免费保修服务。
1.2 为使用单位提供终身维护服务。
1.3 为用户提供整套系统方案等文档资料。
1.4 为用户软件系统提供终身免费升级。
1.5 为用户提供因软件性能造成BUG的维护和更新。
1.6 为用户提供电话服务和现场服务等多种售后服务和技术支持，为用
户提供现场支持。
2、 培训
提供用户应用和维护的专业技术培训，提供现场培训和技术指导，投标时提供培训计划。
三、其他要求
1、质保期：两年，供应商在此基础上提供优惠；质保期内，7*24小时电话技术支
持，出现故障4小时到达现场，8小时解决问题；
2、工期：15天内；
施工地点：济南市国税局及各区县中心机房
3、本项目为交钥匙工程。
4、供应商提供系统设计图、点位图、管线图；
5、培训：每点现场培训2人，达到用户满意为止。
6、供应商提供详细的施工组织设计。
7、付款方式：
合同签订生效后15个工作日内付至合同总金额的20%作为预付款，供应商安装调试
完毕并经双方验收合格后付至合同总金额的95%，余款作为质保金，一年后无质量问题无息付清。
第四章 合同格式
采 购 合 同
项目名称: 济南市国家税务局办税服务厅综合管理系统
采购项目
项目编号: GXZB2015-11-65
甲 方:
乙 方:
第四章 合同格式
采 购 合 同
项目名称:
项目编号:
甲
乙
方: 方:
山东省济南市国家税务局（甲方）所需济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程（名称）经山东广信招标有限责任公司以GXZB2015-11-65号磋商文件在国内以 竞争性磋商 方式进行采购。经磋商小组确定 _____________（乙方）为成交供应商。甲、乙、双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府招标法》、《中华人民共和国招标投标法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、磋商文件
2、成交供应商的报价文件
3、成交通知书
4、成交供应商在评审过程中做出的书面澄清或承诺
5、本合同附件
二、系统名称、数量、技术规格指标（详细清单见附件）
三、合同金额
合同总金额（人民币）：人民币 （大写）
（小写）
四、付款方式
合同签订生效后15个工作日内付至合同总金额的30%作为预付款，供应商安装调试
完毕并经双方验收合格后付至合同总金额的95%，余款作为质保金，一年后无质量
问题无息付清
五、交货
1、交货时间：
2、交货地点：
六、质量
1、乙方保证提供系统中的软件产品为正版产品，符合产品供应商的版权要求。
2、乙方根据本合同附件中所规定的软件价格清单进行提交，甲方如发现乙方所提供的软件有短缺或与合同有不符的，甲方应及时通知乙方予以补足或调换，由此而发生的费用由乙方承担。
七、包装
乙方应确保系统安全无误的在用户使用现场安装。
八、验收
全部软件开发、安装和调试工作完成后一个月内，甲、乙双方按照国家有关规定、标准和合同要求对软件功能进行验收，验收合格后，由甲方相关部门签署验收合格报告。验收合格报告签署日期作为维保责任起始时间。
九、售后服务
1、乙方应按照磋商文件、投标文件及乙方在评审过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
2、其他售后服务内容：见附件
十、知识产权
乙方应当保证交付给甲方的研究开发成果（软件）不侵犯任何第三方的合法权益。如因此发生知识产权纠纷的，由此造成的所有法律责任和费用均由乙方承担，与甲方无关。
十一、不可抗力
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知山东广信招标有限责任公司及另一方，各方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由各方协商解决。
十二、违约条款
1、乙方如不履行合同或履行该合同不符合约定，应向甲方支付违约金。乙方应按合同约定时间交付软件，每迟交一周，按中标总金额的2‟支付违约金。除迟交软件以外，乙方若出现其它违约行为，每天应按合同总金额2‟支付违约金。但罚款的最高限额为合同总价的5%。如甲方不按合同要求付款，每延迟一周应按中标总金额的2‟支付违约金，违约金最高限额为合同总价的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。乙方违约，招标人可直接从履约保证金中扣除，不足部分中标人必须在十五日内补齐。
2、乙方如给甲方造成的实际损失高于履约保证金的，对高出部分乙方应予以赔偿。
3、乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。
十三、解决合同纠纷的方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交济南仲裁委员会仲裁；（2）向人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，采用第 1 种方式予以解决。
仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
十四、合同生效及其他
1、本合同自双方代表签署盖章、乙方缴纳足额的中标服务费、见证费及质保金起生效。
2、合同未尽事宜，双方本着相互信任和谅解的原则，友好协商解决并签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。合同补充条款应同时报招标代理人备案。
3、本合同一式四份，甲方二份，乙方一份，招标代理人一份。
甲 方：（盖章） 乙 方：（盖章）
全权代表：（签字或盖章） 全权代表：（签字或盖章）
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
邮 编： 邮 编：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
年 月 日 年
月 日
第五章 附 件
附件一：
报 价 函
山东广信招标有限责任公司：
经研究，我方决定参加项目编号为GXZB2015-11-65 的竞争性磋商采购项目。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的响应文件，正本一份，副本三份。
2、我方同意按磋商文件要求的时间及地点进行报价。
3、如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量提供货物。
4、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。
5、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
6、我方同意按磋商文件规定交纳磋商保证金、成交服务费、建筑、见证费，遵守贵机构有关竞争性磋商的各项规定。
7、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为90日。
8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：
供应商代表姓名、职务（印刷体）：
供应商单位全称（公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
附件二：
法定代表人授权委托书
山东广信招标有限责任公司：
（供应商名称）法定代表人 授权我公司
（职务或职称） （姓名）为我单位本次报价授权代理人，全权处理此次 济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程（项目编号：GXZB2015-11-65 ）竞争性磋商活动的一切事宜。
特此授权。
（附授权代理人身份证明复印件）
单位名称（公章）： 法定代表人签字： 授权代理人签字：
年 月 日
附件三：
报 价 一 览 表
项目编号：GXZB2015-11-65
供应商名称（盖章）：
备注：1、本报价一览表必须单独密封（一式四份）供公开唱价用。
2、此表可根据同等表格扩展。
年 月 日
附件四：
技术偏离表
项目编号：GXZB2015-11-65
供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：
商务偏离表
项目编号：GXZB2015-11-65
供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：
说明：1.供应商所报文件如果与磋商文件的要求存在偏差(包括技术偏差与商务偏差),则分别
填写上表，如无偏差也请保留此表，注明“无偏差”。
2.除本偏差表所列的偏差内容外,其他内容均完全响应“磋商文件”中的要求。 3.此表作为评审和确定响应文件是否有效的依据之一。
年 月 日
附件五：
评审办法
一、评审方法
本次评审采用综合评分法，将价格、产品质量、服务方案、售后服务等各项因素作为评价的基础。每一供应商的最终得分为所有磋商小组成员的算术平均值，得分由高到低顺序排列，确定排名第一名的为成交供应商。得分相同的，报价较低的一方排序靠前，得分且报价相同的，服务方案较优的一方排序靠前。
二、评分细则
附件六：
拟投入人员力量情况表
项目编号：GXZB2015-11-65
年 月 日
附件七 ：
封面格式：
封口格式：
附件八：
市局中心机房联网环境监控平台功能：温湿度、定位漏水检测 、 市电监测 、UPS 、精密空调、视频、消防、门禁、温湿度云图、电路路由图、机房能耗监控、三维可视化监控系统，具体描述如下： 1.B/S架构；
2.SW-Emview实时数据监测、电子地图功能（支持拖拽方式）； 3.历史数据小时统计、日统计、月统计、年统计； 4.历史数据查询、导出、历史曲线查询； 5.多点历史数据曲线分析； 6.站点离线数据查询；
7.告警饼图统计、柱状图统计； 8.定时巡检功能、定时通知功能； 9.站点访问权限功能； 10.短信访问权限；
11.更丰富的报表统计功能网络型联网监控平台；
12.具备三维仿真系统,并做为总平台的一个子功能模块，不允许将监控综合管理系统和三维仿真系统分开；
13.三维仿真模型能够跟真实物理环境保持一致，如玻璃幕墙、天花板、机柜等，系统内各设备的模型按照建筑物内各设备的真实物理模型建立；
14.三维仿真系统支持手动巡视和自动巡视，并可支持自定义路径进行巡视，设定看点停留时间和切换时间，从而轻松生成流畅生动的巡检路径，满足大屏幕展示及日常巡检工作需要； 15.通过三维仿真系统，可以查看机房各个子系统的数据，并可显示相关告警信息。 16.通过三维仿真系统可查看机房温度场云图，通过温度场可精确的显示机柜局部异常，为冷热通道调节提供基础数据；
17.在机房综合监控管理系统中，用户可自行导入三维建模图；可自定义配置三维仿真界面中显示的相关数据；
18.三维可视化：完全基于真实物理环境数据建立的三维模型组合而成，所有三维模型与真实机房的外立面、建筑结构、软硬装修、设备外观保持高度一致；
19.三维巡视：可在机房的三维模型中漫游，在虚拟建筑和机房内进行巡查、漫游等操作，可在机房内部行走，模拟抬头、低头和转身等动作，并实时显示所看到的三维场景画面； 20.自定义视角：通过鼠标和键盘按键的组合可以随时自由调整三维视角，选择最佳浏览方式，获得更佳的视觉效果。这些操作包括视角的拉近、拉远、旋转、翻滚平移等；
21.自动巡视：可以自定义自动巡视路径，设定看点停留时间和切换时间，从而轻松生成流畅生动的巡检路径，满足大屏幕展示及日常巡检工作需要；
22.监控可视化：通过三维可视化系统，可以查看机房各个系统的数据，包括动力、环境、安防、消防、网络等数据，并可显示相关告警信息；
23.温度云图：通过3D界面显，通过温度场可精确的显示机柜局部异常，为冷热通道调节提供基础数据；
24.手机APP监控软件：针对Android、IOS手机开发，能够随时随地监控，能够查看实时告警，实时数据并具备视频监控功能。
竞争性磋商采购文件
项目名称：济南市国家税务局区县机房监控系统
更新扩建工程
项目编号：GXZB2015-11-65
山东广信招标有限责任公司
二○一五年十一月二十七日
目 录
第一章 报价邀请 3
第二章 供应商须知
一、 说明
1.
2.
3.
4. 采购人 5 采购代理机构 5 合格供应商 5 报价费用 5
二、 磋商文件
5. 磋商文件组成 5
三、 响应文件编写
6.
7.
8.
9. 报价语言及计量单位 5 响应文件组成 6 响应文件装订 7 报价 7
10. 响应文件编写方式 8
11. 响应文件签署 8
12. 响应文件密封和标记 8
13. 磋商保证金 9
14. 报价有效期 10
四、 响应文件递交
15. 响应文件递交时间和地点 10
16. 响应文件签收 10
五、 公开报价与磋商
17. 公开报价 11
18. 磋商小组 11
19. 磋商原则 11
20. 初步评审 12
21. 响应文件的澄清 13
22. 综合评审 13
23. 特殊情况下的磋商方法 14
24. 无效报价 14
六、
25.
26.
27.
七、
28.
29.
八、
第三章
第四章
第五章
授予合同 接受和拒绝任何或所有报价权力 15 成交通知书 15 签订合同 15 成交服务费、见证费 成交服务费 15 见证费 15 解释权 15 项目说明 17 合同格式 33 附件 附件一 报价函 39 附件二 法定代表人授权委托书 40 附件三 报价一览表 41 附件四 偏离表 42 附件五 评审办法 43 附件六 拟投入人员力量情况表 45 附件七 封面格式 46
第一章 报价邀请
山东广信招标有限责任公司受托，就济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程进行竞争性磋商采购，欢迎符合本项目要求的供应商前来响应。
一、采购人名称：济南市国家税务局
二、采购代理机构名称：山东广信招标有限责任公司
三、项目编号：GXZB2015-11-65
项目名称：济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程
项目预算：26万元。
四、项目说明: 本项目为济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程，供应商必须完 全响应磋商文件的内容，具体内容详见第三章“项目说明”。
五、资格要求：
1、供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的独立法人且具 有相关经营范围，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2、保证系统软件产品为合法取得的正版软件，需提供生产厂商的证明及自主知识产权证明 文件。
3、若供方为代理商投标，需提供系统生产商开具的授权书及售后服务保证书，以保证施工 的技术可靠性，完善系统施工及售后服务。
4、本项目不接受联合体投标。
5、本项目不接受进口产品投标。
六、获取磋商文件：
时间：2015年11月27日-2015年12月3日，工作日上午 9：00-11：30，下午13：30－16： 30（北京时间，法定节假日除外）
地 点：济南市历下区经十路15902号银庄家居生活馆4楼402室。
磋商文件工本费：300元/份，磋商文件售出不退。
凡有意参加本次采购的供应商须按照以下方式现场获取磋商文件：获取磋商文件时请携带营业执照副本复印件（加盖公章），法定代表人授权委托书原件。
如需邮寄另加50元快递费，连同磋商文件费用汇至我公司。
七、接受响应文件时间、报价截止及公开报价时间及地点：
接受响应文件起止时间：2015年12月10日下午13：00-13：30 (北京时间)
报价截止及公开报价时间：2015年12月10日下午13：30 (北京时间)
公开报价地点：济南燕子山庄三号楼第一会议室（济南市经十路14668号）
逾期提交或所提交的响应文件不符合规定，恕不接受。
八、现场踏勘：自行勘察。联系人：张家霖；联系电话：[1**********]。
九、若有疑问或须澄清的内容请联系采购代理机构。
联系人：康老师 联系电话：[1**********] [1**********]（办公电话） 传真：0531－81763588 邮箱：[email protected]
山东广信招标有限责任公司
二○一五年十一月二十七日
第二章 供应商须知
一、 说明
1. 采购人
系指济南市国家税务局。
2． 采购代理机构
系指山东广信招标有限责任公司。
3. 合格供应商
3.1 供应商须满足本竞争性磋商文件“第一章报价邀请第五条”的规定，具备本磋商文
件要求，具有承担本项目安装和服务能力的供应商；
3.2 向采购代理机构购买磋商文件并登记备案；
3.3 在以往的采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；
3.4 遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章。
4. 报价费用
无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用。
二、磋商文件
5. 磋商文件组成
本磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。
三、响应文件编写
6. 报价语言及计量单位
6.1 供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信函使用中文。
6.2 除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人
民共和国法定计量单位。
7. 响应文件组成
7.1 法定代表人（负责人）或授权代理人签署的报价函（见附件一）。
7.2 资格、资质证明文件
（1）营业执照副本、税务登记证副本（复印件，加盖公章）；
（2）组织机构代码证副本复印件（复印件，加盖公章）；
（3）法定代表人（负责人）授权委托书，如法定代表人参加报价，提供法定代表人身
份证复印件（见附件二）；
（4）生产厂商的证明及自主知识产权证明文件（复印件，加盖公章）；
（5）若供应商为代理商投标，需提供系统生产商开具的授权书及售后服务保证书（复
印件，加盖公章）；
（6）供应商认为需要提交的其他资料。
注： 在递交响应文件时，供应商必须携带以上（1）至（5）项规定的原件，磋商小组认为有必要时核查原件。
7.3 响应文件
报价一览表（见附件三）；
7.4 技术文件
（1）根据用户实际情况，定制部署实施方案及保障措施（包含工作措施、业务 流程、工作歩骤、工作进度、以及质量保障、人员安排 、工作纪律约束
等）；
（2）设备配置清单；
（3）技术偏离表（见附件四）；
（4）拟投入人员力量情况表（附件六）；
（5）供应商需要说明的其他文件和说明。
7.5 商务文件
（1）售后服务条款；
a 出现故障后，响应及排除故障时间；
b 技术支持人员的配备；
c 提供及时、迅速、优质服务的承诺；
d 供应商提供租用线路在服务期内的质保措施，服务承诺；
e 由于本项目采购人特殊性，供应商须做保密承诺。
（2）商务条款偏离表（附件四）
（3）供应商认为需要加以说明的其他内容。
8. 响应文件装订
供应商必须将响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录”。
9. 报价
9.1 本次报价非一次性报价，但将作为能否进入第二轮谈判的重要依据。供应商报价
时应以当前市场价格为报价依据，提供更优惠的价格。
9.2 报价币种为人民币。
9.3 磋商过程中磋商文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与磋商的
供应商，供应商据此再次报价。
再次报价对总价进行调整时，单价按相应比例浮动，单价浮动后产品的质量等级、
服务质量不得变更。否则采购单位有权取消成交供应商的成交资格，因此所造成的损失由成交供应商承担。
9.4 供应商在报价时只可以提供一个方案。
9.5 投标报价中包含完成本项目的所有费用，如一年内开发人员驻场费用、安装费、
服务费、检验检测费、保险费等全部费用。
9.6 单独密封的报价一览表与响应文件正本不符，以报价一览表为准。
9.7 供应商须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单价
金额小数点有明显错误的除外。供应商对同一项目只允许有一个报价。
9.8 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。
9.9 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入
总报价。
10. 响应文件编写方式
10.1 响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印并胶装，否则视为无效报价。 10.2 报价一览表用A4幅面，黑体小四号字体。
11. 响应文件签署
供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件）、报价一览表，并在响应文件封面上加盖供应商公章，其他组织须本人签字。
12. 响应文件密封和标记
12.1 供应商应准备四份响应文件，一份正本和三份副本，并在每一份响应文件上要注
明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
12.2 供应商应将响应文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（密封
件格式见（附件六）：
1) 项目名称、项目编号
2) 正本或副本
3) 供应商名称（加盖公章，其他组织须本人签字）、地址、电话、传真
12.3 为方便见证律师检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套资格、资质证明
文件并单独密封，在信封正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话，供应商在递交响应文件时，同时将资格、资质文件交见证律师备查。
12.4采购人或者其委托见证律师依据法律法规和磋商文件的规定，分别与供应商共同
对其商务部分报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认后，提交磋商小组审核。
12.4.1磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务部分投标文件
中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定供应商投标资格。
12.4.2对同一品牌同一型号产品参与报价的评审办法：
1）同一品牌同一型号货物的认定，依据有关规定，同一品牌同一型号货物只允许一个供应商参加投标，制造厂家应当亲自参加报价或若不亲自参加报价则只应当授权一家代理商参加报价；产品制造商和代理商同时投标的，制造商投标有效；
2）任何供应商及其制造厂家参加报价即表明已完全接受上述原则，且等同已经或应当承诺，若因该等情形而未中标，则在本次采购活动符合上述规则的情形下，该等风险均只应由供应商或其制造厂家自行承担，不应当因此提出质疑或以其他任何方式提出相关主张。
12.5 为方便公开唱价，请供应商另外准备四份“报价一览表”单独密封，与响应文件
同时提交。在封面加盖单位公章或其他组织的本人签字并注明报价一览表、项目名称、供应商名称。
12.6 每一密封件在封口处加盖供应商单位公章或其他组织的本人签字并注明“于
2015年12月10日13：30时之前不准启封”字样。
13. 磋商保证金
13.1 本次竞争性磋商保证金为：人民币肆仟元整（¥5000元）
13.2 磋商保证金可采用下列形式之一：
a、银行电汇；
b、同城转账支票；
c、投标保函；
开户单位：山东广信招标有限责任公司
开户行: 民生银行济南分行文东支行
帐号：[**************]2
于2015年12月7日下午16:00点前从供应商的账户以实时电汇的方式，
汇至山东广信招标有限责任公司账户。汇款单位必须与供应商名称一致（不接受
个人汇款），并应在汇款凭证上注明本次招标的项目名称，否则，视为投标担保
无效。
在本次招标活动中，本项目接受中国投资担保有限公司、山东省东西结合信用担
保有限公司、山东省投资担保有限公司出具的投标担保函，供应商可以以投标担
保函的形式交纳投标保证金。
13.3 未成交的供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内无息退还，成
交供应商的报价保证金将在签订合同后5个工作日内无息退还。
13.4 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
1) 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2) 供应商在响应文件中提供虚假材料的；
3) 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合
同的；
4) 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
5) 磋商文件规定的其他情形。
14. 报价有效期
14.1 从报价之日起，有效期为90日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，
将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。
14.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商
同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报
价有效期的供应商有权收回磋商保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相
应延长其磋商保证金的有效期。
四、响应文件递交
15. 响应文件递交时间和地点
15.1 起止时间：2015年12月10日13：00-13：30整（北京时间）；
地 点：济南燕子山庄三号楼第一会议室（济南市经十路14668号）
15.2 供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原因需推
迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。
15.3 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。
16. 响应文件签收
16.1 采购代理机构收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。
16.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。
16.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。
五、公开报价与磋商
17. 公开报价
17.1 按照磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购
人、供应商参加。
17.2 公开报价时，由供应商代表检查响应文件的密封情况并签字确认，见证律师对响
应文件的密封情况进行现场见证。
17.3 工作人员当众拆启响应文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。供
应商按磋商文件要求规定的方案进行报价，其它方案不被接受。
17.4 记录员将唱价内容分项记录。
18. 磋商小组
采购代理机构将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人及有关方面的
专家等三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三
分之二，磋商小组负责对响应文件进行评审，采购人授权磋商小组直接确定成交
供应商。
19. 磋商原则
19.1 统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。 19.2 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影
响。磋商小组成员对出具的评审意见承担个人责任。
19.3 物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，
并使报价符合预期目标。
19.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下
进行。
19.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标
的优劣评定出成交供应商。
20. 初步评审
20.1 磋商小组审查响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证
明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。
20.2 磋商小组审查响应文件是否实质上响应磋商文件的要求。
1）实质上响应的报价是指与磋商文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离
或保留，否则将视为无效报价。
2）重大偏离或保留系指货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足磋商文件的
要求，或者实质上与磋商文件不一致。包括但不限于：
A、响应文件不具备磋商文件规定的资格要求的；
B、响应文件未按磋商文件的规定签署、盖章的；
C、未按规定份数提交响应文件的（正本、副本、单独密封的报价一览表和资格资
质文件）；
D、单独密封的四份报价一览表内容不一致的；
E、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。
20.3对同一品牌同一型号产品参与报价的评审办法：
1）同一品牌同一型号货物的认定，依据有关规定，同一品牌同一型号货物只允许
一个供应商参加投标，制造厂家应当亲自参加报价或若不亲自参加报价则只应当 授权一家代理商参加报价；产品制造商和代理商同时投标的，制造商投标有效；
2）任何供应商及其制造厂家参加报价即表明已完全接受上述原则，且等同已经或
应当承诺，若因该等情形而未中标，则在本次采购活动符合上述规则的情形下， 该等风险均只应由供应商或其制造厂家自行承担，不应当因此提出质疑或以其他 任何方式提出相关主张。
20.3 响应文件的细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或
者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会
对其他供应商造成不公正的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。
20.4 磋商小组按照签到先后确定磋商顺序，所有成员集中与供应商分别单独进行磋
商。磋商小组根据供应商的报价、响应内容及磋商的情况，要求各供应商分别进
行不超过三轮的报价。磋商结束，供应商法定代表人或授权代理人对磋商的承诺
和最后报价书面签字确认。
20.5 最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
1）如果响应文件正本与副本不一致，以正本为准。
2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金
额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显
错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明
细价格为准。
4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。
20.6 磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据外来证明。
21. 响应文件的澄清
21.1 磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。
21.2 供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人
或授权代理人签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不
得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对
响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。
21.3 如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行
的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明
材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不
能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。
22． 综合评审
22.1 磋商小组对响应文件进行评价和比较。
22.2 评审方法：本次评审采用综合评分法，将价格、产品质量、服务方案、售后服务
等方面作为评价的基础。每一供应商的最终得分为所有磋商小组成员的算术平均
值，得分由高到低顺序排列，确定排名第一名的为成交供应商。得分相同的，报
价较低的一方排序靠前，得分且报价相同的，服务方案较优的一方排序靠前。
22.3 磋商小组根据以下内容对入围供应商进行综合分析和比较：
1) 供应商针对本项目定制部署实施方案及保障措施
2) 各供应商的报价；
3) 设备质量、品牌等；
4) 售后服务条款（技术服务人员配备等）；
5) 技术及商务细微偏离；
6) 供应商资信情况和履约能力；
具体评审办法详见“附件五---评审办法”。
23. 特殊情况下的磋商方法
如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合磋商文件要求以及供应商
互相诋毁，导致磋商小组无法磋商时，磋商小组有权停止磋商，否决所有报价, 采
购人有权改用其它采购方式进行采购。
24. 无效报价
供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，磋商小组将严格按照《中华
人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商
给采购代理机构及采购人造成损失的，采购代理机构及采购人有索赔的权利，供
应商应予以赔偿。
1) 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料；
2) 供应商在报价有效期内撤回报价；
3) 在整个磋商过程中，供应商有企图影响磋商结果公正性的任何活动；
4) 供应商以任何方式诋毁其他供应商；
5) 供应商串通报价；
6) 以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
7) 成交供应商不按要求提交成交服务费、见证费；
8) 成交供应商不按规定签订合同；
9) 法律、法规规定的其他情况。
六、授予合同
25. 接受和拒绝任何或所有报价的权力
为维护国家公共利益，监督部门在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全
部报价的决定。
26. 成交通知书
26.1 确定成交结果2个工作日内，在中国政府采购网和中国税务政府采购网公示成 交结果。
26.2 采购人、采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。
26.3 成交通知书是合同的一个组成部分。
27. 签订合同
27.1 成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订合同。 27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、
承诺文件均为合同的组成部分。
七、成交服务费、见证费
28. 成交服务费
成交供应商在签订合同前，国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文件规定的
向采购代理机构交纳成交服务费。
29. 见证费
成交供应商在领取中标通知书前按成交总金额的1‟向见证机构交纳见证费。
八、解释权
本磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代
理机构的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，
采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
第三章 济南市国家税务局区县机房监控系统
更新扩建工程说明
一、 项目概况
本项目为济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程。要求供应商对济南市国家税务局区县机房进行监控系统设计和建设，包括机房环境监控系统、综合型集中管理系统、视频监控系统、移动终端APP监控系统等，每个区县要求采用嵌入式监控服务器，为机房内各系统及设备提供高度稳定可靠的监控信息资源，系统软件要求采用模块化结构设计，适应发展需要，做到可扩展性、可变性、使用环境的变化和工作性质的多样化。供应商必须对采购文件内容全部响应，不可分解响应。
二、项目说明
（一）、总则
1.1建设依据
《电子信息系统机房设计规范(GB50174-2008)》
《电子信息系统机房施工及验收规范(GB50462-2008)》
《安全防范系统验收规则(GA308－2001)》
《计算机场地安全要求(GB9361-200X)》
《电子信息系统机房设计规范（GB50174-2008）》
《数据中心电信基础设施标准(美国)(ANSI_TIA-942-2005)》
《智能建筑设计标准(GB/T50314-2006)》
《智能建筑设质量验收规范(GB/T50339-2003)》
《电子计算机场地通用规范（GB/T2887-2000）》
《民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）》
《入侵报警系统工程设计规范（GB 50394-2007）》
《视频安防监控系统工程设计规范（GB 50395-2007）》
1.2建设要求
a) 本项目为济南市国家税务局各区县机房运行维护管理，确保各机房的正常、高效、稳定
运行，特制定本规范。磋商文件主要约定设备功能与技术规范、到货与安装调试、售后服务等方面的内容并进行项目的实施。
b) 项目招标采购使用方为济南市国家税务局以及下属各区县分局，供方为“机房环境综合
监控系统”供货商，系统使用部门为济南市国家税务局信息中心和各分局信息中心。 c) 本项目供货内容包括中心机房监控系统所需的硬件、软件、技术服务、安装图纸、设计
资料、现场安装调试、技术培训和试运行、验收、备品备件和专用工具等，系统能够兼容所有区县机房与中心机房的监控接入；供方提供的所有设备必须是全新的原装设备，具有实用和先进的技术水平。
d) 为保证系统稳定性，要求系统核心关键设备采用嵌入式监控主机产品（Linux操作系统），
信号采集设备和嵌入式监控主机无缝集成到现使用软件平台，如供应商提供非用户现使用平台必须满足现有监控平台实现的所有功能（见附件八）。
e) 系统信号采集及处理需采用一体化嵌入式采集器，不允许采用分散式的小模块采集数据。
要求能够对机房内各种动力设备、环境设备及系统的状态信息、报警信息、控制命令等进行完整地集中采集监控。
二、供货范围
2.1项目概况
项目名称：济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程
工程地点：济南市国家税局各区县中心机房
机房数量：13个
2.2总体要求
各区县中心机房环境综合监控系统建设，并与市局中心机房无缝集成统一平台监控，本次是对温湿度、视频监控、（可扩建以下接口：消防、UPS、空调、红外、漏水检测、新风机监控），实现“集中监控、精确故障定位、高效管理”的机房管理模式，保证数据的传输和共享，保障机房信息系统物理环境安全。
2.3设备清单
2.4监控子系统
2.4.1温湿度监测子系统
a.实时监测每个机房的温度和湿度；
b.可配置温度、湿度的告警阀值，当温度或湿度超限告警，产生报警事件进行记录存储,并第一时间发出电话、手机短信、邮件等对外报警；
c.实时曲线：通过动态曲线对机房的温湿度的趋势进行估测；
d.历史曲线：通过历史曲线记录机房温湿度，可以查询历史曲线和历史数据；
2.4.2视频监控子系统
视频监控系统主要负责对每个机房重要区域进行24小时不间断监视，为值班管理人员提供实时的现场画面，为日后的举证提供第一手的资料。
根据对信息化机房的需求，视频监控系统要求采用网络数字高清云台摄像机与高清网络型摄像机，视频监控系统应有独立的客户端系统，也需要集成到机房环境综合管理系统平台上进行展示，视频功能应具备：
二、 实时图像点播：应能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。
三、 远程控制：应能通过手动、自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；应能设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。
四、 存储：前端各监控摄像机通过网络将视频数据发送到NVR存储设备上
五、 历史图像的检索和回放：应能按照指定设备、通道等要素检索历史图像资料并回放和下载；
*兼容市局中心机房各视频监控系统；并无缝集成到机房联网环境监控平台中。
2.4.3空调监控子系统（可扩建功能）
a.实现对空调进行监控；
b.远程可对空调进行温度、湿度设定和开关机；
c.并能监控空调的运行状态；
2.4.4漏水监测子系统（可扩建功能）
a.实现对空调附近下方漏水监测；
b.要求采用定位式漏水检测，可测定水浸线缆具体哪一位置漏水；
2.4.5消防监测子系统（可扩建功能）
a.实现对消防主机的报警信号进行监控；
b.当出现火警时，消防主机产生报警信号，并发送至机房综合监控系统进行统一报警；
2.4.6配电监测子系统（可扩建功能）
a.实现对市电配电柜电量参数的采集，包括三相电压、三相电流、频率、功率因数、有功功率、无功功率、总电能等数据；
b.可配置三相电压、三相电流告警阀值，当有告警时，可通过短信、电话等方式进行报警； c.所有的告警记录应进行存储，并可导出报表；
e.可查询任意时间段内电量数据的历史曲线；
f.提供电路路由图；
2.4.7配电开关监测系统（可扩建功能）
a.实现对UPS输出柜内重要开关的通断监测和电流监测；
b.可配置每个重要开关的电流告警阀值，当电流超标或开关断开时可通过短信、电话等方式进行报警；；
c.所有的告警记录应进行存储，并可导出；
d.可查询任意时间段内重要开关电流数据的历史曲线；
2.4.8 UPS监测子系统（可扩建功能）
a.实现对机房内UPS监控；
b.实时监视UPS整流器、逆变器、电池、旁路、负载等各部分的运行状态与参数，监控协议由甲方提供；
c.通过图表直观的展示UPS整体的运行数据；
d.监控方式可直连或模块方式；
三、监控系统要求
3.1系统架构要求
为保证监控管理系统的可靠性、数据的一致性及系统本身的日常运行维护，软件系统对于监控对象被采集的数据保持统一数据库处理、存储，同时软件平台支持B/S的工作模式，通过IE浏览器直接访问，无需安装客户端软件。
系统整体设计需采用分布式结构，以提高系统整体工作效率，考虑后续扩容，系统软、硬件需采用模块化结构，为后续扩展其他传感器提供足够的扩容接口冗余。
机房环境综合监控系统架构要求如下：
(1)满足分布部署、集中监控管理的要求，满足全天24小时不间断运行；
(2)所有监控设备采用UPS供电；
(3)为了保证系统稳定和扩展性，前端信号采集主机不能采用多设备驱动板卡或串口服务器来驱动设备，要采用嵌入式监控主机；
系统应基于TCP/IP，网络功能强大，可实现多个机房，多个地方场地的集中监控，兼容所有区县机房监控接入（包含市局机房环境监控系统）。
(1)各子系统之间相对独立；某一子系统出现问题时只需更换相应模块，无需停止系统运行，对其它子系统不产生任何影响。
(2)前端信号采集主机须具备独立的数据处理和存储能力，即使网络断开，现场采集主机仍可以保留告警数据，并可以通过浏览器查看。
(3)前端信号采集主机须为前端各个传感器提供集中供电功能，传感器不需要单独配置电源进行供电。
3.2系统性能要求
第二章 监控管理系统不得影响被监控设备的正常工作及原有功能；
第三章 监控管理系统应具有准确、直观、实时的数据监视功能、应具有完善的1年以上历
史数据的存储与查询、报表与曲线的统计、打印功能、被监控的设备进行管理的功
能；
第四章 前端采集主机须具备WEB界面，对所有的监控数据，可设置告警阈值；即使中心端
平台出现故障时，仍可以通过浏览器登录到前端采集主机查看数据。
第五章 系统在设计时应充分考虑将来的扩展使用，并预留后续增加监控点、监控传感器等。
第六章 在线扩容：系统需在不停止监控系统运行的情况下进行监控对象的增加和监控点的
增加，避免出现升级时的监控盲点。
3.3系统功能要求
3.3.1界面要求
a.管理监控平台软件必须支持中文Windows系列操作系统；
b.监控系统采用B/S架构；
c.监控系统按照树型结构管理显示机房各区域数据；
d.监控系统可自行修改系统主界面标题名称和LOGO图片；
f.监控系统具备二维电子地图功能；
3.3.2电子地图功能要求
a.监控系统具备电子地图功能，可按照区域、监测点、监测对象逐级访问，可在电子地图上显示环境、安防、视频等数据；
b.用户可自行导入电子地图，并且可以对电子地图上的监测点或传感器位置自行拖动修
改；
c.在电子地图上可选择只显示告警数据，隐藏其他非告警数据，便于排查；
3.3.3在线扩容
需在不停止监控系统运行的情况下进行监控对象的增加和监控点的增加，避免出现升级、扩容时的监控盲点。
3.3.4报警要求
a.监控系统具备多种报警方式，包括但不限于屏幕、短信、电话、多媒体语音、邮件告警等；
b.电话语音报警和短信报警集中在一个硬件，通过一张SIM卡来实现对电话、短信进行报警；
c.监控系统具有分组报警功能：可根据区域划分进行报警，设置好后只会收到所管辖区域的报警，避免引起管理混乱；
d.监控系统具备定时报平安功能：系统可设定具体某个时间，每天在此固定时间发送机房运行数据，支持通过短信、邮件发送；
e.监控系统具有定时巡检提醒功能：用户可以设定巡检提醒内容和提醒时间，系统到达设定时间通过短信或邮件方式发送巡检提醒内容给用户；
f.监控系统支持双向短信功能:可通过短信查询设备的实时数据、状态；
h.监控系统的短信查询和控制指令可以自定义；
i.短信语音报警模块能支持多台嵌入式监控主机同时接入，可通过串口或TCP/IP接入方式，能够把多台监控主机发送的报警信息通过短信、语音等方式通知用户；
g.支持用户通过短信或拨入电话的方式，对数据进行查询；
k.短信语音模块内置WEB界面，可通过WEB界面对短信语音模块进行配置；
a.可对历史数据进行查询，并支持以EXCEL、WORD等格式导出；
b.可对历史数据进行曲线分析，可按照小时、天、月、年进行统计分析，并以最大值、最小值、平均值曲线分析；
c.可对不同传感器的同一个监测量进行曲线分析对比，如曲线分析两个或多个温湿度传感器的温度值；
d.对前端采集主机离线、传感器异常报警进行记录，并可查询，支持以EXCEL、WORD格式导出；
e.对告警次数进行统计，可以饼图、柱状图方式进行统计；
3.3.6数据管理要求
a.监控系统能够监控到指定设备的实时数据与状态信息；
b.监控系统对历史数据的存储时间≥1年；
c.监控系统提供通过软件界面对数据的在线备份和还原；
d.监控系统对用户登录访问、用户操作等提供日志记录存储和查询，并提供Excel格式导出；
3.3.7权限控制
a.监控系统提供严格的权限控制，应当包括管理权限、操作权限、浏览权限，其中浏览权限只能查看数据，操作权限除了可以查看数据，还可以控制，只有管理员能对具体参数进行设置、调整。
b.监控系统站点访问权限设置，可针对不同站点设置不同访问权限，只有授权的用户才能访问该站点。
a.能够对用户操作、报警、系统运行日志进行存储和查询，并支持日志数据导出；
b.能够存储前端采集主机日志等，可以按照时间段进行查询，并支持以数据导出；
3.3.9系统访问要求
a.要求在PC机端远程管理端无需安装任何软件，系统的所有功能都可以通过浏览器直接访问，同时登入系统客户端数量不受限制；
二、培训和售后服务
1、售后服务承诺
1.1 承诺硬件设备的质保期为24个月，即自产品交付使用、验收通过
之日起24个月内提供免费保修服务。
1.2 为使用单位提供终身维护服务。
1.3 为用户提供整套系统方案等文档资料。
1.4 为用户软件系统提供终身免费升级。
1.5 为用户提供因软件性能造成BUG的维护和更新。
1.6 为用户提供电话服务和现场服务等多种售后服务和技术支持，为用
户提供现场支持。
2、 培训
提供用户应用和维护的专业技术培训，提供现场培训和技术指导，投标时提供培训计划。
三、其他要求
1、质保期：两年，供应商在此基础上提供优惠；质保期内，7*24小时电话技术支
持，出现故障4小时到达现场，8小时解决问题；
2、工期：15天内；
施工地点：济南市国税局及各区县中心机房
3、本项目为交钥匙工程。
4、供应商提供系统设计图、点位图、管线图；
5、培训：每点现场培训2人，达到用户满意为止。
6、供应商提供详细的施工组织设计。
7、付款方式：
合同签订生效后15个工作日内付至合同总金额的20%作为预付款，供应商安装调试
完毕并经双方验收合格后付至合同总金额的95%，余款作为质保金，一年后无质量问题无息付清。
第四章 合同格式
采 购 合 同
项目名称: 济南市国家税务局办税服务厅综合管理系统
采购项目
项目编号: GXZB2015-11-65
甲 方:
乙 方:
第四章 合同格式
采 购 合 同
项目名称:
项目编号:
甲
乙
方: 方:
山东省济南市国家税务局（甲方）所需济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程（名称）经山东广信招标有限责任公司以GXZB2015-11-65号磋商文件在国内以 竞争性磋商 方式进行采购。经磋商小组确定 _____________（乙方）为成交供应商。甲、乙、双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府招标法》、《中华人民共和国招标投标法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、磋商文件
2、成交供应商的报价文件
3、成交通知书
4、成交供应商在评审过程中做出的书面澄清或承诺
5、本合同附件
二、系统名称、数量、技术规格指标（详细清单见附件）
三、合同金额
合同总金额（人民币）：人民币 （大写）
（小写）
四、付款方式
合同签订生效后15个工作日内付至合同总金额的30%作为预付款，供应商安装调试
完毕并经双方验收合格后付至合同总金额的95%，余款作为质保金，一年后无质量
问题无息付清
五、交货
1、交货时间：
2、交货地点：
六、质量
1、乙方保证提供系统中的软件产品为正版产品，符合产品供应商的版权要求。
2、乙方根据本合同附件中所规定的软件价格清单进行提交，甲方如发现乙方所提供的软件有短缺或与合同有不符的，甲方应及时通知乙方予以补足或调换，由此而发生的费用由乙方承担。
七、包装
乙方应确保系统安全无误的在用户使用现场安装。
八、验收
全部软件开发、安装和调试工作完成后一个月内，甲、乙双方按照国家有关规定、标准和合同要求对软件功能进行验收，验收合格后，由甲方相关部门签署验收合格报告。验收合格报告签署日期作为维保责任起始时间。
九、售后服务
1、乙方应按照磋商文件、投标文件及乙方在评审过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
2、其他售后服务内容：见附件
十、知识产权
乙方应当保证交付给甲方的研究开发成果（软件）不侵犯任何第三方的合法权益。如因此发生知识产权纠纷的，由此造成的所有法律责任和费用均由乙方承担，与甲方无关。
十一、不可抗力
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知山东广信招标有限责任公司及另一方，各方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由各方协商解决。
十二、违约条款
1、乙方如不履行合同或履行该合同不符合约定，应向甲方支付违约金。乙方应按合同约定时间交付软件，每迟交一周，按中标总金额的2‟支付违约金。除迟交软件以外，乙方若出现其它违约行为，每天应按合同总金额2‟支付违约金。但罚款的最高限额为合同总价的5%。如甲方不按合同要求付款，每延迟一周应按中标总金额的2‟支付违约金，违约金最高限额为合同总价的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。乙方违约，招标人可直接从履约保证金中扣除，不足部分中标人必须在十五日内补齐。
2、乙方如给甲方造成的实际损失高于履约保证金的，对高出部分乙方应予以赔偿。
3、乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。
十三、解决合同纠纷的方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交济南仲裁委员会仲裁；（2）向人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，采用第 1 种方式予以解决。
仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
十四、合同生效及其他
1、本合同自双方代表签署盖章、乙方缴纳足额的中标服务费、见证费及质保金起生效。
2、合同未尽事宜，双方本着相互信任和谅解的原则，友好协商解决并签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。合同补充条款应同时报招标代理人备案。
3、本合同一式四份，甲方二份，乙方一份，招标代理人一份。
甲 方：（盖章） 乙 方：（盖章）
全权代表：（签字或盖章） 全权代表：（签字或盖章）
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
邮 编： 邮 编：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
年 月 日 年
月 日
第五章 附 件
附件一：
报 价 函
山东广信招标有限责任公司：
经研究，我方决定参加项目编号为GXZB2015-11-65 的竞争性磋商采购项目。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的响应文件，正本一份，副本三份。
2、我方同意按磋商文件要求的时间及地点进行报价。
3、如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量提供货物。
4、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。
5、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
6、我方同意按磋商文件规定交纳磋商保证金、成交服务费、建筑、见证费，遵守贵机构有关竞争性磋商的各项规定。
7、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为90日。
8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：
供应商代表姓名、职务（印刷体）：
供应商单位全称（公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
附件二：
法定代表人授权委托书
山东广信招标有限责任公司：
（供应商名称）法定代表人 授权我公司
（职务或职称） （姓名）为我单位本次报价授权代理人，全权处理此次 济南市国家税务局区县机房监控系统更新扩建工程（项目编号：GXZB2015-11-65 ）竞争性磋商活动的一切事宜。
特此授权。
（附授权代理人身份证明复印件）
单位名称（公章）： 法定代表人签字： 授权代理人签字：
年 月 日
附件三：
报 价 一 览 表
项目编号：GXZB2015-11-65
供应商名称（盖章）：
备注：1、本报价一览表必须单独密封（一式四份）供公开唱价用。
2、此表可根据同等表格扩展。
年 月 日
附件四：
技术偏离表
项目编号：GXZB2015-11-65
供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：
商务偏离表
项目编号：GXZB2015-11-65
供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：
说明：1.供应商所报文件如果与磋商文件的要求存在偏差(包括技术偏差与商务偏差),则分别
填写上表，如无偏差也请保留此表，注明“无偏差”。
2.除本偏差表所列的偏差内容外,其他内容均完全响应“磋商文件”中的要求。 3.此表作为评审和确定响应文件是否有效的依据之一。
年 月 日
附件五：
评审办法
一、评审方法
本次评审采用综合评分法，将价格、产品质量、服务方案、售后服务等各项因素作为评价的基础。每一供应商的最终得分为所有磋商小组成员的算术平均值，得分由高到低顺序排列，确定排名第一名的为成交供应商。得分相同的，报价较低的一方排序靠前，得分且报价相同的，服务方案较优的一方排序靠前。
二、评分细则
附件六：
拟投入人员力量情况表
项目编号：GXZB2015-11-65
年 月 日
附件七 ：
封面格式：
封口格式：
附件八：
市局中心机房联网环境监控平台功能：温湿度、定位漏水检测 、 市电监测 、UPS 、精密空调、视频、消防、门禁、温湿度云图、电路路由图、机房能耗监控、三维可视化监控系统，具体描述如下： 1.B/S架构；
2.SW-Emview实时数据监测、电子地图功能（支持拖拽方式）； 3.历史数据小时统计、日统计、月统计、年统计； 4.历史数据查询、导出、历史曲线查询； 5.多点历史数据曲线分析； 6.站点离线数据查询；
7.告警饼图统计、柱状图统计； 8.定时巡检功能、定时通知功能； 9.站点访问权限功能； 10.短信访问权限；
11.更丰富的报表统计功能网络型联网监控平台；
12.具备三维仿真系统,并做为总平台的一个子功能模块，不允许将监控综合管理系统和三维仿真系统分开；
13.三维仿真模型能够跟真实物理环境保持一致，如玻璃幕墙、天花板、机柜等，系统内各设备的模型按照建筑物内各设备的真实物理模型建立；
14.三维仿真系统支持手动巡视和自动巡视，并可支持自定义路径进行巡视，设定看点停留时间和切换时间，从而轻松生成流畅生动的巡检路径，满足大屏幕展示及日常巡检工作需要； 15.通过三维仿真系统，可以查看机房各个子系统的数据，并可显示相关告警信息。 16.通过三维仿真系统可查看机房温度场云图，通过温度场可精确的显示机柜局部异常，为冷热通道调节提供基础数据；
17.在机房综合监控管理系统中，用户可自行导入三维建模图；可自定义配置三维仿真界面中显示的相关数据；
18.三维可视化：完全基于真实物理环境数据建立的三维模型组合而成，所有三维模型与真实机房的外立面、建筑结构、软硬装修、设备外观保持高度一致；
19.三维巡视：可在机房的三维模型中漫游，在虚拟建筑和机房内进行巡查、漫游等操作，可在机房内部行走，模拟抬头、低头和转身等动作，并实时显示所看到的三维场景画面； 20.自定义视角：通过鼠标和键盘按键的组合可以随时自由调整三维视角，选择最佳浏览方式，获得更佳的视觉效果。这些操作包括视角的拉近、拉远、旋转、翻滚平移等；
21.自动巡视：可以自定义自动巡视路径，设定看点停留时间和切换时间，从而轻松生成流畅生动的巡检路径，满足大屏幕展示及日常巡检工作需要；
22.监控可视化：通过三维可视化系统，可以查看机房各个系统的数据，包括动力、环境、安防、消防、网络等数据，并可显示相关告警信息；
23.温度云图：通过3D界面显，通过温度场可精确的显示机柜局部异常，为冷热通道调节提供基础数据；
24.手机APP监控软件：针对Android、IOS手机开发，能够随时随地监控，能够查看实时告警，实时数据并具备视频监控功能。